Årsrapport 1. januar 31. december 2016 Tro, Had og Kærlighed - Kenya

Transkript

1 Årsrapport 1. januar 31. december 2016 Tro, Had og Kærlighed - Kenya

2 Indhold Resumé... 3 Mål, Resultater og Aktiviteter... 4 Mål 1: I marts 2018 vil LGBT-individer og LGBT-netværk i interventionsområderne være blevet styrket... 4 Oversigt over fremdrift i forhold til Mål 1 og delmål... 4 Oversigt over fremdrift på aktivitetsniveau under Mål Mål 2: I marts 2018 vil vigtige beslutningstagere og meningsdannere på regionalt og lokalt niveau have mere positive holdninger overfor LGBT-personer... 8 Oversigt over fremdrift i forhold til Mål 2 og delmål... 8 Oversigt over fremdrift på aktivitetsniveau under Mål Udfordringer i projektet Bæredygtighed Finansiel status

3 Resumé Denne rapport afdækker perioden 1. januar til 31. december 2016 for projektet Tro, Had og Kærlighed 1 i Kenya. Partnerne har i perioden gennemført andet modul af træningen af menneskerettighedsfortalere i Kisumu og første modul af træningen af de nye rettighedsfortalere i Siaya. MR fortalerne har afholdt 32 netværksmøder (cohorts) i Kisumu og Siaya, hvor de har nået 200 LGBT-personer med information og viden om seksuel og reproduktiv sundhed, sikkerhed, menneskerettigheder samt viden om hvordan man laver lokal fortalervirksomhed. Der er i andet halvår af 2016 blevet lavet handlingsplaner for hvordan hver netværksgrupperne skal lave fortalervirksomhed i MR fortalerne samt NYARWEKS programmedarbejdere vil monitorere og følge op på handlingsplanerne. I sidste halvdel af 2016 har NYARWEK udviklet en Medie Trænings Manual (se bilag 5), der har dannet udgangspunkt for træningen af mediefortalerne i projektet. 10 personer er blevet trænet, hvoraf de 2 er ansatte hos NYARWEK. Under træningen har der været fokus på, hvordan man laver opsøgende mediearbejde, hvordan man skaber gode relationer til mediehuse og journalister, hvordan man skaber den gode historie, hvilke sikkerhedsforanstaltninger der er vigtige i relation til LGBT og mediearbejde osv. Efter træningen er der blevet udviklet en arbejdsplan for, hvordan det videre mediearbejde i projektet skal forløbe. I løbet af 2016 er der blevet implementeret 19 outreach aktiviteter i Siaya og 12 i Kisumu, og MR fortalerne har i alt mobiliseret 1860 LGBT-unge (611 i Kisumu og 1249 i Siaya) til at benytte sig af de gratis seksuelle og reproduktive sundhedsydelser, projektet tilbyder. Projektet har også håndteret 12 sager relateret til sikkerhed, herunder én mordsag, syv sager om fysisk overfald, to sager hvor LGBT-personer er blevet smidt ud af deres hjem samt to sager om anholdelser og varetægtsfængsling. I forhold til kapacitetsopbygning af partnerne, har Sex & Samfund i 2016 gennemført en Theory of Change og en M&E trænings-workshop med partnerne. Ligeledes har projektet støttet NYARWEK i at afholde en workshop for alle deres ansatte og bestyrelsesmedlemmer med fokus på institutionel styrkelse af organisationen, ligesom projektet har støttet Sex & Samfund og FHOK i at deltage i en international LGBT konference. Hovedformålet med sidstnævnte aktivitet har været at skabe bæredygtighed af projektet via styrkelse af partnernes kapacitet og deltagelse i internationale LGBT netværk. I forhold til fortalervirksomhed i projektet har NYARWEK i 2016 afholdt fire dialogmøder med regionale myndigheder inden for sundhedssektoren, fem dialogmøder med beslutningstagere inden for politivæsnet, to dialogmøder med religiøse ledere, to dialogmøder med familie og venner af LGBT samt planlagt, faciliteret og deltaget i fire internationale mærkedage. Projektet har i rapporteringsperioden mødt udfordringer i forhold til at folde projektet ud i det nye indsatsområde Siaya. For det første tog planlægningen af interventionen længere tid end først antaget, for det andet halter myndigheder i Siaya langt bagud i forhold til viden om LGBT og accept af denne gruppes eksistens, behov og rettigheder sammenlignet med mere urbane områder som Kisumu og Nairobi. Dette har ført til udfordringer med at få tilladelse til at folde projektet ud i området. Fordi projektet har gode erfaringer at trække på fra Kisumu, og fordi Sex & Samfund og FHOK allerede implementerer andre projekter i området, har gode relationer med de lokale sundhedsmyndigheder samt fordi begge vores partnere har et godt samarbejde med NASCOP (National AIDS & STI 1 Partnerne kalder projektet HAMS Project (Human rights, Advocacy, Media and Security Project) 3

4 Control Programme) som opererer i området, er det lykkedes at få opbakning fra de relevante myndigheder til at implementere projektet i Siaya. Mål, Resultater og Aktiviteter Mål 1: I marts 2018 vil LGBT-individer og LGBT-netværk i interventionsområderne være blevet styrket Dette mål handler om at forvandle passive LGBT individer, hvis rettigheder bliver krænket, til forandringsaktører der kender deres rettigheder og kan handle på deres viden. Projektet har opsat et mål om at nå mere end 400 LGBT unge med uddannelse og information. Nogle som udvalgte menneskerettighedsfortalere, der gennemgår et uddannelsesforløb, der gør dem i stand til at kunne lave lokalt fortalervirksomhed over for meningsdannere og beslutningstagere. De bliver også klædt på til at kunne mobilisere og facilitere netværksmøder med andre LGBTunge, og på den måde give dem nødvendig information og viden om og seksuel og reproduktiv sundhed, rettigheder, sikkerhed og lokal fortalervirksomhed. Det går rigtig godt med realiseringen af dette mål. Partnerne har i 2016 fået trænet de nye rettighedsfortalere i Siaya, givet rettighedsfortalerne i Kisumu deres andet træningsforløb samt fået trænet 10 nye mediefortalere i Kisumu. Ligeledes har projektet nået 1860 unge LGBT personer med information om seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder og leveret 5757 sundhedsydelser via mobile klinikker og sundhedsklinikker i Kisumu og Siaya. Endelig har vi haft stort fokus på at styrke partnernes kapacitet med udgangspunkt i deres egne ønsker og behov. Oversigt over fremdrift i forhold til Mål 1 og delmål Indikatorer Mål 2016 Fremdrift indtil videre i 2016 Dato målet vil blive nået Nødvendige ændringer Ansvarlig Mål 1 I marts 2018 vil LGBT individer og LGBT netværk i interventionsområdet være blevet styrket Antal af medlemmer der er aktive rettighedsfortalere Antal af advocacy aktiviteter udviklet og implementeret af medlemsgrupper Målet er nået, da oprindelige mål er blevet justeret (200 medlemmer, 13 SOGIE fortalere og 10 mediefortalere) Mål nået Delmål 1.1: I marts 2018 vil mere end 400 LGBT individer i interventionsområderne være trænet som forandringsaktører. De vil have opnået større viden om menneskerettigheder og fortalervirksomhed, og være styrket til at kunne tage selvstændige, oplyste valg og beslutninger samt advokere aktivt for LGBT rettigheder. Antal af trænede LGBT aktivister der fungerer som ung-til-ung 15 MR fortalere 8 MR fortalere trænet i Kisumu (modul 2) Der vil ikke blive uddannet flere, da 8 vurderes at være nok i Kisumu 4

5 formidlere/forandringsagenter 5 MR fortalere i Siaya uddannet (Modul 1) 5 trænet Mål nået 200 medlemmer af netværk styrket med viden 200 trænet via 8 netværksgrupper Mål nået Delmål 1.2: I marts 2018 har 12 medie fortalere viden om hvordan man laver strategisk medie advocacy Antal af trænede medie-fortalere med forbedret viden 12 medie fortalere uddannet (modul 1) 10 trænet Oprindelige mål nedjusteret tidligere på året, så målet er nået Delmål 1.3: I marts 2018 vil 2500 LGBT individer i interventionsområderne have mere viden om deres seksuelle og reproduktive sundhed samt viden om hvordan de kan søge rådgivning og behandling om nødvendigt 2500 LGBT personer nået via mobile og stationære klinikker 7500 serviceydelser givet til LGBT personer 1000 LGBT personer nået med information og SRS ydelser 3000 serviceydelser givet 1860 nået Mål nået 5756 services givet Delmål 1.4: I marts 2018 vil der være forbedret sikkerhedsmekanismer for LGBT aktivister i interventionsområdet Antal håndterede sager Safe Space system implementeret og fungerer efter hensigten Systemet eksisterer og fungerer optimalt. 12 sager håndteret i 2016 Mål nået Delmål 1.5: I marts 2018 vil implementerende partnere have større organisatorisk kapacitet forhold til at lave succesfuld advocacy og bedre og mere effektiv projektstyring Stigning i partnernes Organisations Capacity Index (ACAT metode) Stigning i organisatorisk kapacitet i henhold til ACAT index Begge organisationers kapacitet er steget ifølge ACAT index FHOK 31, NYARWEK 33) Mål nået Oversigt over fremdrift på aktivitetsniveau under Mål 1 Aktivitet Rettighedsuddannelse af MR fortalere I rapporteringsperioden er 8 MR fortalere i Kisumu og 5 i Siaya blevet trænet. Partnerne har lavet en analyse af målgruppens behov samt geografiske spredning i området og på baggrund af dette er projektet blevet opstartet i Bondo og Rarieda sub-counties i Siaya. De 5 nyvalgte MR fortalere har alle kendskab til LGBT-unge i disse områder. 5

6 Aktivitet Ung-til-ung rettighedsprogram De 13 trænede MR fortalere, har i rapporteringsperioden trænet 200 LGBT-unge i Kisumu og Siaya via otte netværksgrupper, der alle har mødtes gentagne gange. Netværksmøderne er blevet afholdt i safe spaces i Kisumu (NYARWEKs kontor) og Siaya, hvor projektet støtter et nyetableret safe space /kontor for medlemsgrupper (i Bondo). I netværksgrupperne har der været fokus på: At dele oplevelser af krænkelser At informere deltagerne om hvilke muligheder man har for at få hjælp, hvis man er i fare (blandt andet via dette projekt) At informere deltagerne om hvordan de kan anmelde overfald og krænkelser - med hjælp fra NYARWEK om nødvendigt At informere deltagerne om deres rettigheder At informere deltagerne om den nuværende politiske, sociale og lovgivningsmæssige situation for LGBT i Kenya. Dette klæder deltagerne på til med tiden at kunne lave lokal fortalervirksomhed At oplyse deltagerne om hvor de kan få ikke diskriminerende sundhedsydelser blandt andet via dette projekt I slutningen af 2016 er der blevet udformet handlingsplaner for hvordan medlemmerne af netværksgrupperne skal lave fortalervirksomhed i 2017, hvor de skal bruge det, de har lært. NYARWEK s medarbejdere samt de trænede MR fortalere vil støtte op om implementeringen af disse. Billede fra et netværksmøde faciliteret af en uddannet MR fortaler (2016) 6

7 Aktivitet Uddannelse af LGBT medie-fortalere Denne aktivitet er blevet implementeret i andet halvår af 2016 efter at være blevet udsat et par gange. Årsagen til forsinkelsen har været, at det er helt nyt for NYARWEK at skulle arbejde med medier og kommunikation, og at de derfor har ønsket, at få udarbejdet en strategisk funderet tilgang til kommunikation, inden de gik i gang med at træne mediefortalere i projektet. I efteråret 2016 fik NYARWEK udarbejdet en kommunikationspolitik, som har været med til at informere træningsmanualen, der ligger til grund for træningen af mediefortalerne. I 2017 vil NYARWEK udvikle og implementere en decideret kommunikationsstrategi. Mediefortalerne blev trænet i slut 2016, og træningen har haft fokus på hvordan man interagerer med mediehuse og journalister, hvordan man opretholder gode relationer til mediehuse og journalister, hvordan man får mediehuse og journalister til at interessere sig for LGBT-emner, hvordan man vinkler gode historier samt hvordan man indtænker sikkerhed i mediearbejde. Efter træningen har de 10 mediefortalere udarbejdet en handlingsplan for det kommende mediearbejde, der vil blive udfoldet under NYARWEKs nyoprettede kommunikationsafdeling (og kommende kommunikationsstrategi). Der vil i arbejdet være fokus på at producere NYARWEK nyhedsbreve, indhold til sociale medier, påvirkning af journalister og mediehuse, deltagelse i radio shows mm. Aktivitet SRSR ydelser til LGBT personer i interventionsområderne De 13 MR fortalere er blevet trænet i at kunne give relevant information og viden om seksuel og reproduktiv sundhed, ligesom de er blevet trænet i at mobilisere målgruppen til at benytte sig af de mobile klinikker og ikke diskriminerende behandlingstilbud, som projektet tilbyder. Projektet har i 2016 nået 1860 unge LGBT-personer i Kisumu og Siaya med 5756 sundhedsydelser. Aktivitet Safe space system I 2016 har projektet håndteret 12 sager relateret til sikkerhed. Den ene omhandler en mordsag, hvor et medlem af en netværksgruppe blev brændt ihjel i sit hjem i Muhoroni, og hvor projektet nu støtter retssagen, som familien ellers ikke ville have råd til. Projektet har også støttet syv sager, hvor lesbiske, bøsser og biseksuelle er blevet overfaldet i Kisumu og Siaya og havde brug for øjeblikkelig assistance. En ung mand og en unge kvinde er ligeledes blevet smidt ud af deres hjem, hvorefter projektet har hjulpet dem med at blive midlertidig forflyttet til et safe space. Endelig har projektet hjulpet med kaution i to tilfælde hvor homoseksuelle par er blevet uretmæssigt anholdt og varetægtsfængslet. Aktivitet Kapacitetsopbygning af implementerende partnere Sex & Samfund har i 2015 og 2016 lavet en analyse af partnernes organisatoriske og advocacy-mæssige kapacitet. Analyserne viste, at NYARWEK har særligt brug for støtte i forhold til projektstyring, økonomistyring og M&E, hvor FHOK s største svaghed er manglende strategisk tilgang til LGBT fortalervirksomhed 2. I 2016 har vi med udgangspunkt i disse analyser gennemført en Theory of Change og en M&E træning med partnerne, hvor de fik færdiggjort deres ToC dokumenter samt færdigudviklet de M&E værktøjer, de har brug for, for at kunne monitorere projektaktiviteterne tilfredsstillende. Vi har også haft vores controller i Kenya for at træne partnerne i finansiel styring at projektet, ligesom NYARWEK har gennemført en intern organisatorisk workshop for deres bestyrelse og sekretariat med fokus på at styrke NYARWEK institutionelt. Denne aktivitet har styrket sammenholdet i organisationen samt sikret en grundforståelse af NYARWEKs nye strategiske plan på tværs af organisationen. Endelig 2 Dette behov er blevet dækket under et andet projekt (Obel projektet), der har støttet udviklingen af et strategisk advocacy dokument for begge de to LGBT projekter partnerne implementerer (OD og Obel). 7

8 har projektet støttet Sex & Samfund og FHOK i at kunne deltage med to medarbejdere i en international LGBT konference i Bangkok sammen med andre civilsamfundsrepræsentanter, donorer og regeringsrepræsentanter fra hele verden. Konferencen var en oplagt mulighed for at diskutere globale LGBT problematikker og best practices i forhold til strategier for fortalervirksomhed for på den måde sikre erfaringsudveksling og læring på tværs af aktører, der alle har fokus på og arbejder med LGBT i forskellige kontekster. Både FHOK og Sex & Samfund har fået øget forståelse for den globale LGBT-kamp og -bevægelse efter at have deltaget i konferencen, partnerskabets internationale LGBT-netværk er blevet styrket ligesom vores kapacitet i forhold til strategisk LGBT fortalervirksomhed (både lokalt og internationalt) er blevet styrket. Mål 2: I marts 2018 vil vigtige beslutningstagere og meningsdannere på regionalt og lokalt niveau have mere positive holdninger overfor LGBT-personer Dette mål handler om at give beslutningstagere og meningsdannere mere viden om LGBT, for på den måde at skabe større forståelse, mere positive holdninger og mindre diskrimination. Projektet har opsat et mål om at nå 290 lokale beslutningstagere og meningsdannere i 2016 via 15 dialogmøder. Under dialogmøderne får deltagerne information om LGBT, de udfordringer LGBT-personer møder og de behov LGBT-personer har. De bliver også oplyst om de forpligtelser myndighedspersoner faktisk har overfor LGBT-personer ifølge den kenyanske forfatning. Vores partnere har under dialogmøderne fokus på at skabe tillid og potentiale for samarbejde og at bygge bro frem for at komme med en løftet pegefinger. Overordnet er det gået rigtig godt med implementeringen af aktiviteterne det sidste halve år af 2016, hvilket betyder, at partnerne har opnået de opsatte mål for Oversigt over fremdrift i forhold til Mål 2 og delmål Indikatorer Mål 2016 Fremdrift indtil videre Dato målet vil blive nået Nødvendige ændringer Ansvarlig Mål 2: I marts 2018 vil vigtige beslutningstagere og meningsdannere på regionalt og lokalt niveau have mere positive holdninger overfor LGBT personer Antal af lokale beslutningstagere og meningsdannere der samarbejder med LGBT organisationer om at forbedre LGBT-personers levevilkår Mål nået NYARWEK Delmål 2.1: I marts 2018 vil regionale myndigheder, lokale beslutningstagere indenfor politivæsnet samt religiøse ledere have større viden og forståelse for LGBT emner Dialogmøder med udvalgte stakeholders afholdt Mål nået NYARWEK 8

9 Oversigt over fremdrift på aktivitetsniveau under Mål 2 Aktivitet Dialogmøder med regionale myndigheder Partnerne har i 2016 afholdt fire træningsseminarer (2 i Kisumu og 2 i Siaya) med deltagelse fra 80 vigtige beslutningstagere inden for sundhedssektoren 3. Under seminarerne blev deltagerne præsenteret for diverse problemstillinger relateret til LGBT-personers sundhed. Der blev diskuteret seksualitet(er), og menneskerettigheder. Der blev vist dokumentarfilm og diskuteret forskellige relevante spørgsmål. Endelig oplevede deltagerne at møde en homoseksuel. Denne metode kan fremstå en anelse bizar, men mange mennesker i Kenya har vrangforestillinger omkring, hvordan homoseksuelle og transkønnede ser ud og er, og det har derfor vist sig konstruktivt at lade deltagerne møde en LGBT-person. Mødet er med til at nedbryde deltagernes misforståede forestillinger, og er på den måde med til at skabe forståelse for LGBT-personers rettigheder. De afholdte seminarer har været en stor succes og har ført til efterspørgsel på lignende aktiviteter blandt deltagerne. Aktivitet Dialogmøder med beslutningstagere inden for politivæsnet I rapporteringsperioden har der været afholdt fem træningsseminarer med ansatte ved politiet (3 i Kisumu og 2 i Siaya), hvor 100 politimænd/kvinder deltog. Også her blev deltagerne præsenteret for information, der har til hensigt at få dem til at forstå forskellige formere for seksualiteter, menneskerettigheder samt den kenyanske forfatning. Politiet har efterfølgende vist stor villighed i forhold til at levere sikkerhedsvagter til andre at projektets aktiviteter (mobile klinikker 1.3.1). Vores partnere fortæller også, at flere og flere LGBT-personer går til politiet, hvis de har oplevet et overgreb, fordi de ikke længere er (lige så) bange for at politiet vil krænke dem, hvis de anmelder en hate-crime. Aktivitet Dialogmøder med religiøse ledere Der er blevet afholdt to træningsseminarer med 40 religiøse ledere i Siaya i Projektet benyttede sig af en religiøs leder fra Kisumu, der selv er blevet trænet tidligere, til at mobilisere kollegaer til seminarerne, ligesom han også faciliterede selve træningerne. Det er partnernes oplevelse, at denne metode skaber et trygt rum for deltagerne, der bevirker at de har nemmere ved at være ærlige og åbne op under træningerne. Aktivitet Dialogmøder med civilsamfundsorganisationer/andre aktører I 2016 har partnerne under denne aktivitet valgt at fokusere på dialogmøder med personer der arbejder som advokater og/eller har ledende stillinger inden for den dømmende magt. Dette har de valgt, fordi det er utroligt vigtigt, at folk der har ansvar for at lovgivningen følges, og at eventuelle krænkere straffes, er opdateret på deres ansvar i forhold til LGBT samt føler sympati for LGBT-personer. NYARWEK har gennemført to træningsseminarer under denne aktivitet i efteråret Aktivitet Dialogmøder med familie og venner af LGBT Under denne aktivitet har NYARWEK gennemført to sessioner med 30 familiemedlemmer og venner af LGBTpersoner i Kisumu. Formålet har været, at få dem til at forstå hvorfor og hvordan de kan støtte deres familiemedlem/ven som er LGBT. Sessionen blev faciliteret af en religiøs leder igen for at skabe et trygt rum for deltagerne. 3 Eksempler på disse er: County medical officer of health, county public health officer, county reproductive health coordinator, county public health nurse, county AIDS and STI coordinator, the county health administrator and the county population officer- NCPD regional coordinator, county information officer and the county statistics officer. 9

10 Aktivitet Deltagelse i udvalgte mærkedage Internationale mærkedage bringer vigtige folk sammen, såsom ansatte i sundhedssektoren, ansatte ved politiet samt en bred vifte af beslutningstagere og meningsdannere. NYARWEK bruger de internationale mærkedage som en platform til at markere hvem de er, hvad de kæmper for og til at interagere med de forskellige stakeholders. I 2016 har NYARWEK med støtte fra Operation Dagsværk deltaget i fejringen af IDAHOT i Kisumu. Medlemmer fra mange af deres medlemsgrupper deltog i arrangementet, hvor der blev vist dokumentarfilm, der blev opført teater og der blev delt oplevelser omkring homo-og trans-fobi. NYARWEK og medlemsgrupperne har også deltaget i World Aids Day i Kisumu og i Siaya ligesom de har deltaget i 16 Days of Activism against Gender Based Violence i Kisumu. Udfordringer i projektet Den største udfordring i 2016 har været den forsinkede implementering i Siaya. Implementeringen blev forsinket, fordi det blev tydeligt for partnerne undervejs, at de var nødt til at lave en grundigere mapping, analyse og strategisk tilgang til stakeholders end først antaget. En af de udfordringer de oplevede var en markant større modstand mod projektet, end de har oplevet i Kisumu, fordi beslutningstagerne i Siaya er mindre informerede om LGBT og derfor har større modstand mod LGBT-relaterede aktiviteter. Heldigvis er det via hårdt og professionelt arbejde fra implementerende partnere lykkedes at få myndighederne overtalt til at give tilladelse til projektet, hvorfor projektimplementeringen i Siaya ikke forventes at blive en udfordring i Tidligere har der været udfordringer med at få implementeret projektets advocacy aktiviteter under mål 2. hvilket dog er blevet adresseret ved udviklingen af en advocacy strategi for projektet. Således er alle advocacy aktiviteter for 2016 blevet implementeret. Bæredygtighed Som vi også skrev i de tidligere rapporter, skaber det stor synergi, at vi sammentænker de to projekter, vi implementerer med partnerne (Obel og OD) - plus at vi også sammentænker dem med andre af NYARWEKS projekter (støttet af andre donorer) - både programmatisk og i vores partnerskab. Denne synergi er en del af en overordnet bæredygtighedsstrategi for projektet. Derudover er det stærke fokus på kapacitetsopbygning - ikke bare af LGBT-organisationer og LGBT- individer men også af sundhedsmyndigheder og konkret sundhedspersonale, religiøse ledere, politiansatte, civilsamfundsorganisationer, forældre og venner - med til at sikre bæredygtighed. På tværs af LGBT-miljøet i Kenya men også i samfundsbærende institutioner, som vil komme LGBT-personer til gode efter projektets ophør. I projektet benytter vi os af evalueringsmetoden Real Time Evaluation. Formålet med at lave denne type evalueringer er at sikre, at læringen fra projektet bruges til løbende at justere og forbedre projektet og på den måde sikre at projektet bliver bæredygtigt. Dette står i kontrast til normale midtvejs- og slutevalueringer, hvor man først står med den egentlige læring ved projektets afslutning (se Bilag 6 for første RTE rapport på projektet) Finansiel status Der blev i april 2016 indsendt et revideret budget til OD, som blev godkendt, ligesom der i september 2016 blev indsendt endnu et revideret budget, der ligeledes blev godkendt af OD s bestyrelse. 10

11 Projektet har per 31. december 2016 et total forbrug på DKK mod et samlet budget for 2016 på DKK. Der er således forbrugt 86% af total budgettet for Underforbruget på 14 % skyldes hovedsageligt færre M&E og evalueringsudgifter på S&S s budget end planlagt (se Bilag 1). De underforbrugte midler planlægges at blive forbrugt i