Allerød Kommune Job- og personprofil for kommunaldirektør 29. april 2015
1. Baggrund Allerød Kommune søger en ny kommunaldirektør, som med strategisk udsyn kan se Allerøds mange muligheder for fortsat udvikling, og som vil være en aktiv del af denne udvikling. Allerød Kommune har i dag ca. 24.500 indbyggere, og flere er på vej. Kommunen ligger centralt i Nordsjælland, og har en veludviklet infrastruktur med gode vej- og togforbindelser til omverdenen. Det er en kommune, som ser muligheder for at tiltrække flere familier der er ledige arealer til erhverv og boliger. Allerød Kommune har også en smuk natur og et godt miljø med store skove, marker og søer. På baggrund af interview med Økonomiudvalget, direktionen, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet, så ansøgerne kan få et konkret billede af de krav og forventninger, Allerød Kommune har til den nye kommunaldirektør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Allerød Kommunes hjemmeside www.alleroed.dk. Der kan ligeledes rettes fortrolig henvendelse til borgmester Jørgen Johansen, tlf. 2224 1720 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183 eller til chefkonsulent i KLK Peter Bogh, tlf. 2134 4445, der er konsulenter på opgaven. 2. Allerød Kommune Allerød Kommune er en mindre kommune med store planer, store udviklingsmuligheder og med et velfungerende og aktivt lokaldemokrati. Kommunens borgere er veluddannede og engagerer sig gerne i sager, der er nærværende for dem. Det er en kommune med gode idræts- og fritidsmuligheder, teater og biograf, et rigt foreningsliv samt et erhvervsliv med mange arbejdspladser. De overordnede rammer for udviklingen af Allerød Kommune er beskrevet i Planstrategi 2011. Byrådet ønsker overordnet set, at den fremtidige byu d- vikling er bæredygtig. Det gælder ikke mindst i forhold til naturressource r- ne. Men også for de kommunale serviceydelser vil Allerød Kommune sikre en forsvarlig økonomi og en god kvalitet til gavn for borgerne. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 2
I Planstrategien sætter Byrådet fokus på syv områder: En god kommunal service indenfor børnepasning, skoler og ældre En sund og aktiv hverdag med motion, gode sundhedstilbud og støjforebyggelse Et attraktivt sted at bo med større tæthed og planlægning af Ny Blovstrød Et aktivt handels- og kulturliv i Lillerød Bymidte og ved Lynge Torv Aktiv i storbyregionen nye stationsnære erhvervsområder En klimavenlig kommune med kommunens bidrag til nedsættelse af CO 2 En grønnere kommune med fokus på at fremme den biologiske mangfoldighed Byrådet er i gang med at udarbejde en vision for Allerød Kommune. Som mange andre af landets kommuner skal Allerød Kommune også fremadrettet løbende realisere effektiviseringer for at have en god balance i økonomien. Allerød Kommune har en god kassebeholdning. Allerød Kommunes samlede bruttoudgifter er på ca. 2 mia. kr. Allerød Kommunes politiske organisation består af Byrådet med 21 medlemmer, Økonomiudvalget samt følgende stående udvalg: Børn- og Skoleudvalget Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Klima- og Miljøudvalget Kultur- og Idrætsudvalget Teknik- og Planudvalget Sundheds- og Velfærdsudvalget Byrådet består af 21 medlemmer fra syv partier, to lister og to løsgængere. Mange af Byrådets beslutninger er blevet taget i enighed. Politikerne er åbne for inspiration til ny udvalgsstruktur. Allerød Kommunes administrative organisering er fra 2011. Der er bred enighed om, at kommunens administrative organisation skal justeres, men under hensyn til kommunens kultur og traditioner. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 3
Formålet med den administrative struktur fra 2011 var dels at foretage en tilpasning af den administrative organisation til de politiske mål og økon o- miske rammer, som blev udtrykt i budget 2011-2014, dels at styrke og tydeliggøre ledelse, økonomistyring og tværgående indsatser i den administr a- tive organisation. Der er forventningen, at den fremtidige organisering fortsat understøtter en stram økonomistyring, men også at der kommer fokus på samskabelse, en endnu stærkere udvikling af det tværgående organisatoriske samarbejde og øget dialog med og inddragelse af ledere og medarbejdere. Den administrative organisation har tre niveauer. Organisationen består af en direktion, ti afdelinger og stabe samt en række virksomheder, som organisatorisk er knyttet til en afdeling. Direktion Sekretariat Økonomi & IT Personale Plan og Byg Teknik og Drift Natur og Miljø Borgerservice Ældre og Sundhed Skole og Dagtilbud Familier Virksomheder Virksomheder Virksomheder Virksomheder Organisationen har en klar referencelinje fra direktion til afdelinger og st a- be samt en klar referencelinje fra afdelinger til de virksomheder, der refererer til den enkelte afdeling. Direktionen rådgiver Byrådet, Økonomiudvalget, fagudvalgene og borgmesteren, og er ansvarlig for betjeningen af de politiske udvalg og for udførelsen af de politiske beslutninger. Direktionen tilrettelægger administrationen således, at det sikres, at sager, der forelægges til politisk behandling, er forvaltningsmæssigt afstemt ud fra en faglig, juridisk og økonomisk helhedsvurdering. Kommunens direktion har hidtil bestået af kommunaldirektøren og to direktører, hvoraf den ene direktørstilling siden 1. januar 2015 har været ubesat (der er konstitueret en chef i direktørstillingen). Det bliver én af den nye KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 4
kommunaldirektørs første opgaver at udarbejde forslag til fremtidens administrative organisationsstruktur i Allerød Kommune. Det er i interviewene blevet fortalt, at direktionen optræder som en enhed udadtil, spiller godt sammen indadtil, og er udgangspunktet for det gode samarbejde mellem niveauerne i organisationen. Der er en uformel tone i direktionen. Du vil komme til en kommune blandt andet præget af: mange politiske partier/lister/løsgængere. Selv om et fagudvalg er enigt i forhold til en sag, så kan der træffes en anden beslutning i Byrådet politikere, der forventer at få et med- og modspil med udgangspunkt i evidens og fakta godt tillidsfuldt samarbejde mellem det politiske og det administrative at ledelsesudøvelse og samarbejde bygger på værdier og et ledelsesgrundlag at MED-organisationen, som har to niveauer, er et aktiv og tages alvorligt at styringsfilosofien er central styring decentral ledelse 3. Kommunaldirektørens ansvarsområder og opgaver Kommunaldirektøren refererer til borgmesteren og Byrådet. Kommunaldirektøren har med direkte reference til borgmesteren det overordnede administrative ansvar for kommunens økonomi, planlægning og organisation. I dag fungerer hver af direktionens medlemmer som referencedirektør for ét af kommunens tre overordnede myndigheds- og driftsområder: Teknik- og Miljøområdet samt Kultur-, Social- og Sundhedsområdet og Børne- og Skoleområdet. Kommunaldirektøren har i dag direkte ledelse af direktørerne samt aktuelt cheferne for stabene: Sekretariat Økonomi og IT Personale KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 5
og cheferne for afdelingerne: Familier Skole og dagtilbud Denne kommunaldirektørstilling indeholder det traditionelle, formelle ansvarsområde for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på knapt 25.000 indbyggere og med ca. 1.890 medarbejdere. Kommunaldirektøren: er nærmeste rådgiver og sparringspartner for Byrådet, Økonomiudvalget og borgmesteren. Kommunaldirektøren skal sikre økonomisk rådgivning til Økonomiudvalget og Byrådet med det fornødne overblik og retning i planlægningen er øverste ansvarlig for formidlingen af samspillet mellem den politiske og administrative ledelse, og skal sikre høj faglig kvalitet og strategisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau og skal sikre, at de politiske beslutninger følges op skal sikre strategi- og perspektivudvikling for helheden i Allerød Kommune er øverste administrative chef for den kommunale organisation. Hermed den, der på overordnet administrativt niveau skal sikre et godt samspil mellem de politiske og administrative aktører skal sikre koordinering og helhedssyn i planlægning og opgaveudførelse på tværs af opgaveområderne, herunder udnytte de fordele, der er ved, at man i en mindre kommune er tæt på hinanden. Dette skal blandt andet ske gennem samspil i direktionen og chefgruppen samt MEDorganisationen skal sikre, at der på alle de kommunale kerneydelser er fokus på effektivitetsfremmende processer samt på krav og forventninger fra politikere, borgere, erhverv og lovgivning skal sikre, at Allerød Kommune har orden i økonomien, og løbende har fokus på effektiviseringer og på at skabe økonomisk råderum til nye initiativer ud af den eksisterende drift skal fastholde sikker drift, men også udvikling i en Allerød kontekst med inddragelse af organisationen KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 6
er chef og holdleder for direktionen. Skal kunne gå foran direktørerne og sikre en samlet direktion, hvor den enkelte har plads skal sikre lovlig forvaltningsudøvelse Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet. Den formelle ramme om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til den nye kommunaldirektør uddybes derfor ikke nærmere. Dagsordenen for kommunaldirektøren vil blandt andet være: at etablere et sikkert samspil og gensidigt tillidsforhold til borgmester, Økonomiudvalg og Byråd. Herunder også at få afklaret ledelsesrummet i forhold til borgmesteren at føre budgetprocesser sikkert i hus herunder 2016. I økonomistyringen skal der være fokus på det langsigtede perspektiv og stabilisering af kommunens økonomi udvikling af samarbejdet med foreninger og frivillige i løsning af kern e- opgaverne og dermed et stærkt fokus på udvikling af velfærdssamfundet udvikling af samarbejdet med foreninger og frivillige i løsning af kerneopgaverne og dermed et stærkt fokus på udvikling af velfærdssamfundet Allerød Kommunes fremtidige organisationsstruktur, udvikling af organisationen og den samlede ledelse styrke kommunikation og dialog med den samlede administration, så organisationen kender retningen og bidrager til udviklingen skal sikre udviklingen af Allerød Kommune og sikre realisering af ambitionen om de mange udbygningsplaner skal fastholde og udvikle det tværkommunale samarbejde blandt andet for at styrke den faglige bæredygtighed skal udvikle dialogen med MED-systemet KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 7
4. Kommunaldirektørens profil Allerød Kommune forventer, at du som kommunaldirektør er strategisk, visionær og innovativ. Men også at du formår at fastholde solid økonomisk drift og skabe råderum til nye initiativer. Du kan omsætte visioner og mål til handlinger samt eksekvere beslutninger. Du skal som kommunaldirektør ville Allerød og har dermed ambitioner på Allerød Kommunes vegne. Du kan se fordelene ved, at Allerød er en mindre kommune, at man er tæt på hinanden både internt i den kommunale organisation og på borgere og virksomheder. Du adresserer også de udfo r- dringer, det giver, at Allerød er en mindre kommune, og ser mulighederne for at udvikle det tværkommunale samarbejde, hvor det er en fordel. Du har ambitioner om, at god ledelse skabes i samspil og med fokus på at skabe tværgående sammenhængskraft. Du er en tillidsvækkende og synlig leder, der kan få andre til at skabe resultater. Du er en dygtigt kommunikator, der formår at samle organisationen om fælles visioner. Du inddrager alle relevante ressourcer i arbejdet også medarbejderne. Du har lyst og gode evner til at være i relationer med såvel de interne som de eksterne interessenter. Allerød Kommune forventer, at du kan dokumentere erfaring og gode resultater på højt strategisk niveau fra politisk styrede organisationer. Du skal have solid indsigt i og erfaring på ledelsesniveau med den kommunale kontekst. Din uddannelsesmæssige baggrund er ikke afgørende, men den skal kunne matche opgaven som kommunaldirektør i Allerød Kommune. Din faglige ballast forventes at være præget af: en solid erfaring med servicering af politikere. Du skal være klar på rollen ind i det politiske rum være katalysator, rådgiver og vejleder. Du kan læse de politiske signaler, og har flair for, hvad der rører sig i det politiske. Du kan og tør give et kvalificeret med- og modspil, og kan give et billede af udfordringerne uden selv at blive en del af dem. Du er ydmyg overfor politiske beslutninger. Du kan oversætte de politiske rationaler og beslutninger i tæt samarbejde med organisationen en god forståelse for det vigtige, tillidsfulde samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Du forstår sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren, hvilket også indebærer, at du siger tingene lige ud, og giver et udfordrende med- og modspil KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 8
at du er kommunikativ stærk, og tydeligt formår at klargøre retning, formidle overblik samt handlemuligheder og udfordringer overfor både Økonomiudvalg og Byråd som for organisationen. Du evner ligeledes den gode kommunikation med borgerne at du mestrer den strategiske og driftsmæssige kommunale økonomistyring du har et godt strategisk styringsfundament. Du er i stand til hurtigt at sætte dig ind kommunaløkonomiske forhold og udpege de væsentligste udfordringer og muligheder i kommunens økonomi. Du kan sætte dig i spidsen for løbende effektiviseringer og optimering af driften samtidig med, at du har blikket rettet mod udvikling af kommunen at du får organisationen til at arbejde i fælles retning og med udgangspunkt i de politiske visioner omsætter disse til udvikling af kerneopgaven. Du skaber tydelige resultater gennem organisationen, og du følger op på, at I når de mål der sættes politisk erfaring med at lede et fælles strategisk ledelsesforum og ledelse gennem ledere. Du sætter dig naturligt for bordenden i direktionen og i det samlede lederforum. Du skaber rammerne for en proces, hvor ledelsesfællesskabet sammen udvikler god faglig praksis og dermed bringer viden og kompetencer i spil mestrer det eksterne samarbejde at du opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk, regionalt såvel som nationalt et solidt kendskab til den kommunale styrelseslov og procedurerne i forbindelse med det politiske arbejde Ledelsesmæssige og personlige kompetencer Du kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: en ordentlig og troværdig personlighed med en naturlig autoritet og en god personlig udstråling, der kan være den samlende kraft, dynamo og inspirator såvel på den korte bane med blikket vendt mod de kommunale kerneydelser som i det længerevarende udviklingsperspektiv. Du har kant, og inspirerer til nye måder at gøre tingene på KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 9
inviterer til dialog og skaber legitimitet og tydelighed ud i organisationen. Du har en anerkendende tilgang, hvor der er respekt og tillid til andre. Du taler i øjenhøjde med andre, men er også tydelig i din ledelse er reflekterende og aktivt lyttende, skaber let relationer. Du har respekt for fagligheder og udfordrer til flerfaglighed for at skabe sammenhæng i løsninger. Du bidrager med synlighed og overblik og skaber fælles retning på tværs er en dygtig teamleder, der kan skabe et godt samarbejde i diverse leder- og samarbejdsfora herunder også i MED-organisationen. Du forstår at delegere og lede gennem andre. Du kan samtidig indtage bordenden og sikre beslutninger/retning. Du kan tydeliggøre overholdelse af værdier og retning gennem dialog og ledelsesinformation du er robust. Når det politiske udfordrer hinanden, er du i stand til at bevare roen og overblikket både i forhold til det politiske og til resten af organisationen 5. Rekrutteringsprocessen Allerød Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Økonomiudvalget, en direktør, to chefrepræsentanter samt to medarbejderrepræsentanter. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 21. maj 2015 kl. 9.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Lone Sørensen på mailadresse: loe@kl.dk. Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenterne ansøgningerne fredag den 29. maj med henblik på at udpege kandidater til første samtale, der finder sted mandag den 8. juni 2015. I forbindelse med første samtalerunde vil kandidaterne blive stillet overfor én eller flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenterne under overværelse af ansættelsesudvalget. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 10
Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der fi n- der sted mandag den 15. juni 2015. Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere, kolleger og meda r- bejdere efter nærmere aftale med den enkelte kandidat. Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester Jørgen Johansen for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden sidste samtale. Efter anden samtale udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling af kandidat til Økonomiudvalget. Derefter behandler Byrådet Økonomiudvalgets indstilling. Tiltrædelse forventes 1. august 2015. Konsulenterne tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny kommunaldirektør. Efter nærmere aftale med Allerød Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye kommunaldirektørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Allerød Kommune og kommunaldirektørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforho l- det. Stillingen besættes på kontraktvilkår eller evt. på åremål. Årslønnen vil udgøre 929.500 kr. eksklusiv pension og kontrakt/åremålstillæg. Vilkårene aftales konkret mellem Allerød Kommune og den forhandlingsberettigede organisation. Bilag 1: Konstitueringsaftale Bilag 2: Økonomiudvalgets opfølgning på konstitueringsaftalen Bilag 3: Planstrategi Bilag 4: Budget 2015 Bilag 5: Budgetforlig 2015 18 Bilag 6: Ledelsesgrundlag KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 11