Undersøgelse af erhvervsvilkårene i kommunerne for små og mellemstore virksomheder Der er kommunalvalg den 19. november 2013. I den forbindelse har Håndværksrådet i samarbejde med en række Håndværker- og Industriforeninger lavet en undersøgelse af erhvervsvilkårene i kommunerne. Undersøgelsen er sendt til 3556 medlemmer i oktober, hvoraf 996 har svaret på hele undersøgelsen og 287 har svaret på dele af undersøgelsen. Det giver en svarprocent på 28 pct. (uden dem der har gennemført dele af undersøgelsen). Vigtige pointer fra undersøgelsen: - Knap hver tredje virksomhed vurderer, at de generelle vilkår for små og mellemstore virksomheder i deres kommune er gode, mens knap hver femte vurderer, at de er dårlige. - Mere end hver tredje virksomhed synes, at kommunen er dårligt til at opdele kommunale udbud i mindre klumper (fagentrepriser) så SMV er kan byde på dem. Kun 10 pct. synes at kommunen er god til det. - Knap hver tredje virksomhed ser kommunens udbudspolitik, som det største problem i forhold til kommunens erhvervsvenlighed. - Over halvdelen af virksomhederne (58 pct.) kunne godt tænke sig at have en fast kontaktperson ved kommunen. - Hver fjerde virksomhed er tilfreds med kommunens villighed til at indgå i dialog med erhvervslivet. - Mere end hver tredje virksomhed synes ikke, at deres kommune gør nok for at fastholde eller tiltrække nye virksomheder - Knap hver fjerde virksomhed er tilfredse med kommunikationen fra kommunen, mens 16 pct. er utilfredse. - Over halvdelen af virksomhederne er utilfredse med niveauet for de kommunale affaldsgebyrer. Kun 10 pct. er tilfredse.
Rapporten er delt op i følgende afsnit: 1. Baggrundsspørgsmål 2. Generelle erhvervsvilkår for SMV erne i kommunen 3. Virksomhedernes kontakt til kommunen 4. Udbudspolitik, udlicitering og betalingsfrister 5. Sagsbehandling, byggesags-gebyrer og kommunal service 6. Markedsføring af kommunen over for erhvervslivet Det følgende afsnit beskriver medlemmernes erhvervsmæssige status samt, hvilken kommune deres virksomhed ligger i. Herefter starter den egentlige afrapportering. 1. Baggrundsspørgsmål Figur 1: Hvad beskriver på nuværende tidspunkt bedst din erhvervsmæssige status? Jeg er aktiv selvstændig erhvervsdrivende 76% Jeg er ansat medarbejder/leder/direktør 24% Antal respondenter: 1017 1 3 4 5 6 7 8 76 pct. af respondenterne er aktive selvstændige erhvervsdrivende, mens 17 pct. er enten ansatte medarbejdere, ledere eller direktører. Alle respondenterne (uanset erhvervsstatus) har, medmindre andet er angivet, svaret på alle spørgsmålene i denne undersøgelse. I rapporten betegner vi alle dem som har svaret på undersøgelsen som virksomheder, også selvom alle ikke er aktive selvstændige erhvervsdrivende eller direktører. Alle procenter i figurerne er afrundede, og desuden er ved ikke og ikke relevant udeladt af flere figurer. Derfor er det ikke altid, at figurerne summer til 100 pct. 2
Figur 2: I hvilken region ligger din virksomhed? 4 4 38% 3 3 29% 2 19% 1 11% 3% Region Hovedstaden Region Sjælland Region Midtjylland Region Syddanmark Region Nordjylland Antal respondenter: 1017 3
2. Generelle erhvervsvilkår for SMV erne i kommunen Figur 3: Hvordan vurderer du de generelle vilkår for små og mellemstore virksomheder i den kommune din virksomhed ligger i? 5 4 4 3 27% 14% 1 4% Meget gode Gode Hverken gode eller dårlige Dårlige Meget dårlige Antal respondenter: 990 OBS: Ved ikke og Ikke relevant er udeladt. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. Knap hver tredje virksomhed vurderer, at de generelle vilkår for små og mellemstore virksomheder i den kommune, hvor deres virksomhed ligger, er meget gode eller gode. Knap hver femte vurderer til gengæld, at erhvervsvilkårene er dårlige eller meget dårlige. 45 pct. vurderer at erhvervsvilkårene hverken er gode eller dårlige. 4
Figur 4: Sæt kryds ved 3 områder, hvor din kommune gør det godt for erhvervslivet? (mulighed for flere svar) God infrastruktur (vejnettet, den kollektive trafik, parkering osv.) God kommunikation fra kommunen 4 43% Opdeler kommunale udbud i mindre klumper, så SMV'er kan byde på dem (fagentrepriser) Kommunen har en fast kontaktperson for erhvervslivet/din virksomhed Kort byggesagsbehandling Affaldsgebyrer 26% 18% 16% Afgifter (fx dækningsafgift) 9% 1 3 4 5 Antal respondenter: 727 Når respondenterne skal vurdere, hvilke områder hvor kommunen gør det godt for erhvervslivet, svarer lidt under halvdelen (45 pct.), at kommunen har en god infrastruktur. 43 pct. svarer, at kommunikationen fra kommunen er god. 26 pct. svarer at kommunen er god til at opdele kommunale udbud i mindre klumper (fagentrepriser) så små og mellemstore virksomheder kan byde på dem. Kun 9 pct. svarer at kommune gør det godt på afgiftsområdet. Figur 5: På hvilke områder kan din kommune forbedre sig i forhold til erhvervslivet? (mulighed for flere svar) Opdele kommunale udbud i mindre klumper, så SMV'er kan byde på dem (fagentrepriser) Bedre infrastruktur (vejnettet, den kollektive trafik, parkering osv.) Kommunen burde have en fast kontaktperson for erhvervslivet/din virksomhed Affaldsgebyrer 42% 41% 4 49% Bedre kommunikation fra kommunen 3 Kortere byggesagsbehandling Afgifter (fx dækningsafgift) 29% 28% 1 3 4 5 6 Antal respondenter: 812 Halvdelen af virksomheder mener at kommunerne kunne blive bedre til at opdele udbud i fagentrepriser, så små og mellemstore virksomheder kan byde på dem. 42 pct, 5
mener at kommunen burde få en bedre infrastruktur og 41 pct. mener at kommunen burde have en fast kontaktperson for erhvervslivet. Figur 6: Hvilket område ser du som det største problem i forhold til din kommunes erhvervsvenlighed? (kun mulighed for et svar) Opdele kommunale udbud i mindre klumper, så SMV'er kan byde på dem (fagentrepriser) 3 Bedre infrastruktur (vejnettet, den kollektive trafik, parkering osv.) Kommunen burde have en fast kontaktperson for erhvervslivet/din virksomhed Affaldsgebyrer 11% 13% Afgifter (fx dækningsafgift) 9% Bedre kommunikation fra kommunen 9% Antal respondenter: 771 Kortere byggesagsbehandling 7% 1 2 3 3 Direkte adspurgt om, hvad der er det største problem i forhold til kommunens erhvervsvenlighed, svarer hver 30 pct. at kommunen burde opdele deres udbud i fagentrepriser. 15 pct. svarer at kommunen burde få en bedre infrastruktur og 13 pct. svarer, at kommunen burde have en fast kontaktperson for erhvervslivet. 6
3. Virksomhedernes kontakt til kommunen Figur 7: Hvor ofte er du i kontakt med din kommune (telefonisk, per brev/mail, via selvbetjening på nettet mv.)? 3 2 24% 17% 1 11% Mindst én gang pr. uge En gang om måneden En gang i kvartalet En gang om året Sjældnere end én gang om året Antal respondenter: 979 OBS: Ved ikke og Ikke relevant er udeladt. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. 11 pct. af virksomhederne er i kontakt med deres kommune mindst én gang om ugen, mens knap hver femte virksomhed er i kontakt med kommunen en gang om måneden. Knap hver fjerde virksomhed er i kontakt med kommunen en gang i kvartalet, og 17 pct. er i kontakt med kommunen en gang om året. Hver femte virksomhed er i kontakt med kommunen sjældnere end en gang om året. 7
Figur 8: Nogle kommuner har lavet en ordning, hvor virksomhederne har en fast kontaktperson ved kommunen. Er det tilfældet i din kommune? 7 6 58% 5 4 34% 3 1 8% Antal respondenter: 868 Ja Nej Ved ikke Kun 8 pct. af virksomhederne svarer, at erhvervslivet har en fast kontaktperson ved kommunen, mens 34 pct. svarer, at erhvervslivet ikke har en fast kontaktperson ved kommunen. 58 pct. ved ikke om virksomhederne har en fast kontaktperson ved kommunen. Figur 9: Hvor tilfreds er du med denne ordning? 4 4 41% 3 3 2 22% 1 Meget tilfreds Tilfreds Hverken tilfreds eller utilfreds 4% Utilfreds Meget utilfreds Har ikke brugt ordningen 3% Ikke relevant Antal respondenter: 68 Blandt de 68 virksomheder, som svarer at erhvervslivet har en fast kontaktperson ved kommunen er 63 pct. meget tilfredse eller tilfredse med denne ordning. Kun 4 pct. er utilfredse. 15 pct. er hverken tilfredse eller utilfredse, og 15 pct. har ikke brugt ordningen. 3 pct. finder ikke dette spørgsmål relevant for dem. 8
Figur 10: Kunne du tænke dig, at din virksomhed havde én indgang til kommunen gennem en fast kontaktperson? 7 6 58% 5 4 3 1 6% Antal respondenter: 789 58 pct. af de virksomheder, som svarer, at deres kommune ikke har en fast kontaktperson for erhvervslivet, kunne godt tænke sig at kommunen havde det. 6 pct. kunne ikke tænke sig at have en fast kontaktperson ved kommunen. 15 pct. svarer ved ikke og 21 pct. svare ikke relevant. Figur 11: Hvor tilfreds er du med din kommunes villighed til at indgå i dialog med erhvervslivet? 3 3 Ja Nej Ved ikke Ikke relevant 31% 3 2 1 11% 4% Meget tilfreds Tilfreds Hverken tilfreds eller utilfreds Antal respondenter: 788 Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Hver fjerde virksomhed er meget tilfreds eller tilfreds med kommunens villighed til at indgå i dialog med erhvervslivet, mens 15 pct. er utilfredse eller meget utilfredse. Knap hver tredje virksomhed (31 pct.) er hverken tilfreds eller utilfreds, mens 30 pct. svarer ved ikke. 9
Figur 12: Hvor tilfreds er du generelt med kommunikationen fra kommunen? 5 42% 4 3 1 3% Antal respondenter: 794 Meget tilfreds Tilfreds Hverken tilfreds eller utilfreds 19% 13% 3% Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Knap hver fjerde virksomhed er meget tilfreds eller tilfreds med kommunikationen fra kommunen, mens 16 pct. er utilfredse eller meget utilfredse. 42 pct. er hverken tilfredse eller utilfredse. 19 pct. svarer ved ikke. 4. Udbudspolitik, udlicitering, betalingsfrister og vejledning Figur 13: Hvor god er din kommune til at opdele udbud i mindre klumper (fagentrepriser), så små og mellemstore virksomheder kan byde på dem? 3 22% 14% 1 1 1% Meget god God Hverken god eller dårlig Ikke særlig god Dårlig Antal respondenter: 830 OBS: Ikke relevant er udeladt i figuren. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. 10
Kun 11 pct. svarer, at kommunen er meget god eller god til at opdele udbud i fagentrepriser, så små og mellemstore virksomheder kan byde på dem. Til gengæld svarer mere end hver tredje (34 pct.) at kommunen ikke er særlig god eller decideret dårlig til at opdele sine udbud i mindre klumper (fagentrepriser). Figur 14: Hvor god er din kommune til at synliggørelse over for det lokale erhvervsliv, når nye kommunale opgaver udbydes? 2 19% 1 9% 1% Meget god God Hverken god eller dårlig Ikke særlig god Dårlig Ved ikke Antal respondenter: 835 OBS: Ikke relevant er udeladt i figuren. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. Kun 10 pct. af virksomhederne svarer, at deres kommune er meget god eller god til at synliggøre over for det lokale erhvervsliv, når nye kommunale opgaver udbydes. Hele 42 pct. synes derimod, at kommunen ikke er særlig god eller decideret dårlig til at synliggøre når nye kommunale opgaver udbydes. 19 pct. svarer at kommunen hverken er god eller dårlig, mens 15 pct. svarer ved ikke. 11
Figur 15: I hvor høj grad oplever du, at din kommune er blevet bedre til at udlicitere opgaver til private erhvervsdrivende inden for de sidste 4 år? 3 2 2 2 13% 1 7% 1% I meget høj grad Antal respondenter: 838 I høj grad Hverken i høj eller lav grad I lav grad Slet ikke Ved ikke Kun 8 pct. af virksomhederne svarer, at deres kommune i høj grad eller i meget høj grad er blevet bedre til at udlicitere opgaver til private erhvervsdrivende inden for de sidste 4 år. Til gengæld svarer mere end hver fjerde virksomhed (28 pct.) at deres kommunen i lav grad eller slet ikke er blevet bedre til at udlicitere opgaver. 25 pct. svarer at kommunen hverken i høj eller lav grad er blevet bedre, og 25 pct. svarer ved ikke. Figur 16: Hvor god er din kommune til at overholde betalingsfrister? 2 23% 19% 14% 1 9% 3% Meget god God Hverken god eller dårlig Ikke særlig god Dårlig Ved ikke Antal respondenter: 813 OBS: Ikke relevant er udeladt i figuren. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. Omkring hver fjerde virksomhed (26 pct.) synes, at deres kommune er meget god eller god til at overholde betalingsfrister. Til gengæld svarer næsten samme andel, nemlig 12
23 pct. at kommunen ikke er særlig god eller decideret dårlig til at overholde betalingsfrister. 19 pct. svarer at kommunen hverken er god eller dårlig til at overholde betalingsfristerne, mens 21 pct. svarer ved ikke. Figur 17: I hvor høj grad, synes du, at din kommune er med til at fremme samarbejdet mellem folkeskolen og erhvervslivet (fx gennem vejledning)? 5 4 39% 3 27% 22% 1 I meget høj grad Antal respondenter: 801 I høj grad Hverken i høj eller lav grad 7% I lav grad Slet ikke Ved ikke Kun 5 pct. synes, at deres kommune i meget høj grad eller i høj grad er med til at fremme samarbejdet mellem folkeskolen og erhvervslivet. 29 pct. svarer derimod, at deres kommune i lav grad eller slet ikke er med til at fremme samarbejdet mellem folkeskolen og erhvervslivet. Mere end hver fjerde virksomhed (27 pct.) svarer, at kommunen hverken i høj eller lav grad er med til at fremme samarbejdet, mens 39 pct. svarer ved ikke 13
5. Sagsbehandling, gebyrer og kommunal service Figur 18: Hvor tilfreds er du med den tid som din kommune bruger på byggesager, sygedagpengesager og andre sager? 3 2 1 3% 2% 1% 14% 22% 12% 2 Meget tilfreds Tilfreds Hverken tilfreds eller utilfreds 8% 6% Utilfreds Byggesager Sygedagpenge-sager Andre sager 7% 6% 4% Meget utilfreds Antal respondenter byggesager: 752, sygedagpenge-sager: 765, Andre sager: 810 OBS: Ved ikke og Ikke relevant er udeladt. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. 17 pct. af virksomhederne er meget tilfredse eller tilfredse med den tid, som kommunen bruger på byggesager, mens 22 pct. er utilfredse eller meget utilfredse. Lidt bedre ser det ud med sygedagpenge-sagerne. Her er knap hver fjerde virksomhed tilfreds eller meget tilfreds med kommunens tidsforbrug, mens kun 14 pct. er utilfredse eller meget utilfredse. I forhold til den tid som kommunen bruger på andre sager, er 13 pct. tilfredse eller meget tilfredse med den tid, som kommunen bruger, mens 10 pct. utilfredse eller meget utilfredse. 14
Figur 19: Hvor tilfreds er du med niveauet for de kommunale byggesagsgebyrer? 3 27% 2 1 1% 7% Antal respondenter: 810 OBS: Ikke relevant er udeladt. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. Kun 8 pct. er tilfredse eller meget tilfredse med niveauet for de kommunale byggesagsgebyrer, mens 16 pct. er utilfredse eller meget utilfredse med gebyrerne. 20 pct. er hverken tilfredse eller utilfredse, mens 27 pct. svarer ved ikke. Figur 20: I hvor høj grad mener du, at der er sammenhæng mellem det du betaler i byggesags-gebyrer, og den service du får fra kommunen (får du nok service for pengene)? 3 Meget tilfreds Tilfreds Hverken tilfreds eller utilfreds 11% Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke 27% 2 1 11% 7% 1% I meget høj grad 3% I høj grad Hverken i høj eller lav grad I lav grad Slet ikke Ved ikke Antal respondenter: 802 OBS: Ikke relevant er udeladt. Derfor summer søjlerne ikke til 100 pct. 18 pct. af virksomhederne mener, at der i lav grad eller slet ikke er sammenhæng mellem det de betaler i byggesags-gebyr og den service de får fra kommunen. Kun 4 pct. 15
mener, at der i høj eller meget høj grad er sammenhæng mellem gebyret og servicen 21 pct. svarer, at der hverken i høj eller lav grad er en sammenhæng, mens 27 pct. svarer ved ikke. Figur 21: Hvor tilfreds er du med niveauet for de kommunale affaldsgebyrer? 3 3 2 3 2 1 9% 8% 1% Meget tilfreds Tilfreds Hverken tilfreds eller utilfreds Antal respondenter: 816 Utilfreds Meget utilfreds Ved ikke Mere end halvdelen af virksomhederne (55 pct.) er meget utilfredse eller utilfredse med niveauet. Kun 10 pct. af virksomhederne er enten meget tilfredse eller tilfredse med niveauet for de kommunale affaldsgebyrer. 20 pct. svarer at de hverken er tilfredse eller utilfredse, og 8 pct. svarer ved ikke. 16
6. Markedsføring af kommunen over for erhvervslivet Figur 22: I hvor høj grad synes du, at din kommune gør nok for at tiltrække nye virksomheder? 3 3 2 27% 29% 24% 12% 1 1% I meget høj grad Antal respondenter: 802 I høj grad Hverken i høj eller lav grad 7% I lav grad Slet ikke Ved ikke Kun 13 pct. af virksomhederne synes, at deres kommune i høj eller meget høj grad gør nok for at tiltrække nye virksomheder. Mer end hver tredje virksomhed (36 pct.) synes derimod at kommunen i lav grad eller slet ikke gør nok for at tiltrække nye virksomheder. 27 pct. svarer, at kommunen hverken i høj eller lav grad gør nok, mens 24 pct. svarer ved ikke. Figur 23: I hvor høj grad synes du, at din kommune gør nok for at fastholde virksomheder i kommunen? 4 3 3 3 27% 2 1 1% I meget høj grad Antal respondenter: 793 9% I høj grad Hverken i høj eller lav grad 7% I lav grad Slet ikke Ved ikke 17
Kun 10 pct. af virksomhederne synes, at deres kommune i høj grad eller i meget høj grad gør nok for at fastholde virksomheder i kommunen. Mere end hver tredje virksomhed (34 pct.) svarer derimod at kommunen i lav grad eller slet ikke gør nok for at tiltrække virksomheder. 35 pct. svarer at kommunen hverken i høj eller lav grad gør nok for at fastholde virksomheder i kommunen, og 21 pct. svarer ved ikke. Figur 24: Har du nogensinde overvejet at flytte din virksomhed til en anden kommune? 6 5 53% 4 3 28% 19% 1 Antal respondenter: 800 Ja Nej Ikke relevant Knap hver femte virksomhed (19 pct.) har overvejet at flytte deres virksomhed til en anden kommune, mens lidt over halvdelen (53 pct.) ikke har overvejet det. 28 pct. svarer ikke relevant. De virksomheder, som på et tidspunkt har overvejet at flytte til en anden kommunen svarer, at årsagen til dette bl.a. var: - Virksomhedens beliggenhed - Infrastrukturen var dårlig - Omkostningerne i kommunen var høje (husleje og gebyrer) - Virksomheden ønskede bedre erhvervsvilkår 18