Silkeborg Kommune Job- og personprofil for ordførende direktør 29. april 2015
1. Baggrund Silkeborg Kommune søger en ny ordførende direktør, som kan sætte sig i spidsen for realisering af kommunens visioner og sætte den strategiske dagsorden. Silkeborg Kommune, Danmarks 11. største, har over 90.000 indbyggere. Kommunen er attraktivt placeret midt i Jylland og er en del af Business Region Aarhus. Vi er tæt på alt, og med Silkeborgmotorvejen er vi kommet endnu tættere på. Og alligevel bor vi midt i naturen. På baggrund af interview med borgmesteren, Økonomi- og Erhvervsudvalget, direktionen, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet, således at ansøgere kan få et konkret billede af de krav og forventninger, Silkebog Kommune har til den nye ordførende direktør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Silkeborg Kommunes hjemmeside på www.silkeborg.dk. Der kan også rettes fortrolig henvendelse til borgmester Steen Vindum, tlf. 2629 3732 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på opgaven. 2. Silkeborg Kommune Silkeborg Kommune er beriget med meget unikt kultur og meget skov og vand. Museum Jorn, Tollundmanden, elitesport og festivaler er nogle af de fyrtårne, der kendetegner det unikke ved Silkeborg Kommune. Det er en harmonisk kommune den store by i midten og en god blanding af landdistrikter og by. Silkeborg Kommune har mange ressourcestærke og veluddannede borgere. Kommunen er ikke bange for at gå nye veje og udvikle egne måder at drive skoler, børnehaver, sygepleje og ældrepleje på, som inspirerer andre kommuner. Udviklingsstrategi 2028 udstikker kursen for udviklingen af Silkeborg Kommune de kommende år. Den er blevet til blandt andet på baggrund af mere end 300 forslag og tilkendegivelser fra borgere og andre samarbejdspartnere. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 2
Udviklingsstrategien er bygget op af: visionen: o Silkeborg Kommune et dynamisk fællesskab med unikke udfoldelsesmuligheder tre indsatsområder, som der vil være et særligt fokus på i arbejdet med at realisere visionen. De tre indsatsområder er: o dynamik vi tør det, og vi gør det o fællesskab når vi spiller sammen, vinder vi o det unikke vi er ikke som alle de andre konkrete idéer og forslag til udviklingsinitiativer, som flytter Silkeborg Kommune nærmere visionen Silkeborg Kommune vil omsætte visionen til virkelighed gennem udviklingsinitiativer i samskabende processer med erhvervslivet, foreningslivet og almindelige borgere. At blive et dynamisk fællesskab med unikke udfoldelsesmuligheder er således drivkraften bag alt, hvad der sker rundt om i kommunen både når der bygges nyt, indgås dynamiske partnerskaber og løses kommunale kerneopgaver. Trods en stram økonomi har Byrådet et mål om årligt at investere cirka 250 millioner kroner i nye anlæg og udviklingsprojekter. Strategien realiseres blandt andet gennem fysisk planlægning, det kommunale budget, anlæg s- projekter og de kommunale kerneopgaver. Silkebog Kommunes politiske organisation består af et Byråd på 31 medlemmer, Økonomi- og Erhvervsudvalget samt syv stående udvalg: Arbejdsmarkedsudvalg Børne- og Ungeudvalg Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget Sundheds- og Forebyggelsesudvalg Plan-, Miljø- og Klimaudvalg Vej- og Trafikudvalg Ældre- og Handicapudvalg Desuden er der et Nærdemokratiudvalg, som er et 17.4-udvalg. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 3
Silkeborg Kommunes nuværende administrative organisation: Direktionen består aktuelt af en ordførende direktør og tre direktører. Når den nye ordførende direktør tiltræder, vil direktionen bestå af den ordførende direktør og fire direktører, idet den nuværende ordførende direktør efter eget ønske overgår til en stilling som direktør med ansvar for vækst og udviklingsdagsordenen og dermed sikre implementeringen af de strategier, der understøtter vækstdagsordenen. Silkeborg Kommunes nuværende organisationsopbygning betyder, at hver direktør refererer til borgmesteren. Direktionen er ansvarlige for den overordnede ledelse af kommunen, for at skabe overordnet sammenhæng mellem det politiske og det udførende n i- veau samt udstikke og formidle tværgående strategier. Ledelsesopgaven er tværgående, dvs. direktionen betragtes som et ledelsesteam. Der er således tale om en helhedsorienteret og tværgående ledelsesopgave, hvor der er lagt vægt på en samlet opgavevaretagelse, men direktionen har ikke kollektivt ansvar. Den ordførende direktør, har det entydige ansvar for direktionens beslutninger. Direktionen deler sekretær med borgmesteren og sidder samlet i et fælles kontor. Der er en uformel og uhierarkisk omgangstone i direktionen. Hver stab og afdeling har egen chef, der refererer til en af direktørerne. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 4
Silkeborg Kommune har udarbejdet et ledelsesgrundlag, der hviler på fire værdier: Dialog, dynamik, kvalitet og sammenhæng. Det fremgår af lede l- sesgrundlaget, at alle ledere i Silkeborg Kommune skal udøve godt lederskab og at ledelse betragtes som en faglighed. Silkeborg Kommune er en værdibaseret lærende organisation, hvor værdier, anderkendelse og læring i højere grad end regler er styrende for adfærden. Silkeborg Kommune er en stor organisation med megen tillid og en høj grad af effektivitet. Det er en af de mest effektivt drevne kommuner i Danmark målt pr. 1.000 indbyggere. Kommunens økonomi er stabil på baggrund af en sikker økonomistyring, men som i mange andre kommuner vil der fremadrettet være behov for årligt at skabe et råderum på minimum én procent. Du vil møde en erfaren direktion og chefgruppe - koncernledelsen. Organisationen er kompetent med et stort engagement og et højt fagligt niveau og er kendt for sin ordentlighed. Silkeborg Kommune fik i efteråret 2014 evalueret den administrative org a- nisation og hovedkonklusionen var, at der er et godt samspil mellem det administrative og politiske, og at den administrative organisation sikrer løsning af kommunens kerneopgaver. Analysen konkluderede ligeledes, at Silkeborg er en administrativ let kommune. Derudover pegede evalueringen på, at kommunen har behov for at styrke det tværgående arbejde, og at der skal arbejdes med at sikre et godt kendskab og ejerskab til kommunens strategier og udviklingsplan ud i organisationen. 3. Den ordførende direktørs ansvarsområder og opgaver Den ordførende direktør refererer til borgmesteren og har direkte ledelse af chefen for Økonomi- og IT-staben. Det er derudover den ordførende direktørs opgave at lede direktionsmøderne. Herudover er opgaverne i dag hovedsageligt af koordinerende art, og ordførerskabet giver ingen særskilt kompetence i relation til de øvrige direktørers ansvars- og kompetenceområder. Afgrænsning af ansvarsområderne mellem den ordførende direktør og den kommende direktør med ansvar for vækstdagsordenen skal præciseres, men det forventes af den ordførende direktør, at vedkommende får den primære eksterne kontakt på direktørniveau til fx erhvervsliv og andre centrale eksterne samarbejdsparter. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 5
Den ordførende direktør: er udpeget til sekretær for Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet og er nærmeste sparringpartner for Byrådet, Økonomi- og Erhvervsudvalget samt borgmesteren er øverste ansvarlige for formidlingen af samspillet mellem den politiske og administrative ledelse herunder at sikre høj faglig kvalitet og strategisk sammenhæng i oplæggene til det politiske niveau, samt sikre at de politiske beslutninger følges op, og at organisationen omsætter politiske visioner til handlinger har ansvaret for de 4 P er: Penge, personale, principper og planlægning, herunder de overordnede administrative strategiske koordinerings-, styrings- og udviklingsopgaver. Den ordførende direktør kan delegere handleretten på de 4 P er, men ikke ansvaret herfor har ansvaret for, at direktionen fungerer optimalt. Ved konstatering af konflikter har den ordførende direktør til opgave at bringe problemst illingen op til drøftelse i direktionen skal påse, at beslutninger truffet i direktionen gennemføres såfremt det konstateres, at der udvikler sig forskellig administrativ praksis i de enkelte drifts- og stabsområder, skal den ordførende direktør sørge for, at spørgsmålet bringes op i direktionen med henblik på fælles beslutning om fremtidig praksis skal sikre et smidigt samarbejde i direktionen og tilstræbe enighed i direktionens beslutninger. Kan enighed ikke opnås, træffes beslutningen af ordførende direktør skal sikre, at administrationen spiller tæt sammen med det lokale og regionale erhvervs-, kultur- og foreningsliv herunder også, at udviklingen af kommunen sker i samskabende processer. Herudover skal den ordførende direktør sikre, at kommunen indgår i relevante netværk regionalt, nationalt og evt. internationalt skal sikre dialogen med og inddragelse af medarbejderne i udviklingen af kommunen og er herunder formand for HovedMED skal sikre lovlig forvaltningsudøvelse KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 6
Ansøgerkredsen forventes fra deres jobmæssige erfaring at være bekendt med de indholdsmæssige aspekter af jobbet som øverste direktør i en kommune. Dagsordenen for den ordførende direktør vil blandt andet være: at etablere et sikkert samspil og gensidigt tillidsforhold til borgmester, Økonomi- og Erhvervsudvalg og Byråd. Herunder også at få afklaret ledelsesrummet i forhold til borgmesteren at afklare ressortfordeling i en direktion, der fremadrettet består af en ordførende direktør og fire direktører, herunder at afklare fordelingen af ansvar og opgaver mellem den ordførende direktør og udviklingsdirektøren at føre budgetprocesserne sikkert i hus. Den ordførende direktør skal sikre fastholdelse af den sikre økonomistyring i Silkeborg Kommune, herunder at der er fokus på løbende effektiviseringer og på etablering af et årligt råderum på minimum en procent. Den ordførende direktør har det overordnede ansvar for at understøtte denne proces og offensivt udfordre det politiske og administrative niveau med henblik på kreative løsninger til skabelsen af det nødvendige råderum at sikre gennemførelse af de mange store projekter og udnyttelse af Silkeborg Kommunes mange muligheder. Den ordførende direktør skal have et stærkt fokus på, at organisationen løbende kan levere ind til det høje ambitionsniveau, som kommer til udtryk i Udviklingsstrategi 2028. Der satses på en positiv befolkningstilvækst på gerne 1% om året. fremadrettet konkurrenceudsættelse herunder OPP fx til anlægsopgaver at forankre administrationens understøttelse af den politiske vækstdagsorden solidt både i den tværgående koncernledelse og ud i hele organisationen styrke kommunikationen mellem direktionen og den administrative organisation for i endnu højere grad at sikre fælles retning og udvikling etablering af faglige og personlige netværk i forhold til den ordførende direktørs ageren i lokalsamfundet og i forhold til erhvervslivet, foreninger og øvrige lokale samarbejdsparter, samarbejdskommuner, regionen, KL m.v. Den ordførende direktør forventes at have et tæt samar- KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 7
bejde med lokale, nationale og evt. internationale interessenter og forventes at være en stærk ambassadør for Silkeborg Kommune 4. Den ordførende direktørs profil Silkeborg Kommune forventer, at du er ambitiøs og visionær på kommunens vegne og ønsker og kan sætte dig fodaftryk. Du brænder for demokratiet og vil være medskaber af det nye lokaldemokrati og velfærdssamfund. Du er strategisk, analytisk og har udsyn, men er samtidig i stand til at holde fokus på fortsat sikker økonomistyring. Du er innovativ og har blik for, at der hele tiden er ting, som kan gøres lidt anderledes. Du har derfor en evne til at få andre til at tænke anderledes. Du er en tillidsvækkende og synlig leder, som kan få andre til at virke. Du er en dygtigt kommunikator, der formår at samle organisationen om kommunens visioner om vækst og udvikling. Du har lyst og gode evner til at være i relationer med såvel de interne som eksterne samarbejdsparter, og du er et kendt og synligt ansigt i kommunen. Som den nye ordførende direktør kan du dokumentere gode erfaringer og resultater på højt strategisk niveau i politisk styrede organisationer. Du har dermed en ballast med dig, som betyder, at du hurtigt kan sætte dig i stolen som ordførende direktør, skabe legitimitet og markere dig. Din uddannelsesmæssige baggrund skal matche jobbet, og vi ser gerne at du har en ledelsesmæssig videreuddannelse. Den faglige ballast forventes at være præget af: en god forståelse for mekanismerne i en politisk styret organisation. Du kan læse og forstå den politiske dagsorden. Du skal være klar på rollen ind i det politiske rum. Du har politisk tæft samt kan og tør give et kvalificeret med- og modspil og skabe handlemuligheder for politikerne. Du kan oversætte de politiske rationaler og beslutninger og omvendt - i tæt samarbejde med organisationen. Du har stærke kompetencer som politisk rådgiver. Du udviser reel respekt for demokratiet og det politiske rum en god forståelse for det vigtige, tillidsfulde og loyale samspil mellem borgmester og den ordførende direktør. Du forstår sparringsopgaven og rådgivningen af borgmesteren også når det er svært, og giver et udfordrende med- og modspil KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 8
at du mestrer den strategiske og driftsmæssige kommunale økonomistyring samt har forståelse for de store sammenhænge i budgettet og mulighederne i budgetprocessen. Du kan sætte dig i spidsen for løbende effektiviseringer og optimering af opgaveløsningen samtidig med, at du har blikket rettet mod udviklingen af kommunen at du er stærk i både skriftlig og mundtlig kommunikation. Du kan såvel overfor Økonomi- og Erhvervsudvalget, Byrådet som organisation klargøre retning, handlemuligheder og udfordringer at du har organisatorisk forståelse og får organisationen til at arbejde sammen i et tværgående perspektiv og i fælles retning. Du har stærke kompetencer i forhold til implementering af forandringsprocesser og omsætning af resultaterne af disse i administrationen. Du skal kunne få de mange spillere til at spille sammen og være dygtig til at sætte retningen du sikrer, at der skabes resultater og at politiske beslutninger gennemføres erfaring med at lede et fælles strategisk ledelsesforum og ledelse gennem ledere. Du kan naturligt sætte dig for bordenden i direktionen og i det samlede ledelsesforum at du bruger og opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk, regionalt såvel som nationalt. Du ved, hvad der rører sig blandt andet i forhold til staten og KL. Du kan brande Silkeborg Kommune god indsigt i den kommunale styrelseslov Ledelsesmæssige og personlige kompetencer: Du kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: ledelsesstilen er præget af troværdighed, empati, tillid, overblik og helhedssyn. Du har en personlighed med naturlig autoritet og en god personlig udstråling, der kan være samlende kraft, dynamo og inspirator såvel på kort sigt med blikket vendt på udviklingen af kerneopgaverne som i det længere udviklingsperspektiv. Du har gennemslagskraft og kan udfordre er dialogbaseret og skaber legitimitet og tydelighed ud i organisationen. Du har en anerkendende og værdibaseret tilgang, hvor der er respekt KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 9
for og tillid til andre. Du mestrer at sige tingene på en ordentlig måde og har fokus på organisationens læring og udvikling. Du kan begejstre og skabe energi er reflekteret og aktivt lyttende og har god relationel forståelse. Du har respekt for faglighed og udfordrer til flerfaglighed for at skabe sammenhæng i løsninger. Du udviser et drive og kreativitet i din ledelse. Du bidrager med synlighed og overblik og lægger om nødvendigt pres på, for at få tingene til at ske er en dygtig holdspiller, der kan skabe et godt samarbejde i diverse leder- og samarbejdsfora herunder også i MED-organisationen. Du ser inddragelsen af og tilliden til medarbejderne som et aktiv for kommunen. Du forstår at delegere og lede gennem andre og kan samtidig sætte dig for bordenden og sikre retning og beslutninger. Du kan tydeliggøre overholdelse af værdier gennem dialog og læring 5. Rekrutteringsprocessen Silkeborg Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af fem politikere, en direktør, to chefrepræsentanter samt to medarbejderrepræsentanter. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 21. maj 2015 kl. 9.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Lone Sørensen på mailadresse: loe@kl.dk. Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenten ansøgningerne torsdag den 28. maj med henblik på at udpege kandidater til første samtale, der finder sted torsdag den 4. juni 2015. Første samtale gennemføres primært af konsulenten, dog således at der i sidste del af samtalen planlægges mulighed for spørgsmål fra ansætte l- sesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der fi n- der sted torsdag den 18. juni 2015. KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 10
Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere, kolleger og meda r- bejdere efter nærmere aftale med den enkelte kandidat. Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med borgmester Steen Vindum for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden sidste samtale. Efter anden samtale udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling af kandidat til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Mandag den 22. juni behandler Byrådet Økonomi- og Erhvervsudvalgets indstilling. Tiltrædelse forventes 1. august 2015. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny direktør. Efter nærmere aftale med Silkeborg Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye ordførende direktørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Silkeborg Kommune og den ordførende direktørs gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansætte l- sesforholdet. Stillingen besættes på kontraktvilkår eller med mulighed for tjenestemandsansættelse. Stillingen aflønnes i henhold til Aftale om aflønning af chefer. Årslønnen vil på kontraktvilkår udgøre 1.661.175 kr. ekskl. pension. Årslønnen som tjenestemand vil udgøre 1.391.927 kr. ekskl. pension. Bilag 1: Notat vedr. administrativ struktur i Silkeborg Kommune Bilag 2: Udviklingsstrategi 2028 Bilag 3: Kommuneplan 2013-2025 Bilag 4: Budget 2015 Bilag 5: Økonomisk politik for Silkeborg Kommune Bilag 6: Ledelsesgrundlag Bilag 7: Overordnet personalepolitik KL s Konsulentvirksomhed (KLK) - www.klk.kl.dk 11