Dagsordenspunkter med bilag

Dagsordenspunkter med bilag Indhold 2.2 Referat...2 Bilag 1: Referat rådmandsmøde 251115...2 2.3 Enkeltydelser / vejledende rådighedsbeløb...5 Bilag 1: Indstilling til rådmanden vedrørende vejledende rådighedsbeløb...5 Bilag 2: Rådighedsbeløb 2014...11 Bilag 3: Grafisk oversigt rådighedsbeløb...12 2.4 Forslag til dagsorden til møde mellem MSB og BA den 9. december 2015...16 Bilag 1: Forslag til dagsorden til møde mellem MSB og BA den 9 dec...16 3.1 Opfinderpuljen...18 Bilag 1: Opfinderpuljen...18 4.1 Orientering om puljemidler til en "Styrket informationsindsats om repatrieringsordningen"...21 Bilag 1: Indstilling til rådmanden vedr bevilling...21 4.2 Job Først integration via kommunale arbejdspladser...23 Bilag 1: Rådmandsindstilling - Indstilling til magistraten om praktik og sprog på kommunale arbejdspladser...23 Bilag 2: Indstilling til magistraten - Praktik og sprog på kommunale arbejdspladser for nyankomne flygtninge...24 4.3 Orientering fra Magistraten...27 Bilag 1: Referat Magistraten 301115...27 4.6 Bordrunden...28 Bilag 1: Bordrunden...28

Sociale Forhold og Beskæftigelse Administrative Servicecentre Organisation og Ledelse Referat Rådmandsmøde 25-11-2015 09:15 25-11-2015 11:00 Dato: Tid: Sted: Deltagere: 25. november 2015 09:15-11:00 Rådmandens kontor, Rådhuset Erik Kaastrup-Hansen (EKH) Vibeke Jensen (VJ) Lotte Henriksen (LH) Bjarne Høyer Andresen (BHA) Jeanette L. Hoppe (JLH) Thomas Medom (TM) Lisette Bulig Thoustrup (referent) Afbud: Fraværende: Bemærk: 1 Til godkendelse 1.1 Dagsorden Dagsordenen blev godkendt. 1.2 Referat Referatet blev godkendt. 1.3 Udtalelse vedr. Byrum Sociale Forhold og Beskæftigelse (MSB) har sammen med Teknik og Miljø (MTM) samarbejdet om vedlagte udtalelse og et konkret projekt for Klostertorv. Indstilling om, at At 1) Vedlagte udtalelse godkendes og tilbagesendes til MTM med henblik på byrådsbehandling. At 2) MSB og MTM fremover styrker samarbejdet omkring planlægning og indsatser vedr. byens pladser og torve. At 3) Der tages stilling til finansieringen af MSB s bidrag på 0,6 mio. kr. Indstillingen blev godkendt med bemærkning om, at: De konkrete initiativer (pissoir og overdækning) skal indgå i konklusionen. Det skal tydeliggøres, at erfaringerne skal bruges til andre steder i byrummet (Mølleparken og Den grønne kile).

Det kan overvejes, om det skal fremgå, at Sager, der samler m.m. kan inddrages. BHA orienterede om, at der er ikke-anvendte projektmidler, der kan anvendes til finansieringen. 2 Til orientering 2.1 Orientering om udvalgsmøder VJ orienterede om dagsordenen til beskæftigelsesudvalgsmødet. TM ønsker, at der gerne må være lidt kant i oplægget om beskæftigelsespolitik. LH orienterede om dagsordenen til socialudvalgsmødet: Der er opmærksomhedspunkter i forhold til punkt C omkring budget 2016: Bemærkning om, at udvalgsmedlemmerne skal gøres opmærksomme på, at materialet ikke skal videreformidles til pressen. Der skal være opmærksomhed på, hvilket materiale, der skal sendes til henholdsvis udvalg og byråd. Orienteringspunkt b: Bilag om sverigemodellen vedlægges som bilag. Skal sendes til udvalgsmedlemmer inden mødet. 2.2 Orientering fra Magistraten TM orienterede fra magistratsmødet, hvor der havde været en temadrøftelse om folkeskolereformen. Magistraten sendte to indstillinger om forventet regnskab fra andre magistratsafdelinger retur, da de var på lange. 2.3 Informationspakke Lederne skal informeres om status for proces i udmøntning af omprioriteringsbidraget. O&L følger op. 2.4 Bordrunden EKH orienterede om møde med Boligforeningen Aarhus og Omegn den 26. november kl. 11 om blandt andet MSB s indsatser i området. Beslutning om at der til brug for mødet udarbejdes et baggrundsnotat om de faglige indsatser. BBB følger op i samarbejde med SOC. BHA orienterede om lokaleudfordringer i MSB og om drøftelserne med Borgmesterens Afdeling om lokalekabalen. Økonomi udarbejder forskellige scenarier til brug for rådmanden. TM orienterede om sin praktik i marken på integrationsområdet. TM havde en rigtig god og lærerig dag. VJ følger op på muligheder for justeringer i formen i forhold til afholdelse af samtaler med borgere. TM ønsker, at der ses på mulighederne for et initiativ for hjemløse a la Hus en hjemløs inspireret af Hus en flytning. Kan idéen kvalificeres af frontlinjemedarbejdere, Sand m.m? SOC udarbejder en rådmandsindstilling, LH orienterede om, at Familiecenteret i det nye år går i gang med en omstrukturering, hvor fokus er på det tværgående. Side 2

JLH orienterede om, at der er fastsat en dato for ledertræffet i 2016. Det bliver den 9. marts. TM ønsker at deltage på et HMU-møde, og ønsker en dato i kalenderen. O&L følger op. BHA orienterede om forligskredsmøde i næste uge om finansloven. BHA følger op på sammenhængen mellem de midler, der kommer tilbage fra finansloven og mulighederne for at se dem i sammenhæng med fastlæggelsen af budget 2016. BHA udarbejder korte bemærkninger til TM om dette inden udgangen af ugen. LH orienterede om kommende møde med socialministeren. Der er behov for at fremhæve udfordringerne på handicapområdet. VJ orienterede om en arbejdstjenestesag i Beskæftigelsesforvaltningen. Side 3

Indstilling Til Rådmand Thomas Medom Fra Beskæftigelsesforvaltningen Dato 2. december 2015 Enkeltydelser / vejledende rådighedsbeløb 1. Resume Forvaltningen anvender vejledende rådighedsbeløb ved behandling af ansøgninger om personligt tillæg og ansøgninger om hjælp i særlige tilfælde. Disse ydelser kan bevilges ud over borgerens løbende forsørgelseshjælp, såfremt borgeren ikke selv har mulighed for at afholde udgiften ud af sin forsørgelseshjælp, og såfremt udgiften i øvrigt er nødvendig. Som følge af ændret retspraksis, hvorefter kommuner der anvender vejledende rådighedsbeløb, skal oplyse disse i afgørelser til borgerne, er der foretaget en analyse af acceptabelt leveniveau, i relation til de i beskæftigelsesforvaltningen anvendte rådighedsbeløb. Analysen er baseret på tal fra Center for Alternativ Samfundsanalyses rapport (CASA) At eksistere eller at leve Oktober 2004. CASA er en non-profit erhvervsdrivende forening, som tilbyder konsulentbistand og udarbejder forskningsbaserede analyser. På baggrund af analysen og en sammenligning med andre kommuner indstilles, at der foretages en mindre justering af de aktuelle vejledende rådighedsbeløb. 2. Beslutningspunkter At 1) Aarhus Kommunes beregning af vejledende rådighedsbeløb tager udgangspunkt i de vejledende rådighedsbeløb, udarbejdet af CASA. De vejledende rådighedsbeløb ved ansøgning om enkeltydelser efter Aktivloven fastsættes til side 1 af 6

rådighedsbeløb fra CASA + 10 %, med baggrund i, at prisniveauet i Aarhus er højere end landsgennemsnittet De vejledende rådighedsbeløb for unge under 30 år fastsættes til 50 % for en ung udeboende og 25 % for en ung hjemmeboende i forhold til satsen for borgere over 30 år. De vejledende rådighedsbeløb ved ansøgning om personlige tillæg efter pensionsloven fastsættes til rådighedsbeløb fra CASA + 25 %. Der tages hensyn til de besparelser, som et par har i forhold til enlige. Vejledende rådighedsbeløb for børn nedsættes og reduceres progressivt i forhold til antallet af børn. Niveauerne for vejledende rådighedsbeløb godkendes som beskrevet i indstillingen. 3. Baggrund Et kommunalt fastsat vejledende rådighedsbeløb er en guide / et pejlemærke for sagsbehandleren ved vurdering af om borgeren selv har midler til at betale for den ansøgte ydelse. En socialfaglig vurdering i den konkrete sag kan betyde, at der i nogen grad afviges fra det vejledende rådighedsbeløb i bevillingsvurderingen. Såfremt borgeren selv burde kunne betale, men ikke på ansøgningstidspunktet har midlerne, kan hjælpen ydes mod tilbagebetaling. Beskæftigelsesforvaltningen anvender vejledende rådighedsbeløb ved behandling af ansøgninger om hjælp ud over forsørgelseshjælpen efter: a) Pensionslovenes regler om personligt tillæg til fx enkeltudgifter og flyttehjælp m.m. b) Aktivlovens kapitel 10 om hjælp i særlige tilfælde til fx enkeltudgifter, medicin, tandbehandling, flyttehjælp og samværsudgifter. Ansøgninger fra folkepensionister og førtidspensionister tilkendt pension før 1. januar 2003 ( gamle førtidspensionister) behandles efter pensionslovene. Ansøgninger fra førtidspensionister tilkendt pension efter 1. januar 2003 ( nye førtidspensionister) og fra øvrige borgere, herunder kontanthjælpsmodtagere og selvforsørgende, behandles efter Aktivlovens kapitel 10. Enkeltydelser / vejledende rådighedsbeløb side 2 af 6

Principafgørelse fra Ankestyrelsen nr. 19-14 slår fast, at såfremt kommunen anvender et vejledende rådighedsbeløb, skal det vejledende rådighedsbeløb fremgå af afgørelsen. Borgerens individuelt beregnede rådighedsbeløb fremgår i dag af afgørelsen til borgeren, mens kommunens anvendte vejledende rådighedsbeløb ikke fremgår af afgørelsen. Det fremgår videre, at kommunen skal begrunde, hvordan et eventuelt rådighedsbeløb er udregnet. Et kommunalt fastsat rådighedsbeløb er vejledende, og kommunen skal altid tage stilling til, om der er grundlag for at fravige dette i den konkrete sag. Pr. 1. januar 2013 overgik udbetalingen af løbende pension til Udbetaling Danmark, og Beskæftigelsesforvaltningen overtog samtidig opgaven med behandling af ansøgninger om personlige tillæg til folkepensionister og gamle førtidspensionister fra Magistraten for Sundhed og Omsorg. Rådighedsbeløbene for folkepensionister og gamle førtidspensionister er pr. tradition blevet godkendt af byrådet og senest revideret den 26. januar 2011. I beskæftigelsesforvaltningen har størrelsen af rådighedsbeløbene pr. tradition været administrativt fastlagt. Rådighedsbeløbene er pristalsreguleret hvert år. Med det formål at leve op til gældende praksis, har Beskæftigelsesforvaltningen foretaget en analyse af leveomkostninger og foretaget en sammenligning af rådighedsbeløb mellem sammenlignelige kommuner. Om anvendelsen af vejledende rådighedsbeløb Hovedbetingelsen for bevilling af personligt tillæg og hjælp i særlige tilfælde ud over forsørgerydelsen er, at ansøger ikke selv har midler til at afholde den nødvendige udgift. Til afdækning af dette foretages en behovsvurdering. Denne foretages med udgangspunkt i, hvilket rådighedsbeløb ansøger har tilbage efter betaling af sine rimelige faste udgifter. Det understreges, at rådighedsbeløbene er vejledende, og at der altid foretages Enkeltydelser / vejledende rådighedsbeløb side 3 af 6

en individuel konkret vurdering af den enkelte borgers ansøgning. Følgende udgifter medtages i beregningen som rimelige faste udgifter: Husleje, el, vand og varme, fagforeningskontingent, børnepasning, børnebidrag, indboforsikring, kontingent til Sygesikringen Danmark, løbende udgifter til lægeordineret medicin, lægeordineret fysioterapi, kiropraktor eller fitness, telefonabonnement, medielicens og internet abonnement. Øvrige udgifter skal herefter afholdes af rådighedsbeløbet. Se eksempler på beregning i bilag 2. Beregningsgrundlag for anbefaling om vejledende rådighedsbeløb I analysen af leveomkostninger er anvendt tal fra Center for Alternativ Samfundsanalyses rapport At eksistere eller at leve Oktober 2004. Efterfølgende kaldet CASA. CASA er en non-profit erhvervsdrivende forening. CASA tilbyder konsulentbistand og udarbejder forskningsbaserede analyser. De i rapporten indeholdte vejledende rådighedsbeløb, er beregnet på baggrund af forbrugerstyrelsens opgørelse pr. 2001. Der er foretaget indeksregulering til 2014 niveau. Analysen tager udgangspunkt i CASAs angivelse af et acceptabelt leveniveau defineret af CASA som et forbrug, der afspejler et nødvendigt og beskedent forbrug i forhold til en aktiv deltagelse i samfundet. Der er ingen opsparing til fornyelse af inventar eller andre varige forbrugsgoder. CASAs beregninger er, så vidt vides, eneste eksisterende evidensbaserede materiale, som beskriver leveomkostninger i Danmark. Det anbefales, at forvaltningens rådighedsbeløb justeres til anvendelse af CASAs beregning plus 10 % for målgruppen omfattet af Aktivloven og 25 % for målgruppen omfattet af pensionsloven. Se bilag 1. En af bevæggrundene for at anvende forskellig procentsatser er at undgå en markant forringelse for målgruppen omfattet pensionslovene. Enkeltydelser / vejledende rådighedsbeløb side 4 af 6

Eksemplificeret oversigt Aktiv- og Aktuelt i kr. Anbefaling i kr. Integrationsloven Enlig over 30 4.247 4.400 Par over 30 8.494 8.100 Enlig med 1 barn 6.329 6.300 Par med 1 barn 10.576 10.000 Pensionsloven Enlig 5.178 5.000 Par 8.462 9.200 Enlig med 1 barn 7.260 6.900 Par med 1 barn 10.544 11.100 Årlig regulering Det anbefales, at satserne reguleres op til nærmeste 100 kr., når den årlige satsregulerings procent bevirker en stigning på over 50 kr. Konsekvenser af ændringer i rådighedsbeløb Jo højere et rådighedsbeløb, jo lettere kommer borgeren i økonomisk trang, hvilket betyder flere bevillinger og hermed højere udgifter for kommunen. Omvendt gælder, at jo lavere rådighedsbeløb, jo mindre kommer borgeren i økonomisk trang, hvilket betyder færre bevillinger og hermed lavere udgift. 4. Effekt Forvaltningen vil kunne orientere borgeren om størrelsen af det anvendte vejledende rådighedsbeløb, herunder kunne dokumentere, hvorledes det vejledende rådighedsbeløb er beregnet. Det forventes, at antallet af klager over forvaltningens afgørelser som følge heraf vil falde, idet borgerens retssikkerhed øges via højere grad af gennemskuelighed. 5. Ydelse Med ændringerne vil beregningsgrundlaget og dermed forvaltningens afgørelse blive tydeligere for borgerne. Ensartethed i beregningsgrundlaget og højere grad af Enkeltydelser / vejledende rådighedsbeløb side 5 af 6

gennemskuelighed for borgeren forventes at bidrage til en forenkling af opgaveløsningen og færre klager. 6. Organisering Opgaveløsningen i forvaltningen forbliver uændret. 7. Ressourcer I 2014 var de samlede nettoudgifter til bevillinger af enkeltydelser efter Aktivloven kapitel 10 om hjælp i særlige tilfælde på 10,3 mio. kr. Der var i samme periode nettoudgifter til bevillinger på 4,7 mio. kr. efter pensionslovens regler om personligt tillæg. Bevillingerne kommer udover selve forsørgelsen. Begge bevillingstyper er såkaldt styrbare overførsler, hvor der ydes 50 % refusion af staten. Den resterende kommunale udgift holdes udenfor budgetgarantien, da udgifterne ikke er konjunkturafhængige. Budgettet er en del af Beskæftigelsesforvaltningens decentrale budget Vælger man at lave en serviceforbedring ved at sætte rådighedsbeløbet op, vil det udløse flere bevillinger og dermed udgifter. Modsat vil en nedsættelse af rådighedsbeløbet medføre færre udgifter på området. Bilag Bilag 1: Bilag 2: Rådighedsbeløb sammenligning Eksempel på beregning Tidligere beslutninger Byrådsbeslutning af 26. januar 2011 Sagsnummer: 13/038842-22 Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 Lix: 46 Sagsbehandler: Kirsten Pierobon Tlf.: 89 40 46 87 E-post: kip@aarhus.dk Enkeltydelser / vejledende side 6 af 6 rådighedsbeløb

Rådighedsbeløb Bilag 2 16. juni 2015 Side 1 af 1 Eksempel på beregning Enlig kontanthjælpsmodtager over 30 år søger om hjælp til tandbehandling på 8000 kr. Kontanthjælp udbetalt 8130 kr. Udgifter: Husleje inkl. forbrug efter boligsikring 2850 kr.* Licens 203 kr. Forsikring 125 kr. Telefon 164 kr. Internet 200 kr. Rimelige faste udgifter i alt Rådighedsbeløb 3545 kr. 4585 kr. *Kontanthjælpsmodtagere får særlig støtte efter 34 til den del af netto boligudgiften, der overstiger 2850 kr. Aktuel vurdering: Ansøger har et overskud på (reelt rådighedsbeløb på 4585 kr. minus vejledende rådighedsbeløb på 4247) 338 kr. pr. måned. En sandsynlig afgørelse kunne være, at bevilge ansøger 5000 kr. til tandbehandling og afklare om han kan få etableret en afdragsordning ved tandlægen vedr. de resterende 3000 kr. Det vil sige afdrag med 338 kr. pr. måned i ca. 9 måneder. Alternativt vurderes, om en del af behandlingen kan udskydes, til ansøger kan få råd til selv at betale. Kan ingen af disse muligheder lade sig gøre, ydes de 3000 kr. mod tilbagebetaling, idet han vurderes at kunne tilbagebetale de 3000 kr. i løbet af kortere tid. SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Beskæftigelsesforvaltningen Aarhus Kommune Jægergården, Værkmestergade 15 8000 Aarhus C Telefon: 89 40 20 00 Direkte telefon: 89 40 46 87 Telefax: 89 40 25 83 Direkte e-mail: kip@aarhus.dk www.aarhus.dk Sag: 13/038842-21 Sagsbehandler: Kirsten Pierobon Vurdering med anbefalet rådighedsbeløb: Ansøger har et overskud på (4585 4400) 185 kr. pr. måned. En sandsynlig afgørelse kunne være, at bevilge ansøger 6400 kr. til tandbehandling og afklare om han kan få etableret en afdragsordning ved tandlægen vedr. de resterende 1600 kr. Det vil sige afdrag med knap 180 kr. pr. måned i ca. 9 måneder. Alternativt vurderes, om en del af behandlingen kan udskydes, til ansøger kan få råd til selv at betale. Kan ingen af disse muligheder lade sig gøre, ydes de 1600 kr. mod tilbagebetaling, idet han vurderes at kunne tilbagebetale de 1600 kr. i løbet af kortere tid. Ankepraksis har fastlagt begrebet i løbet af kortere tid som værende mellem 8 10 måneder.

Bilag rådighedsbeløb Vejledende rådighedsbeløb ved vurdering af bevilling af enkeltydelser ud over forsørgelsen Aktiv- og integrationslov - Rådighedsbeløb vedr. kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere, integrationsydelsesmodtagere, selvforsørgende og nye førtidspensionister (tilkendt pension efter 1.1. 2003). Aktiv- og Integrationsloven Aarhus 2014 Beregning CA- SA CASA + 10 % Aalborg Odense København enlig under 30 4.247 4.000 4.400 4.339 4.099 5.072 par over 30 uden børn 8.494 7.330 8.100 8.676 7.248 8.368 enlig over 30 med 1 barn 6.329 5.765 6.300 6.097 5.780 par over 30 med 1 barn 10.576 9.095 10.100 10.434 8.642 ung hjemmeboende under 30 1.000 1.100 ung udeboende under 30 2.000 2.200 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Aarhus 2014 Beregning CASA CASA + 10 % Aalborg Odense København - enlig under 30 par over 30 uden børn enlig over 30 med 1 barn par over 30 med 1 barn Sagsnummer: 13/038842-24 1

Bilag rådighedsbeløb Vejledende rådighedsbeløb ved vurdering af bevilling af personlige tillæg ud over forsørgelsen Pensionslovene - Rådighedsbeløb vedr. folkepensionister og førtidspensionister tilkendt pension før 1.1. 2003Aktuelle vejledende rådighedsbeløb folke- og gamle førtidspensionister efter pensionslovene. Pensionsloven Aarhus Beregning CA- SA CASA + 25% Aalborg Odense København enlig pensionist 5.178 4.000 5.000 5.809 4.682 5.850 par pensionister 8.462 7.330 9.200 8.909 7.933 9.150 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 Aarhus Beregning CASA CASA + 25% Aalborg Odense København 1.000 - enlig pensionist par pensionister Sagsnummer: 13/038842-24 2

Bilag rådighedsbeløb Vejledende rådighedsbeløb vedr. børn Antal børn Aarhus 2014 Beregning CASA CASA + 10 % Aalborg 1. barn 2.082 1.765 1.900 1.758 2. børn 2.082 1.500 1.650 1.496 3. barn 2.082 1.235 1.400 1.247 4. barn individuelt skøn 1.063 1.200 5. barn individuelt skøn 1.063 1.200 6. barn og efterfølgende individuelt skøn 1.063 1.200 2.500 2.000 1.500 1.000 1. barn 2. børn 3. barn 500 - Aarhus 2014 BeregningCASA CASA + 10 % Aalborg Sagsnummer: 13/038842-24 3

Bilag rådighedsbeløb Følgende udgifter skal afholdes af rådighedsbeløbet: Kost, tøj, vask, hygiejne og sundhed, telefonsamtaler, fritidsinteresser, transport, dagligvarer, gaver, kabel-tv, konserverende tandbehandling, sporadiske mindre medicinudgifter, fornøjelser, ferie, anskaffelse af fx computer og TV, udskiftning af indbo, afdrag på forbrugslån og privat- eller offentlig gæld. Besparelser ved par i forhold til enlige: I de aktuelle satser er der ved behandling af ansøgninger efter Aktiv- og integrationsloven (for kontanthjælpsmodtagere m. fl.) ikke taget højde for besparelserne ved at leve som par. Dette er der derimod aktuelt taget højde for vedrørende folkepensionister og gamle førtidspensionister. Vejledende rådighedsbeløb for par anbefales generelt nedsat med 25 % for den ene part, for så vidt angår udgifter til dagligvarer, mad- og drikkevarer på baggrund af besparelser ved indkøb til to personer. Størrelsen af besparelsen ved to personer er foretaget med baggrund i beregninger foretaget af Spar Nord. Rådighedsbeløb børn: Idet der er stordriftsbesparelser på udgifterne til børn for familier med flere børn i form af genbrug af blandt andet inventar og tøj samt storkøbsfordele, anbefales en progressiv reduktion af rådighedsbeløbene. Anbefaling: Nedsættelse med 15 % for 2. barn, med 30 % for 3. barn og med 40 % pr. efterfølgende barn/børn. Rådighedsbeløb for unge under 30 år: Beskæftigelsesforvaltningen har ikke hidtil opereret med vejledende rådighedsbeløb for unge under 30 år. I de anbefalede vejledende rådighedsbeløb for denne gruppe, er der er taget udgangspunkt i tilgængelige oplysninger vedrørende rådighedsbeløb for studerende. Gallupundersøgelse gennemført for Nordea i efteråret 2012 viser et gennemsnitlig rådighedsbeløb for studerende på 2118 kr. I anbefalingen er taget højde for, at unge som hovedregel er på kontant- eller uddannelseshjælp i en korterevarende periode. De anbefalede vejledende rådighedsbehov er alle afrundet til nærmest med 100 delelige beløb. I de tværkommunale sammenligninger er medtaget tilgængelige beløb fra h.h.v. Aalborg, Odense og København. Sagsnummer: 13/038842-24 4

Indstilling Til Rådmand Thomas Medom Fra Beskæftigelsesforvaltningen Dato 30. november 2015 Forslag til dagsorden til møde mellem MSB og BA den 9. december 2015 1. Resumè Næste møde mellem Jacob Bundsgaard og Thomas Medom er planlagt afholdt den 9. december 2015. Som vanligt udarbejder BA forslag til dagsorden til mødet i samarbejde med MSB. MSB foreslår følgende temaer: 1. Opfølgning på møde med Industriens Fond (bilag udarbejdes) 2. Magistratsindstilling vedr. tværmagistratslig besøgskampagne hos virksomhederne (bilag udarbejdes) 3. Magistratsindstilling vedr. flygtninge og indvandrere i Aarhus Kommune som arbejdsplads med udgangspunkt i Bilka-modellen (bilag udarbejdes) 4. Drøftelse af programpunkt til nytårskur vedr. samarbejde med virksomhederne mv. v/thomas Medom 5. Status på overførsler (bilag udarbejdes) 6. Lokaleforhold 2. Beslutningspunkter At 1) Forslag til dagsorden drøftes Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 Lix: 34 Sagsbehandler: Jacob Sunimal Sonne E-post: sjas@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 1 af 2

Klik her for at angive tekst. side 2 af 2

Indstilling Til Rådmanden Fra Socialforvaltningen Dato 24. november 2015 Opfinderpuljen - status og fremtidige kriterier 1. Resume Der har været stor søgning til Opfinderpuljen i 2015. Samtidig er der udsigt til en halvering af puljen i 2017. På baggrund af dette og for at sikre en sammenhæng mellem Opfinderpuljen og MSB s øvrige innovationsmidler, lægges op til en drøftelse af fremtidige kriterier for tildeling af midlerne fra puljen. Det foreslås, at der sikres en kobling til rådmandens hovedoverskrifter og byrådets fem innovationstemaer og at der indføres et kø-princip. 2. Beslutningspunkter At 1) Drøftelse af forslag til fremtidige kriterier 3. Baggrund Direktionen i MSB har 18. november 2015 tiltrådt, at overskydende midler fra Opfinderpuljen 2014 kan bruges til at imødekommende ansøgninger fra resten af 2015. Det er sket, fordi 2015-puljen næsten er tom, og der stadig kommer støtteværdige ansøgninger. Direktionen bad samtidig om et oplæg til drøftelse af fremtidige kriterier for puljen, der i 2017 halveres. Forslag til fremtidige kriterier For at sikre sammenhæng mellem Opfinderpuljen og MSB øvrige innovationsmidler, anbefaler vi, at kriterierne tildeling af midler fra og med 2016 rummer tre præciseringer: Klik her for at angive tekst. side 1 af 3

Projekter skal koble sig på mindst tre af rådmandens fem hovedoverskrifter (hjælp og støtte, investeringer, organisering, digitalisering og samarbejde) Projekter skal fortsat tage afsæt i tænkningen om Den aktive Borger, og derudover spille sammen med mindst ét af byrådets fem innovationstemaer (fremme ligeværd, øget selvforsørgelse, byens udvikling og vækst og øget livskvalitet til borgere med handicap) Opfinderpuljens midler tildeles efter først-til-mølleprincippet. Hvis direktionen beder ansøger uddybe eller udvikle ansøgningen yderligere, skal dette gøres inden for 14 dage, hvis ansøger vil bevare sin plads i køen. I modsat fald kan ansøger søge på ny. Næsten samtlige af de ansøgninger, der er imødekommet i 2014 og 2015 lever op til ovenstående kriterier, og disse præciserede kriterier tænkes derfor som en tjekliste til at tænke ud i alle hjørner ift. fx organisering og samarbejde. 4. Effekt De præciserede kriterier skal sikre sammenhæng med Opfinderpuljen og MSB s øvrige innovationsmidler. 5. Ydelse -- 6. Organisering Den nuværende ubureaukratiske og meget smidige ansøgnings- og behandlingsprocedure, hvor ansøger udfylder et enkelt webbaseret skema og i løbet af få uger kan få svar, fungerer godt og bør fastholdes. De innovative kræfter i organisationen skal støttes, men for at undgå Tordenskjolds soldater, anbefaler vi også, at vi i starten af 2016 giver Opfinderpuljen opmærksomhed på intra og i ledelsesinformationspakkerne. Dette skal ske for at gøre opmærksom på de fremtidige kriterier og det faktum, at puljen halveres fra 2017. 7. Ressourcer Puljen halveres fra 2017 og frem. Klik her for at angive tekst. side 2 af 3

Bilag Bilag 1: Bilag 2: Tidligere beslutninger Sagsnummer: 15/034106 Socialforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 E-post: social@aarhus.dk Lix: 44 Sagsbehandler: Anne Marie Frederiksen & Tine Dynæs Juhl Tlf.: 89 40 13 42 E-post: jdt@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 3 af 3

Indstilling Til Thomas Medom Fra Beskæftigelsesforvaltningen Dato 30. november 2015 Orientering om puljemidler til en "Styrket informationsindsats om repatrieringsordningen" 1. Resume Styrelsen for International Rekruttering og Integration har bevilliget 998.814 kr. til projekt Hjem fra Aarhus 2. Projektperioden er fra 1. december 2015 til 30. november 2017. 2. Beslutningspunkter At 1) Rådmanden tager orienteringen til efterretning. 3. Baggrund Formål: Midlerne fra puljen skal bruges til en styrket informationsindsats om repatrieringsordningen. Hjem fra Aarhus 2 har til formål at fortsætte informationsindsatsen og videreudvikle på de gode erfaringer, som det eksisterende projekt har opnået. Projektet ønsker at informere endnu flere udlændinge-grupper om repatrieringsordningen heriblandt de nyankomne udlændinge. Projektet ønsker også at udarbejde og forankre arbejdsgange, der sikrer, at kommunale medarbejdere, som i deres daglige arbejde møder relevante borger-grupper, kender til repatrieringsordningen og kan informere om muligheden for at søge om økonomisk støtte. Målgruppen: Til forskel fra Hjem fra Aarhus, skal hjem fra Aarhus 2 have en ny målgruppe i fokus. Hjem fra Aarhus 2 skal Klik her for at angive tekst. side 1 af 2

have fokus på at dele viden og erfaringer med øvrige østjyske kommuner. Arbejdet med at vidensdele med andre kommuner er startet i efteråret 2015, og ideen om en vidensdeling på tværs af kommunerne bliver positivt imødekommet. Organisation og ledelse: Projektet forankres i MSB i Aarhus Kommune. Der vil blive nedsat en styregruppe for Hjem fra Aarhus 2 med deltagere fra relevante afdelinger i Beskæftigelsesforvaltningen samt projektmedarbejderen. Projektmedarbejderen vil blive ansat i Beskæftigelsesforvaltningens integrationsafdeling og vil blive ansvarlig for planlægning samt aktiviteterne i projektperioden. Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 Lix: 37 Sagsbehandler: Anne Sofie Skare Rasmussen E-post: rsoan@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 2 af 2

Indstilling Til Rådmanden Fra Beskæftigelsesforvaltningen Dato 30. november 2015 Job Først integration via kommunale arbejdspladser Indstilling til Magistraten om kombineret praktik og sprogundervisning for nyankomne flygtninge på de kommunale arbejdspladser 1. Resume På seneste møde mellem Jacob Bundsgaard og Thomas Medom (d. 11. november) blev det besluttet, at MSB fremsender en indstilling til Magistraten med forslag om, at også de kommunale arbejdspladser via kombinationen praktik/sprogundervisning understøtter integrationen af de nyankomne flygtninge. Indstillingen fremsendes her til godkendelse. 2. Beslutningspunkter At 1) Rådmanden godkender indstillingen til Magistraten (bilag 1) Bilag Bilag 1: Job Først integration via kommunale arbejdspladser (indstilling til Magistraten) Sagsnummer: 13/007681-107 Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 Lix: 38 Sagsbehandler: Peter Risvig Tlf.: 89 40 46 53 E-post: risvig@aarhus.dk Job Først - praktik og sprog på kommunale arbejdspladser side 1 af 1

Indstilling Til Magistraten Fra MSB Dato 30. november 2015 Job Først integration via kommunale arbejdspladser Kombineret praktik og sprogundervisning for nyankomne flygtninge på de kommunale arbejdspladser 1. Resume Aarhus Kommune modtager i disse år et stigende antal flygtninge. Både via kvoten (der pt. udgør 515 for 2015 og 587 for 2016) samt familiesammenførte til de allerede modtagne. Jobcenter Aarhus er i færd med at opdyrke nye samarbejdsformer omkring kombineret praktik og sprogundervisning for flygtningegruppen. Erfaringerne siger, at en hurtig introduktion til arbejdsmarkedet og sprogtræning knyttet op på arbejdspladsdansk fremskynder integrationen. Bl.a. har Jobcentret indgået et samarbejde med Dansk Supermarked om kombineret praktik og sprogundervisning ude på arbejdspladsen (bl.a. ved BILKA) for flygtninge under integrationsprogrammet. Da Aarhus Kommune er kommunens største arbejdsplads, bør de kommunale institutioner også bidrage til at løfte opgaven med at sikre hurtig integration af de nyankomne på arbejdsmarkedet eller i uddannelsessystemet. Initiativet kan også ses som en rekrutteringskanal for de enkelte magistratsafdelinger/institutioner. Klik her for at angive tekst. side 1 af 3

2. Beslutningspunkter At 1) Magistraten bakker op om, at de kommunale arbejdspladser etablerer kombineret praktik og sprogundervisning for flygtninge omfattet af integrationsloven At 2) En nærmere model herfor udarbejdes af Personalestyregruppen 3. Baggrund Det er afgørende for at integrationen lykkes, at de nyankomne flygtninge og familiesammenførte hurtigt får tilknytning til en arbejdsplads. En tidlig afklaring af kompetencer betyder, at den enkelte hurtigere vil opnå selvforsørgelse. Enten via job eller uddannelse. At sprogundervisningen foregår ude på arbejdspladsen betyder også, at sprogtræningen opleves mere meningsfuld, da den i høj grad er koblet op den funktion der udfyldes på arbejdspladsen. Jobcentret indgår løbende nye aftaler med virksomheder om denne kombination. Modellen ønskes dog udvidet med også at omfatte de kommunale arbejdspladser i Aarhus. Arbejdspladserne stiller sig i dag til rådighed over for borgere, der pga. ledighed eller nedsat arbejdsevne har behov for hhv. praktik, jobtræning eller et fleksjob mv. (jf. 10 % - aktivering ). Hidtil har der også været borgere under integrationsloven i praktik i de kommunale institutioner, dog i et begrænset antal. Denne aktivitet ønskes nu udvidet i volumen, samt altså også til at omfatte sprogtræning. 4. Effekt Et øget fokus på, at også de kommunale arbejdspladser via aktivering og sprogtræning - bidrager til integration af flygtninge på arbejdsmarkedet vil styrke mulighed for at de pgl. bliver selvforsørgende. Klik her for at angive tekst. side 2 af 3

5. Ydelse Aktiviteten vi bestå i en kombination af aktivering og sprog med fokus på arbejdspladsdansk. 6. Organisering Den nærmere organisering og dimensionering mv. aftales i Personalestyregruppen. Jobcentret understøtter placeringen af de enkelte flygtninge via faste kontaktpersoner. 7. Ressourcer Udgifterne til aktiveringsindsatsen afholdes af den enkelte magistratsafdeling. Sprogundervisning stilles til rådighed af MSB via anden aktør. Thomas Medom / Erik Kaastrup-Hansen Sagsnummer: 13/007681-105 Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: 89 40 20 00 Lix: Klik her for at angive tekst. Sagsbehandler: Peter Risvig Tlf.: 89 40 46 53 E-post: risvig@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 3 af 3

Referat for møde i Magistraten, 30. november 2015 Mødereferat Åben dagsorden 1. Bevilling til supplerende analyse vedr. evt. ny lufthavn ved Thomasminde Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. november 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Borgmesterens Afdelings indstilling af 25. november 2015. Rådmand Jette Skive og Jette Jensen tog forbehold. Rådmand Thomas Medom kunne ikke tiltræde indstillingen. 2. Forberedelse til Folkemødet 2016 Tilbagesendes Borgmesterens Afdeling med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. november 2015 har vedtaget at tiltræde afdelingens indstilling af 25. november 2015. Rådmand Jette Skive tog forbehold i forhold til AT 1 og 3. Rådmand Thomas Medom kunne ikke tiltræde indstillingen. 3. Lokalplan 1012, Højhusbebyggelse på Møllevangs Alle, Katrinebjerg - Forslag Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. november 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 20. november 2015. 4. Lokalplan 1018, Højhusbebyggelse på Randersvej 139, La Tour - Forslag Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. november 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 20. november 2015. 5. Ny naturgasledning til Aarhus Havn via Hasselager Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. november 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 9. november 2015. 6. MOVE 2015: Søndre Ringgade, kapacitetsforbedringer Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. november 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 10. november 2015. 7. Til drøftelse: Overblik over decentraliseringsordninger i AAK Sagen drøftet og tiltrådt. Beskrivelse af bestyrelser skal også indgå.

Bordrunden