Referat. Klima- og Miljøudvalget

Referat Klima- og Miljøudvalget Møde nr.: 8/2017 Dannet den: Onsdag den 20-09-2017 Mødedato: Mandag den 18-09-2017 Mødetidspunkt: 18:00-20:00 Mødested: Mødelokale 1, Rønnedevej Medlemmer Klaus Hansen (hjkh) V Finn Andersen (hjfian) C Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Benny Christensen (bsbech) A Per Nørhave (hjpen) O Britta Nielsen (hjbrni) F Jan Jakobsen (jja) Ø Henrik Kjær (henkj) Ø (stedfortræder for Jan Jakobsen) Fraværende Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V, Jan Jakobsen (jja) Ø Bemærkninger V1

Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 18. september 2017...2 2. Anlægsbevilling til Åbning af Amtstue Alle (genoptagelse)...3 3. Indsamlingsordning for haveaffald og storskrald...9 4. Det Konservative Folkeparti ønsker en opfølgning på Lokalplan 215...11 5. Det Konservative Folkeparti ønsker parkeringsforholdene ved Benløsehallen drøftet...13 6. Naturplan for Gyrstinge Sø...15 7. Uddeling af Bæredygtighedspuljen 2017 og rammerne for Bæredygtighedsgruppens arbejde...18 8. Miljøforskrift for udendørs arrangementer...21 9. Halvårsregnskab 2017...23 10. Orientering fra formand og direktør - september 2017...28 11. Revideret rammeaftale for udleje af arealer til Ringsted Festival (KTU, KMU, PBU)...29

Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 18. september 2017 Åben sag Sagsid: 13/28200 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indstilling Godkendt. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Godkendt Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 3 2. Anlægsbevilling til Åbning af Amtstue Alle (genoptagelse) Åben sag Sagsid: 16/11003 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag1 - Dobbeltrettet kørsel Amtstue Allé (101605/17) 2 Bilag2 - Dobbeltrettet kørsel Margrethegården/Parkstræde (101607/17) 3 Bilag3 - Ensrettet mod Ringvej Amtstue Allé (101610/17) 4 Bilag4 - Ensrettet mod Ringvej Margrethegården/Parkstræde (101612/17) 5 Bilag5 - Ensrettet mod Nørregade Amtstue Allé (101615/17) 6 Bilag6 - Ensrettet mod Nørregade Margrethegården/Parkstræde (101618/17) 7 Bilag7 - Parkstræde bag Stakladen (101621/17) 8 Bilag8 - Parkstræde mod Nørregade (101623/17) 9 Bilag9 - Snit A_A ved Margrethegården/Parkstræde (101625/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til valg af løsning samt anlægsbevilling til åbning af Amtstue Allé. Beskrivelse af sagen I forbindelse med ombygning af Margrethegården og Torveprojektet er der ønske om at Amtstue Allé åbnes for trafik fra Nordre Ringvej via Parkstræde (bag Ringstedcentret) til Nørregade.

Side 4 Åbningen af Amtstue Allé gennemføres for: at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten, at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet, at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret efter nedlæggelse af parkeringspladserne på Torvet, at sikre en bedre trafikafvikling i bymidten ved spærring af Nørregade i forbindelse med Ringsted Forsynings planlagte kloakarbejder i 2018. Byrådet besluttede på byrådsmødet den 8. juni 2015 pkt. 17, at der udarbejdes sag om åbning af Amtstue Allé, så denne kan foretages samtidig med byggearbejderne ved Margrethegården. Byrådet besluttede på byrådsmødet den 13. marts 2017 pkt. 9, at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,400 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé til projektering og andre rådgiverydelser. Klima- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den 18. maj 2017 pkt. 8, at udvalget ønskede en orienteringssag, hvor de trafikale aspekter vedrørende åbning af Amtsstue Alle bliver belyst. Klima- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den 15. juni 2017 pkt.4, at gennemkørende tung trafik udgår af projektet. Derudover at der skal fremlægges to alternativer, et forslag med dobbeltretning og et forslag med ensretning.

Side 5 På baggrund af beslutningen i Klima- og Miljøudvalget den 15. juni 2017 er der udarbejdet projektforslag for åbningen af Amtstue Allé fra Nordre Ringvej til Nørregade uden gennemkørende tung trafik. 1. projektforslag for dobbeltrettet trafik. (Bilag 1 og Bilag 2). 2. projektforslag for ensrettet trafik. (Bilag 3, Bilag 4 (mod Nordre Ringvej), Bilag 5 og Bilag 6 (mod Parkstræde/Nørregade)). 3. projektforslag for Parkstræde. (Bilag 7, Bilag 8 og Bilag 9). 1. Projektforslag for dobbeltrettet trafik indebærer: at der etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde, at vejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles som offentlig vej, at der åbnes for trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg i begge retninger fra Nordre Ringvej via Parkstræde til Nørregade, at der indføres zone med lokal hastighedsbegrænsning på 30 km/t mellem Parkstræde og Nordre Ringvej, at eksisterende chikaner ved Amtstue Allé 33-36 fjernes, at eksisterende bump ved Amtstue Allé 33-36 bevares, at der etableres standsnings- og parkeringsforbud på Amtstue Allé, at eksisterende træer ved offentlig sti/margrethegården fældes, at eksisterende affaldsskur ved offentlig sti/margrethegården fjernes. 2. Projektforslag for ensrettet trafik indebærer: at der etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde, at vejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles som offentlig vej, at der åbnes for trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg i en retning på strækningen fra Parkstræde til Amtstue Allé 29, at der indføres zone med lokal hastighedsbegrænsning på 30 km/t mellem Parkstræde og Nordre Ringvej, at strækningen fra Amtstue Alle 29 til Nordre Ringvej forbliver dobbeltrettet, at eksisterende chikaner og bump ved Amtstue Allé 33-36 bevares, at der etableres standsnings- og parkeringsforbud på den ene side af Amtstue Allé, at eksisterende træer ved offentlig sti/margrethegården fældes, at eksisterende affaldsskur ved offentlig sti/margrethegården fjernes. Ensretning af Amtstue Allé fra Nordre Ringvej mod Parkstræde (mod bymidten): Helhedsplanen for Margrethegården indebærer, at den interne trafik i Margrethegården ensrettes fra Dronning Margrethesvej mod syd til Parkstræde. Hvis Amtstue Allé ensrettes mod bymidten, vil al trafik fra Margrethegården have udkørsel ad Parkstræde til Nørregade. Ensretning af Amtstue Allé fra Parkstræde mod Nordre Ringvej (ud fra bymidten): Hvis Amtstue Allé ensrettes mod Nordre Ringvej vil en ejendom på Dronning Margrethesvej med udkørsel til Amtstue Alle kun kunne køre ud mod Nordre Ringvej. 3. Projektforslag for Parkstræde indebærer: at arealet over Nordicoms parkeringsplads overtages som offentlig vej,

Side 6 at dobbeltrettet trafik bevares uændret, at eksisterende belægningssten på Parkstræde udskiftes med asfaltbelægning på den vejstrækning, som bliver offentligt vejareal. Aftaler med lodsejere. Der foreligger foreløbigt tilsagn fra lodsejerne om mod kompensation at afgive areal til åbningen af Amtstue Allé. Budget efter projektforslag Anlægsudgifter 1.750.000 Honorar, intern 125.000 Honorar, ekstern & vejudskillelse landinspektør 500.000 Arealerhvervelse 350.000 Uforudsete 275.000 Budgetoverslag, i alt excl. moms 3.000.000 Budget efter projektforslag er 0,350 mio kr. højere end tidligere fremlagt budget. Stigningen skyldes primært at arealerhvervelse tidligere var forudsat at kunne ske vederlagsfrit. Der er afsat et rådighedsbeløb på 2,650 mio. kr. i Budget 2017 til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé. Der er den 13. marts 2017 meddelt en anlægsbevilling til projektering og andre rådgiverydelser på 0,400 mio. kr. På grundlag af budget efter projektforslag er der behov for et tillæg til rådighedsbeløbet på 0,350 mio. kr. Tidsplan 2017/2018 Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Aftaler med lodsejere Projektforslag Borgermøde, orientering X Sag anlægsbevilling Myndighedsbehandling Høring Sag høringssvar Projekt Udbud Anlæg Inddragelse og høring Der påregnes snarest afholdt et orienteringsmøde for borgerne om projektforslaget. I forbindelse med VVM-screeningen vil projektet blive sendt i høring, ligesom eventuelle nødvendige dispensationer fra lokalplaner vil blive sendt i høring hos naboerne. Økonomi Der søges en anlægsbevilling på 2,600 mio. kr.

Side 7 Anlægsbevillingen foreslås finansieret dels af uforbrugt rådighedsbeløb på 2,25 mio. kr. til Åbning af Amtstue Allé og dels ved et tillæg på 0,350 mio. kr. til rådighedsbeløbet til Åbning af Amtstue Allé finansieret af byfornyelsesfonden. Vurdering Administrationen vurderer på baggrund af projektforslaget, at åbning af Amtstue Allé for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg fra Nordre Ringvej til Parkstræde bedst understøtter målene med åbningen af Amtstue Allé, såsom: at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten, at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet, at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret. Administrationen vurderer også på baggrund af projektforslaget, at ensretning af trafikken vil være uhensigtsmæssig i forhold til afvikling af trafikken til og fra Margrethegården og andre eksisterende boliger på Amtsstue Allé og Dronning Margrethesvej. Administrationen vurderer, at ensretning af trafikken vil give mindre trafikbelastning på Amtstue Allé end den dobbeltrettede løsning. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Amtstue Allé åbnes for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg på strækningen fra Nordre Ringvej til Parkstræde, som beskrevet i beskrivelse af sagen, 2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 2,600 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé, 3. at anlægsbevillingen finansieres med 2,250 mio. kr. af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål og med 0,350 mio. kr. finansieret af byfornyelsesfonden. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 29-08-2017 Udvalget genoptager sagen, når der har været holdt borgermøde med præsentation af de tre projektforslag. Sagen genoptages på udvalgets septembermøde. Supplerende sagsfremstilling Sagen genoptages efter borgermøde den 13. september 2017. Direktionen indstiller, 1. at Amtstue Allé åbnes for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg på strækningen fra Nordre Ringvej til Parkstræde, som beskrevet i beskrivelse af sagen, 2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 2,600 mio. kr. til anlægsprojektet Åbning af Amtstue Allé, 3. at anlægsbevillingen finansieres med 2,250 mio. kr. af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål og med 0,350 mio. kr. finansieret af byfornyelsesfonden. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 På baggrund af de input, der kom frem på borgermødet, anbefaler udvalget, at der ikke arbejdes videre med projektet.

Side 8 Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 9 3. Indsamlingsordning for haveaffald og storskrald Åben sag Sagsid: 17/15179 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Tilbud fra AffaldPlus.pdf (111278/17) 2 Bilag 2 - Opsamlingsnotat.pdf (109051/17) Indledning Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag forelægges med henblik på en stillingtagen til, om der skal indføres en indsamlingsordning for haveaffald og storskrald i Ringsted Kommune, og med AffaldPlus som operatør. Beskrivelse af sagen På Byrådsmødet den 20. juni 2017 blev det besluttet, at der ikke skal etableres en haveplads i Jystrup. I stedet blev administrationen bedt om at indlede en dialog med AffaldPlus, med henblik på at fremlægge en sag om Genbrugspladsernes henteordning, hvor AffaldPlus varetager driften af en ordning for indsamling af haveaffald og storskrald fra alle private husstande i Ringsted Kommune. I den nuværende kommunale affaldsordning kan haveaffald og storskrald afleveres på genbrugspladsen på Møllevej eller på en af de andre genbrugspladser og havepladser i de seks AffaldPlus-kommuner. Ringsted Kommune har modtaget et tilbud fra AffaldPlus. Dette vedlægges som bilag 1. Bilag 2 er administrationens opsamlingsnotat, som beskriver indholdet af tilbuddet fra AffaldPlus, ligesom det bringer interne og eksterne aspekter ind til tilbuddet. AffaldPlus tilbyder en ordning, hvor haveaffald indsamles hver 4. uge i perioden 15. marts til 15. november, mens storskrald indsamles hver 4. uge hele året, med undtagelse af samlede etagebebyggelser i byområder med mere end 30 boligenheder, hvor det indsamles hver 2. uge. Haveaffalds- og storskraldsordningerne tilbydes som såkaldte fællesordninger, som alle husstande skal betale til. Den samme betalingsform er gældende for genbrugspladsordningen. Fællesordningen kræver, at husstande, der skal have afhentet affald, foretager en konkret tilmelding på de udmeldte afhentningsdage. For hver husstand i Ringsted Kommune vil en indsamlingsordning for haveaffald og storskrald koste ca. 154 kr. årligt. Haveaffaldsindsamlingen koster 42,20 kr./husstand/år, storskraldsindsamlingen koster 108,00 kr./husstand/år og et IT-tilmeldesystem forventes at koste ca. 4,00 kr./husstand/år. Priserne er inkl. moms. Der er frit valg blandt de to ordninger. Affaldsordninger er brugerbetalte, og beløbet vil blive lagt på renovationsgebyret. AffaldPlus anbefaler, at en aftale løber i fem år.

Side 10 Ringsted Kommunes renovationsgebyr for 2017 er på 2.935 kr./enfamiliehusstand. De øvrige fem AffaldPlus-kommuners renovationsgebyrer ligger i intervallet 2.135 kr. til 2.565 kr. Inddragelse og høring Efter den politiske beslutning gennemføres en offentlig høring på otte uger. Resultatet af høringen vil herefter blive politisk behandlet. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at den tilbudte haveaffalds- og storskraldsordning er et supplement til den ændrede affaldsordning, hvor der, pr. 1. oktober 2018, skal indsamles madaffald og flere genbrugelige materialer ved alle husstande. Ved indførelse af ordningen får borgerne i Ringsted Kommune en bedre service, idet de borgere som, af forskellige årsager, ikke har mulighed for at benytte genbrugspladsen, nu får afhentet deres haveaffald og storskrald ved husstanden. Der tilbydes således en større ensartethed af kommunens service til borgerne. Affaldsordningen er brugerbetalt, og en samlet løsning vil koste ca. 154 kr./husstand/år. Som konsekvens af indførelsen af den ændrede affaldsordning i 2018, sker der en forholdsvis markant stigning af renovationsgebyret for 2019. Borgerinteressen for indførelse af den beskrevne haveaffalds- og storskraldsordning kendes ikke. Pt. foreligger der ingen sikker viden om, hvor store affaldsmængder der kan forventes indsamlet via en haveaffalds- og storskraldsindsamling hos de private borgere i Ringsted Kommune. Statistikken viser, at borgerne i Ringsted Kommune allerede afleverer ca. 10% mere husholdnings- og storskraldsaffald end gennemsnitsdanskeren gør. Det skyldes ikke mindst genbrugspladsen på Møllevej, som administrationen vurderer at være er en stor succes blandt borgerne. Indstilling Direktionen indstiller: at der indføres en indsamlingsordning for haveaffald og storskrald med AffaldPlus som operatør, og med idriftsættelse den 1. oktober 2018. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Anbefales godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 11 4. Det Konservative Folkeparti ønsker en opfølgning på Lokalplan 215 Åben sag Sagsid: 17/19027 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Klima- og Miljøudvalgets forretningsorden 4, stk. 2 foreskriver Hvis et medlem af udvalget senest 14 dage forud for et ordinært møde har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag, sætter formanden denne sag på dagsordenen for førstkommende møde. På denne baggrund ønsker Det Konservative Folkeparti en drøftelse af en opfølgning på Lokalplan 215. Beskrivelse af sagen Ønsket fra Det Konservative Folkeparti lyder: Efter at have været omkring i området Eilekiersvej, Fælledvej og Bækkevej, bl.a. i forbindelse med Ringstedfestivallen, undrer det mig, at man fra kommunens side har givet bygherren lov til at ødelægge vejene i området, så de flere steder er livsfarlige at færdes på. Vejene skal kunne anvendes af de lokale beboere, der trygt skulle kunne køre og gå på vejene. Samtidigt er de nævnte veje bl.a. også skoleveje for skoleelever, der bruger gang og cykelbroen over motorvejen. Vejene bruges også af de mange fritidsbrugere, der enten bruger området ved Fritidscentret eller fritidsaktiviteter i Ringsted. Konservative ønsker, at der nu bliver fulgt op på lokalplanen, og kommunen lever op til det, der står i planen. Derfor ønsker vi udarbejdet en tidsplan for: x Istandsættelse af vejene og ny asfaltering af disse Udvidelsen af Eilekiersvej til Græsgangen med fortov Etablering af gæsteparkeringspladser Etablering af hastighedsdæmpende foranstaltninger Opsætning af belysning/lamper Jeg har konstateret, at der er to forskellige udgaver af rækkehusprojektet. Kan det blive præciseret, hvilket der er det rigtige? Er det ikke kommunen, der har tilsynet med områdets veje og deres tilstand? Måske skulle der komme et påbud herfra til bygherren om at renholde vejene noget bedre, end det er tilfældet

Side 12 nu. Fejningen er mangelfuld, og fejemaskinen er nok ikke en, der burde køre på offentlige veje! Dette punkt ønskes optaget på dagsordenen hurtigst muligt! Indstilling Direktionen indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Drøftet. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 13 5. Det Konservative Folkeparti ønsker parkeringsforholdene ved Benløsehallen drøftet Åben sag Sagsid: 17/19029 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Klima- og Miljøudvalgets forretningsorden 4, stk. 2 foreskriver Hvis et medlem af udvalget senest 14 dage forud for et ordinært møde har indgivet skriftlig anmodning om behandling af en sag, sætter formanden denne sag på dagsordenen for førstkommende møde. Beskrivelse af sagen I henvendelsen fra Det Konservative Folkeparti stiller partiet forslag om, at en mere permanent løsning for parkering ved Benløsehallen drøftes. Henvendelen lyder: Ved Benløsehallen er der udlagt jernplader på skolens fodboldplads, så de ansatte og Byskovskolen og gæster kan bruge området til parkering. Konservative ønsker, at der skabes en mere permanent løsning for området. Det har længe været et problem med parkering ved skole og idrætsanlæg, også før 64-bygningen og skolegården blev afspærret. Når skolen og idrætsforeningen havde større arrangementer, var der slet ikke plads på skolens område, og det gav problemer på Præstevej. Med afspærringen og det kommende byggeri, bliver problemet endnu større. Samtidig er det vel ikke helt billigt at leje jernplader. Derfor ønsker Konservative, at der etableres en permanent løsning for skole og idrætsforening ved at fjerne jernpladerne og evt. fjerne overfladejorden og udlægge stabilgrus og køregrus, så der bliver en mere brugervenlig parkering. Det ville selvfølgelig være endnu bedre med asfaltbelægning, men en hård køregrusbelægning er en god løsning, som også anvendes på bl.a. skovveje. Der har været et falduheld på pladerne ved Benløsehallen, og vi skulle gerne undgå flere. Det ville være optimalt, hvis der samtidigt kunne etableres belysning på området. Vi ønsker, at arbejdet med dette igangsættes hurtigst muligt, og helst før vinteren 2017. Finn Andersen Konservative Indstilling Direktionen indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Drøftet. x

Side 14 Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 15 6. Naturplan for Gyrstinge Sø Åben sag Sagsid: 17/18618 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag 1. Naturplan_komprimeret.pdf (108994/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Helhedsplanen for søerne blev vedtaget i 2016. Heri beskrives, at der vil blive udarbejdet en Naturplan for Gyrstinge Sø. Denne plan foreligger nu i udkast (Bilag 1) med henblik på, at Klima- og Miljøudvalget kan tage stilling til, om planen skal sendes i høring. Beskrivelse af sagen Vandstanden i Gyrstinge Sø er sænket ca. 2 meter til det oprindelige niveau fra før Københavns Vandforsyning (nu HOFOR) dæmmede søen op. Herved er der (gen)opstået ca. 50 ha. søbred med et stort naturpotentiale for især planter og fugle. Søbredderne gror hurtigt til, hvis ikke der foretages rydning og/eller afgræsning. Søbredderne er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, og kommunen har som ejer derfor pligt til at tage stilling til evt. plejeindsats. Med afsæt i de mange gode ideer fra borgerinddragelse har administrationen lavet et konsensusforslag til Naturplan, der oversigtligt kan ses i nedenstående figur. x

Side 16 For at opretholde den gode dialog med borgere, naboer, organisationer m.v. foreslås at sende udkastet til Naturplan for Gyrstinge Sø i høring inden endelig politisk vedtagelse. Inddragelse og høring Der har været afholdt borgermøde i Gyrstinge Landsbyhus den 1. marts 2017 med oplæg fra kommune, borgergrupper og organisationer om ideer til Naturplanen omkring Gyrstinge Sø. Grønt råd og brugerrådet for Gyrstinge Sø har været inddraget, og udkastet til Naturplan forelægges brugerrådet på næste møde ultimo september. Økonomi Driftsudgifterne til rydning og hegning tages fra eksisterende driftsbudget. Der oprettes lokale kogræsserlaug og driftsaftaler med naboer o.l. til gennemførelse af Naturplanen. Vurdering Administrationen vurderer, at Naturplanen er et godt grundlag for at opstarte/videreføre pleje af de konkrete delområder rundt om søen på kommunens arealer. Der er allerede gamle

Side 17 velfungerende naturplejeaftaler. Disse tænkes videreført, nye plejeaftaler indgås og dele af søbredderne udlægges til naturlig udvikling. På baggrund af den store borgerinddragelse der har været om Naturplanen, vurderer administrationen, at en høring på 4 uger er tilstrækkelig, og at det samtidig vil give administrationen mulighed for at opstarte rydning og hegning i vinteren 2017/18, så dele af indgrebet er overstået til fuglenes ynglesæson i 2018. Naturplanen tænker naturplejen sammen med offentlig sti rundt om søen og skiltning for at undgå konflikter mellem forskellige brugere. Indstilling Direktionen indstiller, at udkastet til Naturplan for Gyrstinge Sø sendes i 4 ugers høring. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Godkendt med tilføjelse om, at det tilføjes i planforslaget, at træerne bevares langs med stien på sydsiden af Gyrstinge Sø (delområde 2). Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 18 7. Uddeling af Bæredygtighedspuljen 2017 og rammerne for Bæredygtighedsgruppens arbejde Åben sag Sagsid: 17/16088 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Referat af mødet den 27. juni 17 (87331/17) 2 Bilag 2 - Skeespejderne (110514/17) 3 Bilag 3 - Nordrup Farendløse Menighedsråd (110558/17) 4 Bilag 4 - Grundejerforeningen Hallingelille (110541/17) 5 Bilag 5 - Ørslev kogræsser-laug (110521/17) 6 Bilag 6 - Byskovskolen - Erik Thomsen (110506/17) 7 Bilag 7 - Dansk Vegetar forening (Bælgfrugter) (110535/17) 8 Bilag 8 - Dansk Vegetar Forening (Grøn mad) (110537/17) 9 Bilag 9 - Annette Hansen/Hallingelille (110554/17) 10 Bilag 10 - Rammerne for Bæredygtighedsgruppen s arbejde (110410/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen forelægges med henblik på stillingtagen til uddelingen af Bæredygtighedspuljen 2017, samt godkendelse af Bæredygtighedsgruppens rammer. Beskrivelse af sagen Bæredygtighedsgruppen (det tidligere Agenda 21 råd) blev besluttet genetableret af Klima- og Miljøudvalget i november 2013. Bæredygtighedspuljen (den tidligere Agenda 21 pulje) blev oprettet efter en Byrådsbeslutning i april 2012, hvor det blev besluttet, at der skal uddeles 100.000 kr. årligt af Klima- og Miljøudvalget. Uddelingen sker på baggrund af indstilling fra Bæredygtighedsgruppen. Ansøgningsfristen for tildeling af midler fra årets pulje var den 22. juni 2017. Ved denne ansøgningsfrist er der kommet 8 ansøgninger, der søger om i alt 272.835 kr. Der var dog enighed i Bæredygtighedsgruppen på mødet den 27. juni (bilag 1)om, at flere af ansøgningerne skulle kvalificeres/uddybes inden Bæredygtighedsgruppen kunne tage stilling. På baggrund af ansøgningerne og den efterfølgende dialog indstiller Bæredygtighedsgruppen til Klima- og Miljøudvalget at uddele Bæredygtighedspuljen på følgende måde: X

Side 19 Skee spejderne v/søren Jensen: Et sødt biprodukt : 7.000 kr. til materiel og uddannelse (bilag 2) Nordrup Farrandløse Menighedsråd v/ Karin Egebjerg: 16.910,30 kr. til bordebænkesæt og buske til Nordrup Kirkeskov.(bilag 3) Grundejer-foreningen Hallingelille v/camilla Englyst: Genbrug for alle : 2.000 kr. til studietur og informationsindsamling ang. reparationsværksted i Ringsted Kommune.(bilag 4) Ørslev Kogræsser-laug v/ Dennis Ochmann: Etablering af Ørslev Kogræsser-laug: 5.700 kr. til Bordebænkesæt og omlægningen til græs. (bilag 5) Erik Thomsen/Byskovskolen: Læring i Byskoven (Benløse Skov): 11.385 kr. under forudsætning af, at Ringsted Grejbank kan låne udstyret, hvis det er ledigt. (bilag 6) Dansk Vegetar Forening: Bælgfrugter på tallerkenen : 5000 kr. til Bælgfrugt-event på tovet. (bilag 7) Dansk Vegetar Forening/Mere grøn mad i Ringsteds offentlige køkkener(bilag 8) og Anette Hansen, Hallingelille/Cykelturisme i Landområder(bilag 9) er ikke blevet indstillet til at modtage penge af puljen, men er blevet opfordret til at arbejde mere med deres ansøgning og søge igen til næste år. Rammerne for Bæredygtighedsgruppens arbejde (bilag 10) er blevet gennemgået og rettet til af Bæredygtighedsgruppen. Rammerne beskriver gruppens opgaver og hvordan Grøn Guide skal understøtte dette arbejde, mødefrekvens og lign. Inddragelse og høring Bæredygtighedsgruppen har lavet indstillingerne til Klima- og Miljøudvalget. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det vurderes, at der er gode og stærke budskaber i den vifte af projekter, som Bæredygtighedsrådet har indstillet til at modtage midlerne fra Bæredygtighedspuljen 2017, på trods af at ikke alle pengene blev indstillet i år. En del af årets ansøgere, der ikke har fået noget eller kun et begrænset beløb ift. det ansøgte, har mulighed for at underbygge deres idéer til nogle projekter, der kan gøre en forskel for bæredygtigheden i Ringsted Kommune. Disse projekter er blevet opfordret til at arbejde videre med deres ansøgninger og søge næste års Bæredygtighedspulje. Det er administrationens vurdering, at de nye tilpassede rammer gør det fremadrettet arbejde i Bæredygtighedsgruppen klarere. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Bæredygtighedspuljen 2017 fordeles som følger:

Side 20 A. Skee spejderne v/søren Jensen: 7.000 kr. B. Nordrup Farrandløse Menigheds råd v/ Karin Egebjerg: 16.910,3 kr. C. Grundejer-foreningen Hallingelille v/camilla Englyst: Genbrug for alle 2.000 kr. D. Ørslev Kogræsser-laug v/ Dennis Ochmann: Etablering af Ørslev Kogræsserlaug 5.700 kr. E. Erik Thomsen/Byskovskolen: 11.385 kr. F. Dansk Vegetar Forening/Bælgfrugt på tallerknen: 5000 kr. Dansk Vegetar Forening/Mere grøn mad i Ringsteds offentlige køkkener og Anette Hansen, Hallingelille/Cykelturisme i Landområder er ikke blevet indstillet til at modtage penge af puljen, men er blevet opfordret til at arbejde mere med deres ansøgning og søge igen til næste år. I alt bliver det indstillet, at der i 2017 bliver uddelt 47.995,30 kr. af de 100.000 kr. i puljen. Restbevillingen tilbageføres til kassen. 2. at rammerne for Bæredygtighedsgruppens arbejde godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Godkendt med en bemærkning om, at restbevillingen overføres til 2018, og at administrationen har fokus på øget information om puljen. Overførslen håndteres i forbindelse med den samlede sag om overførsler til 2018. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 21 8. Miljøforskrift for udendørs arrangementer Åben sag Sagsid: 17/10736 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Miljøforskrift for udendørs musikarrangementer.pdf (94733/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Administrationen foreslår, at kommunen indfører en miljøforskrift for udendørs arrangementer. Udvalget skal beslutte, om administrationen skal arbejde videre med en forskrift til endelig beslutning i byrådet. Beskrivelse af sagen Hvert år afvikles der en række udendørs arrangementer f.eks. i forbindelse med Lions Byfest, Ringsted Festival, Ringstednatten m.v. Arrangementerne er vigtige for kultur- og handelslivet i Ringsted Kommune og støtter op omkring Byrådets vision om unikke events, der knytter deltagerne sammen og vækker opmærksomhed langt omkring. Samtidigt giver de mange udendørsarrangementer en række udfordringer i forhold til at sikre trygge rammer, der giver familier optimale muligheder for at bo, leve og være tilgængelige, som også er en del af Byrådets vision. F.eks. når der afvikles udendørs musikarrangementer med høje lydniveauer i de sene aften og nattetimer. Udfordringen er således, på den ene side at skabe muligheder for en aktiv og levende kulturby og samtidig sikre borgere, familier m.v. mod unødige støjgener. Her er der behov for en politisk afvejning af, hvordan denne balance skal findes f.eks. i form af en miljøforskrift, der angiver regler og retningslinjer for afholdelse af udendørs arrangementer. Den konkrete anledning til, at administrationen bringer forslaget op nu, er endvidere en henvendelse fra Ringsted Sogns Menighedsråd, der under tiden oplever problematiske situationer med samtidig afholdelse af kirkelige handlinger og støjende torvearrangementer. Med hjemmel i 20 i Miljø- og Fødevareministeriet Bekendtgørelse nr. 844 af 23. juni 2017 om miljøregulering af visse aktiviteter har kommunen mulighed for at vedtage lokale forskrifter. Flere andre kommuner har benyttet sig af denne mulighed, bl.a. Kalundborg Kommune, som administrationen har ladet sig inspirerer af. I en forskrift kan der fastlægges generelle bestemmelser, som arrangører skal iagttage, inden arrangementet kan afvikles. Samtidig betyder en forskrift, at miljøkravene bliver mere gennemsigtige og ensartede, og at administrationen ikke som i dag behøver at foretage miljøsagsbehandling ved hvert arrangement - så længe arrangementet afholdes indenfor forskriftens bestemmelser. x

Side 22 Forskriften betyder, at man ikke længere skal indhente individuelle miljøtilladelser til midlertidige udendørs arrangementer hos Ringsted Kommune, hvis man overholder forskriftens vilkår. Med inspiration fra Kalundborg Kommune har administrationen udarbejdet et oplæg til en miljøforskrift for udendørs arrangementer, som kan ses i bilaget. Erfaringerne fra Kalundborg er, at forskriften bidrager til mindre administration for kommunen, og samtidig giver arrangørerne mere klarhed over reglerne på området. Inddragelse og høring Administrationen har sendt et udkast til miljøforskrift i forhøring hos Ringsted Sogns Menighedsråd, Anders Sørensen (Ringsted Festival) og Lions Club, som er væsentlige interessenter i forhold til indholdet i en forskrift. Høringen har ikke givet anledning til indsigelser mod en miljøforskrift, og Ringsted Sogns Menighedsråd har udtrykt tilfredshed med udkastet. Når den endelige miljøforskrift er politisk behandlet, vil den blive sendt i fornyet høring hos ovenstående interessenter. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at en miljøforskrift for Ringsted Kommune vil bidrage til at skabe gennemsigtige og ensartede regler for afholdelse af udendørs arrangementer og tillige vil forenkle sagsbehandlingen i administrationen. Et tydeligt regelsæt vil let kunne kommunikeres ud til relevante aktører og således kunne bidrage til at forebygge konflikter mellem borgere og brugere af byens pladser og lokaliteter. En miljøforskrift vil således støtte op om Byrådets vision i bestræbelserne for både at skabe trygge rammer, der giver familier optimale muligheder for at bo, leve og være tilgængelige og samtidig give mulighed for oplevelser i hverdagen og unikke events, der knytter deltagerne sammen og vækker opmærksomhed langt omkring. Indstilling Direktionen indstiller at det godkendes, at administrationen udarbejder et endeligt forslag til miljøforskrift for udendørs arrangementer til godkendelse i Byrådet. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Godkendt. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 23 9. Halvårsregnskab 2017 Åben sag Sagsid: 17/19650 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Halvårsregnskab pr. 30.06.2017.docx (108312/17) 2 Bilag 2 - Skattefinansieret drift i tal.pdf (110007/17) 3 Bilag 3 - foreslåede budgetændringer.docx (108314/17) 4 Bilag 4 - Byudviklingsfond - perioden 1. januar 2012-30. juni 2017.pdf (108316/17) 5 Bilag 5 - Specificeret anlægsoversigt_ny.pdf (109338/17) 6 Bilag 6 - Anlægsplan 2017.pdf (108310/17) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Orientering x x x x x x Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hermed forelægges kommunens halvårsregnskab 2017. Rapporten indeholder forventet regnskab på drift, renter og anlæg baseret på faktisk forbrug fra januar til juni samt periodiserede forventninger på de enkelte bevillinger. Der afrapporteres også på kommunens likviditet samt på overholdelse af den finansielle strategi. Efter Styrelseslovens 45a skal kommunens halvårsregnskab aflægges til Byrådets godkendelse inden en frist afstukket af økonomi- og indenrigsministeren. Det fremgår i regnskabsbekendtgørelsens 9 at Byrådet skal have godkendt halvårsregnskabet senest på sit første møde i september og inden 1. behandlingen af budgetforslag. Af praktiske årsager er det derfor ikke muligt at fremlægge sagen for fagudvalgene inden fremlæggelse i Økonomiudvalget og Byrådet. Halvårsregnskabet fremlægges derfor som orienteringspunkt i fagudvalgene efter behandling i Byrådet. Beskrivelse af sagen Halvårsregnskabet inkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1. I bilag 2 findes den skattefinansierede drift på tabel-form, i bilag 3 findes detaljer om budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. I bilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Detaljeret anlægsoversigt kan findes i bilag 5. Opdateret anlægsplan ses i bilag 6. Indgåelsen af regeringsaftalen om kommunernes økonomi indebærer en række korrektioner i statstilskud i 2017. Nettoeffekten af disse er indregnet i nedenstående tabel. Der er ikke indregnet den efterfølgende udmøntning i den skattefinansierede drift, som vil forårsage en

Side 24 ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens resultat af den ordinære drift. Denne behandles ligeledes i bilag 3. Budgetrapporten er udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af juni 2017. Hele 1.000 kr. 1 Finansiering Forbrug Jan.- juni 2017-1.134.09 2 Forbrug s- procent 30.0617 52% Korriger et budget 2017-2.166.69 7 Forvent et regnska b 2017-2.169.93 7 2.056.64 Forv. afv. regnska b 2017 Forv. afv. pct. 3.240 0% 2 Skattefinansieret drift 994.759 48% 2.055.92 5 6-721 0% Økonomiudvalget 125.264 49% 253.428 249.764 3.664 1% Klima- og Miljøudvalget 30.787 41% 74.887 74.208 680 1% Plan- og Boligudvalget 26.439 52% 50.766 50.108 658 1% Børne- og 256.191 46% 559.250 562.946-3.696-1% Undervisningsudvalget Social- og Arbejdsmarkedsudvalget 410.045 49% 842.657 853.617-10.960-1% Ældre- og Genoptræningsudvalget 112.416 51% 221.852 212.144 9.708 4% Kultur- og Trivselsudvalget 33.617 63% 53.086 53.859-773 -1% 3 Renter 1.714 28% 6.041 4.671 1.369 23% Resultat ordinær drift 1+2+3-137.619 - -104.731-108.620 3.888 4% Der er i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 104,7 mio. kr. Efter 1. halvår resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinære drift et forventet driftsoverskud på 108,6 mio. kr. hvilket er ca. 3,9 mio. kr. højere end budgetteret. Forventningerne resulterer i en overholdelse af servicerammen med en margin på ca. 7,6 mio. kr. Overholdelsen skyldes den tekniske serviceudgiftspulje på 14,7 mio. kr. samt øvrige budgettekniske forudsætninger. Kommunens finansieringsbudget er på ca. 2.167 mio. kr., og der forventes p.t. en positiv afvigelse på 3,2 mio. kr. Dette dækker over en række reguleringer som følge af bl.a. regeringsaftalen vedr. kommunernes økonomi, reguleringer af beskæftigelsestilskud m.v. I bilag 3 fremgår de foreslåede budgetændringer som følge af disse tilskudsreguleringer. På renteområdet forventes på nuværende tidspunkt et samlet mindreforbrug på netto 1,4 mio. kr. Det er primært de fortsat meget lave renter på udlån, der påvirker forventningerne. Skattefinansieret drift For den skattefinansierede drift er det samlede budget ca. 2.055,9 mio. kr., og der forventes på nuværende tidspunkt samlet set et merforbrug på 0,7 mio. kr., hvilket dækker over en række forskellige mindre- og merforbrug. For Økonomiudvalget ventes mindreforbrug på 3,7 mio. kr. Det er primært den indlagte budgetreserve på 3 mio. kr. der ikke ventes anvendt, som medfører den positive afvigelse. Der

Side 25 er et forventet merforbrug på 2,5 mio. kr. vedr. centrenes administration, mens der er små mindreforbrug på øvrige bevillinger for i alt ca. 3,2 mio. kr. Klima- og Miljøudvalget venter mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr. Plan- og Boligudvalget venter et mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr. På Børne- og Undervisningsudvalgets område forventes samlet set et merforbrug på 3,7 mio. kr. Dette er fordelt med mindreforbrug på Skoler og Dagtilbud på hhv. 6,6 mio. kr. og 1,9 mio. kr. og merforbrug på Børn og unge på 12,2 mio. kr. På skoleområdet er det flere børn indskrevet i SFO, samt den afsatte pulje til dækning af skolernes merforbrug på 3,75 mio. kr. der medfører mindreforbruget, mens det under Dagtilbud primært er institutionerne, der set under et venter et mindreforbrug på 1,2 mio. kr. Børn og Unge har fortsat høje udgifter til igangværende og nye børnesager. Til delvist at sænke merforbruget i 2017 er foreslået at flytte budgetter fra bevillinger, hvor der ventes mindreforbrug. Disse fremgår i bilag 3, hvor alle foreslåede budgetændringer er nærmere beskrevet. Der er allerede igangsat og planlagt igangsættelse af tiltag til at sænke udgifterne generelt på området. Forventningen er, at disse tiltag vil medføre reduktion af udgifterne med 4,8 mio. kr. i 2018. Samtidig er budgettet i 2018 dog 3,6 mio. kr. lavere end budgettet i 2017. Merforbruget forventes således reduceret i 2018, men dette modsvares delvist af et reduceret budget. På Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets område ventes samlet et forventet merforbrug på 11,0 mio. kr. På sundhedsområdet forventes mindreforbrug på 0,2 mio. kr. På området for handicap, social og psykiatri forventes et mindreforbrug på 2,0 mio. kr. hvilket er fordelt på mange små afvigelser. På Unge under socialområdet forventes der merforbrug 10,3 mio. kr. som følge af større udgifter end ventet på de unge under 18 år, hvor det ikke har været muligt at opnå målsætningen om et skift til mindre indgribende foranstaltninger, og hvor der er kommet flere nye sager til. På beskæftigelsesområdet forventes merforbrug på 2,8 mio. kr. Det skyldes særligt en lavere gennemsnitlig refusionsprocent på offentlig forsørgelse samt flere udgifter til uddannelseshjælp end forudsat i budgetlægningen. Desuden forventes der flere udgifter til ressource- og jobafklaringsforløb. På Ældre- og Genoptræningsudvalgets område forventes der samlet et mindreforbrug på 9,7 mio. kr. primært under den aktivitetsbaserede budgetramme, hvilket skyldes et lavere antal plejekrævende ældre. For Kultur- og Trivselsudvalget forventes samlet set merforbrug på 0,8 mio. kr. på grund af forventet merforbrug på Ringsted kongrescenter på 1,3 mio. kr. Anlæg og anlægsplan

Side 26 For de Skattefinansierede Anlæg ventes mindreforbrug på 93,7 mio. kr. som overføres til 2018. Det samlede anlægsbudget udgør 178,2 mio. kr. I bilag 5 ses tallene for alle anlæg. I bilag 6 ses den opdaterede anlægsplan. Likviditet Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste 365 dage opgøres pr. 30. juni 2017 til 295,4 mio. kr. På samme tid sidste år blev gennemsnitslikviditeten opgjort til 230,8 mio. kr. Budgetomplaceringer m.v. Der er nævnt en lang række forslag til tekniske omplaceringer jf. bilag 3, der foreslås godkendt i forbindelse med denne sag. Det drejer sig om følgende sager: Administrationsbudget tilføres Ringsted Kongrescenter Omplaceringer i forbindelse med forventet merforbrug i Børne- og familierådgivningen Psykologbistand Familiehuset Udmøntning af Lov- og Cirkulæreprogrammet Udmøntning af efterregulering af medfinansiering af sundhedsudgifter Flytning af budget vedr. advokatbistand på arbejdsmarkedsområdet Flytning af budget vedr. fasttilknyttede læger på plejecentre Periodisering af budget til klimatilpasningsprojekter Disse budgetændringer søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og er nærmere beskrevet i bilag 3. De tekniske budgetændringer er ikke indarbejdet i tallene i halvårsregnskabet. Såfremt de godkendes i Byrådet, vil de forårsage en ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens resultat af den ordinære drift. Finansiel strategi Kommunen har p.t. lån for i alt 455 mio. kr. (ekskl. gæld til SEAS 37 mio. kr.). Heraf udgør støttede lån til ældreboliger 106 mio. kr. og lån vedr. klimatilpasningsprojekter 18,7 mio. kr. Kommunens andel af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 55 %. Det er en overholdelse af den finansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindst skal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 36 %, hvilket er i overensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter maksimum til 50 %. Kommunens tilgodehavender I pr. 30. juni 2017 udgør kommunens samlede tilgodehavende til inddrivelse 48,1 mio. kr. hvilket er et fald på 0,8 mio. kr. siden årsskiftet. Der arbejdes målrettet med at sænke kommunens tilgodehavender. Inddrivelsen af ejendomsskatter er overgået fra SKAT til kommunen, hvilket foreløbig har medført et fald i kommunens samlede tilgodehavende ejendomsskat på ca. 0,9 mio. kr. siden årsskiftet. Inddragelse og høring Halvårsregnskabet er en intern administrativ proces, og der har ikke været borgerinddragelse eller høring. Økonomi Sagens bevillingsmæssige konsekvenser fremgår i Bilag 3, hvortil der henvises. Vurdering I forhold til det politisk bestemte serviceniveau er vurderingen fortsat, at det overholdes.

Side 27 Halvårsregnskabet giver anledning til alvorlig bekymring på området for de socialt udsatte børn og unge. Således har der gennem flere år været store udfordringer med overholdelse af budgetterne på det specialiserede socialområde. Allerede på nuværende tidspunkt ventes desuden et markant merforbrug vedr. 2018 under Børn og familie. Det vurderes, at der er behov for en yderligere fokus på økonomistyring på området for udsatte børn og unge. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at halvårsregnskabet ultimo juni 2017 jf. bilag 1 tages til efterretning 2. at de i bilag 3 nærmere beskrevne tekniske budgetændringer godkendes Beslutning i Økonomiudvalget den 04-09-2017 Punkt 1 tages til efterretning. Punkt 2 anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den 11-09-2017 Punkt 1 taget til efterretning. Punkt 2 godkendt. Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Til efterretning. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 28 10. Orientering fra formand og direktør - september 2017 Åben sag Sagsid: 13/28195 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Intet Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Side 29 11. Revideret rammeaftale for udleje af arealer til Ringsted Festival (KTU, KMU, PBU) Åben sag Sagsid: 14/11359 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Revideret poplæg til rammeaftale maj 2017 - oplæg (69789/17) 2 Ringsted Festival - arealer - Ringsted Festival 2017 - arealer 1.pdf (69810/17) 3 Høringssvar fra bestyrelsen i Ringsted Sport Center (75680/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Festival har henvendt sig med ønske om, at der findes nye arealer til festivallens camping, parkering mv. i forlængelse af, at Ringsted Kommune påtænker byudvikling af arealerne på Kaserneområdet, som hidtil har huset festivallens camping, parkering mv. Beskrivelse af sagen Den nuværende rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival vedr. arealer til festivallen er fra 2014. Rammeaftalen angiver, at Ringsted Kommune kan opsige udlånet af arealerne med seks måneders varsel såfremt kommunen skal anvende arealerne til byudviklingsaktiviteter. Samtidig angiver aftalen, at Ringsted Kommune skal stille alternative arealer til rådighed for festivallen såfremt dette sker. Den 24. april besluttede Plan- og Boligudvalget at sende ny lokalplan 291 for boliger på Kaserneområdet i offentlig høring. Lokalplanforslaget vil gennemføre byudvikling på arealer, der i dag udlejes af Ringsted Kommune til Ringsted Festival. Ringsted Festival har derfor henvendt sig med forslag om, at der indgås en revideret rammeaftale ml. festivallen og kommunen i forhold til arealer til festivallens campingområder og parkering. På baggrund af oplæg fra festivallen er der gennemført dialog om mulighederne for en mere permanent løsning ift. festivallens campingområder. Festivallen skal have plads til ca. 650 enheder til camping, og vurderingen er at disse arealer ikke kan findes i nærheden af festivalpladsen i anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter. Derfor er der udarbejdet et oplæg til revideret rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festivallen vedr. arealer (bilag 1 for rammeaftalen og bilag 2 for kortoversigt). Rammeaftalen er revideret for så vidt angår udlån af arealer og afledte effekter af disse. Ringsted Festivallen har på forhånd tiltrådt aftalen.

Side 30 Prisen for leje af arealer er uændret kr. 50.000 årligt. I den reviderede rammeaftale indgår følgende arealer: 1. Lystanlægget 2. Dyrskuepladsen 3. Anlægspavillonen 4. Bane 8, Ringsted Sportcenter 5. Boldbaner på græs (minus bane 4 og stadionbanen), Ringsted Sportscenter 6. Rabat ved Ringsted Stadion 7. Træningsbaner på Ejlekærsvej (Firmasporten) 8. Græsareal mellem Østre Fælled og Lavetten, Ringsted Kaserne I forhold til afviklingen af Ringsted Festival 2017 har festivallen desuden henvendt sig om, at arealerne på Ejlekærsvej (Firmasporten) i år ikke som planlagt kan anvendes til ungdomscamp pga. bl.a. politiets krav til sikkerhed omkring motorvejbroen. Festivallen ønsker derfor, at allerede i år at kunne bringe rabatten ved Ringsted Stadion i anvendelse til ungdomscamp eller medarbejdercamp. Inddragelse og høring Ringsted Sportscenters bestyrelse høres i sagen og høringssvar vil foreligge til udvalgsbehandlingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at der ikke kan findes arealer til camping mv. i nærheden af festivalpladsen i Anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter. Sportscentret og Ringsted Festivallen vil forud for hvert års udleje nøje gennemgå planlægning, indretning, anvendelse, vedligeholdelse og aflevering af arealerne. Og da Sportscentret tidligere har udlånt arealer til festivallen med god erfaring er vurderingen, at der kan gennemføres udlån af yderligere arealer til camping mv. Det er derfor vurderingen, at det den reviderede rammeaftale vil kunne danne grundlag for en fremtidssikret løsning i forhold til arealer til Ringsted Festivallen. I forhold til festivallens ønske om at kunne disponere over rabatten ved Ringsted Stadion allerede fra 2017 vurderes det også hensigtsmæssigt af administrationen i forhold til politiets vurdering af sikkerhedsperspektivet omkring motorvejsbroen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at revideret rammeaftale (bilag 1) mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival godkendes. 2. at Ringsted Festivallen allerede i 2017 kan anvende rabatten ved Ringsted Stadion til camping/telte Supplerende sagsfremstilling Høringssvar fra Ringsted Sport Centers bestyrelse er vedhæftet som bilag. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 13-06-2017 Ad 1. Udvalget indstiller, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling.

Side 31 Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Ad 2. Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. O Pia Fussing O Per Nørhave V Per Roos V Line Lynnerup A Mette Ahm- Petersen (hjmeta) A B Torben Lollike C Finn Andersen For X X X X X X Imod Undlod X Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 15-06-2017 Ad 1. Udvalget indstillede, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Ad 2. Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. V Klaus Hansen C Finn Andersen V Johnny Dahlgaard A Benny Christensen O Per Nørhave F Britta Nielsen Ø Jan Jacobsen For X X X Ej til Imod Ej til stede stede Undlod X Ej til stede Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave og Jan Jacobsen Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 19-06-2017 Ad 1. V, A og O stillede forslag om, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Forslaget blev vedtaget med følgende afstemningsresultat: V Per Roos A Lisbeth Andersen A Mette Ahm- V Timo Jensen O Anders Weber B Torben Lollike Kisser Franciska

Side 32 (hjpero) V (hjlika) A Petersen (hjmeta) A (tije) V (anwe) O (tlo) B Lehnert (hjkile) For X X X X X Imod X X Undlod Torben Lollike (B) og Kisser Franciska Lehnert stemte imod med bemærkning om at de følger direktionens indstilling. Ad 2. Anbefales godkendt med bemærkning om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. Beslutning i Økonomiudvalget den 20-06-2017 Der blev stemt om direktionens indstilling Ad. 1: V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x Imod x x x x x x x Undlod Det blev herefter enstemmigt vedtaget at, Ad.1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen eller eventuel andre arealer kan bringes i spil som campingareal. Ad. 2 Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x x x x x x x Imod x Undlod Supplerende sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede den 20. juni 2017 at udsætte sagen samt at følgende arealer skulle undersøges nærmere:

Side 33 arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen eller eventuelt andre arealer kan bringes i spil som campingareal Baggrunden for denne sag var, at Ringsted Kommune havde igangsat lokalplanarbejde, der kunne medføre byudvikling på bl.a. storparcel A2 og A3, der i dag udlejes til Ringsted Festival. En del af områderne nord for Kaserne Parkvej er generet af trafikstøj fra Motorvejen. Før støjproblematikken er endeligt afklaret, og de foranstaltninger denne afklaring medfører, er etableret, forventes det ikke, at der vil blive foretaget byggemodning af de pågældende arealer. Arbejdet med afklaring og eventuelle støjregulerende foranstaltninger forventes at pågå i hele 2018, hvorfor områderne kan benyttes af Ringsted Festival i 2018. Administrationen anbefaler derfor, at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i 2018 med tillæg om, at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp som i 2017. Administrationen tager en fornyet dialog med Ringsted Festival om arealer fremadrettet i foråret 2018. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i 2018 2. at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-09-2017 Anbefales godkendt med en bemærkning om, at der anvises erstatningsareal såfremt der igangsættes udstykning på dele af arealerne. Dertil beder udvalget om, at få en sag til behandling om reetablering af det areal, der tidligere var tiltænkt Solhammerskolen.