Klager: Peter 6330 Padborg E-mail:peter.dk Mobil: Anke af DANAs afgørelse Jeg anker hermed DANAs afgørelse og afslag på min ret til dagpenge. Endeligt afslag og DANAs fastholdelse af deres vurdering er modtaget 15. juli 2014 (dog først læst og åbnet 28. juli). Afslaget vedrører CVR-nr. XXX, KommuneKommunikation samt Packroff Holding ApS. Der er tre overordnede forhold der bør indgå i overvejelserne af behandlingen af min ankesag, og som vil kunne dokumentere og synliggøre; dels grundlæggende forkert og mangelfuld sagsbehandling, samt bidrage til jeres beslutning om at pålægge DANA krav om udbetaling af dagpenge med tilbagevirkende kraft fra ledighedstidspunktet (1. maj), samt erstatning for svie og smerte. Baggrunden for min dagpengesag har jeg vedhæftet bagerst i min anke. 1: Vedrørende dårlig sagsbehandling Det har taget DANA fra 1. maj 2014 til 15. juli 2014 (to en halv måned) at nå til denne endelige afgørelse, uden forudgående at have rådgivet mig om- eller gennem dialog, at have anbefalet mig hvordan jeg bør navigere i forhold til at kunne modtage dagpenge. Helt konkret har de aldrig svaret mig på, om det vil være muligt for mig blot at ændre firmanavn, fjerne specifikke tilbud om ydelser eller ændre selve kundesegmentet, for at kunne leve op til retningslinjerne. De har blot afvist min ansøgning og krævet mit CVR-nr., og alt med tilknytning til, lukket, inden at de på ny vil tage stilling til min ansøgning. I 2,5 måned har jeg hverken kunnet fortsætte mit arbejde i selvstændigt regi, idet jeg på DANAs opfordring har skullet stå til rådighed for arbejdsmarkedet, samtidig med at jeg har brugt al min tid på at forsøge at kommunikere med a-kassen. Dette har medført, at jeg i 2½ måned ikke har modtaget nogen former for økonomisk støtte eller tilskud, og samtidig ikke har haft andre former for indtægter gennem andre aktiviteter. DANAs sagsbehandlingstid og ansvarssvigt over for mig som medlem har med andre ord kostet mig et betragteligt beløb, og bragt mig i en situation, hvor min familie på 5 har levet af 1 indkomst. 1
Uden min kones økonomiske hjælp, ville DANA have haft bragt mig alvorligt økonomisk uføre, med alvorlige konsekvenser til følge for både mig og min familie. 2: Om DANAs afslag DANAs afslag er baseret på et yderst mangelfuldt- og ikke underbygget grundlag: DANA har på intet tidspunkt henvist til- eller svaret på mine indsigelser, eller på anden måde ladet disse indgå i deres overvejelser. Det samme gælder min på tro- og love erklæring vedr. drift og formål for virksomheden, som ligeledes er blevet ignoreret i deres sagsbehandling. Yderligere er DANA aldrig gået i dialog med mig eller har rådgivet mig, for at få afklaret de punkter, som strider imod deres retningslinjer. Helt objektivt er det tre faktorer der har stået til grund for DANAs afslag, hvorpå DANA har konkluderet, at jeg ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. 1. Virksomheden KommuneKommunikation henvender sig til Kommunerne, og ikke til det private erhvervsliv. 2. KommuneKommunikation vil blandt andet tilbyde kurser for kommunerne. 3. Packroff Holding ApS (skal ændre sine vedtægter til specifikt kun at vedrøre ren formueadministration ). Ukorrekt afgørelse: Jeg vil her argumentere for hvordan jeg i hele perioden fra den 1. maj frem til d.d. har stået til rådighed for arbejdsmarkedet, samt fremadrettet vil kunne drive virksomhed som bibeskæftigelse. 1. Oprettet under fuldtidsbeskæftigelse: For det første bør det understreges at jeg oprettede CVR-nummer allerede under min tidligere fuldtidsansættelse. Det var min intention at skabe en bibeskæftigelse samtidig med almindeligt lønmodtagerarbejde, der skulle give mig den ønskede økonomiske sikkerhed. 2. Den primære ydelse: Dog måtte jeg opsige mit arbejde grundet sygdom, hvorefter jeg i opsigelsesperioden besluttede mig for at gå efter kommunerne som kundesegment, da jeg i forbindelse med min specialeskrivning opnåede et indgående kendskab til digitaliseringen i kommunerne. Helt konkret gælder det især Google AdWords (SEM) og Søgemaskineoptimering (SEO), der skulle fungere som den primære ydelse til kommunerne. Med andre ord: Et stykke arbejde der kunne udføres hjemmefra. 3. Opbygning af hjemmesiden: Allerede i den indledende kommunikation redegjorde jeg for formålet med KommuneKommunkation. Jeg oplyste samtidig følgende vedrørende KommuneKommunikations hjemmeside: a. Hjemmesiden var (og er) fortsat under opbygning og ikke færdig. 2
b. Hjemmesiden har aldrig været annonceret, informeret omkring eller på anden måde offentliggjort i form af reklamer eller andet. c. Hjemmesidens robot-fil, som er en fil der fortæller søgerobotter, som fx Google, om hjemmesiden skal indekseres eller ej, var (og er fortsat) sat til NO. Dvs. at intet indhold på siden vil blive indekseret af søgemaskiner. Med andre ord: Kun a-kassen (og min nærmeste familie) har haft kendskab til hjemmesidens webadresse. d. Halvdelen af hjemmesidens indholdssider var (og er fortsat) tomme, hvorfor det for enhver besøgende har været indlysende at siden endnu ikke har været offentliggjort eller på anden måde promoveret. e. På hjemmesiden har der på intet tidspunkt været annonceret med træffetidspunkter. Hverken inden eller uden for normale arbejdstider. Jeg kan ligeledes dokumentere, at der i hele denne periode ALDRIG har været indgående opkald, i virksomhedsregi, på hverken det oplyste- og tilknyttede telefonnummer eller på min privattelefon. f. Jeg har i forbindelse med KommuneKommunikation, hverken i min opsigelsesperiode eller efterfølgende frem til d.d., haft nogen former for kundekontakt eller kundemøder med kommunerne eller andre offentlige institutioner som er målgruppen. Jeg har ligeledes aldrig udarbejdet nogen former for reklamemateriale, ikke engang det mest nærliggende og mest simple; Google AdWords. g. Sidst og ikke mindst, bør det ligeledes indgå i jeres overvejelser, at jeg aldrig nogen sinde har tjent eller faktureret én eneste krone til kommunerne eller andre offentlige institutioner. h. Vedrørende tilbuddet om kurser, hvilket var den primære faktor i DANAs afslag, kan jeg fortælle, at jeg aldrig har udarbejdet noget som helst kursusmateriale eller andet. Jeg har aldrig haft afholdt eller reklameret/ informeret om afholdelse af nogle kurser. Dét jeg har fortalt til DANA i denne forbindelse er, at der (på den i øvrigt hverken offentliggjorte eller benyttede hjemmeside) ikke var angivet noget som helst tidspunkt, dag eller type for arrangementet. Det vil sige, at der lige så godt kunne være tale om gå-hjemmøder, webinarer eller weekendkurser (lørdagskurser er meget udbredte i branchen). Det eneste argument som DANA kunne have delvist ret i, hvis man da ser bort fra alle øvrige fakta og øvrige tilkendegivelser, er, at jeg har ytret at: Kommer der på et tidspunkt gang i forretningen i form af en ordre på en komplet hjemmeside (her taler vi et beløb på min. 250.000 kr.) eller hvis jeg blev booket til fx møderække (evt. i samarbejde med KL), ville disse ordrer være af en sådan størrelse og omfang, at jeg ikke længere ville stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Og, som jeg samtidig ytrede over for DANA: Jeg hader, hader, hader tanken om at skulle modtage nogen former for understøttelse. Så selv hvis jeg fik ordrer der blot kunne holde mig i live, uanset omfanget og om jeg da ville befinde mig under fattigdomsgrænsen, ville jeg øjeblikkeligt afmelde dagpenge, da jeg hader at være afhængig af andre og stå i situationer som denne, der er så drænende og enerverende. 3
Yderligere har jeg oplyst, at HVIS jeg oplevede succes, i form af at en kommune efterspurgte et kursus, ville jeg selvfølgelig først rådføre mig hos min a-kasse, og evt. lægge kurset på en oplyst feriedag. Og hvis dette heller ikke ville være i overensstemmelse med DANAs fortolkning af reglerne, ville jeg have friheden til at afvise et sådant kursus, eller vælge at afmelde dagpengene. I hele perioden fra 1. maj til dags dato har jeg brugt al min tid på at skrive klager til a-kassen, forsøgt at råbe DANA op, skrevet ansøgninger, opbygget og forbedret min egen personlige CV-hjemmeside (som vil være min største mulighedsskaber til fast job). Jeg har med andre ord, i hele perioden, stået fuldt til rådighed for arbejdsmarkedet. DANA har ikke ladet et eneste af ovenstående punkter indgå i deres overvejelser i deres afslag på min ansøgning. Den type arbejde jeg ønsker at udføre (webudvikling, design samt online marketing) er den mest fleksible type arbejde, der kan udføres i Danmark. Hvis ikke jeg vil kunne udføre denne type arbejde uden for normal arbejdstid, er der ingen der vil kunne. 3. Konsekvenserne af DANAs manglende rådgivning Jeg har forsøgt at begrænse mig til hovedpunkterne i den mangelfulde rådgivning og sagsbehandling. Og for at understrege den standard jeg er blevet mødt med, kan jeg dokumentere, at det har taget DANA 2½ måned at behandle min ansøgning om at få godkendt min opsigelse som værende ikke selvforskyldt. Jeg blev af DANAs sælger lovet en øjeblikkelig behandling af min sag, og blev lovet at de ville starte behandlingen af denne øjeblikkeligt, grundet min akutte situation. DANA har ingen undskyldning for deres forkerte behandling af min sag. At jeg har skullet stå til rådighed for arbejdsmarkedet siden maj har betydet, at jeg ikke har haft overskud til at fortsætte mit selvstændige arbejde. Og samtidig har dette forløb (som startede med AJKS i februar), været af så belastende karakter, at det har medført tilbagevendende depression samt en forøgelse af antidepressive midler. Havde DANA givet mig den lovede rådgivning, samt en rådgivning og sagsbehandling, man som betalende medlem i en forening med rette kan forvente, havde jeg kunnet nå at lukke det omtalte CVR-nr. utallige gange. Havde jeg modtaget et svar fra DANA umiddelbart efter min ansøgning, havde jeg, trods et afslag, kunnet fokusere på mine andre muligheder og derved have været sparet for en masse unødig stress, og med sandsynlighed have haft mulighed for at opnå en indtægt. Selv hvis al fornuft i verden ophører, og I giver DANA medhold i deres afgørelse, bør sagens forløb føre til erstatning for svie og smerte som dette har medført. Alle ovenstående påstande og informationer vil naturligvis kunne dokumenteres. Dog har jeg ikke optaget samtalerne med DANA, men vil kunne bevise opkaldstidspunkter, varighed af samtalerne mv., som tidsmæssigt stemmer overens med mine påstande. 4
Min dagpengesag, kort opsummeret: På baggrund af en langtidssygemelding, hvor jeg tidligere blev diagnosticeret med svær depression forårsaget af ADHD, blev jeg klar over, at jeg ikke ville kunne blive rask på min daværende arbejdsplads, hvorfor jeg valgte at sige mit ellers yderst eftertragtede job op. Dette er en meget radikal handling, men var en nødvendighed for mit eget helbred samt en nødvendighed for den svært prøvede familie. Jeg fik en lægeerklæring som bekræftede, at opsigelsen skyldtes sygdom, hvorfor jeg var fritaget for 3 ugers karantæne. Allerede inden min opsigelse opstartede jeg mit CVR-nummer 30449339, da jeg ønskede at opbygge min egen webshop. Dels for at sikre mig konstant udvikling og udfordring, men også som en sikkerhed jeg ville kunne falde tilbage på, hvis det viste sig, at jeg ikke kunne fungere på arbejdspladsen. Det viste sig dog desværre, at mit skræntende helbred overhalede min planlægning. Under min sygemelding og efterfølgende 2 måneders opsigelsesperiode, hvor jeg blev fritstillet, udarbejdede jeg design og funktionalitet til min webshop. Dette er årsagen til at jeg, på tro og love, kan garantere at jeg kan udføre arbejdet som bibeskæftigelse, da jeg allerede har udført den tungeste del af arbejdet omkring opsætning og opstart. Gennem fagforbundet Kommunikation og Sprog kunne jeg få en ekstrem billig forsikring for erhvervsdrivende, men kun gældende under et personligt tilknyttet CVR-nummer. Derfor besluttede jeg, grundet min nye situation, at omdanne webshop-engagementet til et ApS (jeg lånte 50.000 kr. af min kone), for at sikre mig mod personlig konkurs mv. Jeg fik en advokat til at oprette arrangementet, hvortil der samtidig blev stiftet et sovende holding-selskab, som er den normale praksis i denne type konstruktioner. Da enhver dansker ved hvor svært det er at tjene penge på en webshop i Danmark, og at det vil kunne tage mange år, før at jeg overhovedet vil kunne få det til at løbe rundt, ønskede jeg at forsøge mig som digitaliseringsrådgiver inden for den kommunale verden. Dette var det bedste kort jeg havde på hånden, da jeg beskæftigede mig med dette område i mit kandidatspeciale. Mit primære mål ved dette firma var primært at holde mig i gang, da jeg har mødt mange dagpengemodtagere, som er gået fuldkommen i stå. Oprindeligt, inden jeg opsagde mit arbejde, havde jeg ønsket at sikre mig økonomisk igennem en almindelig lønmodtagerindkomst. Mit ønske med oprettelsen af firmaet var, at havde jeg ikke succes med at finde et nyt bedre passende arbejde, havde jeg KommuneKommunikation at falde tilbage på. Jeg fik aldrig behandlet min ansøgning hos AJKS, da jeg på samme måde som hos DANA oplevede, at jeg ikke fik respons på mine henvendelser. Så efter et lignende kaotisk forløb hos AJKS, var jeg let at overbevise, da DANA uanmodet (i øvrigt i strid med loven) kontaktede mig og fortalte om hvor dygtige og imødekommende de var, når de håndterer dagpengesager for selvstændige. Under telefonsamtalen og indledende information blev det gjort klart, at jeg per 1. maj ville blive ledig. DANAs sælger fortalte mig at det ville tage 1-1½ måned at blive forflyttet og at alt ville foregå fuldkommen automatisk, hvorfor der intet var at være bekymret om. Herved var jeg beroliget omkring skifte af a-kasse, på trods af at jeg var midt i en begyndende sagsbehandling (som dog aldrig kom i gang, ligeledes grundet langsom sagsbehandling). 5
Efterfølgende har jeg erfaret, at det er alment kendt problem inden for a-kasserne, at man ikke kan flytte et medlem midt i en verserende sag, da det ikke kan andet end at skabe problemer. Først da jeg sad i bilen på vej til CV-møde hos AJKS i København, fik jeg beskeden om at jeg åbenbart var blevet overført til DANA, allerede per 1. maj. Herefter gik alting i stå, og først efter talrige klager, rykkere og telefoniske henvendelser, (hvor det aldrig lykkedes mig at få lov at tale med direktøren), blev sagen langt om længe taget op og reageret på. DANA har fra starten været bekendt med både min arbejdsmæssige og psykiske situation, og jeg mener at det er fuldkommen uansvarligt, når DANA er bevidst om min situation, ikke at starte behandlingen og skabe en dialog, før jeg har klaget i 1½ måned. Jeg mener at deres sagsbehandling har været groft uansvarlig, og har efterladt mig i en uholdbar situation, som ingen kan være tilfreds med. 6