Aabenraa Kommune 2. marts 2017
Aabenraa Kommune Side 2 af 11 1 Baggrund Aabenraa Kommune søger en ny kommunaldirektør, som kan se Aabenraas mange muligheder for fortsat udvikling, og som vil være en aktiv del af denne udvikling. Aabenraa Kommune har ca. 59.000 indbyggere og med et areal på 940,7 km² er kommunen landets arealmæssigt 9. største. Hovedbyen er Aabenraa, mens de større oplandsbyer er Rødekro, Tinglev, Padborg og Kruså. I grænseområdet Aabenraa findes der ligeledes mange skønne landsbyer med ro, plads og smuk natur. Kommunen ligger centralt i Sønderjylland, og har landets længste landegrænse og motorvej E45 som hovedfærdselsåre. Aabenraa Kommune er Danmarks væsentligste grænsekommune og dermed porten mod Europa. På baggrund af interview med borgmesteren, Økonomiudvalget, repræsentanter fra direktionen og ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet, så ansøgerne kan få et konkret billede af de krav og forventninger, som Aabenraa Kommune har til den nye kommunaldirektør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Aabenraa Kommunes hjemmeside https://www.aabenraa.dk/job samt bilagsmaterialet vedlagt denne job- og personprofil. Der kan ligeledes rettes fortrolig henvendelse til borgmester Thomas Andresen, tlf: 40 15 45 50. til souschef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Peter Bogh, tlf. 21 34 44 45 eller chefkonsulent i KLK Claus Herbert, tlf. 51 50 25 19, der er konsulenter på opgaven. 2 Aabenraa Kommune Aabenraa i hjertet af Sønderjylland har en attraktiv geografisk placering. Kommunen rummer både land- og byliv, hvor de aktive lokalråd er med til at skabe rammen for den fortsatte udvikling. Byen Aabenraa er smukt placeret i bunden af Aabenraa Fjord, og er omkranset af skov og dejlig natur. Grænselandet i syd byder på fantastisk natur langs Flensborg Fjord med kig over til Okseøerne og den nære Flensborg by. Aabenraa Kommune er kommune i sund vækst Aabenraa Byråd har netop vedtaget den nye vækststrategi Sund Vækst, hvor missionen er, at alle i Aabenraa arbejder for at skabe Det Gode Liv sammen med borgerne. Strategien har tre tydelige vækstprofiler: Vilje til virksomhed; Sundhed og læring; Byer i bevægelse. Den sunde vækst ses også i tilvæksten af arbejdspladser, den stigende tendens med nye bosættere samt de mange udviklingstiltag, som kommunen er lykkedes med.
Aabenraa Kommune Side 3 af 11 Byrådet ønsker med vækstplanen, at den fremtidige udvikling af Aabenraa Kommune har et fokus på at gøre kommunen til et endnu bedre sted at bo, arbejde og drive virksomhed i. Visionen for byrådet er at gøre Aabenraa til: Et aktivt og sundt fællesskab Et stærkt syddansk vækstcenter for sundhed og uddannelse, logistik og fødevarer Drivkraft i en dynamisk grænseregion Denne vision er ikke kun byrådets alene, men søges realiseret gennem inddragelse af borgere, virksomheder og foreninger således, at der opstår en følelse af Vi er alle Aabenraa Kommune. De overordnede rammer for udviklingen af Aabenraa Kommune er beskrevet yderligere i Vækstplan 2018. Aabenraa Kommune forstår at udnytte sin geografiske placering som bindeled mellem Tyskland og resten af Norden, og dermed skabe vækst for regionen og særligt Aabenraa. Kommunen er en del af flere samarbejdsfora, herunder Grænsetrekanten, Region Sønderjylland-Schleswig, Business Aabenraa samt Det Sønderjyske Koordinationsudvalg. Alle fora med bla. dét formål at styrke området, lave interessevaretagelse og dermed skabe vækst. Læg dertil Aabenraa Kommunes placering midt i en dynamisk grænseregion, hvor Flensborg er naboby og mulighederne i Hamborg er placeret tæt på, og hvor samarbejdet erhvervsmæssigt og kulturelt og glæden ved den sproglige og kulturelle mangfoldighed er langt større end barriererne hen over grænsen. I disse år er der igangsat flere byfornyelsesprojekter; der bliver bygget et supersygehus, nye uddannelsesinstitutioner, skoler og daginstitutioner. Endvidere er Aabenraa Kommune ved at etablere et campusområde for de studerende, og snart indvies en ny multiarena. I forbindelse med budget 2017 indgik et flertal i byrådet et toårigt budgetforlig. Med de nuværende forudsætninger forventes der balance i 2018 i forhold til den økonomiske politik og kommunes økonomiske situation kendetegnes ved, at være god og solid de kommende år. Økonomiudvalget har endvidere anbefalet, at der til brug for budget 2018 udarbejdes et omprioriteringskatalog med det formål at: skabe råderum til finansiering af nye udvidelsesforslag skabe råderum til håndtering af eventuelle lokale udfordringer, der ikke er løst på anden vis imødegå den usikkerhed, der er forbundet med resultatet af sommerens økonomiaftale
Aabenraa Kommune Side 4 af 11 Igennem de seneste par år har der været gennemført store anlægsprojekter i Aabenraa Kommune. I foråret igangsættes en politisk proces med beskrivelse af nye projekter, der ønskes igangsat i 2019/2020, indenfor en samlet ramme på 100 mio. kr. Aabenraa Kommunes politiske organisation består af byrådet med 31 medlemmer, Økonomiudvalget med 11 medlemmer og følgende stående udvalg: Teknik- og Miljøudvalget Børne- og Uddannelsesudvalget Social- og Sundhedsudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Vækst- og Udviklingsudvalget Arbejdsmarkedsudvalget Hvert udvalg består af syv medlemmer fra kommunalbestyrelsen. Der er generelt et godt og tillidsfuldt forhold mellem det politiske og det administrative system, som er båret af en tradition af sikker, troværdig og ordentlig sagsbehandling. Der søges brede forlig partierne imellem, og det politiske samarbejde er præget af respekt for forskelligheder, konsensus og en god tone. Aabenraa Kommunes administrative organisation består aktuelt af en direktion på fire direktører, en kommunaldirektør og sytten afdelingschefer i administrationen. Den nuværende kommunaldirektør overgår til en stilling som projektansat i organisationen med fokus på udvalgte erhvervsprojekter. Borgmesteren deltager p.t. i direktionens møder og forventer også at gøre dette fremadrettet. Direktionen rådgiver byrådet, Økonomiudvalget, fagudvalgene og borgmesteren, og er ansvarlig for betjeningen af de politiske udvalg og for udførelsen af de politiske beslutninger. Direktionen er kendt for, at have plads og rum til at drøfte forskellige holdninger, at direktørerne spiller hinanden gode og udnytter de forskelligheder, som de hver især besidder. Der er en uformel tone i direktionen. Direktionen arbejder ud fra tre strategiske spor, som en fælles ramme for direktionens strategiske arbejde og de samarbejder,
Aabenraa Kommune Side 5 af 11 som direktionen indgår i. Sporene er udtryk for en fælles besluttet retning, der viser hvordan direktionen arbejder for at opnå de politiske mål og visioner De tre strategiske spor er: Fremtidens fællesskaber Sund vækst Effektfulde helheder Direktionen tilrettelægger administrationen således, at det sikres, at sager, der forelægges til politisk behandling, er forvaltningsmæssigt afstemt ud fra en faglig, juridisk og økonomisk helhedsvurdering. Du vil komme til en kommune blandt andet præget af: et solidt tillidsfuldt samarbejde mellem det politiske og det administrative at være veldrevet med klare beskrevne udviklingstiltag og store ambitioner at have en stabil organisation med grundlæggende dyder at MED-organisationen spiller en aktiv rolle og inddrages at ledelsesudøvelse og samarbejde bygger på værdier og et ledelsesgrundlag at styringstilgangen er central styring og decentral ledelse I Aabenraa Kommune har lederne i samarbejde formuleret et ledelsesgrundlag. Ledelsesgrundlaget giver både ledere og medarbejdere et klart billede af, hvilke værdier og forventninger Aabenraa Kommune lægger til grund for god ledelse. Ledelsesgrundlaget baserer sig på følgende værdier: Lederen er leder Lederen er kommunikerende Lederen er helhedsorienteret Lederen er værdiskabende 3 Kommunaldirektørens ansvarsområder og opgaver Kommunaldirektøren refererer til borgmesteren og byrådet. Kommunaldirektøren har direkte ledelse af direktørerne. Denne kommunaldirektørstilling indeholder det traditionelle, formelle ansvarsområde for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på ca. 59.000 indbyggere og med ca. 4.500 dedikerede medarbejdere. Kommunaldirektøren: er nærmeste rådgiver og sparringpartner for byrådet, Økonomiudvalget og borgmesteren. Kommunaldirektøren skal sikre rådgivning til Økonomiudvalget
Aabenraa Kommune Side 6 af 11 og byrådet med det fornødne overblik og retning i planlægningen og udviklingen varetager den administrative understøttelse og udvalgsbetjeningen af Økonomiudvalget og byrådet er øverste ansatte administrative chef for den kommunale organisation i Aabenraa Kommune. Hermed den der på overordnet administrativt niveau skal sikre et godt og fortsat tillidsfuldt samspil mellem de politiske og administrative aktører er øverste ansvarlig for formidlingen af samspillet mellem den politiske og administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet og strategisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau skal sikre, at de politiske beslutninger følges op og realiseres som gode løsninger for borgerne og erhvervslivet skal understøtte, at de vedtagne strategier og udviklingstiltag for hele Aabenraa Kommune bliver fulgt op af handlinger skal fastholde koordinering og helhedssyn i planlægning og opgaveudførelse på tværs af fagområderne i organisationen, herunder også udnytte de fordele, der er ved Aabenraas geografiske placering. Dette skal blandt andet ske gennem samspil i direktionen og mellem chefer, på lederniveau samt i HMU er øverste leder for direktionen og er i stand til at sætte dagsordenen. Kommunaldirektøren skal gå foran direktionen og sikre, at direktionen fremtræder som et samlet hele, der får det bedste ud af alle kommunens medarbejdere er formand for HMU og skal arbejde for et godt arbejdsmiljø og trivsel i organisationen herunder medvirke aktivt for udmøntning af indholdet og ånden i MED-aftalen ser værdien i aktivt at bruge og involvere sig i kommunens forskellige muligheder og aktiviteter, herunder både det naturmæssige og kulturelle skal sikre juridisk lovlig forvaltningsudøvelse Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet. Den formelle ramme om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til den nye kommunaldirektør uddybes derfor ikke nærmere.
Aabenraa Kommune Side 7 af 11 Dagsordenen for den nye kommunaldirektør vil blandt andet være: at fastholde det sikre samspil og gensidige tillidsforhold der er mellem Kommunalbestyrelse, økonomiudvalg, borgmester og administrationen. Herunder også at få afklaret ledelsesrummet i forhold til borgmesteren at følge op på, understøtte og implementere visionerne i Sund Vækst 2018 som gode løsninger for borgere og erhvervsliv hurtigt at etablere sig som en kommunaldirektør, der er synlig for hele kommunen, såvel blandt politikere, medarbejdere, erhvervsliv som blandt borgere. Herunder formå at skabe eksterne relationer som kan skabe vækst for kommunen at medvirke til en god start for den nye kommunalbestyrelse efter kommunalvalget i november at sikre, at Aabenraa Kommune fortsat har orden i økonomien og løbende har fokus på at skabe økonomisk råderum til nye initiativer ud af den eksisterende drift at sætte yderligere fokus på Aabenraa som bosætnings-, studie- og erhvervskommune blandt andet gennem tydelig italesættelse af kommunens visioner og omsætte disse til konkrete initiativer at fastholde den gode kommunikation og dialog med den samlede administration, så organisationen kender retningen og bidrager til udviklingen at videreudvikle samspillet i direktionen og i chefgruppen. at fastholde og udvikle dialogen med MED-systemet 4 Kommunaldirektørens profil Aabenraa Kommune forventer, at du som kommunaldirektør er målrettet, nærværende og strategisk. Men også at du formår at fastholde et fokus på solid økonomisk drift og skabe råderum til nye initiativer. Du har lysten til at arbejde i og med en organisation, hvor der tydeligt er lagt spor ud for de kommende år, hvor din opgave bliver at omsætte visioner og mål til handlinger samt oversætte beslutninger til gode løsninger, der realiseres. Du skal som kommunaldirektør ville Aabenraa. Du kan se fordelene ved Aabenraas geografiske placering og må gerne være ambitiøs, men det skal også være på Aabenraa Kommunes vegne. Du kan identificere dig med kommunens værdier og se dig selv som en aktiv bidragsyder til og bruger af kommunens mange tilbud. Det forventes, at du er synlig i kommunen også udover rådhuset.
Aabenraa Kommune Side 8 af 11 Du ser mulighederne for at udvikle det tværkommunale samarbejde både i regionen og syd for den danske grænse. Du er en tillidsvækkende og synlig leder, der kan lede gennem andre for at skabe resultater. Du har stærke kommunikative evner, der formår at samle organisationen om udmøntningen af de vedtagne politiker. Du inddrager alle relevante ressourcer i arbejdet også medarbejderne. Du har lyst og gode evner til at være i relationer med såvel de interne som de eksterne interessenter. Du har ambitioner om, at god ledelse skabes i samspil og med fokus på at skabe tværgående sammenhængskraft. Aabenraa Kommune forventer, at du kan dokumentere erfaring og gode resultater på højt strategisk niveau fra politisk styrede organisationer. Din uddannelsesmæssige baggrund er ikke afgørende, men den skal kunne matche opgaven som kommunaldirektør i Aabenraa Kommune og du skal have en faglig og personlig ballast, der gør, at du hurtigt kan sætte dig i stolen som kommunaldirektør, skabe legitimitet og markere dig. Den faglige ballast forventes at være præget af: en god forståelse for det vigtige, tillidsfulde samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Du forstår sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren, hvilket også indebærer, at du siger tingene lige ud, finder løsninger og giver et udfordrende med- og modspil solid viden om den strategiske og driftsmæssige kommunale økonomistyring du har et godt strategisk styringsfundament. Du er i stand til hurtigt at sætte dig ind i kommunaløkonomiske forhold og udpege de væsentligste udfordringer og muligheder i kommunens økonomi. Du kan sætte dig i spidsen for løbende effektiviseringer og optimering af driften for at skabe råderum til finansiering af nye udvidelsesforslag med henblik på udvikling af kommunen et godt kendskab til den kommunale styrelseslov og procedurerne i forbindelse med det politiske arbejde politisk tæft. Du har solid erfaring med servicering af politikere. Du skal være klar på rollen ind i det politiske rum, og evner både at være rådgiver, katalysator og vejleder. Du indeholder de klassiske dyder som embedsmand, og kan læse de politiske signaler, du har flair for, hvad der rører sig i det politiske og kan dermed understøtte gode politiske processer. Du kan oversætte de politiske rationaler og beslutninger i tæt samarbejde med organisationen at du er kommunikativ stærk, og tydeligt formår at klargøre retning, formidle overblik samt handlemuligheder for organisationen. Du evner ligeledes den
Aabenraa Kommune Side 9 af 11 gode kommunikation med politikere, borgere og erhvervsliv samt har fokus på formidlingen af de gode fortællinger og succeser fra Aabenraa Kommune organisatorisk forståelse. Du evner at have føling med organisationen også selvom du ikke selv er i det yderste hjørne. Du formår at arbejde i overblikket herunder også at følge op. Du er resultatskabende med fokus på såvel udvikling som daglig drift at du kan dokumentere gode erfaringer med implementering af politiske visioner i praksis. Du har evnen til at omsætte de vedtagne politiske visioner og beslutninger til konkrete mål og handlinger i samarbejde med hele organisationen og dermed sikre implementering af disse udadvendthed og relations skabende. Du er en dygtig netværker, der kan skabe og uddybe relationer og dermed sætte Aabenraa Kommune på landkortet både regionalt, nationalt og internationalt Ledelsesmæssige og personlige kompetence: Aabenraa Kommunes nye kommunaldirektør kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: du følger op og kan håndtere, at der er mange bolde i luften. Du bruger din organisation til at sikre, at de opgaver og indsatser som er besluttet også føres ud i livet du besidder en troværdig og ordentlig personlighed med en naturlig autoritet og en god personlig udstråling. Du har lyst til dialogen og er lydhør for gode argumenter. Du har en anerkendende tilgang, hvor der er respekt og tillid til andre. Du kommunikerer med alle i øjenhøjde, men er også tydelig i din ledelse. Du er loyal over for både organisation og det politiske og har mod til at udfordre, hvor det er nødvendigt har sprog- og kulturkendskab til Sønderjylland, og lyst til at involvere dig i det lokale miljø. Du ser ikke tysk eller engelsk som en sproghindring, heller ikke hvis der kommunikeres via tolk ser dét at have selvledende ledere som en styrke. Du leder gennem værdier, og har erfaring med at lede direktører og chefer. Du sætter dig naturligt for bordenden i direktionen og og blandt kommunens chefer. Du skaber rammerne for, at gennem den centrale styring og den decentrale ledelse sikres opfyldelsen af de enkelte områders kerneopgaver og politiske visioner og målsætninger
Aabenraa Kommune Side 10 af 11 er en dygtig holdspiller og strategisk leder, der skaber et godt samarbejde i diverse leder- og samarbejdsfora herunder også i HMU. Du forstår at delegere og lede gennem andre. Du kan samtidig indtage bordenden og sikre beslutninger/retning. Du kan tydeliggøre vores værdier og retning gennem dialog og opfølgning er robust. Du er i stand til at bevare roen og overblikket både i forhold til det politiske og til resten af organisationen har lysten og evnen til at arbejde med at implementere de besluttede visioner og målsætninger og derigennem, at omsætte dem til konkrete handlinger for den fortsatte udvikling af Aabenraa Kommune 5 Rekrutteringsprocessen og ansættelsesvilkår Aabenraa Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Økonomiudvalget, repræsentanter fra direktionen samt medarbejderrepræsentanter. I alt består ansættelsesudvalget således af 16 medlemmer. Derudover har Aabenraa Kommune ønsket at benytte konsulentbistand fra KL s Konsulentvirksomhed, KLK, i forbindelse med ansættelsen. Ansøgningsfristen udløber tirsdag den 28. marts 2017 kl. 9.00, hvor ansøgningerne skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Annette Frank Leotta på mailadresse ale@kl.dk. Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, som kan anvendes i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes, senere i ansættelsesforløbet. Økonomiudvalget, repræsentanter fra direktionen samt medarbejdere gennemgår sammen med konsulenterne ansøgningerne tirsdag den 4. april med henblik på at udvælge kandidater til første samtale, der finder sted tirsdag den 18. april 2017. I forbindelse med første samtale vil kandidaterne blive stillet over for én eller flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenterne under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der finder sted mandag den 24. april 2017. Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politiker, leder, kollega og medarbejder efter nærmere aftale med den enkelte kandidat.
Aabenraa Kommune Side 11 af 11 Kandidater, der går videre til 2. samtale, opfordres til at aftale et møde med borgmester Thomas Andresen for at få uddybet job- og personprofilen samt få svar på eventuelle spørgsmål inden sidste samtale. Tiltrædelse forventes den 1. juni 2017. Konsulenterne tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der blev valgt som kommunaldirektør. Efter nærmere aftale med Aabenraa Kommune tilbyder konsulenterne en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye kommunaldirektørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Aabenraa Kommunes og kommunaldirektørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Stillingen ønskes besat på kontraktvilkår med eventuel mulighed for åremålsansættelse. Årslønnen vil udgøre 1.237.678,24 kr Grundløntrin 54 Særligt tillæg 210.500 kr (31.3.00-niveau) Topcheftillæg 116.500 kr (31.3.00-niveau) Vilkårene aftales konkret mellem Aabenraa Kommune og den forhandlingsberettigede organisation. Bilag 1: Politisk og administrativ organisering Bilag 2: Budgetforlig 2017-2020 Bilag 3: Sund vækst 2016-2028 Bilag 4: MED aftale Bilag 5: Ledelsesgrundlag