Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 24.11.2009 Ny areallejeaftale med Mollerup Golf Club Århus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice 1. Resume I Egådalen i det nordlige Århus er der i Kommuneplanen udlagt et areal til golfbane. Dette areal har Århus Kommune stillet til rådighed for Mollerup Golf Club, som har etableret en 18 hullers golfbane på arealet. Klubben står for den daglige drift og pleje af arealet og afholder alle udgifter, der er forbundet hermed. Areallejeaftalen mellem klubben og kommunen udløber med udgangen af 2024 og er uopsigeligt fra kommunens side. Mollerup Golf Club har siden 2008 ejet et areal, som ligger i tilknytning til det lejede golfbaneområde, og hvorpå man planlægger at etablere nye klubfaciliteter i stedet for de nuværende, da disse ifølge klubbens oplysninger er både for små og utidssvarende. Byggeprojektet vil i forståelse med klubbens långiver til projektet blive igangsat nu på grund af et meget gunstigt licitationsresultat fra september 2009. Desuden ønsker klubben at igangsætte projektet inden vinterperioden, hvilket medfører færrest gener for klubbens aktiviteter. Vestergade 55 8100 Århus C M4/2009/01754-013 Sagsnummer M4/2009/01754 Sagsbehandler Bente Lucassen Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4833 Telefax E-post sport-fritid@aarhus.dk E-post direkte bl@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Mellem klubben og långiver er der indgået en aftale om afvikling af lånet, som ikke er afhængig af en forlængelse af den nuværende lejeaftale. Långiver har dog betinget sig, at klubben søger at få et nyt 32- årigt lejemål for golfbanearealet, da dette vil muliggøre et 30-årigt lån til projektet, som af hensyn til klubbens driftsøkonomi vil være den mest fordelagtige lånefinansieringsform. Ifølge normal praksis ved udlån af kommunal jord til ikkekommercielle idrætsformål betaler Mollerup Golf Club i henhold til sin nugældende lejekontrakt ingen leje for arealerne.
Ved en ændring af lejeforholdet mellem klubben og kommunen er der imidlertid hjemmel til at opkræve leje for det omhandlede areal. Kultur og Borgerservice foreslår, at Mollerup Golf Club tilbydes en ny 32-årig areallejeaftale, hvor der pr. 1. januar 2025 kan indføres en arealleje for de kommunale arealer, hvorpå golfbanen er etableret, og at parterne indleder forhandlinger herom senest primo 2022. Det foreslås, at eventuelle lejeindtægter anvendes inden for sports- og fritidsområdet. I henhold til Sport & Fritids standardvilkår kan lejemålet opsiges efter halvdelen af løbetiden. Hvis Kommunen opsiger lejeaftalen på golfbanearealet, vil Mollerup Golf Clubs eksistensgrundlag forsvinde. Som konsekvens heraf forpligter Kommunen sig til at tilbyde at overtage Mollerup Golf Clubs klubfaciliteter mod at yde erstatning efter nogle nærmere angive retningslinjer. 2. Beslutningspunkter At 1) Mollerup Golf Club tilbydes en ny 32-årig areallejeaftale, hvor der pr. 1. januar 2025 kan indføres en arealleje for de omhandlede arealer. Forhandlinger om størrelsen af areallejen indledes senest primo 2022. At 2) Eventuelle fremtidige lejeindtægter fra golfbanearealet anvendes inden for sports- og fritidsområdet. At 3) Jævnfør Sport & Fritids standardareallejekontrakt kan lejemålet opsiges efter halvdelen af løbetiden. I tilfælde af opsigelse forpligter kommunen sig til at tilbyde at overtage Mollerup Golf Clubs klubfaciliteter efter nogle nærmere angivne retningslinjer, som indarbejdes i areallejekontrakten. 3. Baggrund Mollerup Golf Club har anlagt et golfbaneanlæg på kommunal jord i et naturskønt område i Egådalen, som er stillet til rådighed for foreningen frem til 31. december 2024 via en lejeaftale, som er uopsigelig fra kommunens side. Arealet, som i Kommuneplanen er udlagt til golfbane, er på i alt ca. 528.000 m 2 og administreres af Kultur og Borgerservice. Klubben forestår den daglige drift og pleje af banearealet og afholder alle udgifter, der er forbundet med det lejede areal.
Mollerup Golf Club har et medlemstal på ca. 1.200 aktive, hvoraf ca. 15% er junior-/ungdomsmedlemmer. Endvidere er der p.t. ca. 200 på venteliste. Blandt de, der ønsker at blive medlem af klubben, er der mange ældre mennesker, da banen på grund af, at den er relativ flad, er overkommelig for mennesker, der med årene har vanskeligt ved at klare kuperet terræn. Medlemskab af en golfklub medfører adgang til et stort socialt netværk. Dette har en særlig betydning for de unge og for pensionister, som er de grupper, der almindeligvis har mest fritid. Attraktive golfbaner har endvidere en turistmæssig betydning. Klubben oplyser, at de hvert år har flere tusinde besøgende spillere, som kommer fra nær og fjern, herunder også fra udlandet. Mollerup Golf Club købte i 2008 et tilstødende areal og derpå beliggende bygninger af Århus Kommune, Teknik og Miljø. I henhold til byrådsbeslutning i forbindelse med salget må ejendommen kun anvendes til faciliteter for en golfklub. De 2 kommunale bygninger, som indgik i salget, blev købt med henblik på nedrivning for at give plads til opførelse af nye klubfaciliteter. Klubben har oplyst, at der er et påtrængende behov for renovering af det eksisterende klubhus og for udvidelse af klublokale m.v., og at de eksisterende forhold for køkken og klublokale/restaurant er for små og utidssvarende. Disse vil derfor blive placeret i en ny bygning. Klubben har endvidere oplyst, at der er opnået zonetilladelse til gennemførelse af projektet, og at den endelige byggetilladelse forventes at foreligge i løbet af november 2009. Projektet, som er budgetteret til i alt knap 17 mio. kr., omfatter et nyt klubhus på ca. 700 m 2 med delvis kælder samt ombygning og renovering af eksisterende klubhus på ca. 500 m 2. Endvidere renoveres gårdsplads og parkeringsplads, og kloakering gennemgår en omfattende renovering/udskiftning. Det nye klubhus indrettes med klublokale/restaurant til godt 100 personer, køkken, café, mødelokale, toiletter, depoter m.v. I kælderen indrettes plads for parkering af eldrevne golfvogne (clubcars). Eksisterende klubhus skal gennemgå en omfattende renovering og en mindre indvendig ombygning. Facaden renoveres med isolering, ud-
vendig beklædning, udskiftning af vinduer, total renovering af bade- og omklædningsrum m.v. Projekteringen er ifølge klubbens oplysninger afsluttet i august måned 2009, og licitationen afholdt i september 2009. På baggrund af licitationsresultatet er en endelig finansieringsplan udarbejdet og godkendt på en ekstraordinær generalforsamling den 30. september 2009. Ved den gennemførte licitation opnåede man en meget gunstig anlægspris, som man ifølge klubben ikke kan forvente at kunne opnå igen på et senere tidspunkt. Klubben vil derfor gerne hurtigst muligt i gang med byggeriet, dels således at dette kan gennemføres for den opnåede fordelagtige licitationspris, og dels kan gennemføres delvis i en vinterperiode, hvilket medfører færrest gener for klubbens aktiviteter. Klubben vil derfor i forståelse med sin bankforbindelse - igangsætte byggeriet nu med forventet færdiggørelse senest 1. juli 2010. Mellem klubben og långiver er der aftalt en afvikling af lånet, som ikke er afhængig af en eventuel forlængelse af den nuværende lejeaftale. Långiver har dog samtidig betinget sig, at klubben søger at opnå en lejeaftale med kommunen for golfbanearealet i en ny 32-årig periode, da en forlængelse til minimum 2042 vil give klubben mulighed for at få et lån med 30 års løbetid. Mollerup Golf Club har oplyst, at midlerne til projektets gennemførelse vil blive tilvejebragt via opsparede midler, ekstraordinært kontingent i 2010 og et prioritetslån. Århus Kommune forudsættes således ikke involveret økonomisk i gennemførelse af dette projekt. 4. Den forventede effekt En forlængelse af areallejemålet med en ny periode på 32 år gør det muligt for Mollerup Golf Club at opnå vilkår for en lånefinansiering til etablering af nye klubfaciliteter, der kan sidestilles med de vilkår, andre foreninger har for tilsvarende nye faciliteter. Ved optagelse af et 30-årigt lån er risikoen for, at der kan opstå pres på klubbens økonomi mindsket betydeligt, da en længere løbetid vil give en markant lavere ydelse.
5. De planlagte ydelser For at give Mollerup Golf Club gunstige finansieringsmuligheder for deres klubhusbyggeri foreslås det, at golfklubben tilbydes en ny 32- årig areallejekontrakt med udgangspunkt i Sport & Fritids standardareallejekontrakt. Det kan oplyses, at det areal, hvor lejemålet ønskes forlænget, er udlagt til golfbane i Kommuneplanen. Det bemærkes, at Mollerup Golf Clubs projekt til ca. 17 mio. kr. er af et omfang, som kan sidestilles med en idrætsforenings opførelse af en idrætshal, hvortil der efter sædvanlig praksis kan optages et 30-årigt lån. 5.1 Mulighed for at opsige areallejemålet I henhold til nugældende standardareallejekontrakt for arealer under administration af Kultur og Borgerservice er det muligt at opsige længerevarende areallejekontrakter efter halvdelen af løbetiden. Såfremt byrådet vælger at indgå en ny 32-årig areallejekontrakt med Mollerup Golf Club, vil denne således kunne opsiges med virkning fra 2025, hvilket ca. svarer til udløbet af det nuværende lejemål. Hvis Kommunen vælger at opsige areallejemålet på golfbanen, vil Golfklubbens eksistensgrundlag forsvinde, og de vil ikke være i stand til at afholde løbende udgifter til deres klubfaciliteter. Det foreslås, at standardvilkårene i Sport & Fritids areallejekontrakt anvendes i relation til klubfaciliteterne, hvilket vil sige, at Kommunen hvis Kommunen opsiger golfbanearealet - tilbyder at overtage klubfaciliteterne mod at yde erstatning efter nærmere angivne retningslinjer. Både bygningens og grundens værdi indgår i erstatningsberegningen. Disse retningslinjer indarbejdes i areallejekontrakten. 5.2 Indførelse af arealleje fra 2025 Ifølge hidtidig praksis ved udlån af kommunal jord til idrætsformål betaler Mollerup Golf Club p.t. ingen leje for golfbanearealerne. Ved en ændring af lejeforholdet mellem Mollerup Golf Club og Kommunen er der hjemmel til at opkræve leje for det kommunale areal, der stilles til rådighed for Mollerup Golf Club.
Kultur og Borgerservice foreslår, at indgåelse af en ny 32-årig areallejekontrakt med Mollerup Golf Club for golfbanearealet gøres betinget af, at der pr. 1. januar 2025 eventuelt bliver indført en areallejeafgift, og at der senest primo 2022 indledes forhandlinger herom mellem parterne. Det foreslås, at en eventuel lejeindtægt anvendes inden for sports- og fritidsområdet. Opmærksomheden henledes på, at der skal opkræves leje for lige forhold, medmindre der er en saglig begrundelse for ikke at gøre det dvs. golfklubber skal behandles ens, medmindre der er saglige forskelle, der kan begrunde andet. I Århus Kommune er der p.t. 2 sammenlignelige golfklubber Mollerup Golf Club og Århus Golf Club, som begge er etableret på kommunale arealer af en idrætsforening, som er godkendt i henhold til folkeoplysningsloven. Århus Golf Clubs lejeaftale med kommunen er uopsigelig fra kommunens side indtil 31. august 2023. Mollerup Golf Club modtager ikke lokaletilskud til driften af golfbanearealet, idet det kommunale driftstilskud til golfklubber ophørte med udgangen af 1999 i forbindelse med budgetforbedringskataloget af den 3. maj 1995 og endelig udmøntning heraf i byrådsmødet den 21. februar 1996. 6. Organisering af indsatsen Klubhusbyggeriet gennemføres af Mollerup Golf Club uden økonomisk involvering af Århus Kommune. Udarbejdelse af areallejeaftalen foretages af Sport & Fritid i samarbejde med Borgmesterens Afdeling, Jura. 7. Konsekvenser for ressourcer Det foreslås, at indgåelse af en ny 32-årig areallejekontrakt med Mollerup Golf Club for golfbanearealet gøres betinget af, at der pr. 1. januar 2025 eventuelt bliver indført en areallejeafgift, og at der senest primo 2022 indledes forhandlinger herom mellem parterne. Det foreslås, at en eventuel lejeindtægt anvendes inden for sports- og fritidsområdet.
Jacob Bundsgaard Johansen / Niels Rask Tidligere beslutninger Den 15. september 1993 vedtager Byrådet en indstilling om overdragelse af arealer til Mollerup Golf Club til udvidelse af anlægget fra 9 til 18 huller herunder at der udarbejdes en 30-årig lejekontrakt for arealet. Den 22. marts 2006 vedtager Byrådet en indstilling om forlængelse af areallejeaftale med Skovbakken Tennis og Squash herunder nye regler for kommunens mulighed for at opsige lange areallejeaftaler efter halvdelen af løbetiden. Den 21. maj 2008 vedtager Byrådet på lukket møde Teknik og Miljøs indstilling om salg af Mollerupvej 5 til Mollerup Golf Club.