Hedensted Kommune Job- og personprofil for kommunaldirektør 2. oktober 2014
1. Baggrund Hedensted Kommune, som er i gang med en meget spændende og innovativ udvikling, søger kommunaldirektør, da den nuværende kommunaldirektørs åremål udløber. Hedensted Kommune har knapt 46.000 indbyggere og omkring 4.000 ansatte. Kommunen ligger midt i den østjyske vækstzone mellem Horsens og Vejle med gode forbindelser til hele landet. Hedensted Kommune er kåret til det bedste sted at bo udenfor hovedstadsområdet og er for fjerde år i træk kåret som landets 3. bedste erhvervskommune. På baggrund af interview med politikere, Kommuneledelsen, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet for dermed at give ansøgerne et konkret billede af de krav og forventninger, Hedensted Kommune har til kommunaldirektøren. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Hedensted Kommunes hjemmeside på www.hedensted.dk. Du vil også kunne læse meget mere om Hedensted Kommune i de til job- og personprofilen vedhæftede bilag. Du kan også rette fortrolig henvendelse til borgmester Kirsten Terkilsen, tlf. 24 49 38 20 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 40 32 61 83, der er konsulent på opgaven. 2. Hedensted Kommune Den overordnede vision for Hedensted Kommune er: En vækstorienteret landkommune, hvor udviklingen bygger på særlige muligheder i de enkelte lokalsamfund, og hvor borgerne er tæt på demokratiet, fritidslivet og ko m- munens service. Hedensted Kommune har et stærkt forankret fællesskab i de 29 lokalområder med en gensidig forventning om, at alle bidrager til at løse udfordringerne og realisere ideerne sammen. Hedensted Kommuneplan 2013 2025 er en plan for den spændende udvikling af hele Hedensted Kommune. Der er seks fokusområder: Levevilkår, bymønster, landkommunen i storbyen, erhvervsudvikling samt landskab og klima. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
Byrådet har i deres Arbejdsgrundlag 2014 sat markant fokus på, hvordan der kan arbejdes med en udvikling af samfundet i retning af Bæredygtig velfærd. I Hedensted Kommune er vi tilpas modige og ikke større, end vi kan gøre noget hurtigt og fremsynet. Lad os gribe mulighederne for at sætte en ny kurs og tage ansvar for at skabe fremtidens velfærd: Bæredygtig velfærd. Sammen. Arbejdsgrundlag 2014 beskriver de tre redskaber, Byrådet vil fokusere på i bestræbelserne på at udvikle lokalsamfundene i retning af bæredygtig ve l- færd. De tre redskaber er: Fokus på kerneopgaver Politisk arbejdsform Nødvendigt økonomisk råderum Kerneopgaver Det er nødvendigt at supplere de traditionelle redskaber: prioritering, besparelser og effektiviseringer med andre redskaber og tankesæt, når der skal skabes et bæredygtigt samfund. Det indbefatter dermed en redefinering af kommunens opgaver, hvor der er valgt fire kerneopgaver med en tilhørende bevægelse for borgerne. De fire kerneopgaver er: Fritid og Fællesskab: At man både kan bidrage til og deltage i fællesskabet og de fælles muligheder, så man selv (og andre borgere) har et godt liv Læring: At barnet og den unge bliver klar til en uddannelse eller et arbejde Beskæftigelse: At det enkelte menneske kommer i job eller uddannelse, som gør, at man kan klare sig selv økonomisk Social omsorg: At det enkelte menneske får den rådgivning, støtte og omsorg, der gør, at han eller hun løbende udvikler sig til at kunne klare sig bedre Alle kommunale aktiviteter skal vurderes op mod de fire kerneopgaver. Den politiske arbejdsform Den politiske arbejdsform bryder med den traditionelle fagsagsgang. Der er i arbejdsformen fokus på effekten af det, der gøres i forhold til kerneopgaven. I den nye politiske arbejdsform er der fokus på tværgående og anderledes dialogformer og arbejdsprocesser. Det er også et formål med den nye poli- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
tiske arbejdsform at få skabt en politisk proces, der understøtter, at Byrådet arbejder som (strategisk) bestyrelse for en milliardvirksomhed med fokus på fremtidens velfærd. Rammerne for den politiske arbejdsform tilgodeser følgende principper: Der kan arbejdes på tværs af udvalgsområder Der skal mulighed for åbne og holdningsbaserede dialoger Der skal være mulighed for tidligere og anderledes involvering af borgere og andre, fx ansatte på tværs af hierarkier og fagligheder Elementer og erfaringer fra Forstyrrelsesgruppernes arbejde med innovation skal inddrages (Bilag 1 og 2) Nødvendigt økonomisk råderum Ved at skabe overblik over hvilke aktiviteter man vælger at udføre, fordi de understøtter en kerneopgave, og hvilke aktiviteter man vælger ikke at udf ø- re, skabes en situation, hvor det bliver muligt at finde det nødvendige økonomiske råderum til investering i bæredygtig velfærd. Alle partier i Byrådet er enige om næste års budget på 3,2 mia. kr. De næste tre år afsættes 100 mio. kr. til renoveringer af skoler m.v. samt 40 mio. kr. til asfalt, cykelstier og trafiksikkerhed. Dette er muligt for Hedensted Kommune, fordi der hvert år skabes et råderum på 100 mio. kr. til nye investeringer i kommunen. Råderummet fordeles med 70 mio. kr. til anlæg og 30 mio. kr. til konsolidering af kassebeholdningen. For at skaffe råderummet sker der i 2015 en reduktion i driften på 37 mio. kr. Reduktionen gennemføres, så de borgernære områder indenfor kerneopgaverne friholdes. Der skal i Hedensted Kommune fortsat være stærkt fokus på økonomien. Driften er i balance, og der arbejdes på en bedring af kassebeholdningen. Hedensted Kommunes politiske organisation, som er bygget op om de fire kerneopgaver, består af Byrådet med 27 medlemmer samt Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi, Udvalget for Fritid & Fællesskab, Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Læring, Udvalget for Social Omsorg samt Udvalget for Teknik. Hedensted Kommunes administrative organisation. Det bærende princip for Hedensted Kommunes struktur er en flad organisation med fokus på fælles kultur og helhedsopfattelse. Samtidig er der i alle led fokus på enty- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
dighed, faglighed og fleksibilitet i forhold til betjeningen af det politiske niveau. Kommuneledelsen er det øverste administrative ledelsesniveau og består fra 2015 af seks chefer, vicekommunaldirektøren og kommunaldirektøren. Kommuneledelsens ansvarsområde er kommunens samlede virke. Hver chef er ansvarlig for at sikre faglighed, holdninger og beslutninger i den overordnede tværgående ledelse af kommunen. Det betyder bl.a. også, at der sker en tværgående koordinering af den samlede kommunale økonomi. Da Hedensted Kommune fra 2014 har bevæget sig over i en ny politisk struktur, er man i gang med at tilpasse organisationsstrukturen herefter. Det har været væsentligt for den fremadrettede organisationsstruktur, at den giver det administrative system mulighed for, dels at organisationen kan arbejde med fokus på de fire kerneopgaver og tilhørende bevægelser, og dels at organisationen fungerer. Den administrative organisering vil fremadrettet fokusere på to centrale b e- greber: Kerneopgaver og kompetencer. Systematikken for organiseringen er: Øverst er der de fire kerneområder, som hver har en eller flere chefer. Hvert kerneområde har en række Kompetencegrupper, hvor typisk hver kompetencegruppe ledes af en leder. (Udfoldningen af organisationens struktur kan læses i bilag 3). I interviewene til denne job- og personprofil er det blandt andet blevet fortalt, at kommunaldirektøren vil komme til en kommune, hvor vi vil noget andet end andre kommuner. Vi drukner ikke i et stivnet hierarki. Det er oplevelsen, at der er kort afstand mellem ledere og medarbejdere også en kort afstand mellem borgere og politikere. Man får lov at være et sted, hvor der ikke er langt fra tale til handling. Det er også oplevelsen, at der er et godt samspil mellem det politiske og det administrative niveau, og der er en direkte indgang mellem de to niveauer. Kommunaldirektøren vil komme til en kommune, hvor personalepolitikken bygger på de tre værdier: Ansvar for alle og for den enkelte Dialog ved åben og ligeværdig kommunikation Udvikling- ved at have medansvar for at prøve og gennemføre nyt KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
3. Kommunaldirektørens formelle ansvarsområder og opgaver Kommunaldirektøren refererer til borgmesteren og Byrådet. Kommunaldirektøren har politisk tovholderansvar for Byrådet og Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.. Vicekommunaldirektøren og cheferne refererer til kommunaldirektøren. Kommunaldirektøren har chefansvaret for kompetencegrupperne: IT HR & Analyse Kommunaldirektøren og vicekommunaldirektøren er chef for kompetencegruppen: Politisk koordination & Vækst Denne kommunaldirektørstilling indeholder det traditionelle, formelle ansvarsområde for en kommunaldirektørstilling i en kommunestørrelse på knapt 46.000 indbyggere. Kommunaldirektøren: er nærmeste rådgiver og sparringspartner for Byrådet, Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi og borgmesteren. Kommunaldirektøren skal sikre økonomisk rådgivning til Udvalget for Politisk koordination & Økonomi og Byrådet med det fornødne overblik og retning i planlægningen er øverste ansvarlig for formidlingen af samspillet mellem den politiske og administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet og strategisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau. Skal sikre, at de politiske beslutninger følges op skal aktivt bidrage til strategi- og perspektivudvikling for helheden Hedensted Kommune er øverste administrative chef for den kommunale organisation. Hermed den, der på overordnet administrativt niveau skal sikre et godt samspil mellem de politiske og administrative aktører KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
skal sikre koordinering og helhedssyn i planlægning og opgaveudførelse på tværs af opgaveområderne blandt andet gennem samspil i Kommuneledelsen og øvrige lederfora samt MED-organisationen skal sikre, at der på alle de kommunale kerneydelser er fokus på effektivitetsfremmende processer samt fokus på krav og forventninger fra politikere, borgere og lovgivning skal sikre, at Hedensted Kommune drives innovativt og effektivt samt fortsat fremtræder som en veldrevet kommune er chef og holdleder for Kommuneledelsen. Skal kunne gå foran cheferne og sikre en samlet ledelse, hvor den enkelte har ansvar og plads skal sikre, at administrationen spiller tæt sammen med det lokale og regionale erhvervs-, kultur- og foreningsliv herunder også, at kommunen indgår i relevante netværk regionalt, nationalt m.v. skal kunne sikre lovlig forvaltningsudøvelse Det er en forventning, at kommunaldirektøren forholder sig aktivt med selvstændige initiativer på alle ansvarsområder, og at dette foregår via/i samspil med politiske niveauer, chefer, øvrige ledelsesniveauer samt MEDorganisationen. Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af kommunaldirektørjobbet. Den formelle ramme om opgaver og ansvar samt de mere traditionelle forventninger til kommunaldirektøren uddybes derfor ikke nærmere. Dagsordenen for kommunaldirektøren vil blandt andet være: at etablere et sikkert samspil og gensidigt tillidsforhold til borgmester, Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi og Byrådet. Herunder også at få afklaret ledelsesrummet i forhold til borgmesteren samt at få afstemt forventninger mellem det politiske niveau og Kommuneledelsen at gribe implementeringen af organisationsstrukturen. Processen skal komme sikkert i mål implementering af forståelsen om samskabelse og kerneopgave KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
at få Hedensted placeret i det fysiske landskab. Samarbejdet med Buisness Region Aarhus skal styrkes. Hedensted Kommune skal på Danmarkskortet at styrke kommunikationen ud i den samlede organisation, så organisationen kender retningen. Herunder at sikre stabilitet i personalegruppen, så Hedensted Kommune fortsat er en god arbejdsplads at fortsætte udviklingen af Kommuneledelsen, så den fremstår som en tydelig og samlet enhed at implementere budget 2015 at etablere faglige og personlige netværk ift. kommunaldirektørens ageren i lokalsamfundet og i forhold til offentlige myndigheder, private vir k- somheder, samarbejdskommuner m.v., således at kommunaldirektøren er placeret de rigtige steder på de rigtige tidspunker. Det forventes, at du vil være en god ambassadør og historiefortæller for Hedensted Kommune 4. Kommunaldirektørens profil Hedensted Kommune forventer, at du som kommunaldirektør er strategisk, analytisk, visionær og innovativ. Du er fremsynet og kan derfor sætte nye visioner for Hedensted Kommune. Du skal som kommunaldirektør ville Hedensted og har dermed ambitioner på Hedensted Kommunes vegne. Du har ambitioner om ledelse og kan bidrage til den fortsatte udvikling af organisationen herunder medarbejdernes trivsel. Du skal være en tillidsvækkende og synlig leder, der vil og kan få andre til at virke. Du har lyst og gode evner til at være i relationer med såvel de interne som de eksterne interessenter. Du skal være committet til Hedensted Kommunes organisationsmodel, LedelsesIDÉ, værdisæt og MED-aftale. Du forventes at kunne dokumentere erfaring og gode resultater fra ledelse på højt strategisk niveau fra offentlige forvaltninger. Du har dermed en ballast med dig, som betyder, at kommunaldirektørstolen hurtigt kan indtages. Du kan hurtigt skabe legitimitet. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
Det er forventningen, at du har en akademisk baggrund samt ledelsesmæssig efteruddannelse. Den faglige ballast forventes at være præget af: en god forståelse og respekt for rollerne i en politisk styret organisation. Du kan læse og forstå den politiske kultur og dagsorden og være klar på rollen ind i det politiske rum. Du kan og tør give et kvalificeret medog modspil og skabe handlemuligheder for politikerne. Evnen til at opnå tillid hos det samlede Byråd er en forudsætning for alt andet en god forståelse for det vigtige, tillidsfulde samspil mellem borgmester og kommunaldirektør. Du skal forstå sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren at være i stand til at mestre den strategiske og driftsmæssige kommunale økonomistyring - du har et godt strategisk styringsfundament. Du skal have udpræget flair for at sætte dig ind i kommunaløkonomiske forhold, herunder også overordnet planlægning, samarbejde mellem offentlige og private aktører at du skal kunne få de mange spillere til at spille sammen og være dygtig til at sætte retningen samt have god erfaring med at gennemføre innovative udviklingsprocesser. Du evner at iværksætte og gennemføre de processer, der skal til for at projekter implementeres en erfaring med at lede et fælles strategisk ledelsesforum og ledelse gennem ledere. Du skal naturligt kunne sætte dig for bordenden i Kommuneledelsen og i det samlede ledelsesforum at du er kommunikativ stærk såvel skriftligt som mundtligt. Kan såvel overfor Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi, Byråd som organisationen klargøre retning, handlemuligheder og udfordringer også når kompleksiteten viser sig at du bruger og opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk, regionalt såvel som nationalt juridisk indsigt Ledelsesmæssige og personlige kompetencer Du kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
har en ordentlig personlighed med en naturlig autoritet og empati samt udstråler overskud, energi og ro. Du kan være den samlende kraft, dynamo og inspirator såvel på den korte bane med blikket vendt mod de kommunale kerneydelser som i det længerevarende udviklingsperspektiv. Du har gennemslagskraft inviterer til dialog og skaber legitimitet og tydelighed ud i organisationen. Du har en anerkendende tilgang, hvor der er respekt for og tillid til andre. Du lader dig begejstre og er nysgerrig er reflekterende og aktivt lyttende og skaber let relationer. Du bidrager med synlighed og overblik, og du har en fleksibilitet i forhold til at træde ind og ud af de forskellige roller. Du mester at tage tingene i øjenhøjde er en dygtig teamleder, der kan skabe et godt samarbejde i diverse leder- og samarbejdsfora herunder også MED-organisationen. Du forstår at delegere og lede gennem andre ledere. Du kan samtidig tage bordenden og sikre beslutninger/retning. Du kan tydeliggøre overholdelse af værdier og retning gennem dialog og ledelsesinformation. 5. Rekrutteringsprocessen Hedensted Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi, en ledelsesrepræsentant samt to medarbejderrepræsentanter. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 30. oktober 2014 kl. 9.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Annette Frank Leotta på mailadresse: ale@kl.dk. Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, som vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenten ansøgningerne onsdag den 5. november 2014 med henblik på at udvælge kandidater til første samtale, der finder sted onsdag den 12. november 2014. I forbindelse med første samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én e l- ler flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10
Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der fi n- der sted mandag den 24. november 2014. Mellem første og anden samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra ledere, kolleger og medarbejdere efter nærmere aftale med den enkelte kandidat. Kandidater, der går videre til anden samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester Kirsten Terkilsen for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden sidste samtale. Efter forløbet udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling til Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi. Byrådet træffer endelig beslutning onsdag den 26. november 2014. Tiltrædelse 1. februar 2015. Stillingen vil blive besat på åremål. Lønnen er 1.182.684 kr. årligt ekskl. pension og åremålstillæg. Vilkårene aftales konkret mellem Hedensted Kommune og den forhandlingsberettigede organisation. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny direktør. Efter nærmere aftale med Hedensted Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter kommunaldirektørens tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Hedensted Kommune og kommunaldirektørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Bilag 1: Arbejdsgrundlag 2014 Bilag 2: Politisk ansvarsfordeling Kompetencer, bevægelser og rådemidler Bilag 3: Organisationens struktur: Det administrative system Bilag 4: Kommuneplan 2013-2025 Bilag 5: LedelsesIDÉ Bilag 6: Personalepolitik Bilag 7: MED-aftale KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 11