Partnerskab om socialt ansvar. Svend Østergaard, Ikast-Brande kommune Britt Byrknes, Ikast-Brande Kommune

Transkript

1 Partnerskab om socialt ansvar Svend Østergaard, Ikast-Brande kommune Britt Byrknes, Ikast-Brande Kommune

2 Svend Østergaard HVORFOR TÆNKE NYT?

3 For mange er udenfor arbejdsmarkedet I Ikast-Brande: - Ca. 20% (5.000 personer) af kommunens borgere i den arbejdsdygtige alder er udenfor arbejdsmarkedet - Af disse har en del haft meget svært ved at finde fodfæste på arbejdsmarkedet - Nogle har aldrig haft et rigtigt job, og en del har særlige behov

4 Mangel på arbejdskraft Danske virksomheder oplever stor mangel på arbejdskraft 7. SEPTEMBER 2017,ERHVERV Manglen på hænder er på vej til at blive akut, viser nye til fra Danmarks Statistik. Flere brancher mangler hænder i så høj grad, at det hæmmer deres produktion. Og situationen kan snart blive akut, viser nye tal fra Danmarks Statistik. Der mangler både hænder og hjerner ude i de danske virksomheder, og problemet har efterhånden vokset sig stort i flere brancher. Særligt er brancherne inden for byggeri, anlæg, industri og serviceerhverv hårdt ramt. Det er nye tal fra Danmarks Statistik, der tegner dette billede og samtidig slår fast, at udviklingen går i den forkerte retning. Servicebranchen Må takke nej til opgaver og ordrer kommer til at mangle Problemet er størst i byggeri- og anlægsbranchen, hvor knap tre ud af ti virksomheder oplever, at manglen på hænder går ud over deres aktivitetsniveau. Tilsvarende gælder det hver ottende inden for serviceerhvervene arbejdskraft og hver tiende inden for industrien. Men det er ingen trøst for de enkelte brancher, at situationen også er kritisk i de andre brancher. Brancherne er forbundne, og opstår der mangel på hænder i én branche, kan det hurtigt påvirke andre brancher. Det har en negativ effekt på samfundsøkonomien og for den enkelte virksomhed. Flere virksomheder må tage konsekvensen og sende nogle af deres opgaver til udlandet. Andre, særligt små og mellemstore virksomheder, må sætte arbejdet på stand-by eller takke nej til nye ordrer. Cabi og VFSA sætter fokus på alternative rekrutteringsveje.

5 Vi ville mere end blot endnu en praktik Vi ville skabe varigt job Behov for langsigtet perspektiv

6 Britt Byrknes HVORDAN GJORDE VI?

7 OPI-projektets baggrund - Rengøringsaftalen skulle (gen)udbydes i Elite Miljø og Ikast-Brande Kommune etablerede i efteråret 2015 et OPI (Offentligt Privat Innovationspartnerskab) - Undersøgte og udforsket emner, mhp. en etablering af et partnerskab for socialt ansvar på rengøringsområdet - OPI processen forløb over en periode på 7 måneder - Mål; at afsøge, om det var muligt at kombinere rengøringsopgaven med en ekstraordinær indsats for at bringe udsatte borgere med komplekse problemstillinger fra passiv forsørgelse til selvforsørgelse

8 Vision at ændre på produktions- og arbejdsforhold, så nedslidningsrisikoen reduceres, og det bliver muligt og attraktivt for flere mennesker at arbejde inden for rengøringsområdet - også for de som er på kanten af arbejdsmarkedet.

9 Visionen kræver nytænkning og tæt samspil Visionen kræver bl.a. at der skal eksperimenteres og nytænkes både i forhold til: - arbejdsmetoder - teknologi - organisering og ledelse - forskellige former for beskæftigelsesindsatser Forudsætning: Der skal samtidigt løbende leveres rengøring af høj og stabil kvalitet

10 OPI-forløbet - deltagere - Workshop om Borgernes barrierer/arketyper og ideer til at få disse arketyper i job. Deltagere: Rengøringsleverandøren, jobcenter-medarbejdere og -ledere. - Workshop om Motivation hos både borgere, myndighedspersoner og rengøringsleverandøren. Deltagere: Borgere, der er gået fra ledighed til rengøringsjob, teamleder fra Aarhus kommune vedr. Job først, Rengøringsleder fra Herning, Institutionsleder vedr. den sociale fælde, Rengøringsleverandør og jobcenterfolk - Interviews af ledige borgere - Derudover møde med drøftelse af forløbet fra visitation af den ledige til fast job, fastlæggelse af målgruppen af ledige og arbejdstakt. Deltagere: Topledelsen i Ikast-Brande, jobcenterfolk, rengøringsleverandør.

11 Langtidsledige borgere Borgere på langvarig offentlig forsørgelse 5 10 år Erfarne brugere af jobcentrets ydelser Forskellige problemer misbrug, psykiske lidelser, uhensigtsmæssige sociale færdigheder, lav arbejdsevne Fokus på løsningen job

12 Arketype 1 Arne har bl.a. udfordringer ift. misbrug og sociale kompetencer Ufaglært mand, skilt, to børn. 34 år. Bor i udkantområde og har hverken bil eller kørekort. Han har aldrig formået at opnå en stabil arbejdsmarkedserfaring: - Startet som tømrer og elektriker. Stoppede efter få måneder - Skiftevis ufaglært beskæftigelse og modtaget kontanthjælp - Deltaget i div. afklarings-, vejlednings- og praktikforløb. - For nyligt tilbudt ufaglært job m. fire ugers praktik. Mødte aldrig op. - Offentlig forsørgelse i 7 år Barrierer: Svært ved at møde til tiden og har fravær Alkoholproblem er dog i behandling Bogligt svag Kan være svær at omgås Svært ved at starte et nyt sted Hygiejneproblemer Transportproblemer

13 Udbudsbetingelser, tildelingskriterier m.m. - 2 sideordnede tilbud pligt til at byde på begge - Rengøring for sig - Rengøring og partnerskab for socialt ansvar - Vi kan nøjes med rengøringsaftalen - 2 internt afhængige kontrakter udbudt sammen - Rengøring -> traditionel evalueringsmodel - Partnerskab for socialt ansvar -> omvendt licitation - Tildelingskriterier - Pris på rengøring 40 % - Kvalitet og organisering rengøring 30 % - Kvalitet og organisering partnerskab for socialt ansvar 30 % - Mindstekrav til kvalitet på den kontrakt som vedrører Partnerskab for socialt ansvar (Kommissionsmodellen)

14 Aftalen - Partnerskab for socialt ansvar er betinget af kontrakt om rengøring og vinduespolering - 6 årig aftaleperiode fra oktober Prøvetid på 6 måneder - IBK kan opsige kontrakten med 12 måneders varsel - For 15 løbende træningsforløb betales pr. år - Derudover bonus pr. selvforsørgede i min. 6 måneder på kr. (ordinært eller fleksjob)

15 Markedets interesse - 8 interesserede leverandører - 3 tilkendegav at de ville afgive tilbud og alle 3 blev prækvalificeret - 2 afgav tilbud ISS og Elite Miljø (nu Coor)

16 Ønsket værdi - Rengøringsaftale til samme pris og kvalitet som i den gamle aftale -> Det lykkedes - Desuden: - At udsatte borgere med komplekse problemstillinger bliver bragt fra passiv forsørgelse til selvforsørgelse gennem kontinuerlige forløb for 15 borgere med op til 18 måneders varighed - En succesrate på varig selvforsørgelse på minimum 9 ud af 15 forløb (60%), som i væsentlig grad overstiger kommunens egne resultater for gruppen Forudsætning; Nye medarbejdere må ikke tage arbejdet fra eksisterende medarbejdere - Arbejdsmarkedsafdelingen betaler de kr. pr. år + evt. bonus, uden at budgettet øges

17 Markedsdialog - Det ville vi have kaldt OPI-processen i dag (jf. Udbudsloven). Har brugt det f.eks. ved byudvikling Dialog med markedet om hvad det er vi har brug for.

18 Svend Østergaard LØSNINGEN

19 Set up Visitation Træning i servicecenter (Coor +Ramsdal) Praktik Efterværn

20 Hvad bidrager leverandøren med? Jobgaranti! Finder løbende jobs til de ledige Gradvis optrapning af timer m. aflønning Evt. jobs hos lokale virksomheder En fast tovholder Løbende og tæt opfølgning find løsninger Indslusningssted (servicecenter m. vaskeri) herefter ud på lokale arbejdspladser fx skole Buddies m. efteruddannelse lokalt på arbejdspladserne

21 Hvad bidrager Jobcentret med? Mindset - find løsninger! Én (engageret) sagsbehandler til alle borgere i projektet Ledelsesmæssigt fokus styregruppe Penge

22 Svend Østergaard RESULTATER

23 Af de foreløbigt 32 visiterede borgere er status pr. 31/5 2018: 10 borgere er blevet selvforsørgende 13 borgere er i forløb mhp. efterfølgende job. 4 af de 13 har nu løntimer og modtager supplerende kontanthjælp 9 er blevet tilbagevisiteret. Heraf nåede de 2 af få løntimer kombineret med supplerende kontanthjælp. De fleste tilbagevisiteringer sker indenfor 2-4 uger. Der har hidtil ikke været brug for anvendelse af løntilskud eller lokalaftalen med 3F.

24 Økonomisk effektmåling Bemærk: Besparelserne er udelukkende nettobesparelse på borgernes ydelse, dvs. vi har taget udgangspunkt i borgerens ydelse efter skat før de kom ind i projektet og sammenholdt den med udbetalt ydelse efter de er begyndt at få løntimer. Besparelsen er korrigeret for refusionen på 20%, som vi modtager fra staten på deres ydelser. Besparelser ift. kommunal sagsbehandling, aktiveringsudgifter, større skatteindtægter mv. er ikke medtaget - det er udelukkende besparelser på ydelser. Udsvingene på den blå kurve skyldes, at vi har udbetalt bonus.

25 Svend Østergaard EVALUERING - INEVA

26 Ekstern evaluering Ikast-Brande Kommune hyrede Ineva til at lave en Baseline og efterfølgende evaluering af projektet Afgørende for succes: - JOBGARANTI!!! - Servicecentret/træningscentret er tryg base for oplæring håndholdt og fleksibel tilgang - Rigtigt arbejde - Engageret centerleder og sagsbehandler motiverer og støtter de ledige i et tæt samarbejde - Buddy er klædt godt på og har tillidsfulde relationer til borger - Tæt samarbejde mellem alle aktører herunder styregruppe alle nytænker og finder løsninger - Træning foregår på arbejde - Efterværn

27 I CSR PEOPLE PRIZE 2017

28