Arbejdsmiljøet i den offentlige sektor 2010 Arbejdsmiljøkonference 30 8 2010 Medborgerhuset, Silkeborg Tage Søndergård Kristensen Task Consult
På den ene side går det ufatteligt godt.
Corruption Index 2007 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 4 6 7 9 Danmark Finland New Zealand Singapore Sverige Island Holland Schweiz Canada Norge 9,4 9,4 9,4 9,3 9,3 9,2 9,0 9,0 8,7 8,7 20 USA 7,2 72 Kina 3,5 143 Rusland 2,3 179 Somalia 1,4 (Transparency International Globe Corruption Report, 2008)
Indkomst fordelingen i nogle af verdens lande 2000 Danmark Lighed 0 10 20 30 40 50 60 70 80 24,7 Ulighed Gini index Sverige 25,0 Norge 25,8 Finland 26,9 Tyskland 28,3 Holland 30,9 Frankrig 32,7 England 36,0 Rusland 39,9 USA 40,8 Kina 44,7 Brasilien 58 Sierra Leone 62,9 Namibia 74,3 Wikipedia, 2007.
Indflydelse i arbejdet i Vest Europa Danmark 0 1 2 3 4 4,36 Score (0 6) Holland Sverige Italien UK Østrig Belgien Finland Irland Frankrig Grækenland Tyskland Spanien Portugal 4,08 3,97 3,95 3,72 3,69 3,69 3,66 3,62 3,58 3,52 3,31 3,25 3,17 Dublin instituttet. 2001.
Jobtilfredshed i Vesteuropa Danmark 0 1 2 3 2,50 Score (0 3) Irland Holland Østrig UK Belgien Finland Sverige Tyskland Italien Frankrig Spanien Portugal 2,40 2,36 2,31 2,27 2,21 2,17 2,11 2,11 1,99 1,97 1,96 1,96 Grækenland 1,73 Dublin instituttet. 2001.
Lykke og tilfredshed med livet 1. Danmark 2. Finland 3. Irland 4. Sverige 5. Østrig 6. Luxembourg 7. Spanien 8. Holland 9. Malta 10. Belgien EU 25 0 5 10 15 20 16,7 16,2 15,8 15,7 15,7 15,7 15,3 15,2 15,2 15,2 14,6 Point EQLS, 2003.
Men der er mange mørke skyer i horisonten og de kommer nærmere..
Produktivitetsudviklingen i Danmark Produktivitetsstigning % 1970 2008 3,2 3 2,7 2,7 2,2 2 1 1,1 0,3 1970 1980 1985 1990 1995 2000 2008 År OECD
Produktivitetsstigningen i forskellige lande 1. Slovakiet 2. Sydkorea 3. Tjekkiet 4. Irland 9. USA 10. Finland 11. UK 13. Sverige Hele OECD 16. Frankrig 17. Tyskland 22. Spanien 28. Danmark 29. Italien 2000 2008 0 1 2 3 4 5 4,3 3,9 2,5 2,0 1,9 1,9 1,8 1,7 1,3 1,2 0,9 0,3 0,1 5,1 % OECD
Offentligt forsørgede under 67 år i Danmark 2001-2009 Tusinder Sådan udnyttede Danmark den fulde beskæftigelse 720 713 710 700 694 694 694 700 690 680 670 660 650 640 644 657 670 678 Under den fulde beskæftigelse var der fire grupper, der havde stigende beskæftigelse: Svenskere, polakker, studerende og folk, som allerede havde et job 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 År * offentlige ydelser minus A-dagpenge Verner Sand Kirk. WA 29.1.2010.
Alt i alt: Det går ikke så godt med Uddannelsen Produktiviteten Det offentlige underskud Udviklingen i konkurrenceevne Udstødningen Arbejdspres og tempo Rekruttering og fastholdelse i den offentlige sektor
Den offentlige sektors fire plager For meget kontrol, dokumentation og evaluering For lidt tid til kerneydelsen For mange (og for dårligt gennemførte) forandringer Stadigt mere krævende, besværlige og voldelige borgere
Stigende krav om dokumentation og kontrol Andel der har oplevet stigende krav om dokumentation, skemaer, evalueringer og andet papirarbejde inden for deres sektor Folkeskolelærere 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 93,0 % % Pædagoger 92,2 % Sygeplejersker 91,4 % SOSU'er Socialrådgivere 90,9 % 89,5 % Politi, forsvar Kontorfunktionærer Akademikere Chauffører m.v. Off. ansatte, i alt 69,0 % 66,2 % 65,1 % 58,2 % 76,3 % N = 1511 offentligt ansatte. Kilde: A4. Januar 2008.
Hvad går tiden med? I én uge har socialrådgivere i 33 forskellige jobcentre registreret, hvad de bruger deres tid på. Konklusionen er, at socialrådgiverne bruger hele 48 minutter i timen* på bureaukrati og interne opgaver. Kun 12 minutter er der til at tale med de ledige eller sygemeldte borgere, oplyser socialrådgiverforeningen. (*heraf 30 minutter til registrering og kontrol, 15 minutter til møder m.v.). dknyt 3 6 2010.
Samarbejde i stedet for ændringer Ugens citat Skulle jeg gøre det om i dag, ville jeg havde brugt mindre tid på interne organisationsændringer og mere tid på at udvikle samarbejde. Gode resultater skabes gennem samarbejde... Ole Bach, tidligere direktør i Københavns Kommune. Lederweb 2-10-2009
Tak fordi du ringede til skolen. For at kunne betjene dig bedst muligt, hør venligst hvilke muligheder, du har: Hvis du vil lyve om dit barns fravær, tryk 1. Hvis du vil komme med undskyldninger om, hvorfor dit barn ikke har lavet lektier, tryk 2. Hvis du vil klage over, hvad vi foretager os, tryk 3. Hvis du vil bande og svovle over skolens ansatte, tryk 4. Hvis du vil spørge, hvorfor du ikke har modtaget vigtig information, som allerede er sendt til dig flere gange på flere måder, tryk 5. Hvis du ønsker, at vi opdrager dit barn, tryk 6. Hvis du ønsker at røre, daske til eller slå en af de ansatte, tryk 7. (fortsætter..)
Forhold til forældrene Kommentarer i en spørgeskemaundersøgelse blandt folkeskolelærere, 2009 Ubehagelig behandling, urimelige krav og psykisk pres fra en lille gruppe krævende, egocentriske forældre fylder mere nu end for år tilbage. Det påvirker mig voldsomt, når jeg skal kommunikere med forældre, der er påvirkede af stoffer eller alkohol, og som taler/råber nedladende til mig, samt når forældre ikke tror på de tiltag, jeg/vi gør for deres barn. Desuden går det ud over barnet i familien, når forældrene har et misbrug af stoffer eller alkohol. Forældre kan være en belastning, når de er kritiske. Forældrenes mange og alsidige krav stresser mig nogle gange. Jeg har svært ved at gennemskue, hvad der er rimeligt, og hvor jeg skal sige fra.
Hvor finder vi løsningen? De seks guldkorn: Vejen til det gode job De tre diamanter: Vejen til den gode arbejdsplads.
Vejen til et godt job: De seks guldkorn * * * * * * Høj indflydelse (kontrol) (hvordan arbejdet udføres, pauser, hvem man arbejder sammen med, etc) Højt niveau af mening (formål med arbejdet, sammenhæng med andres indsats, kvalitet) God forudsigelighed (relevante informationer om fremtidige forandringer og begivenheder) God social støtte (praktisk og følelsesmæssig støtte fra kolleger og ledere) Retfærdig belønning (anerkendelse, karriere, løn) Passende krav (kvantitative, følelsesmæssige, sociale)
Vejen til en god arbejdsplads: De tre diamanter Arbejdspladsens sociale kapital Samarbejdsevne Tillid og troværdighed Retfærdighed og respekt
Virksomhedens sociale kapital gammel vin på nye flasker?
Hvad er det nye ved at arbejde med virksomhedens sociale kapital? Social kapital er en egenskab ved hele arbejdspladsen og ikke ved det enkelte job eller afdeling Det er et begreb, som direkte knytter an til den daglige drift og kerneydelsen Begrebet er ikke primært et arbejdsmiljøbegreb, men omfatter såvel ledelse som organisation Produktivitet og trivsel ses som to sider af samme sag
Tillid på arbejdspladsen SAMTALE ARBEJDE Nede fra og op De ansatte stoler på ledelsen De ansatte stoler på, at ledelsen gør et godt stykke arbejde Vandret De ansatte stoler på hinanden De ansatte stoler på, at kollegerne gør et godt stykke arbejde Oppe fra og ned Ledelsen stoler på de ansatte Ledelsen stoler på, at de ansatte gør et godt stykke arbejde
Opbygning af tillid Man opbygger tillid ved at være troværdig: Konsistent adfærd: Man handler gennemskueligt og forklarligt Integritet: Man gør hvad man siger og siger hvad man gør Uddelegering af kontrol: Man viser selv tillid ved at give kompetence til andre Demonstration af lydhørhed: Man tager andres synspunkter seriøst
Retfærdighed på arbejdspladsen * * Fordelingsmæssig retfærdighed. Bliver løn, forfremmelser, fyringer, anerkendelse, frynsegoder etc. retfærdigt fordelt? Processuel retfærdighed. Er processen retfærdig? Følges anerkendte procedurer? Går det rigtigt til? * * Interaktionel retfærdighed: Interpersonel retfærdighed. Bliver man behandlet ordentligt, dvs. med respekt? Informativ retfærdighed. Får man tilstrækkelig information om processen? Cohen-Charash & Spector, 2001.
De seks regler for en retfærdig proces * * * Konsistens. Samme procedurer skal bruges over for alle ansatte. Upersonlighed. Ledernes personlige interesser skal ikke influere på processen. Beslutningsgrundlag. Beslutningerne skal være baseret på pålidelige og relevante informationer. Ankemulighed. Der skal være mulighed for, at unfair og forkerte beslutninger omgøres. Repræsentation. Alle berørte parter skal involveres og høres i processen. Etik. Processen skal finde sted i overensstemmelse med fundamentale etiske principper. Leventhal. 1980.
Indsats og belønning Hvad gør de ansatte, når belønningen* ikke er retfærdig i forhold til indsatsen? De sætter indsatsen ned: * * * * Større fravær Lavere motivation og kreativitet Mindre (frivilligt) overarbejde Mindre hjælp og støtte til kolleger * Dårligere hjælp og service til kunder og klienter * Mindre lyst til at blive på arbejdspladsen/arbejdsmarkedet * Belønning: Løn, frynsegoder, karriere, anerkendelse Kilde: Schaufeli, Siegrist m.fl.
Virksomhedernes sociale kapital: Samarbejdet Samlende, brobyggende og forbindende social kapital (Bonding, bridging og linking) Ledelsen Grupper,fag eller afdelinger Brobyggende Forbindende Samlende Samlende Samlende
Social kapital, trivsel og helbred blandt de ansatte hvad ved vi?
Great Place to Work: Et koncept der fokuserer på social kapital De fem parametre i Great Place to Work : - Troværdighed - Respekt - Retfærdighed - Stolthed - Fællesskab
Fravær på de 50 bedste arbejdspladser i Danmark i 2009 0-1,9 % 0 5 10 15 20 25 10 Antal arbejdspladser 2,0-2,9 % 21 3,0-3,9 % 9 4,0-4,9 % 4 (Uoplyst: 6) Middel-fraværet var på 2,5 % Oxford, 2009.
Fravær i Øsby plejecenter Hvis jeg er sløj om morgenen, så tænker jeg, skal jeg blive hjemme eller gå hen på centeret? Så går jeg hen på centeret, og så får jeg god omsorg og pleje dér. Og når arbejdsdagen er omme, så er jeg frisk og rask igen. Vi har et fravær på 1 %. Og vi har ikke haft arbejdsskader i mere end fem år. Lavt fravær giver stabilitet over for beboerne og færre vikarer. Vi sparer 250.000 kr. om året i sygefravær.
Kultur i Øsby plejecenter Åbenhed alle relevante informationer kommer videre til de ansatte. Alt på kontoret er tilgængeligt. Undtagen personsager. Dialog medarbejderne er inddraget i alt, der vedrører plejehjemmet. De ansatte har ofte de bedste ideer. Men lederen leder. Retfærdighed også når det gælder arbejde i julen og i ferier. Forældre har ret til 4 ugers ferie i skoleferierne. De andre til 3. Vi elsker at fortælle de gode historier også i pressen. Pressen vil gerne skrive om det. Men vi skal huske at fortælle dem det. Vi ses ikke ret meget i fritiden. Vi holder heller ikke julefrokost. Vi har elimineret alle de irriterende fejl. Også med edb, lønafregninger, arbejdstider osv. Vi har minimal kontrol kun det mest nødvendige
Radisens fravær Sygefraværet blandt medarbejderne er faldet fra 18 % til 3 %. Nu har man indført gratis massage, gratis frugt, akutte afspadseringsdage m.v. Sygefraværet kostede 200.000 kr per år til vikarer. Massagen koster 18.000 kr per år.
Great place to work lavere personaleomsætning Frivillig personale omsætning % Sammenlignet med 100 ansøger virksomheder, der ikke blev bedst og tal for hele arbejdsmarkedet 30 Gennemsnit for USA 20 De 100 bedste De 100 næstbedste 23 % 12 % 14 % 10 Lymann, 2008
Personaleomsætningen på de 50 bedste arbejdspladser i Danmark i 2009 0-4 % 5-9 % 10-14 % 15-19 % 20-29 % 30 % + 0 5 10 15 20 13 19 11 4 2 1 Antal arbejdspladser Middelværdi 8 % Oxford, 2009.
Social kapital og planer om at sige op Planer om at sige op score 60 50 G A 8 arbejdspladser inden for social- og sundhedssektoren 40 H F B E 30 D 20 50 60 70 80 Projekt Det stærke fællesskab 2009. C Social kapital
Social kapital og arbejdsglæde
Retfærdighed og psykisk helbred En undersøgelse af 10.308 britiske funktionærer fulgt over 6 år. RR Risiko for dårligt psykisk helbred blandt raske ved undersøgelsens start Kvinder 1,55 Mænd 1,60 1,5 1,0 1,00 1,12 1,0 1,18 0,5 Høj Middel Lav Høj Middel Lav Retfærdighed (proces) Ferrie et al. Occup Environ Med 2006; 63:443-450.
Dårligt samarbejdsklima og risiko for at få en depression En 2-års forløbsundersøgelse af 4815 finske hospitalsansatte Relativ risiko for at få depression * 1,75 1,5 1,0 0,5 1,0 1,13 1. Anerkendende klima 2. Støtte til innovation 3. Fælles visioner 4. Fokus på kerneydelsen Samarbejdsklima Godt Middel Dårligt * Ingen sammenhæng med indflydelse eller krav Ylipaavalniemi et al. Soc Sci Med 2005;61:111-22
Dansk kommune 2008 Social kapital og mobning
Social kapital, produktivitet og kvalitet i ydelserne
Social kapital og forbedringer
Social kapital og effektivitet i call centre Mathiesen & Wiegman, 2009
Hvad fik aktionærerne ud af deres aktier i de 100 bedste virksomheder? Kumulative udbytter over 6 år i virksomheder med høj social kapital % 1995-2000 i alt 400 376 % 421 % 300 247 % 200 193 % 100 Andre virksomheder Matchede virksomheder Fulmer et al. Personnel Psychol 2003;56:965-93.
Irmas økonomiske udvikling 1996-2008 Overskud før skat (mio. kr.) 74 75 70 60 50 40 30 Josefsen tiltræder 26,5 29,7 32,7 44 54 20 10 0 0,9 6,9 År -10-5,9-20 -30-40 -29,0-34,8 1996 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 Kilde: Kære Irma og diverse årsregnskaber.
Retfærdighed og produktivitet på plejehjem En finsk undersøgelse af 330 ansatte på 26 plejehjem Proces retfærdighed Interaktions retfærdighed + Produktivitet (Sengedage divideret med omkostninger)* * Cost effectiveness Der var mellem 3,4 og 7,9 ansatte per 10 sengepladser på de 26 plejehjem (Gennemsnit : 6,1) Heponiemi et al. Res Nursing Health 2007;30: 498-507.
Social kapital og skolekarakterer En undersøgelse af 88 amerikanske skoler (2.167 lærere, 5.130 forældre og 88 ledere) Elevernes sociale baggrund Lærernes erfaring Skolernes sociale kapital Karakterer i mundtlig engelsk Karakterer i matematik Leana & Pil. Organization Science 2006;17:353-366.
Middelfart Sparekasse bedste netbank og bedst til kunderne! Analyse Danmark, 2008.
En samlende teori: Gittell s teori om brobyggende social kapital ( relationel koordinering )
Hvad har de til fælles? Et hospital Et symfoniorkester En deling soldater i kamp En byggeplads Et luftfartselskab En kommunes administration En læreanstalt Et fængsel
De har det til fælles, At de på tværs af faggrupper Skal løse nogle komplicerede opgaver Der er svære at forudsige Med høj kvalitet På begrænset tid Det kræver koordinering og godt samarbejde!
Det er ikke nok, at de ansatte er dygtige til deres fag De skal (også) kunne samarbejde Koordinering Fælles sprog og viden Fælles mål Gensidig respekt Kommunikation Timing og hyppighed Præcision Problemløsning
Nøglen til kvalitet og trivsel i sygehusene brobyggende social kapital Lægesekretærer Koordinatorer Læger Sygeplejersker SOSU er Laboranter
Relationel koordinering og kvalitet i behandlingen En undersøgelse på 9 hospitaler af 878 patienter udskrevet efter knæ- eller hofteoperation Fælles mål Fælles viden Relationer Pleje kvalitet Gensidig respekt Relationel Hyppighed Timing Præcision Problemløsning koordinering Kommunikation Indlæggelsestid (Signifikante sammenhænge med alle underdimensioner) Gittell et al. Med Care 2000;38:807-819.
Relationel koordinering og performance på sygehuse i USA Performance index: patient satisfaction, post operative freedom from pain and postoperative functioning, as well as efficiency: number of inpatient days in the hospital.
Høj social kapital i hospitaler En undersøgelse af hofte- og knæoperationer Lav liggetid Mange operationer per medarbejder Høj funktionsevne efter operationen Få smerter efter operationen Høj patienttilfredshed Høj trivsel blandt de ansatte
Høj social kapital i Southwest Airlines Flest passagerer per medarbejder Højeste procentdel flytid Flest fly til tiden Størst passagertilfredshed Færrest mistede kufferter Meget høj trivsel blandt de ansatte Meget høj organisationsprocent Ingen fyringsrunder selv ikke i 2001
Gittell s model: Den stærke trekant Kunde/borger tilfredshed/loyalitet Høj social kapital og trivsel Høj produktivitet og kvalitet
Hvordan bliver den enkelte medarbejder påvirket af virksomhedens SOCIALE KAPITAL? SOCIAL KAPITAL (Samarbejdsevne, tillid, retfærdighed) Mening Anerkendelse Respekt Social støtte Forudsigelighed (information) GODT (PSYKISK) ARBEJDSMILJØ Rolleklarhed VELBEFINDENDE, TRIVSEL, LAV STRESS, LAVT FRAVÆR, LAV PERSONALEOMSÆTNING
Hvordan bliver produktivitet, kvalitet og kreativitet påvirket af virksomhedens SOCIALE KAPITAL? SOCIAL KAPITAL (Samarbejdsevne, tillid, retfærdighed) Videndeling Hjælp & støtte Netværk Motivation Involvering GODT KOLLEGASKAB HØJ PRODUKTIVITET, KVALITET OG KREATIVITET
Hvordan bliver borger tilfredshed og loyalitet påvirket af virksomhedens SOCIALE KAPITAL? SOCIAL KAPITAL (Samarbejdsevne, tillid, retfærdighed) Kvalitet i ydelserne Fokus på at skabe værdi for kunden Fokus på processen Venlighed og smil Godt kollegaskab HØJ TILFREDDSHED, LOYALITET OG MEDEJERSKAB HOS BORGERNE
Hvordan får man mere social kapital? Den gode nyhed: Det er gratis og alligevel tjener man flere penge. Den dårlige : Det kræver en klar indsats og tilstrækkelig tid
Social kapital og ledelseskvalitet i en provinskommunes skoler Ledelseskvalitet 70 D C A B 60 F G E H DK 50 I J 40 L K 50 60 70 80 Social kapital
Veje til social kapital: Tillidsbaseret ledelse At være troværdig. Dvs. at sige hvad man gør, og gøre hvad man siger. At uddelegere opgaver og ansvar. Dvs. at have tillid til, at medarbejderne gør et godt stykke arbejde uden at blive kontrolleret. At lytte til medarbejderne. Dvs. at tro på, at medarbejderne har noget vigtigt at meddele. At være tillidsfuld. Dvs. at betragte medarbejderne som troværdige. Kristensen. Lederne. Nr. 2, 2010.
Veje til social kapital: Samarbejde baseret på respekt og anerkendelse At praktisere både fordelings- og procesretfærdighed At anerkende og værdsætte medarbejdernes kompetencer og forskelligheder At betragte uenighed og kritik som legitimt og som kilde til udvikling At give stor indflydelse inden for klare rammer Kristensen. Lederne. Nr. 2, 2010.
Veje til social kapital: Fokus på kerneydelsen og kvalitet for kunder/borgere At have klare mål for kvalitet og service At lægge stor vægt på højt serviceniveau og på tilfredshed, loyalitet og medejerskab hos kunder/borgere At gøre høj kvalitet i produkter og ydelser synligt for de ansatte At anerkende, værdsætte og fejre høj kvalitet og god service Kristensen. Lederne. Nr 2, 2010.
Yasar Cakmak på Amager Fælled Skole Tag ansvaret: Tag institutionens problemer på dig, selvom det er andre, der har skabt dem. Det er kun den siddende ledelse, der kan skabe betingelser for reelle forandringer. Vær tydelig: Jo mere usikkerhed der omgærder institutionen, jo vigtigere er det, at du er tydelig i dine udmeldinger. Når kommandovejene er klare, opstår der færre misforståelser. Medarbejderne vil faktisk gerne ledes. Vær offensiv: Ingen forbedringer sker af sig selv. Brug ekstern sparring, skab alliancepartnere i nærområdet og gå i clinch med forvaltningen. Engagement og visionær ledelse belønnes også oppefra.
Virksomhedens sociale kapital: Verdens korteste spørgeskema 1. Kan man stole på de udmeldinger, der kommer fra ledelsen? 2. Stoler ledelsen på, at medarbejderne gør et godt stykke arbejde? 3. Bliver konflikter løst på en retfærdig måde? 4. Bliver arbejdsopgaverne fordelt på en retfærdig måde? 5 svarmuligheder per spørgsmål (0-4). I alt: 0-16 points.
Samlede konklusioner Der er ingen klar sammenhæng mellem antal ansatte og stress/travlhed Der er ingen klar sammenhæng mellem omkostninger og kvalitet i den offentlige sektor Højere produktivitet kræver fokus på de ting, der skaber værdi for borgeren Høj social kapital øger både produktivitet, kvalitet, borger tilfredshed og trivsel blandt de ansatte
Tag en rask beslutning: Hop ud i det!