Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Magistratsafdelingen for Børn og Unge Dato 7. november 2014 Børn og Unge-byrådet Indstilling om Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) i Aarhus Kommune fremsendes af Børn og Unge efter indstilling fra. Der henvises til bemærkningerne i denne indstilling. 1. Resumé har fremsendt indstilling til Byrådet med forslag om en række justeringer af UU -vejledningen. De konkrete forslag om UU fra vedrører: Der skal lægges mere vægt på vejledning om erhvervsuddannelser. Bedre information om alternative vejledningsmuligheder som f.eks. e-vejledning og APP. Skolerne skal tænke alternative vejledningsformer ind, gennem ex. samarbejde med erhvervsuddannelse. UU- vejlederne skal i højere grad stå til rådighed for eleverne. UU- vejledningen skal starte tidligere. Forældre tilbydes information om ungdomsuddannelser fx informationsmøde/aften. side 1 af 8
Magistratsafdelingen for Børn og Unge har fremsendt indstillingen fra til udtalelse i Magistratsafdelingen for Sociale forhold og Beskæftigelse. Besvarelsen fra MSB er lagt til grund for bemærkningerne i denne indstilling til forslag, der vedrører Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU). 2. Beslutningspunkter At 1) Byrådet tiltræder indstillingen fra Børn og Unge, hvor der redegøres for, hvordan Ungdommens Uddannelsesvejleding og skolerne fremadrettet varetager vejledningen af unge i Aarhus. 3. Baggrund Der er i 2014 vedtaget flere reformer indenfor uddannelses- og vejledningsområdet i Danmark. Dette medfører bl.a. betydelige ændringer af unges uddannelsesvejledning, som i vidt omfang er i overensstemmelse med de ønsker der fremsættes af Børn og Unge-byrådet. Med vejledningsreformen kommer der fra nationalt plan en skarpere prioritering af UU-vejledningen og samarbejdet med skolerne omkring vejledningen. Dette understøttes i Folkeskoleloven med oprettelse af faget Uddannelse og Job. Med erhvervsskolereformen opstilles klare mål for, at flere unge skal påbegynde og gennemføre en erhvervsuddannelse. Herunder åbnes op for et tættere samarbejde med erhvervsskolerne og kommunerne omkring 10 klasse (EUD10). side 2 af 8
4. Forventet effekt Med vejledningsreformen opstilles to overordnede mål for vejledningen: For den unge skal vejledningen sikre et tilstrækkeligt grundlag for at træffe realistiske beslutninger om valg af uddannelse og erhverv, som svarer til den unges potentialer. For samfundet skal vejledningen understøtte målet om veluddannede borgere og høj beskæftigelse. Desuden skal vejledningen understøtte målene om livslang læring og styrke selvstændighedskulturen. Øvrige mål med loven er bl.a.: Bedre kvalitet i vejledningen Øget brug af it-baseret information og vejledning Mere målrettede tilbud til unge med særlige behov for vejledning Mindre frafald fra og omvalg i uddannelserne At vejledningen skal være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser Bedre sammenhæng mellem uddannelse og arbejdsmarked Dette betyder bl.a. at skolerne i samarbejde med UU bliver forpligtede til at iværksætte den rette skolemæssige indsats i 8. og 9. klasse for elever, som ikke vurderes at være uddannelsesparate efter 9. klasse. Med reformen af erhvervsuddannelserne opstilles fire klare mål for erhvervsskoleområdet: Flere elever skal vælge erhvervsuddannelserne efter 9. klasse eller 10. klasse. Flere skal fuldføre en erhvervsuddannelse. Erhvervsuddannelserne skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. Tilliden til og trivslen på erhvervsskolerne skal styrkes. side 3 af 8
5. De planlagte ydelser Forslag 1. fra Børn og Unge Byrådet: Der skal lægges mere vægt på vejledningen om erhvervsuddannelser. Bemærkninger fra Sociale Forhold og Beskæftigelse: Denne målsætning harmonerer godt med intentionerne i erhvervsskolereformen, der træder i kraft pr. august 2015 og sætter måltal på, hvor mange, der skal søge en erhvervsuddannelse i direkte forlængelse af grundskolen. Målet er 25 % af en ungdomsårgang i 2020, stigende til 30 % i 2025. Med de nye målsætninger får UU bedre muligheder for at målrette vejledningen mod erhvervsuddannelserne, iværksætte initiativer og lignende, så flere unge vælger en erhvervsuddannelse. I forlængelse af erhvervsskolereformen implementeres en vejledningsreform. Vejledningsreformen, der træder i kraft fra august 2014, fastlægger bl.a., at UU kun skal tilbyde individuel vejledning til de forventede ca. 20 % af alle elever, der vurderes ikke-uddannelsesparate. De uddannelsesparate elever, dvs. de resterende 80 %, skal tilbydes kollektiv vejledning. I det omfang, det er muligt, skal UU også udfordre elevernes valg af uddannelse. Herudover skal folkeskolerne udfordre eleverne på deres uddannelsesvalg i undervisningen. Dette skal primært ske gennem det nye temafag Uddannelse og Job, som afløser det tidligere Uddannelses-, Erhvervs- og Arbejdsmarkedsorientering (UEA). Gennem deltagelse i DM i Skills bidrager Aarhus Kommune og de lokale parter på arbejdsmarkedet til, at udbrede kendskabet til og respekten for de faglige uddannelser. Et vigtigt formål er at skabe inspiration for unge, der står overfor at skulle vælge en ungdomsuddannelse. DM i Skills er danmarksmesterskabet for erhvervsuddannelser. Rollen som arrangør går på skift mellem forskellige byer. Aarhus Kommune var arrangør i 2013. side 4 af 8
Forslag 2. fra Børn og Unge Byrådet: Bedre information om alternative vejledningsmuligheder som f.eks. evejledning og App. Bemærkninger fra Sociale forhold og Beskæftigelse: Dette forslag understøttes af vejledningsreformen, der i endnu højere grad forpligter UU på at gøre alle forældre og elever opmærksomme på de digitale vejledningsværktøjer. Konkret vil dette manifestere sig i, at UU-vejlederne i forbindelse med den kollektive vejledning i klasserne vil henvise til og inddrage App en AarhusUng, der bl.a. samler relevante informationer om job- og uddannelsesmuligheder i Aarhus. UU vil desuden gøre opmærksom på de digitale muligheder i såvel evejledning som Apps via skolernes elev- og forældreintra. Forslag 3. fra Børn og Unge Byrådet: Skolerne skal tænke alternative vejledningsformer ind, gennem eksempelvis samarbejde med erhvervsuddannelserne. Bemærkninger fra Børn og Unge: Med det nye fag Uddannelse og Job i Folkeskoleloven, er det blevet et lovmæssigt krav, at skolerne kvalificerer de unges uddannelsesvalg. Faget skal give eleverne et bredt kendskab til uddannelsessystemet, give kompetencer til at træffe karrierevalg, samt udfordre de unges uddannelsesvalg. Faget afløser det tidligere Uddannelses, Erhvervs og Arbejdsmarkedsorientering. Uddannelse og Job skal ses i sammenhæng med opfyldelse af målsætningen om, at flere unge skal vælge en erhvervsuddannelse. I forbindelse med denne målsætning har Byrådet i forbindelse med Budgetforliget for 2014 taget initiativ til en række udskolingsindsatser i perioden 2014-2018. Udskolingsindsatserne har til formål at tilvejebringe en bedre sammenhæng mellem folkeskolens udskoling og ungdomsuddannelserne med fokus på jobmuligheder. side 5 af 8
Lærerne indtager sammen med forældrene en central position i forbindelse med valg af ungdomsuddannelse. Derfor har indsatserne et særligt fokus på at give elever, lærere og forældre mere og bedre viden om erhvervsuddannelserne og der deraf følgende job- og beskæftigelsesmuligheder. Lærere og forældre skal i højere grad være klædt på til, at udfordre de gængse opfattelser af den rette vej gennem uddannelsessystemet. Derfor iværksættes en række afprøvningsforløb for 7.-8. 9. og 10. klasser over fire år til det fremtidige samarbejde mellem udvalgte folkeskoler og erhvervsuddannelserne. Endelig har Byrådet i forbindelse med vedtagelsen af ny struktur for fritids og ungdomsskoleområdet i 2014 fastholdt, at FU også fremadrettet har en vigtig rolle i opfyldelsen af 95 % målsætningen. Blandt andet fordi de unge indenfor fritids- og ungdomsskoleområdet møder alternative tilgange til uddannelsesvejledning. Forslag 4. fra Børn og Unge Byrådet: UU-vejlederne skal stå mere til rådighed for eleverne. Bemærkninger fra Sociale forhold og Beskæftigelse og Børn og Unge: Med vejledningsreformen prioriteres UU s individuelle vejledningsressourcer primært til de ca. 20 % elever, der vurderes ikke at være uddannelsesparate. For de ca. 80 % uddannelsesparate elever skal vejledningen efter de nye regler ske via App og evejledningen, hvis de ønsker individuel vejledning. Endvidere vil den kollektive vejledning blive tilrettelagt sådan, at der er både plads til information og til dialog samt til spørgsmål m.v. Med faget Uddannelse og Job får skolerne samtidig en vigtig opgave i at understøtte elevernes kendskab uddannelses- og erhvervsområdet. Skolen har ansvaret for undervisningen i faget og etablerer i tæt samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning forløb på virksomheder, ungdomsuddannelser og arbejdsmarkedets parter, der kan styrke elevernes kendskab til de forskellige side 6 af 8
områder. Den enkelte lærer tilrettelægger aktiviteterne i samarbejde med UU. Forslag 5. fra Børn og Unge Byrådet: UU vejledningen skal starte tidligere. Bemærkninger fra Sociale forhold og Beskæftigelse: Den kollektive vejledning kommer fremover til at starte i slutningen af 7. klasse, hvor UU vil introducere uddannelsessystemet for alle elever. Tidligere startede UU vejledningen i 8. Klasse. Den kollektive vejledning gennemføres ca. fire gange om året i 8., 9. og 10. klasse og rummer en progression frem mod eleven forlader grundskolen. Den individuelle vejledning vil starte efter, at eleverne er blevet uddannelsesparathedsvurderet i midten af 8. klasse (15. januar jf. bekendtgørelsen om uddannelsesparathedsvurdering). Forslag 6. Fra Børn og Unge Byrådet: Forældre tilbydes information om ungdomsuddannelser, fx informationsmøde/aften. Bemærkninger fra Sociale forhold og Beskæftigelse og Børn og Unge: UU vil fortsætte med at invitere alle elever og forældre i 8. klasse til informationsmøder om ungdomsuddannelser, hvor repræsentanter fra alle ungdomsuddannelser vil være til stede. Alle elever og forældre i Aarhus Kommune modtager en invitation til informationsmøderne, der afvikles på 13 af byens skoler. Møderne afholdes som et oplæg, inden eleverne skal vælge, hvilke to ungdomsuddannelser, de vil besøge på de obligatoriske introduktionskurser. Med faget Uddannelse og Job vil uddannelsesvejledning desuden blive et tema for skole-hjem samarbejdet. Eksempelvis i forbindelse med skole-hjem samtaler og forældremøder. side 7 af 8
6. Organisering af indsatsen UU vejledningen er organiseret under Beskæftigelsesforvaltningen i Sociale forhold og Beskæftigelse. Skolerne samt Fritids- og ungdomsskoleområdet i Børn og Unge understøtter ligeledes de unges uddannelsesvalg. 7. Konsekvenser for ressourcer Indstillingen har ingen afledte økonomiske konsekvenser. Bünyamin Simsek / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Indstilling om UU-vejledning fra Børn og Ungebyrådet Tidligere beslutninger Sagsnummer: 14/017718-2 Pædagogisk afdeling Tlf.: 89 40 36 37 Lix: 40 Sagsbehandler: Jesper Callesen Tlf.: 40 12 44 59 E-post: jcal@aarhus.dk side 8 af 8