Skema over organisering, indsats og udviklingsaktiviteter på sygedagpengeområdet Dato: maj 2009 Jobcenter: Hedensted Kontaktperson (navn, mail, tlf.): Rita Kristensen, tlf. 7975 5403, rita.kristensen@hedensted.dk 1. Overordnet prioritering På hvilke områder igangsat udvikling: - Organisering - Ledelse - Styring og opfølgning - Interne arbejdsgange m.v. - Kompetencer, værdier m.v. - Nye tilbud til sygemeldte - Forebyggelse, fastholdelse - Nye samarbejder - Brug af andre aktører - Andre Udviklingsinitiativer omfatter bl.a.: Aktiv sygemeldt: Valgfrit tilbud til kategori 2 og 3 syge. Møde med fysioterapeut, der lægger en træningsplan ift. kropslig aktivitet. Også foredrag bl.a. omkring livsstil og kost. Jobcenterets erfaring er at hjemmetræning ikke fungerer kurser ligger derfor ude i byen. Brugertilfredshedsevaluering var positiv, bl.a. er sygemeldte glade for at møde andre i samme situation. Tidlig indsats projekt i samarbejde med Horsens og Forebyggelsesfonden. Infomøder, erhvervspsykologer, fysioterapeuter, diskussion om jobmuligheder, strategier ift. stress. Hedensted har 25 pladser pr. år. Køres af Marselisborg (vidensbaseret m. kontrolgruppe). Job og stresscoaching (LBR-projekt) obligatorisk tilbud for stress-sygemeldte. Dels coaching og dels gruppeundervisning i viden om stress og depression. Oplevelsen af ikke at stå alene er givtig. Samarbejde med anden aktør (AS3-AMU) om afklaringsforløb, jf. pkt. 8. Er der evalueret? Der ligger skriftlige evalueringer på de fleste projekter dog ikke lavet af eksterne. Generelt positive. Job og stresscoacing var mindre positiv der skal mere fokus på jobrettet indsats. 2. Strategi og mål Strategi/handlingsplan? Overordnet fokus er at sygemeldte skal afklares i virksomhederne. Mål (udover mål 2)? Sager over 52 uger skal halveres (svarende til 98 sager. Pt. er jobcenteret nede på 95 sager (maj 2009). Involvering af LBR - Strategi og mål - Konkrete projekter - Handlings-/aktivitetsplan Involvering af fagpol. udv. - Strategi og mål - Konkrete projekter - Handlings-/aktivitetsplan Der er udarbejdet en ny sygedagpengeprofil foråret 2009 Andet: Evaluering af de aktiviteter, der er igangsat for LBR-midler 3. Ledelse Koncepter for styring og opfølgning: Fokus på styring efter måltal. Baggrund: Historisk arv fra en af kommunerne i sammenlægningen. - Beskæftigelsesplan og mål Herudover naturligt fokus på rettidighed jf. lovens krav. - Rettidighed Trivselsundersøgelse i 2008 i hele kommunen havde bl.a. fokus på ledelse. Resultater var overvejende positive, men gav bl.a. anledning til større fokus på synlige, - Refusion konkrete mål for de enkelte sagsbehandlere. - Produktion Krav til/indhold i ledelse? Fokus på sparring. Koncepter for ledelsestilsyn Der udarbejdes månedlig ledelsesinformation, hvor det fremgår, hvordan indsatsen går ift. overordnede mål. Gennemgang af sager over 52 uger med jævne mellemrum (p.t. 3 gange årligt). Beslutningsmøder hvor der tages beslutninger vedr. indstillinger til pension, fleksjob eller revalideringer over 2 år. Daglig ledelse - Jobcenterchef - Afdelingschef
- Teamchef - Faglig koordinator Leder ansvar for andre områder 4. Organisering Antal Antal medarbejdere i JC i alt 57 Antal medarbejdere på SDP: Teams af 4 5 sagsbehandlere, der får sager jf. CPR-nøgle. Inden for de enkelte team kan sagerne godt fordeles anderledes efter behov. Hvert team har ca. lige mange sager max 43 sager pr. sagsbehandler. Det fungerer godt. Hvert team holder refleksionsmøde én gang om ugen, hvor vanskelige sager diskuteres og beslutninger om forlængelse tages i plenum. - I alt - Socialrådgivere 16 - Jobkonsulenter 10 - Socialformidlere - Erhv/arb.mark. vejledere 2 Uformelle evalueringer ifm. afdelingsmøder der er generelt positive tilbagemeldinger - Administrative medarb. ift. den nuværende organisering. Men også mange udviklingsmuligheder. - Virksomhedskonsulenter 0 - Læger/sygeplejersker 3 Ved vanskelige sager går der ind imellem to sagsbehandlere med til møderne - Andre 1 sparring er ofte nødvendigt til at bringe sagerne videre. Sager pr. sagsbehandler 43 I gennemsnit har hver sagsbehandler desuden 14 revalideringssager samt 2 råd- og vejledningssager. Standardnormering: - Ja, ens for alle - Ja, afhænger af målgr./opg. - Særskilt team Specialiserede enheder: - Visitation - Forebyggelse/fastholdelse - Udplacering Andet: Sygemeldte i fleksjob Fordeling af sager: - Tilfældigt - Cpr-nøgle - Specialisering Fast sagsbehandler Jobkonsulenter specialiseret ift. fastholdelse/udplacering Afdelingen delt i 3 teams man kan indenfor sit team fordele sager imellem sig, eller overtage andres sager hvis det er hensigtsmæssigt. 5. Arbejdsgange/snitflader Arbejdet med arbejdsgange/snitflader: - I teamet - Ift. andre team i jobcentret - Ift. Ydelseskontor - Ift. eksterne parter Andet: Social service ift. pension Siden kommunesammenlægningen har der været klart beskrevede arbejdsgange ift. alle samarbejdsparter og især ift. ydelseskontoret. 6. Visitation (kategori) Hvem foretager visitation: Model er valgt fordi den er effektiv fokus er på opfølgning til tiden. - Sagsbeh. individuelt - Gruppe af sagsbeh. En lægekonsulent har indtil for nylig deltaget fast i visitationsmøderne, men er nu - Tværfaglig gr./vis.udv. blevet taget ud pga. ressourcebegrænsninger. Lægekonsulenten inddrages nu ad 2
Strategi for tidlig visitation - Diagnoser - Brancher - Demografi - Sygdomsforløb - Ikke målgruppeafhængigt Samtalevarighed 20 Kvalitetsstandarder Tidlig indsats for alle grupper. For gruppen der kommer fra ledighed hurtigst muligt i gang med et afklaring og vejledningstilbud evt. med coaching m.h.p at genvinde arbejdsmarkedsperspektivet 7. Opfølgning Sæt Strategi for hyppig opfølgning: - Udvalgte gr.(alder, etn.) - Ikke målgr. Afh. Den enkelte sagsbehandler har selv råderet til at afgøre, hvad der skal iværksættes udover lovens krav. Krav til personligt fremmøde Strategi for tidlig opf. plan Højere intensitet: - 0-26 uger - 27-40 uger - 40-52 uger - Over 52 uger Samtalevarighed 45 Kvalitetsstandarder 8. Tilbud Strategi for tilbud Jf. neden for. Hvilke tilbud: Jobcenter vil ikke have for mange faste aftaler med andre aktører. Rationalet er, at - Vejledning/afklaring sygedagpenge-indsatsen ikke skal styres af faste aftaler, hvor man så er forpligtet - Virksomhedsr. tilbud til at bruge bestemte typer tilbud. Indsatsen skal styres af den enkelte sygemeldtes behov. Dette er ikke en nedskrevet strategi, men modellen har arbejdsmarkedsudvalgets fulde opbakning. Eneste faste samarbejde er med AS3- om afklaringsforløb - Jobsøgning - Tilb. ift. psyk. lidelser (24 pladser om ugen). Bruges til personer der er relativt tæt på arbejdsmarkedet - Ergo/fysioterapeut eller kommer fra ledighed inden sygemelding, der har brug for vejledning, stress- - Sundhedsfr. tilbud og jobcoaching m.v. Også samarbejde med de gamle REVA-centre. Aktive tilbud? Ca. 70 pct. 9. Forebyggelse, fastholdelse og udplacering (5) Hvilke indsatser: - Delvis raskmelding - Omplacering - Virksomhedsrevalidering - Jobrettet indsats - Arbejdsprøvning - Rådg. om arb.pl. indretning - Forebyggende indsats - Partnerskaber privat Udgangspunktet er en inklusionstankegang ingen har glæde af at være uden for arbejdsmarkedet. Et arbejde giver livskvalitet. Indsatsen er fokuseret på hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Virksomhedskonsulenter kommer på banen allerede efter tre måneders forløb. Virksomhedsrevalidering og revalidering generelt er meget højt prioriteret. Borgernes uddannelsesniveau er generelt lidt lavere ift. andre kommuner. Derfor fokus på opkvalificering og uddannelse. 3
- Opfølg. på ny-raskmeldte - Partnerskaber off - 3-parts drøft. m. arb.giv - Bev. af hjælpemidler 10. Kompetenceudvikling Iværksat kompetenceudvik- ling? Hvilke områder: - Lovgivning - Retningslinier/arb.gange - IT - Sygdomsbegreber - Værdier/holdninger - Sam./aktører/tilbud - Samtale/coaching 11. Samarbejdsparter/- former Hvilke samarbejdsparter: - Læger - Ydelseskontoret - Staten i jobcentret - Andre forvaltninger - Private arbejdsgivere - Kommunen (arb.giver) - Psykologer - Udd./erhv.vejledere - A-kasser Inddraget nye samarbejdsparter? 12. Brug af andre aktører Dele af opf. hos anden aktør: nej Strategi: - Specialisering - Ressourceaflastning - Mere intensiv indsats - Politisk beslutning Hvor mange er lagt ud? 25 Hvilke målgrupper: - Ikke målgruppeafhængigt Jf. teamstruktur. Der afholdes små kurser i løbet af året. Fokus på fælles holdninger og tilgange til arbejdet og indsatsen. Mødes løbende med a-kasserne med forskellige fokusområder. Godt samarbejde. Mødes også løbende med de statslige medarbejdere, hvor relevante sager diskuteres og fælles strategier kan planlægges. Skaber et bedre flow i mange af sagerne. Der skal arbejdes med udviklingen af samarbejdet med lægerne. Evt. ikke afklaret p.t. vi forestiller os vi skal have et eller flere afklaringsforløb endnu ikke afgjort om det skal være i eget regi eller andre aktører der skal stå for indsatsen. Især vigtigt at bruge andre aktører i forhold til motivationsarbejdet. Vigtig med et tæt samarbejde og en god dialog mellem sagsbehandlerne og andre aktørers medarbejdere. I samarbejde med Horsens TAT projekt som er målrettet imod sygemeldte med stress og lettere depression. 13. Øvrige bemærkninger Øvrige bemærkninger? Holdningen i jobcenteret bygger på inklusion, hvilket stiller krav til såvel sagsbehandlere som sygemeldte om aktiv deltagelse ift. at få afklaret arbejdsevnen. Fokus på tidlig aktiv indsats. Der arbejdes p.t. med metodeudvikling ift. den faglige indsats. Sagsbehandlerne er inddelt i små selvstyrende teams, med en høj grad af kompetence. Jobcenteret har ved hjælp af en målrettet indsats hvad angår mål, 4
midler og metoder fået antallet af sager over 52 uger betragteligt ned på forholdsvis kort tid. Ansvar, udvikling og dialog er fundament for en professional indsats. 5