Udvalget for Erhverv og Kultur

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Erhverv og Kultur Mødedato: Mandag den Mødested: Mødelokale 218/219 på Haderslev Rådhus Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:20 Afbud: Uwe Jessen, Holger Mikkelsen Fraværende: Bemærkninger: Mødet startede med et kick-off -møde vedrørende Isarenaen i Vojens, hvortil styregruppe og rådgivergruppe var inviteret. Per Månson, bibliotekschef, deltog i behandlingen af punkt 569.

2 Udvalget for Erhverv og Kultur, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 566. Til efterretning Til orientering Is-arena i Vojens - kick-off Bibliotekspolitik Budget : Udmøntning af sparekrav i musikskolen Revisionsberetning nr Projekt ABSALON: Henvendelse fra en borgergruppe Behandling af afsnit i Haderslev Kommuneplan Tidsplan for politisk behandling af kommuneplanforslaget Virkeliggørelse af visionen for turismen i Aarøsund Eventuelt

3 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side Til efterretning DIHAJP / 06/17018 Sagsfremstilling Referat fra bestyrelsesmødet den 14. januar UCH. Taget til efterretning Til orientering DIHAJP / 06/17018 Stadionkrav SønderjyskE Møde med HFK s bestyrelse Tilbud om undersøgelse af Haderslev - Vojens banen 568. Is-arena i Vojens - kick-off DICBDU / 09/380 Sagsfremstilling Udvalget for Erhverv og Kultur godkendte på sit møde den 12. januar 2009 prækvalifikationsmaterialet for den nye is-arena. Prækvalifikationsperioden løber indtil den 1. marts Hermed er forløbet frem mod endelig valg af projekt og samarbejdspartner (konsortium), kontraktunderskrift og byggestart igangsat. På udvalgsmødet gennemgår Haderslev Kommunes rådgivergruppe processen frem til kontraktunderskrift - se medsendte program. I mødet deltager i øvrigt styregruppen for projektet.

4 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 943 Tovholder/informationsansvarlig Christian Duus Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at kick-off-mødet gennemføres. Kick-off møde gennemført Bibliotekspolitik 2009 DIULHA / 09/1714 Sagsfremstilling I første halvår 2009 vil der blive udarbejdet en bibliotekspolitik for Haderslev Kommune. Politikken skal ses i sammenhæng med Kulturog Fritidspolitikken, som p.t. er i høring. Der er vedlagt en tids- og handleplan for processen, som indledes med en inspirationstur for udvalget og et biblioteksseminar på Haderslev Bibliotek i februar måned. Procedure Behandling af tids- og handleplan for Bibliotekspolitik 2009 i udvalget for Erhverv og Kultur den 26. januar Behandling af forslag til Bibliotekspolitik 2009 i udvalget for Erhverv og Kultur den 27. april 2009 Behandling af Bibliotekspolitik 2009 i udvalget for Erhverv og Kultur den 22.juni 2009 Tovholder/informationsansvarlig Bibliotekschef Per Månson Bilag Tids- og handleplan bibliotekspolitik (679532) Program inspirationstur og seminar (679517)

5 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 944 Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at tids- og handleplan for udarbejdelse af bibliotekspolitik godkendes. Godkendt Budget : Udmøntning af sparekrav i musikskolen DIBITW / 08/6364 Sagsfremstilling Erhvervs- og Kulturudvalget besluttede på sit møde den 27. oktober 2008 at anmode bestyrelsen for Haderslev Kommunale Musikskole om forslag til udmøntning af sparekravet. Anmodningen skete på baggrund af ønske fra musikskolens bestyrelse. Musikskolens bestyrelse forslår, at sparekravet realiseres ved en justering af aktivitetsniveauet. I sæsonen 2008/2009 undervises svarende til 621 undervisningslektioner af 25 minutter ugentligt. Fra sæsonen 2009/2010 kan musikskolen skemalægge 525 undervisningslektioner. Det vil sige, at der fremover kan gives tilbud til cirka 100 færre instrumentalelever samt at der nedlægges svarende til 2 fuldtidslærerstillinger. Konsekvenser og vurderinger af reduktionen fremgår i øvrigt af bestyrelsens forslag, som medsendes dagsordenen. Økonomiske forhold Sparekravet udgør i 2009: kr. Fra 2010 og efterfølgende år udgør sparekravet kr. årligt. Erhvervs- og Kulturudvalget forudsatte, at sparekravet skulle realiseres ved primært en forhøjelse af forældrebetalingen. Personalemæssige forhold Der nedlægges 2 fuldtidslærerstillinger - 8 til 10 lærere bliver berørt og vil få en nedgang i deres timetal.

6 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 945 Procedure Erhvervs- og Kulturudvalget behandler sagen den 26. januar Tovholder/informationsansvarlig Willy Feddersen. Bilag HKMs forslag til udmøntning af reduktion (682234) Musikskolens udmøntning af besparelse i budget (regneark) (669454) Musikskolens udmøntning af besparelse i budget (669451) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at musikskolebestyrelsens forslag til udmøntning af sparekravet godkendes. Godkendt Revisionsberetning nr DIBITW / 09/1798 Sagsfremstilling Kommunernes Revision har fremsendt beretning nr. 5, som indeholder resultatet af den løbende revision i 2008 indtil 1. december Haderslev Kommunes retningslinjer for behandling og ekspedition af revisionsberetninger foreskriver, at revisionsberetninger skal forelægges de enkelte fagudvalg til besvarelse inden beretningen behandles i Økonomiudvalg og Byråd. Den udførte løbende revision i 2008 har bl.a. omfattet regnskabsføring og interne kontroller, forvaltningsrevision af udvalgte områder, samt opfølgning på tidligere afgivne revisionsbemærkninger m.m. Erhvervs- og Kulturservice har gennemgået beretningen - primært med fokus på Udvalget for Erhverv og Kulturs ansvarsområder.

7 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 946 Følgende punkter har berørt forhold på udvalgets område: 1. Der er i overensstemmelse med kommunens kasse- og regnskabsregulativ udarbejdet beskrivelse af ledelsestilsyn og kontroller for alle decentrale enheder på Udvalget for Erhverv og Kulturs område. Der skal dog gøres opmærksom på, at revisionen i 2009 vil have fokus på kvaliteten af de udførte kontroller og beskrivelserne af de udførte ledelsestilsyn. 2. Der er foretaget forvaltningsrevision af hele folkeoplysningsområdet. Revisionen har konstateret, at der sker en ensartet og lovmæssig korrekt behandling af brugerne på lokaletilskuds- og voksenundervisningsområdet. På området for tilskud til aktiviteter for børn og unge, samt ældreidræt anbefaler revisionen, at der fremadrettet sker en gennemgang af grundlaget for udbetaling af tilskuddet. Til denne anbefaling har kultur- og fritidschef Jørn Mejer følgende kommentar: Kultur og Fritid indkalder hvert år regnskaber fra de foreninger, der har modtaget tilskud. Foreninger i den vestlige del af kommunen har ikke tidligere været vant til at skulle indsende regnskaber, hvorfor der mangler en del regnskaber fra Disse regnskaber er der rykket for, og det er aftalt, at der, med baggrund i afdelingens ressourcer, foretages stikprøvekontrol af 10 % af de indsendte regnskaber. 3. Der er endvidere udført forvaltningsrevision på kommunens tilsyn med områder, hvor der ydes økonomisk støtte. På Udvalget for Erhverv og Kulturs område drejer det sig bl.a. om tilskud til foreninger, teatre og erhvervsfremmende aktiviteter m.m. Revisionen konkluderer, at tilsynet er organiseret hensigtsmæssigt i de enkelte forvaltninger. De anbefaler dog, at der udarbejdes - overordnet for hele kommunen - et formaliseret regelsæt, der sikrer en ensartet behandling og kontrol af, at der kun ydes økonomisk støtte til lovlige kommunale formål, og at støtten anvendes til det bevilgede formål. 4. Ved revisionen af kommunens regnskab 2007 fik kommunen en revisionsbemærkning om, at der stadig var saldi på mellemregningskonti, som kunne henføres til åbentstående poster tilbage fra sammenlægningskommunerne. Der var også nogle stykker af disse på Udvalget for Erhverv og Kulturs område. Disse konti er blevet nulstillet pr. ultimo 2008, og er herefter blevet lukket. Procedure Efter behandling i Udvalget for Erhverv og Kultur videresendes sagen til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.

8 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 947 Tovholder/informationsansvarlig Birthe Wolf Bilag Revisionsberetning nr. 5 - løbende revision 2008 indtil 1. dec (679956) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at Udvalget for Erhverv og Kultur anbefaler serviceområdets bemærkninger til revisionsberetning nr. 5 - løbende revision 2008 indtil 1. december over for Økonomiudvalg og Byråd. Anbefales Projekt ABSALON: Henvendelse fra en borgergruppe DIJMHA / 07/25074 Sagsfremstilling En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Ældresagen, Gram Borgerforum, Lokalhistorisk forening for Gram og Omegn, Gram Børnehave og Gram Bibliotek har fremsendt forslag til etablering af et foreningshus i Gram. Idéen er at omdanne det eksisterende tomme klubhus på Tårnvej ved Gram stadion til et samlingssted for foreninger og børnehave/dagplejere i Gram og omegn, der ikke er direkte tilknyttet Gram Fritidscenter. Gram Bibliotek stiller i øjeblikket lokaler til rådighed for en række aktiviteter, men der er behov for et ekstra samlingssted. Skolen benyttes også i flere tilfælde, men der er ønske om at kunne benytte lokalerne tidligere på dagen end undervisningen tillader. Brugerkredsen er indstillet på selv at renovere, indrette og drive stedet, og Gram Biblioteket er indstillet på at stå for den praktiske styring i forhold til nøgler, tilsyn, vedligeholdelse, rengøring etc.

9 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 948 Erhvervs- og Kulturservice er positivt indstillet på at renovere og nyttiggøre huset, såfremt brugerskaren vil drive huset fremover på frivillig basis. Økonomiske forhold Den årlige drift i forhold til forbrugsafgifter er anslået til: Vand, varme, el Forsikringer, øvrige afgifter Rengøring Vedligeholdelse Alarm I alt: Renovering og indretning anslået til: Indvendig renovering Inventar Borde, stole Alarm Diverse I alt: Arbejdsgruppen vurderer, at renovering og indretning kan gøres for kr., idet man kan anvende brugte borde og stole i starten. Erhvervs- og Kulturservice/Kultur og Fritid har afsat et basisbudget svarende til kr. til husets basale driftsudgifter. Der vil kunne afsættes en éngangs renoveringspulje på kr. finansieret af kontoen for klubhuse etc. til projektet. Sundhedsmæssige forhold Det er vurderingen, at et nyt samlingssted for en række børn- og ældreaktiviteter vil have en gavnlig virkning for især ældre i Gram området. Juridiske aspekter Haderslev Kommune ejer grund og bygning. Procedure Behandles i Udvalget for Erhverv og Kultur den 26. januar 2009.

10 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 949 Tovholder/informationsansvarlig Jørn Mejer Bilag Materialer vedr. Absalon - foreningshus (549537) Vedtægter Gram Borger Forum (643655) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at der arbejdes videre med projektet, og at driftsbudgettet indarbejdes i budget Godkendt Behandling af afsnit i Haderslev Kommuneplan 2009 DIULHA / 08/704 Sagsfremstilling Erhvervs- og Kulturservice fremlægger 5 afsnit fra kommuneplanens hovedstruktur til drøftelse. De 5 afsnit er Bymønster, Byudvikling, Bosætning, Erhvervsudvikling og Detailhandel. Hvert afsnit består af 3 dele i det kommende kommuneplanforslag. Mål, retningslinier og redegørelse. Målsætningerne er Byrådets målsætninger for området. Retningslinierne viser, hvilke bestemmelser der er for emnet, fx i forhold til tidligere regionplanlægning og lovgivning generelt. Redegørelsen giver ledetråde om, hvordan Haderslev Kommune vil forvalte retningslinierne, og afsnittet kan også indeholde baggrundsviden for de enkelte emner. Omdrejningspunktet for drøftelserne i udvalget vil være målsætninger og retningslinier for de enkelte afsnit, idet der fortsat arbejdes med redegørelsesdel og kortillustrationer. Afsnittene er udskrevet fra

11 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 950 Derfor er opsætningen ikke optimal. Bilag sendes fra Erhvervs- og Kulturservice torsdag den 22. januar Sundhedsmæssige forhold Kommuneplanen bliver ifølge aftale med Sundhedsservice ikke sundhedskonsekvensvurderet. Sundhedsservice har gennemgået afsnit i hovedstrukturen for at lave en sundhedskvalificering. Juridiske aspekter Kommuneplanarbejdet tager sit udgangspunkt i planloven. Procedure Fremlægges i Udvalget for Erhverv og Kultur den 26. januar Det fremlagte materiale indgår i kommuneplanforslaget, som behandles politisk i marts Tovholder/informationsansvarlig Ulla Haahr, Erhvervs- og Kulturservice Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at Udvalget for Erhverv og Kultur drøfter oplæggene i forhold til mål og retningslinier i de enkelte afsnit. Drøftet. Der blev desuden givet en kort introduktion til brugen af den digitale kommuneplan.

12 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side Tidsplan for politisk behandling af kommuneplanforslaget DIULHA / 08/704 Sagsfremstilling Her fremlægges forslag til tidsplan for den politiske behandling af Haderslev Kommuneplan 2009 (kommuneplanforslaget). Tidsplanen fremlægges for at skabe synlighed omkring de kommende måneders proces, hvor det er nødvendigt med en høj grad af koordination af delopgaver og -processer. De overordnede datoer i tidsplanen er følgende Kommuneplanforslaget færdigt Behandling i Direktionen Behandling i Udvalget for Teknik og Miljø og Udvalget for Erhverv og Kultur Behandling i Økonomiudvalget Behandling i Byrådet Udvalget for Teknik og Miljø behandler delafsnit fra kommuneplanforslaget på møderne den 22. januar 2009 og 19. februar Udvalget for Erhverv og Kultur behandler delafsnit på mødet den 26. januar Dermed har den overvejende del af afsnittene fra kommuneplanforslagets hovedstruktur været politisk drøftet inden behandlingen af det samlede kommuneplanforslag. Der er planlagt en redskabsgennemgang af den digitale kommuneplan på Byrådets temadag den 19. februar Her vil politikerne få en indføring i hjemmesidens opbygning, navigationsmuligheder, muligheder for printversioner samt informationssøgning. Der er i samarbejde med Byrådssekretariatet fastlagt en proces for forløbet frem til offentlighedsperiodens begyndelse den 22. april Heri indgår udarbejdelse af en pixi-udgave af kommuneplanforslaget. De primære dialogredskaber i offentlighedsfasen bliver borgermøder og muligheden for at indsende forslag og kommentarer i form af høringssvar. Pixi-udgave af kommuneplanforslaget udsendes sammen med høringsbrev til borgere, virksomheder og andre interessenter ved offentlighedsfasens start. Pixi-udgave og forslag til konkrete arrangementer og tiltag i offentlighedsperioden fremlægges ved behandlingen af det samlede kommuneplanforslag. Vedlagte bilag skitserer kommuneplanprocessen frem til offentlighedsfasens afslutning 17. juni 2009.

13 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 952 Procedure Fremlægges i Udvalget for Erhverv og Kultur den 12. januar Tovholder/informationsansvarlig Ulla Haahr, Erhvervs- og Kulturservice Bilag Opdateret tidsplan for politisk behandling af kommuneplanforslag (680147) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at Udvalget for Erhverv og Kultur tager tidsplanen for den politiske behandling af kommuneplanforslaget til efterretning. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Tidsplan taget til efterretning. På næste udvalgsmøde genoptages dialogen om offentlighedsfasen og indretning af borgermøder. Supplerende sagsfremstilling Tidsplan for politisk behandling af kommuneplanforslaget er opdateret. Heri indgår en skitse til borgermøde i offentlighedsperioden og flere dialogmuligheder i forhold til borgerne. Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at Udvalget for Erhverv og Kultur drøfter den opdaterede tidsplan og fastlægger en dato for borgermøde. Drøftet. Dato for borgermøde fastlagt til lørdag den 16. maj 2009.

14 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side Virkeliggørelse af visionen for turismen i Aarøsund DISOKK / 07/4158 Sagsfremstilling Byrådet godkendte den 25. oktober 2007 en vision for udvikling af helårsturismen i Aarøsund-området, og at der blev afholdt en idékonkurrence mellem to firmaer med henblik på at sætte billeder på visionen. Baggrunden for visionen og det efterfølgende arbejde med en helhedsplan var arbejdet med kulturarvsstrategien, som havde Aarøsund-området som et af fire nedslagspunkter. I kulturarvsarbejdet og den tilknyttede turismestrategi blev der peget på Aarøsund, som et godt grundlag for på sigt at kunne skabe en turismedestination af international klasse. Konkurrencen blev gennemført og vundet af firmaet COWI By- og Landskabsdesign. Firmaets visionsoplæg blev gennemgået og præsenteret i forbindelse med et offentligt forløb i midten af 2008 (udstilling og præsentation af de to visionsforslag, borgermøde og en kort periode, hvor der kunne indsendes kommentarer og forslag). Nu har den til formålet bredt sammensatte Visionsgruppe afsluttet sit arbejde på et møde i december Her blev et opsamlingsnotat fra Cowi og et anbefalingsnotat fra Erhvervs- og Kulturservice og Teknikog Miljøservice gennemgået og anbefalet som grundlag for en indstilling til Byrådet om Visionen for Aarøsund-området og det videre arbejde med virkeliggørelsen. Samtidig nedlagde Visionsgruppen sig selv, idet opgaven er afsluttet i forhold til konkurrence-delen. Det videre arbejde med virkeliggørelsen vil handle om etablering af et egentligt destinationssamarbejde og en række partnerskaber mellem forskellige deltagere i forhold til de konkrete projektideer. Der kan blandt andet peges på følgende arbejdsopgaver og samarbejdsprojekter: Ændringer/tilpasninger i de aktuelle kommuneplanbestemmelser særligt for lystbådehavnen. Igangsætning af et destinationssamarbejde i forhold til øget turisme med deltagelse af hotel, lystbådehavn, feriecenter, campingplads, erhvervsinteresser og kommune. Formålet vil være at etablere et fællesskab om iværksættelse af initiativer i privat og kommunalt regi. Udredning og forberedelse i forbindelse med udvidelsesønskerne for Aarøsund Lystbådehavn lystbådehavn og kommune. Planmæssig afklaring af de faktiske muligheder for realisering af feriecentret feriecenter og kommune.

15 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 954 Skitsering og forprojektering af infrastruktur stier, parkering, veje mm. campingplads og kommune. Skitsering og forprojektering af arealerne på havnen erhvervsvirksomheder og kommune. Også i denne næste fase af opgaven er det vigtigt, at der informeres og kommunikeres om ideer, planer og projekter, både i lokalområdet og mere bredt eksempelvis gennem Haderslev Kommunes hjemmeside eller lignende. Medlemmerne i Visionsgruppen er alle opmærksomme på denne vigtige side af deltagelsen i et sådant samarbejde. Visionsgruppen anbefaler, at Byrådet godkender de to foreliggende notater, Visioner for turismen i Aarøsund-området Opsamlingsnotat af den 7. august 2008 COWI A/S og Administrative bemærkninger og anbefalinger dateret 22. december 2008 som grundlag for det videre arbejde med gennemførelsen af visionen for helårsturismen i Aarøsund-området. Dette kan ske gennem tilpasning af kommuneplanens mål, retningslinier og bestemmelser for området og ikke mindst gennem kommunal deltagelse og engagement i konkrete samarbejder omkring destinationsudvikling og projekt- og arbejdsgrupper i forhold til de i opsamlingsnotaterne fremhævede indsatsområder (udvidelsesønskerne i forbindelse med Aarøsund Lystbådehavn, realiseringen af feriecenterplanerne, områdets infrastruktur, især med hensyn til adgangsveje, parkering, stier og informationsmateriale, anvendelse af arealerne i forbindelse med den egentlige havn mm.). Økonomiske forhold Som det blev fastslået i forbindelse med vedtagelsen af visionen og igangsætningen af arbejdet med virkeliggørelsen, så vil det være en forudsætning, at investeringsniveauet i området er højt. Der vil både skulle investeres betragtelige private og kommunale midler. Private midler skal f.eks. finansiere etablering af ferieboliger/center, udvidelse af lystbådehavn, øget hotelkapacitet, private servicetilbud af forskellig art m.m. For at få fremmet visionen vil der udover udarbejdelse af planmaterialer af forskellig slags være behov for kommunale investeringer til bl.a. infrastruktur, stier, offentlige pladser og faciliteter m.m.

16 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 955 Juridiske aspekter Visionsmaterialet har ingen egentlig selvstændig planstatus, men vil indgå i den aktuelle kommuneplanlægning og vil gennem mål, retningslinier og rammebestemmelser kunne opnå planstatus. Væsentlige dele af visionens elementer f.eks. havneudvidelsen vil forudsætte accept fra andre myndigheder (herunder Miljøcenter Odense). Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Udvalget for Erhverv og Kultur, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Søren Klint Kistorp, Erhvervs- og Kulturservice og Keld Roed, Teknikog Miljøservice Bilag Visioner turisme i Aarøsund - Visioner turisme Årøsund.pdf (576568) Administrative bemærkninger og anbefalinger til COWI s opsamlingsnotat (671325) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at de to notater godkendes som grundlag for det videre arbejde med gennemførelsen af visionen for helårsturismen i Aarøsundområdet, at der sker en tilpasning af kommuneplanens indhold med henblik på så vidt muligt at kunne imødekomme visionens forskellige dele, og at Byrådet udtrykker sin anerkendelse for det udførte arbejde i visionsgruppen. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Afbud: Mads Skau Godkendes som indstillet. Godkendt.

17 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side Eventuelt DIHAJP / 06/17018 Ingen punkter under eventuelt.

18 Udvalget for Erhverv og Kultur, Side 957 Underskriftsside Jens Chr. Gjesing Finn Lykkeskov Preben Holmberg Allan Emiliussen Kim Quist Ella Skjellerup Bent K. Andersen Holger Mikkelsen Uwe Jessen Holger Eskildsen