Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 HØRINGSSVAR

Transkript

1 Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 HØRINGSSVAR Frederikssund Kommune 16. maj 2011

2 INDHOLD FAGLIGE ORGANISATIONER... 4 BUPL...4 FOA - dagplejepædagogerne...5 FOA dagplejerne...8 FORÆLDREBESTYRELSER Slangerup Børnehave...11 Sydbyens Børnehuse (Møllevej/Stagetorn)...13 Bakkegården...17 Lindehuset...18 Øparken...20 Tumlebo...21 Kroghøj...23 Regnbuen/Vandkunsten...24 Toftelund...25 Nordstjernen...26 Mariendal...28 Ådalen/Nørresvinget...29 Bifrost (Skuldelev, Solstrålen, Gerlev, Katholt)...30 Siflingen...31 Troldhøj...32 Krabbedam...34 Bakkebo/Strandstrædet...35 Pilehaven...37 Ørnesten...39 Skuldshøj...40 Højvang...41 Fjordtoppen...42 Kragebakken...44 Maglehøj...45 Pilehuset...47 Rørskov...49 Sct. Georgsgården...54 Skibbyssen...58 Slotsgårdens Naturinstitution...61 Valmuevej...64 Børnebjerget/Troldehøjen...66 Dagpleje...68 PERSONALEGRUPPER Regnbuen/Vandkunsten...70 Sct. Georgsgården...71 Nordstjernen...72 Siflingen...73 Kroghøj...74 Bakkebo/Strandstrædet...76 Pilehuset...77 Ådalen/Nørresvinget...78 Ådalen/Nørresvinget...79 Øparken...80 Skuldshøj...81 Krabbedam...82 Bakkegården...83 Bifrost (Skuldelev, Solstrålen, Gerlev, Katholt)

3 Mariendal...87 Børnehuset Troldhøj...89 Pilehaven...95 Børnebjerget/Troldehøjen...97 Ørnesten...98 Lindehuset...99 Toftelund Toftelund Toftelund Sydbyens Børnehuse (Møllevej/Stagetorn) Højvang Dagplejepædagogerne i Frederikssund Dagpleje Dagplejen - Stjernerne Distrikt Frederikssund MED-UDVALG Dagplejen Lokale MED-udvalg for 0 til 6 års området ANDRE FAGLIGE Køkkenassistenterne daginstitutioner Birthe Dam Christensen, Daginstitutionsleder Kirsten Bjarnø, Fællesleder Støttepædagogkorpset Sundhedsplejen Tilsynspædagoggruppe dagplejen Kost & Ernæringsforbundet BORGERE Ann-Dorthe Sandstrøm Christensen Line Simonsen Jacob Israelsen & Mie Ryhl Svensson Line Simonsen Rasmus Henningsen Michael Brandt Morten Villadsen Kim Nielsen Nicolai Milling Borgere - ukendt Borgere - ukendt Borgere ukendt Trine Skov Mia Spuur Pedersen Forældre og bestyrelsesmedlem af daginstitution Ronnie Daniel Pedersen Carina Hay Maria Nielsen Ibn Duurloo Peter Christian Siesing Mark Andersen Charlotte Jørgensen Sanne Jensen Lynett og André Grone Mia Thurø Larsson Mette Østergaard

4 FAGLIGE ORGANISATIONER Afsender af Faglige organisationer BUPL BUPL Nordsjællands om strukturændring på 0 til 6 års-området i Frederikssund Kommune BUPL Nordsjælland skal hermed afgive vedrørende den påtænkte strukturændring på 0 til 6 års-området i Frederikssund Kommune. Det er BUPL Nordsjællands opfattelse, at når Frederikssund Kommune påtænker at ændre strukturen, er det vigtigt at man sikrer, at de berørte parter ledere, souschefer og medarbejdere - inddrages rettidigt og får reel indflydelse på såvel det indledende arbejde som implementeringen af den ændrede struktur og på egne vilkår. BUPL Nordsjælland ser positivt på, at man ledelsesmæssigt samler småbørnsområdet. Det er fagligt fornuftigt at tænke børneområdet mere bredt end i dag for at sikre faglig kvalitet og bæredygtighed. Det er BUPL Nordsjællands opfattelse, at det er vigtig at sikre, at så mange resurser som muligt på 0 til 6 års-området anvendes til det pædagogiske arbejde. BUPL Nordsjælland henviser på den baggrund til de fra institutioner og MEDudvalg som peger på en besparelse på madordningen. For så vidt angår Familieflex/modul er det ikke BUPLs opfattelse, at det vil være den bedste løsning for Frederikssund Kommune i forbindelse med, at åbningstiderne harmoniseres, og vi henviser i øvrigt til det tidligere Velfærdsministeries evalueringsrapport, der fraråder at indføre flex/modul med det formål at spare. BUPL Nordsjælland skal afslutningsvis takke for høringsmaterialet, som både er overskueligt og veldokumenteret. Såfremt der måtte være brug for yderlig uddybning, stiller undertegnede sig til rådighed. Med venlig hilsen Annette Bisgaard Faglig sekretær BUPL Nordsjælland 4

5 Faglige organisationer FOA - dagplejepædagogerne vedr. forslag til budgettilpasninger i Frederikssund kommune indenfor dagplejen og institutionsområdet. FOA er enig i, at der i en situation, hvor Frederikssund kommune har valgt at gennemføre en betydelig besparelse på dagtilbudsområdet, skal forsøges at finde den størst mulige del af besparelsen ved en omlægning af ledelsesstrukturen og en reduktion i de administrative arbejdsopgaver. På denne måde vil besparelserne i mindst mulig omfang beskære den tid, der anvendes sammen med børnene og således spares der i forhold til rent administrative funktioner frem for de pædagogiske opgaver. Vi er derfor som udgangspunkt enige i, at det vil være hensigtsmæssigt at gennemføre en omlægning af ledelsesstrukturen på daginstitutionsområdet og centralisere en række administrative opgaver, så disse kan udføres mere rationelt. Med samme udgangspunkt må vi til gengæld kraftigt advare mod at ændre dagplejens struktur, sådan som der er foreslået i høringsmaterialet. Strukturen i dagplejen i Frederikssund kommune giver i dag mulighed for en optimal udnyttelse af de ledelsesmæssige og administrative opgaver. Der er ansat én leder til at lede hele den store dagplejeorganisation. Med den foreslåede struktur vil den ledelsesmæssige opgave blive splittet op på seks forskellige ledere. Eller måske endnu flere, hvis den ledelsesmæssige opgave lægges helt ud til den enkelte institution. Det vil efter FOAs opfattelse under alle omstændigheder betyde en markant og uhensigtsmæssig udvidelse af den samlede tid, der skal anvendes til ledelsesmæssige opgaver i forhold til dagplejen. Der er meget stor forskel på de opgaver, der skal varetages i forhold til ledelse af daginstitutioner, og den tid der skal anvendes til ledelse af dagplejeorganisationen. Det vil fx. også være uhyre irrationelt, at dagplejens forhold fremover skal behandles i seks medarbejderindflydelsesudvalg frem for ét. Omorganiseringen vil således efter vores opfattelse have den stik modsatte effekt af kommunens erklærede mål nemlig at reducere i ledelsestiden. Omlægningen af dagplejen vil udover de ledelsesmæssige opgaver også på andre områder kræve langt større tidsanvendelse på andre opgaver end de pædagogiske. Som vi læser oplægget, vil der formentlig skulle foretages en opsplitning af morgentelefonfunktionen. I dag varetages denne ét sted hvor der sidder to dagplejepædagoger som har fuldt overblik over hvilke dagplejere der kan tage ekstra børn også på tværs af grupper og distrikter. Ved at foretage en sådan opsplitning af morgentelefonen vil den samlede tidsanvendelse blive øget betydeligt og den fleksibilitet dagplejepædagogen yder overfor forældrene blive tabt. I øvrigt har dagplejen i dag åbent på telefoner fra kl til kl , hvilket giver en fin service til forældrene. Hvordan har man tænkt sig at dette skal fungere i den foreslåede nye struktur? 5

6 Der vil skulle anvendes langt mere tid til møder, hvis der skal sikres en ordentlig sammenhæng mellem områdelederne og dagplejekonsulenternes arbejde, vi har i øvrigt vanskeligt ved at se i oplægget, hvem der i den nye struktur bliver leder for dagplejekonsulenterne. Vi kan læse os til i høringsmaterialet, at de tre dagplejekonsulenter skal være knyttet til de pædagogiske konsulenter, men skal disse også være ledere for dagplejekonsulenterne? Eller skal de 3 dagplejekonsulenter være under 5 områdeledere. Umiddelbar lyder det ikke som hverken rimelige arbejdsvilkår eller særligt rationelt og svært at se hvordan der kan skabes fælles fodslag i dagplejen. Det er i høringsmaterialet også helt uklart, hvordan det fremtidige tilsyn i dagplejen skal foregå samt hvem der skal udføre dem. Dagplejepædagogerne udfører i dag 8 årlige tilsynsbesøg, heraf er 2 uanmeldte. Disse tilsyn sikrer kvaliteten i dagplejen idet dagplejerne her får supervision og rådgivning og dermed mulighed for at drøfte evt. problemer vedr. børnene. Dagplejepædagogen har også ansvar for implementering af pædagogiske lærerplaner og børnemiljøvurderinger. Udover dette deltager de i forældrebestyrelsesmøder, er med til at sikre at dagplejen lever op til de kommunale krav og forventninger der er til området, de sørger for at dagplejerne har de nødvendige hjælpemidler som fx barnevogne, høje stole, kravlegårde og legetøj samt mange andre opgaver. Vi har svært ved i høringsmaterialet at se om alle disse meget vigtige opgaver er prioriteret og vil derfor give udtryk for stor bekymring for, at den foreslåede fremtidige struktur i dagplejen i Frederikssund Kommune vil medføre en betydelig forringelse af dagplejens kvalitet. Vi frygter derfor, at det fravalg af dagplejen, vi har oplevet de seneste år, vil blive forstærket og mindske dagplejens bæredygtighed yderligere. Det vil først og fremmest være rigtig trist, hvis der på denne måde sker en forringelse af mulighederne for at fastholde og udvikle dagplejen som et ligeværdigt pædagogisk tilbud til de yngste børn. I øvrigt har dagplejen i en undersøgelse om forældretilfredshed haft meget høj score. Dagplejen har ligeledes i en undersøgelse om trivsel blandt personalet høj score, hvilket tydeligt viser sig i et meget lavt sygefravær. Men det vil også ud fra en økonomisk betragtning være uklogt, da en sådan bevægelse fra dagpleje til daginstitutioner vil betyde en forøgelse af kommunens driftsomkostninger til de 0-2 årige børn. Netop for denne del af børnegruppen vil der ifølge kommunens prognoser ikke være tale om et fald i det samlede børnetal. Hvad der i høringsmaterialet fremstår som en økonomisk besparelse kan derfor, efter FOAs opfattelse, for dagplejens vedkommende meget hurtigt forvandle sig til en omlægning, der både på relativ kort sigt og især på lang sigt vil betyde en forøgelse af driftsudgifterne til dagtilbud i Frederikssund kommune. Bekymringen for at forøge udgifterne til den samlede børnepasning, har formentlig været en medvirkende årsag til, at flere kommuner landet over har besluttet at gå tilbage til en central dagplejestruktur. I øvrigt finder vi det helt urimeligt, at der ikke har været plads til en dagplejepædagog i reference gruppen når det særligt er dagplejepædagogernes område der berøres i forslaget til nye struktur. Vi skal bede om, at få en forklaring for de overvejelser der ligger til grund for ledelsens beslutning. På FOA Frederikssunds vegne 6

7 Charlotte Jacobsen, Afdelingsformand Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. 7

8 Faglige organisationer FOA dagplejerne om Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 FOA beklager hermed at der atter er sat en nedskæringsdagorden som rammer et af de helt centrale velfærdsområder nemlig vore børns opvækstvilkår. Når dette er sagt er vi i FOA enige i gennemførelse af besparelserne forsøges udført på en måde der ødelægger mindst muligt, og som med en fælles indsats måske på sigt ville kunne indeholde perspektiver som kan understøtte en positiv fremadrettet dagsorden. I FOAs optik forudsætter det imidlertid en konkretisering af krav til / opgaver for de kommende områdeledelser, og den centrale forvaltning, som rækker langt videre end beskrivelserne i kommissorium og målformuleringer: At sikre større bæredygtighed og at optimere økonomien,., og på længere sigt så ændringer på området over tid relateres til et realistisk ressourceforbrug har mere karakter af besværgelser, end af konkret evaluerbart resultatkrav. I FOA har vi ikke ultimative forestillinger om hvorledes den ideale institutionsstruktur/ ledelsesstruktur i daginstitutionerne ser ud. Men vi forestiller os at ændringer heri skal kunne lede til at opfylde kvalitetskrav: Til ledelse generelt: Håndtering af personalesamarbejde, er helt afgørende for personalets oplevelse af et psykisk godt og inspirerende arbejdsmiljø, at være leder for hele personalet, at have samarbejdsevner, at kunne formidle og inspirere, at være en dygtig konfliktløser, at kunne uddelegere ansvar, at kunne motivere og engagere, at kunne etablere fælles værdigrundlag, at have et grundigt kendskab til overenskomster love og regler samt god forvaltningsskik i konkret sagshåndtering. Til arbejdsmiljøet, hvor ledelse har afgørende betydning for oplevelsen af det psykiske arbejdsmiljø Det pædagogiske arbejde Uddannelse, hvor systematisk motivation af FOA medlemsgrupper, systematisk og ambitiøs og forpligtende planlægning og brug af voksenuddannelses støtte til gennemførelse af Pædagogisk Assistent Uddannelse på området, ville kunne sikre en generel og markant højnelse af kompetenceniveauet og dermed forøgelse af muligheder og kvalitet i det pædagogiske arbejde og forbedring af den enkeltes position på et meget presset pædagogisk arbejdsmarked. Stillingsstruktur / reduktion af personalegennemstrømning skal sikre en optimering af ressourceudnyttelsen gennem udvidelse af den kernemedarbejderstab som opnår erfaring og uddannelse og dermed i højere grad end i dag bidrager til den pædagogiske udvikling. Stillingsstrukturen skal modsvare vore medlemmers behov for et arbejdsmarked med fuldtidsstillinger der sikrer fundamentet under et godt trygt og stabilt familieliv. Tryghedsaftale som skal sikre mod ødelæggende frygt for afskedigelse. Den forholdsvise succes med jobbank som blev etableret under den sidste massive fyringsrunde i dagplejen udbygges til en egentlig tryghedsgarantiordning. Rammer for medarbejderindflydelse: MED struktur, tillidsrepræsentanters mulighed for at udføre TR arbejde i de nye ledelsesmæssige rammer, er en afgørende forudsætning for succes og kvalitet. Der må sikres fastlæggelse af en struktur og afsættelse af konkret nødvendig tid til varetagelse af tillidshvervene i 8

9 den nye organisation. FOA er til rådighed for nærmere drøftelser og forhandlinger om ovenstående emner. Dagplejen: For så vidt angår dagplejens stilling i de foreslåede ledelsesmæssige / strukturelle ændringer er det vores meget klare opfattelse at Frederikssund kommune bør bibeholde dagplejen som een selvstændig ledelsesmæssig enhed. Såfremt man beslutter en omorganisering finder vi det afgørende for dagplejepædagogens arbejde, at der bibeholdes fælles kontorfacilliteter med mulighed for et fagligt og administrativt fællesskab samt for at kunne koordinere forhold omkring gæsteplejen. For at sikre kvaliteten i arbejdet samt pædagogens trivsel, er der i dagligdagen behov for at have kolleger med samme jobfunktion bl.a for at dele viden, udøve støtte og sparring, samt skabe synergi. Et tæt samarbejde er nødvendigt for, at dagplejepædagogerne kan vikariere for hinanden ved f.eks.ferie-syge-og kursusperioder. Ved en eventuel omorganisering er der en bekymring for, at dagplejepædagogens funktion i højere grad kommer til at indbefatte ledelses- og administrative opgaver på bekostning af tilsynsopgaver forstået i bred forstand. På denne baggrund peger vi på at der kunne arbejdes således hvis der træffes beslutning om omorganisering: Tilsynspædagogerne refererer til fagchefen og samarbejder med de pædagogiske konsulenter. Tilsynspædagogerne har kontor centralt på rådhuset og afholder koordineringsmøder med områdeledelserne i de 6 distrikter. Det er vores opfattelse at der ikke reduceres i den nuværende stab af dagplejepædagoger. Dette er vores opfattelse fordi vi finder det meget væsentligt at dagplejen ledes ud fra en tradition der kender og anerkender dagplejens ganske særlige vilkår og ganske særlige muligheder ganske særlige historik og ganske særlige personalepolitiske udfordringer på at område hvor den ansattes private hjem også er arbejdspladsen og hvor arbejdstiden er 48 timer pr. uge. Vi siger ikke at det nødvendigvis er uforeneligt med ledelsesmæssige forandringer at drive dagpleje, men vi siger at der er rigtig mange muligheder for unødige fejl, misforståelser, manglende ledelsesmæssigt overblik over muligheder og begrænsninger og så videre. Derfor bakker vi op om høringsmaterialets beskrivelse af indretning af legestuer i daginstitutionerne, og at dagpleje og daginstitution har en mødeplads her, som kan være et naturligt udgangspunkt for at lære hinanden at kende, og udgangspunkt for mulige fælles handlinger i det konkrete pædagogiske arbejde eller i læringsmæssige sammenhænge. Vi føler det nødvendigt at understrege dagplejens betydning som institutionsform. Fra at leve en forholdsvis skjult tilværelse træder dagplejen nu stærkere og stærkere ind på arenaen også i den pædagogisk videnskabelige verden, som en institutionsform der nu gøres til genstand for indgående forskning og beskrives som helt unik og med ganske særlige muligheder. Ganske særlige muligheder for små børn i udsatte positioner, ganske særlige muligheder i nærhed og tæthed i barn / voksen relationer: En væsentlig og betydningsfuld opblødningen af den omfattende institutionalisering som finder sted i børns liv. Det levede civile liv som baggrund og udgangspunkt, for faglig pædagogisk indsats og refleksion. Det er et meget stærkt og unikt bidrag til den palet af institutionsformer vi tilbyder vores børn. 9

10 Dagplejen i Frederikssund har været udsat for en ganske alvorlig åreladning, en decimering, som følge af at dagplejen har båret broderparten af faldet i børnetallet. Det er FOAs bestemte opfattelse at dagplejen ikke bør udsættes for ledelsesmæssige eksperimenter men sikres et minimum af ledelsesmæssig stabilitet og ro, men gerne med krav om udvikling af samarbejde med daginstitutionsområderne. Besparelse hvorledes udmøntes den!!?? Vi må stille krav om at der ikke afskediges ned i systemet. at der gives en tryghedsgaranti altså en garanti mod afskedigelse grundet ledelsesreform og opnåelse af provenuet. De nye område bør bevise den personalepolitiske styrke der argumenteres med ved at sikre en jobgaranti. Vi er ikke tilhængere af at ledelsespersoner opsiges. Omvendt bryder vi os ikke om at en jobgaranti til ledelsesniveauet skal betales gennem afskedigelser af almindeligt personale, hvor faggrupperne pædagogmedhjælpere og dagplejere oftest er i højrisiko. Vi aser det for værst tænkelige start for opbakning til en ledelsesreform hvis de menige personalegrupper der skal ledes oplever at betale en pris bestående af utryghed og opsigelser for den nuværende ledelses jobtryghed. Med venlig hilsen FOA Fag og Arbejde Frederikssund Afdeling Pædagogisk sektor 10

11 FORÆLDREBESTYRELSER Afsender af Forældrebestyrelse daginstitution Slangerup Børnehave (Selvejende) fra Slangerup Børnehave vedr. Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger Ledelse Som selvejende institution med driftsaftale med Frederikssund Kommune, indgår Slangerup Børnehave ikke i den strukturelle ændring det vil sige områdeledelsen men vil blive berørt af eventuelle besparelser og øvrige beslutninger. Dog vil vi i dette gerne nævne, at det er vores erfaring at Frederikssund Kommune holder så mange møder for institutionslederne, at det må være vanskeligt for dem at være synlige i deres institution. En konstruktion med en områdeleder, der skal holde møder med institutionsledere og udskiftning af forældrebestyrelser med husråd virker til at betyde at der bliver færre personaletimer i de enkelte institutioner. Man fjerner souscheferne og får en pædagogisk leder i hver institution. Den pædagogiske leder vil få mødeaktiviteter og der skæres en souschefstilling. Vi stiller os derfor tvivlende overfor om den forslåede områdeledelse vil øge eller blot bevare antallet af hænder i de enkelte institutioner. At det skulle medføre besparelser tror vi endnu mindre på. 3.2 Dagplejen Vi støtter dagplejen i dens nuværende form og mener at de forslåede ændringer vil give køb på den tryghed og det nærværd som kendertegner dagplejen. Dagplejen er i dag et sted hvor sårbare børn kan få en god start på livet. Det er vores frygt at planen om at lægge dagplejen ind under institutionerne vil betyde dagplejens død, da rammerne bliver for dårlige og forældre derved tvinges til at vælge vuggestue frem for dagpleje. Desuden undre vi os over at kommunen kan tro at der er penge at spare ved at afskaffe gæsteplejen og i stedet have fast ledig kapacitet klar i fx Bakkebo. 4. Åbningstid Vi er en af de institutioner som i uge 45 og besvarede spørgeskemaundersøgelsen vedr. vores typiske afleverings- og afhentningstider. I uge registrerede vi også alle møde- og afhentningstider i en særdeles atypisk uge, hvorfor det registrerede mønster ikke giver et reelt billede af det normale behov. I høringsmaterialet står: Undersøgelsen af henholdsvis de aktuelle mødetider for børn i uge 5 og forældrenes udmeldinger om pasningsbehov viser et klart billede af, at forældrene tilkendegiver et større behov for åbningstid end hvad en kortlægning af det faktiske forbrug viser. Forklaringen herpå kan være at forældre henter deres børn så hurtigt de kan men at der på visse dage eller i visse perioder er et behov for længere åbningstid. Der er således behov for en vis fleksibilitet i åbningstiden. Vores kommentarer er derfor: Alle forældre henter selvfølgelig så hurtigt de kan! Når man skal vælge institution 11

12 eller angive sit pasningsbehov bliver man som forældre nødt til at tage højde for ydre punkterne. Nogle har fx en eller flere dage om ugen hvor de skal møde tidligt og har derfor behov for at kunne aflevere tidligt eller modsat hente sent. Andre har uger hvor de er alene med deres barn og derfor både skal aflevere og hente deres barn og hertil kommer de enlige forældre. Desuden er vi en omegnskommune hvor mange pendler til København og derfor har lang transporttid, hvis pendlerforældre presses på tiden vil de ikke i fremtiden vælge at bosætte sig i kommunen. At reducere åbningstiden er som at tisse i bukserne! Venlig hilsen Bestyrelsen Slangerup Børnehave 12

13 Forældrebestyrelse daginstitution Sydbyens Børnehuse (Møllevej/Stagetorn) på dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger maj 2011 Vi vil indledningsvis kvittere for høringsmaterialets kvalitet, som vi oplever som markant bedre end høringsmaterialet fra sidste efterår. Det har denne gang været nemmere at læse, forstå og overskue materialet. Vi oplever det som positivt, at der ikke længere er planer om at lukke hele institutioner, men derimod arbejdes med alternative muligheder for at opnå en økonomisk besparelse. Det er vores overbevisning, at beslutningen om at bevare samtlige institutioner vil vise sig som den mest fleksible og smidige måde at håndtere skiftende behovssituationer på både på langt og kort sigt. Vi vil samtidig også understrege, at vi oplever det som et aktiv for området, at dagplejen bevares som et seriøst og reelt alternativ til vuggestue-pasning. Vores er struktureret på den måde, at vi gennemgår høringsmaterialet i separerede afsnit og giver vores kommentarer og bekymringer til kende. Afslutningsvis runder vi af med at opsummere vores og peger på de byggeklodser, som vi mener kommunen kan arbejde videre med. Ændret ledelsesstruktur og etablering af områdeledelse Forslaget virker umiddelbart fornuftigt, når vi betragter det ud fra et længerevarende tidsperspektiv. I det lange løb mener vi, at der formentlig kan være en stor besparelse at hente på en effektivisering af ledelsesområdet, men på kort sigt er det vores opfattelse, at det er vigtigt at give denne strukturændring mulighed for at komme godt fra start. For at gøre det, så kræver det økonomiske ressourcer til efteruddannelse, omskoling, teamsammensætninger m.m. Man kan ikke forvente en samlet besparelse på 3 millioner, da der antageligt vil opstå ekstraudgifter ved en sådan strukturændring i form af fx sygemeldinger, kurser/uddannelse, kontorfaciliteter og andre opstartsvanskeligheder. Vi er i denne forbindelse også nervøse for, hvad denne omstrukturering kommer til at betyde for børnene. Meningen er at aflaste den daglige leder i de enkelte institutioner, hvorved han/hun kan få flere timer på gulvet, så man derved kan afskedige en pædagog (heri ligger besparelsen). Men umiddelbart er det kun ganske få administrative opgaver som meningsfuldt kan løftes op på en områdeleders niveau. Mange opgaver foregår lokalt i institutionen, hvorved det alligevel bliver den daglige leder som skal varetage dette. Vil den daglige leder rent faktisk få flere timer på gulvet med børnene? Er et spørgsmål som er ubesvaret for os. Eller skal lederen stadig varetage de fleste administrative opgaver? Da man stadig vil fyre en pædagog, vil det i sidste ende betyde færre hænder til børnene. Det kunne også medtænkes, at hvis den daglige leder skal give al sin tid til børnene, vil ledelseskvaliteten antageligt falde med utilfredse medarbejdere som ikke trives som konsekvens. Et personale som ikke trives, vil i sidste ende også gå ud over børnene. Undersøgelser af Arbejdsmiljø-området (fx publiceret i nyhedsbrevet Nyt Om Arbejdsmiljø) dokumenterer, at en større afstand til sin leder medfører en dårligere trivsel blandt medarbejdere. Som forældre mener vi også, at det er vigtigt at bevare kvaliteten i arbejdet i institutionerne. Den nuværende høje kvalitet i de pædagogiske læreplaner samt muligheden for personalets faglige udvikling og forbedring skal forblive uændret. Også selvom der bliver større afstand til lederen. Man kunne eventuelt påregne en mindre besparelse på eksempelvis 1-1,5 mio. kr. 13

14 på denne konto. Integration af dagplejen i områdeledelsen: Denne del af forslag til ændringer er stort set ikke beskrevet i høringsmaterialet. Det i sig selv, gør det svært at danne sig en kvalificeret holdning til ændringsforslagene. Som vi forstår det, så vil selve besparelsen i dette forslag ligge i, at man skærer ned på antallet af tilsynsførende og derved i antallet af tilsyn. Men hvorfor så udføre integrationen i områdeledelsen? Den eneste besparelse er en enkelt stilling som dagplejeleder. I stedet kunne man bibeholde dagplejens struktur, som den er i dag, og kun skære ned på antallet af tilsynsførende. Hvis dagplejen alligevel skal integreres, i hvor stort et omfang tænkes der så? Det er uklart for os. Det er slet ikke behandlet i høringsmaterialet, hvilke arbejdsopgaver inden for dagplejeområdet områdelederen skal varetage. Der blev på dialogmødet blandt andet talt om pladsanvisning, tilsyn, gæstedagpleje, legestue. Det er dog ikke fyldestgørende beskrevet i høringsmaterialet, hvilket gør det utrolig svært at tage stilling. Hvad vil det få af konsekvenser for institutionerne henholdsvis dagplejen? Det er meget uklart. Vi kan ikke se, hvordan det skulle kunne fungere, at vuggestuerne skal være gæstedagpleje. Rent logistisk ville dette blive et mareridt. Hvornår ville en sådan ændring for øvrigt kunne træde i kraft fra? Hvad med puslepladser? Renovationsafhentning? Madordninger? Personalenormeringer? Disse spørgsmål er blot nogle få eksempler, som materialet ikke giver svar på. Forslaget om at bruge enkelte lokaler i store institutioner med tomme stuer til legestue for områdets dagplejere synes vi derimod er en rigtig god ide. På den måde bevares den tidligere nævnte fleksibilitet. Reduktion af åbningstid: Den undersøgelse, der skal dokumentere behovet for åbningstider, er ufyldestgørende. Rent metodisk kan det empiriske grundlag ikke benyttes som datagrundlag for at drage den konklusion, som høringsmaterialet anviser. Datagrundlaget er helt enkelt for spinkelt. Man kan stille spørgsmålet: Var det de samme børn, som blev afleveret tidligt hver dag eller var det mange forskellige? Det tager undersøgelsen ikke med. Mange forældre har skiftende behov på de forskellige ugedage. Det kan fx være et andet barn som afleveres tidligt mandag morgen i forhold til tirsdag morgen osv. Hvorved man ikke kan konkludere, at: Undersøgelsen viser et klart billede af, at forældrene tilkendegiver et større behov for åbningstid i institutionerne, end hvad en kortlægning af det faktiske forbrug viser. Hvis alle børn en gang om ugen bliver afleveret 06:50 er behovet for tidlig åbning selvsagt til stede for alle børn. Hvis en lignende undersøgelse skulle laves en anden gang kunne man med fordel stille to spørgsmål: 1) Hvad er familiens typiske (90 % af dagene) behov for åbningstid og hvad er familiens specielle (10 % af dagene) behov og så foretage observationer over længere tid end blot to uger. I øvrigt kan eksemplerne på side 19 i høringsmaterialet ikke være helt korrekte. I eksemplet på 1 timers reduktion giver åbningstiden samlet 51,75 timer, 2 timers reduktion: 51,25 og 3 timer: 49,5. Altså ca. ½ time for meget i eksemplet for 2 timer modsvarende 0,8 mio. kr. For os at se virker det mest hensigtsmæssigt at lave en harmonisering af åbningstiden med en nedskæring af åbningstiden på 1-2 timer om ugen. Det er dog påfaldende, at med det nuværende gennemsnit i åbningstid, er det faktisk ikke 14

15 muligt for en børnefamilie bosiddende i Frederikssund at have begge forældre som pendlere til København og samtidig være i fuldtidsarbejde i dagtimerne. Er det ikke disse familier kommunen ønsker at tiltrække? Modellen hvor én institution i hvert område skal have tilkøbsmoduler er i princippet tiltalende. Dog ville vi foretrække en samlet åbningstid på timer i stedet for 47,5 time. Derudover kommer tilkøbsmulighederne. Vi har dog svært ved at gennemskue præcis, hvordan denne ordning skal administreres. Høringsmaterialet viser ikke dette. Eksempel: En familie har købt et eftermiddagsmodul, men har nu ikke længere behov for dette modul, hvorfor det opsiges. Barnet bliver stadig i samme institution, men der er nu et barn mindre om eftermiddagen, som altså giver et mindre behov for hænder i ydertimerne. Hvis mange familier gør netop dette, betyder det, at en eller flere pædagoger skal fyres. Det kan så være situationen ændrer sig igen, hvorved en pædagog eller flere skal ansættes. Altså ingen jobsikkerhed og tryghed. Hvad med dem som står på en eventuel venteliste til den børnehave med tilkøbsmodul? De kan ikke komme til selvom nogle af børnene i netop denne institution ikke gør brug af tilkøbsmodulerne, men stadig forbliver i institutionen! Delvis afskaffelse af tilskud til madordning for de 1-2 årige: Det er for os at se ærgerligt at røre ved madordningen til de 1-2 årige. Tabet af madlavning i fællesskab med børnene duften der spreder sig i institutionerne, munden løber i vand og tabet af madmor. Muligheden for at prøve forskellige smagsoplevelser som man normalt aldrig ville komme til. Som eksempelvis projektet Madmod med Meyers køkken. Vi er dog af den opfattelse, at besparelsen der kan indhentes på denne justering, er så stor, at det det må gøres. Det er vores holdning, at det er bedre at fjerne madordningstilskud end at afskedige personale og fjerne hænder fra børnene i hverdagen. Det er dog bemærkelsesværdigt hvordan de sidste år har været fyldt med debat om madordninger, som skulle udvides til alle børn i institutionerne. Man havde store drømme om at kunne tilbyde alle børn et sundt og varieret måltid mad. Nu er det pludselig ikke så vigtigt længere eller hvad? Andet: Det er værd at overveje, hvorfor så mange forældre vælger vuggestue i stedet for dagpleje. Det er vores oplevelse, at lukningen af Børnemix ordningen spiller en stor rolle. Børnemix var et fantastisk koncept som mange andre kommuner i omegnen efterfølgende har kopieret. Hvorfor vælger Frederikssund Kommune at lukke noget af det bedste den nogensinde har fundet på? Som ansvarlige beslutningstagere kunne I med fordel overveje at gøre dagplejen mere attraktiv, da det er et prisbilligt alternativ for kommunen. En mere attraktiv dagplejeordning kunne give en besparelse i form af, at flere forældre vælger dagplejen til. Genåbn Børnemix eller indfør noget tilsvarende. Det giver en stor tryghed, at det er de samme pædagoger og samme lokaler børnene skal passes i, hver gang dagplejemoderen er syg, har ferie eller er på kursus. Set over et gennemsnitsår, så bliver det sammenlagt til et stort behov for pasning andre steder end hos den faste dagplejemoder. Som forælder er man tryg ved at aflevere sit barn til gæstepasning, hvis det er det samme sted hver gang. Den nuværende ordning indebærer, at børnene skal i gæstedagpleje hos en ny dagplejemor relativt ofte, da der ikke er plads i grupperne pga. langtidssygemeldinger. Det er simpelthen ikke attraktivt nok med den ordning og derfor takker familierne nej og vælger dagplejen fra. 15

16 Overvej i stedet at kigge på, hvordan man kunne knække kurven med de faldende børnetal. I stedet for hele tiden at lave besparelser, hvilket skræmmer potentielle nye børnefamilier væk, kunne man overveje at være modige og investere i Frederikssund som en attraktiv by for børnefamilier. Her kan kun henvises til Herlev som eksempel! En kommune nærmere København, som systematisk har valgt at satse på børnefamilier gennem attraktive pasningstilbud og stor støtte til foreningslivet og ungdomstilbud. At give børne- og ungeområdet et løft i Frederikssund ville gøre kommunen attraktiv for tilflyttere. Den nuværende praksis med at spare og skære i kvaliteten på børne- og ungeområdet er en ond cirkel. Jo mere man skærer og forringer, jo færre børnefamilier, jo færre børn. Desuden skal lige nævnes, at man i kommunen godt kunne finde i omegnen af 6.0 mio. kr. til en ny fodboldbane i kunstgræs. Hvordan denne bane er lønsom og hæver kommunens indtægtsniveau er svært for os at gennemskue. Vi er klar over, at det er et andet sted i budgettet, at kunstgræsbanen er finansieret, men engang i mellem kunne det være rart, hvis politikerne ville se på den samlede økonomi og ikke kun fokusere på hver enkelt pulje og lade børneområdet holde for med besparelser. Det nyeste er jo også, at kommunen kommer til at spare mange penge på beskæftigelsesområdet idet 44 regler falder bort hvorved bureaukratiet minimeres. Vi tænker her på Folketingets seneste lovændring på beskæftigelsesområdet. Opsummering: Vi synes, at det er en god ide med en ændret ledelsesstruktur og etablering af områdeledelse. Vi mener dog ikke, at man kan påregne at opnå en besparelse det første lange stykke tid og i stedet bruge pengene til at få omstruktureringen til at fungere effektivt. Man kunne eventuelt påregne en mindre besparelse på eksempelvis 1-1,5 mio. Vi går med til at bruge følgende byggeklodser: Afskaffelse af tilskud til madordningen; 4,1mio. kr. Reduktion af åbningstid med 1-2timer om ugen; 1,6-3,2 mio. Vi vil anbefale, at I undersøger nærmere på: Muligheden for at indføre tilkøbsmoduler kombineret med en generel reduktion i åbningstid til timer om ugen. Gevinsten i mio. kr. er os uklart, da høringsmaterialet ingen beregninger har på denne kombination. Muligheden for at reducere antallet af tilsyn i dagpleje uden samtidig integration i områdeledelsen. Gevinsten heraf bør undersøges. Med venlig hilsen Forældrebestyrelsen fra Sydbyens Børnehuse. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 16

17 Forældrebestyrelse daginstitution Bakkegården Vi håber at forvaltningen holder sig for øje, at kvalitetsniveauet for kommunens børn i en eller anden udstrækning må lide under enhver besparelse, hvorfor vi i princippet er imod enhver besparelse. Da vi godt ved at det ikke er en mulighed at undgå nogen form for besparelse, har vi valgt ud fra den tese, at der skal gå mindst tid fra det pædagogiske personale til at varetage børnenes tarv. Vi mener, det er en vigtig pointe at forsøge at gøre Frederikssund kommune til en attraktiv kommune for tilflyttere, og i den forbindelse er det vigtigt ikke at gøre åbningstiden til et problem for pendlere. Der er herved også nogle hensyn at tage for forældre, der skal over broen, og herved ser vi det vigtigt at der også i de "yderste" områder - Hornsherred Nord er mulighed for at få sine børn passet, i stedet for at være nødsaget til at vælge Frederikssund, som alternativ pasningsmulighed, som tilfældet er for mange i dag. Vi har et alternativt forslag til en yderligere besparelse på madordningen. I stedet for en delvis afskaffelse, foreslår vi en fuldstændig afskaffelse af madordningen for vuggestuebørn (0-1 år). Tiden som personalet vil skulle bruge på at forberede mosgrød til de 0-1 årige, mener vi vil være den samme, uanset om maden er medbragt hjemmefra eller den tilbydes i institutionen. Vi forestiller os at denne post vil kunne give en væsentlig besparelse. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 17

18 Forældrebestyrelse daginstitution Lindehuset Vi har i bestyrelsen gennemgået de forskellige spareforslag og overvejet hvilke der giver et fornuftigt kompromis mellem servicegrad, kvalitet i dagtilbuddene og omkostningerne/besparelserne. Vi er på den baggrund kommet frem til at vi støtter følgende forslag: 3.1 Områdeledelse Vi mener at etablering af områdeledelse kan give dagtilbudsområdet et godt kvalitetsmæssigt løft, såfremt det implementeres ordentligt. Vi tror det kan give et større fokus på det pædagogiske arbejde i institutionerne og dermed forbedre kvaliteten i det pædagogiske arbejde. En væsentlig forudsætning for at dette lykkes er dog at det sikres at de administrative opgaver rent faktisk også flyttes over på områdelederen og ikke, af den ene eller anden årsag, bliver "hængende" hos den pædagogiske leder. Dette kræver efter vores opfattelse f.eks. at alle medarbejdere i institutionerne er "uddannet" i hvordan den nye ledelsesstruktur skal fungere så de ikke er i tvivl om fordelingen af ansvarsområderne mellem områdelederen og den pædagogiske leder. Det skal også sikres at der er et godt samarbejde og forhold mellem områdelederen og den enkelte ansatte i institutionerne. Derfor vil vi kraftigt opfordre til at der bliver afsat de nødvendige økonomiske og tidsmæssige ressourcer til at sikre at den nye ledelsesstruktur kommer til at fungere efter hensigten så dagtilbudsområdet kan få det kvalitetsmæssige løft som strukturen giver mulighed for Integration af dagplejen i områdeledelsen Vi mener der vil være god synergi i at lade dagplejen være under områdelederen, selvfølgelig under forudsætning af at der etableres områdeledelse i dagtilbuddet. Det er dog vigtigt at der i den institution der vælges, er kapacitet til, at dagplejen kan have deres eget lokale, som de har i legestuerne nu så dagplejen er selvstændig og ikke betragtes som et "vedhæng" til daginstitutionerne. 4.1a Reduktion af den gennemsnitlige åbningstid med 1 time Vi mener dette forslag virker fornuftigt på baggrund af de undersøgelser der har været vedr. afleverings og afhentningstidspunkterne i institutionerne. Det vil for en del institutioner give en forbedret service i form af udvidet åbningstid. For de institutioner der skal indskrænke åbningstiden mener vi at indskrænkningen er så relativt beskeden at det ikke burde give væsentlige problemer for forældrene. En reduktion udover den ene time mener vi derimod vil give store problemer for mange forældre. De øvrige modeller med "tilkøbsmoduler" mv. mener vi er en model der er bøvlet og kompliceret uden egentlig at give nogle særlige fordele. 6. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning Dette forslag giver en stor besparelse samtidig med at det har en begrænset negativ virkning på "servicegraden" overfor forældrene. I forvejen får Lindehuset leveret kold mad udefra, så for børnene vil der ikke være nogen nævneværdig forskel. Ved at børnene får madpakke med, får forældrene også større indflydelse på hvad børnene spiser. Da børnene også sover og spiser på forskellige tidspunkter vil det samtidig gøre det nemmere for medarbejderne at de blot skal finde madpakkerne frem når børnene skal spise. Ernæringsmæssigt mener vi ikke, der vil være forskel på den mad der leveres udefra til den mad børnene har med i madkassen. Da mange forældre i forvejen skal smøre madpakke til ældre søskende i børnehaven og/eller skole, giver det en meget begrænset belastning på forældrene. Til orientering er 2 bestyrelsesmedlemmer forældre til børn i vuggestuen pt, og en anden har lige været det. 18

19 Disse forslag giver en samlet besparelse på 9,8 mio. kr, dvs. 1,4 mio kr mere end krævet. Vi foreslår at denne ekstra besparelse bruges på at øge normeringen i institutionerne så kvaliteten i dagtilbuddet øges. Derved opnår vi at denne sparerunde både giver en nødvendig besparelse uden nogen væsentlig forringelse af servicegraden, samtidig med at det giver en mulighed for en forbedring af kvaliteten i dagtilbuddet i kommunen. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 19

20 Forældrebestyrelse daginstitution Øparken Ang. Delvis afskaffelse af tilskud til madordningen føler vi, at vi rammer børnene mindst muligt. Ang. Integration af dagplejen, ser vi at der er gode muligheder for udvikling af dagplejen og ikke en afvikling. Ang. Ændret ledelses struktur ønsker vi en mindre besparelse, så der er flere penge til udvikling på området = besparelse 1.6 mio. (1,4 afsættes til udvikling og overskud på området) Vi peger desuden på reduktion af åbningstiden på 1 time om ugen. Besparelserne står for os i denne prioriterede rækkefølge. Mvh Bestyrelsen i Øparkens børnehave. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 20

21 Forældrebestyrelse daginstitution Tumlebo Vi ønsker at besparelserne opnås på følgende måder: Indførelse af områdeledelse Vi kan se en række fordele ved indførelse af områdeledelse i forhold til en mere optimal udnyttelse af ressourcerne end i dag. Men, som det også henvises til i høringsmaterialet, så er andre kommuners erfaringer, at indførelse af områdeledelse rejser en række udfordringer i forhold til nye rolle- og kompetencefordelinger. Det er vores udgangspunkt, at områdeledelsen kun kan blive en succes, såfremt grænsefladerne mellem områdelederen og den pædagogiske leder er klart definerede, og at samarbejdet mellem disse hviler på respekt og gensidig forståelse for hinandens kompetencer og arbejdsområder. En forudsætning for vores opbakning til indførelse af områdeledelse er derfor, at der sættes tid og penge af til selve implementeringsprocessen, og at besparelsen på de 3,0 mio. kr., derfor må forventes at blive mindre. Harmonisering af åbningstider Vi er som udgangspunkt ikke begejstrede for, at der skæres i åbningstiderne, men kan dog se det rimelige i en harmonisering af åbningstiderne i Frederikssund kommune som helhed. Vi ønsker at besparelsen opnås ved at åbningstiden reduceres med gennemsnitlig 1 time om ugen, og vi opfordrer til at denne time skæres i fredagens åbningstid fra kl Derudover stiller vi os skeptiske overfor validiteten af de gennemførte åbningstidsanalyser, idet det kan være forskellige børn, som bliver afleveret hhv. tidligt og sent, dermed kan det reelt dreje sig om et stort antal familier, der rammes af reducerede åbningstider. Derudover er vi skeptiske overfor om uge 5 kan betragtes som værende repræsentativ for hele året, idet denne uge ligger forholdsvis tæt på vinterferien, hvorfor en del børn kan holde ferie i denne uge. Samtidig er det en vintermåned med potentielt mange syge børn, hvorfor det samlede antal fremmødte børn reelt kan være mindre end i andre måneder. Vi stiller os ligeledes skeptiske overfor, om 2 ugers registrering af fremmøde reelt kan bruges, som grundlag for en vurdering af det gennemsnitlige fremmøde over hele året. Det havde været mere betryggende, hvis konklusionerne havde været baseret på et større antal uger, fordelt over en større del af året, således at der kunne tages højde for eventuelle variationer i de forskellige uger. Samlet set stiller vi os derfor skeptiske overfor, om der på baggrund af 2 ugers fremmøderegistrering kan konkluderes, at langt de fleste børn er afleveret eller hentet på de pågældende tidspunkter. Tilkøbsmoduler/familiefleksordning Derudover ønsker vi, at der ses helt bort fra muligheden for indførelse af tilkøbsmoduler familiefleksordning, idet vi ikke mener, det er ordentligt belyst, hvilke indkomstgrupper der benytter de tidlige og de sene åbningstider. Vi frygter derfor, at indførelsen af tilkøbsmoduler kan ramme socialt skævt, idet vi frygter, det kan være de enlige og de familier med de laveste indkomster, som har størst brug af ydertidspunkterne. På trods af argumentet om, at disse tilkøbsmoduler reelt vil matche den samme forældrebetaling som i dag, mener vi dog, det er en usolidarisk løsning, at forældre med de laveste indkomster potentielt skal betale mere for en institutionsplads end de resterende familier. Derudover frygter vi at indførelse af tilkøbs-moduler/familiefleks vil medføre, at mange familier allerede ved opskrivningen af deres barn vil vælge den institution i området med den lange åbningstid, med henblik på at gardere sig mod eventuelle ændrede behov, eks. i form af skift af arbejde. Dette mener vi vil presse kapaciteten i de institutioner med 21

22 de lange åbningstider og enten medføre et behov for en ventelisteordning og/eller lukning af de institutioner med de korte åbningstider, hvilket vi opfatter som meget uhensigtsmæssigt. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning Vi stiller os positive overfor, at besparelserne opnås ved delvis afskaffelse af tilskuddet til madordning. Bestyrelsen i Tumlebo Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 22

23 Forældrebestyrelse daginstitution Kroghøj 4000 tegn er absolut ikke nok! Vi har markeret 4 scenarier: områdeledelse, integration af dagplejen, reduktion af åbningstid med 1 time om ugen, samt delvis afskaffelse af madordning. Tilsammen giver det en besparelse på 9,8 mio, dvs. 1,4 mio kr. mere end budgetteret. FORBEHOLD: Da forslaget om reduktion af åbningstiden og forslaget områdeledelse henter besparelserne på fyringer, vil der være færre hænder hele dagen, og så vil belastningsgraden øges altså der vil i de travle timer ikke kunne undgås at være flere børn pr. voksne. Det er uacceptabelt!!! Hvor mange børn er det efter byrådsmedlemmernes mening egentligt ok, at en voksen har ansvaret for at tilgodese? Hvilken belastningsgrad er egentligt acceptabel, når den på nuværende tidspunkt allerede er over 10 børn pr voksen? Hvordan skal personalet kunne nå at yde omsorg og understøtte det enkelte barns alsidige udvikling og selvværd (jv. Lov om Dagtilbud 7 stk 2). Vi forudser at med de færre hænder i løbet af ugen vil personalet være under yderligere tidsmæssigt pres. Det vil også forringe forældresamarbejdet væsentligt! Hvordan hænger det sammen med kommunens værdigrundlag Kommunens medarbejdere lægger afgørende vægt på inddragelse af og dialog med forældrene? Hvordan skal personalet nå at overlevere mellem hinanden? Og hvordan skal der være tid til at overlevere barnet til forældrene? Og hvordan sikres en god overgang til skolen jv. 7 stk 5 i Lov om Dagtilbud? Det er fuldstændig uacceptabelt, da forældresamarbejdet og den daglige kontakt er selve essensen i at sikre helheden i det enkelte barns trivsel og udvikling og i den langsigtede overgang til skole og samfundsborger!!! ALTERNATIVT FORSLAG: Vi foreslår derfor at overskuddet på 1,4 mio. kr benyttes til at dække personaletimer således at den angivne besparelse på reduktion af åbningstiden på 1,6 mio. kr. ved fyringer ikke realiseres. I stedet bør der foretages en beregning ud fra belastningsgraden i de travle timer midt på dagen og tilføres flere ressourcer dvs. der skal med andre ord være nok hænder til vores børn, når de er mange. FORBEHOLD OMKRING OMRÅDELEDELSE: BEVAR FORÆLDREBESTYRELSEN I HVERT ENKELT INSTITUTION! Må vi minde om, at det jv. Styrelsesvedtægten er bestyrelsens hovedopgave gennem arbejdet med pædagogiske principper at afstemme den faglige pædagogiske udvikling med forældrenes syn på, hvad der er vigtigt og værdifuldt i deres børns dagligdag! Og at formålet er at fremme og udvikle samarbejdet mellem forældre, ledelse og medarbejdere om børnenes liv i institutionen Hvis de lokale bestyrelser forsvinder, har vi som forældre ingen medindflydelse i de enkelte institutioner, dvs. vores børns dagligdag. INGEN FORBEHOLD OMKRING DAGPLEJENS INTEGRATION I OMRÅDELEDELSEN INGEN FORBEHOLD OMKRING DELVIS AFSKAFFELSE AF TILSKUD TIL MADORDNING - DOG mener vi at det er nødvendigt med en kostpolitik for de 1-3 årige, så vi sikre en sund kost. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 23

24 Forældrebestyrelse daginstitution Regnbuen/Vandkunsten Vi mener overordnet, at der burde træffes beslutning om at lukke institutioner i stedet for dette oplæg med besparelser - der er faldende børnetal, og vi mener, at der ved dette oplæg sker en væsentlig forringelse af tilbuddet i alle institutioner for alle børn og forældre, i stedet for at tage den svære beslutning på kort sigt for en gruppe forældre og ansatte ved at lukke konkrete institutioner. På længere sigt virker lukning som en mere langtidsholdbar løsning. Såfremt dette forslag eller andre forslag kommer i spil igen, mener vi, det er vigtigt under alle omstændigheder, at disse nye forslag sendes i høring inden den endelige afgørelse træffes. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 49,88 timer - besparelse 4,8 mio. 24

25 Forældrebestyrelse daginstitution Toftelund Der er fuld enighed i Toftelunds bestyrelse om at en bevarelse af den nuværende ledelsesstruktur vil have afgørende betydning for den fremtidige trivsel, for både børn, forældre og ledelse. Vi ønsker derfor at prioriterer besparelse på madordningen højere end en sammenlægning til område ledelse. Vi vil gerne bevare den ledelsesstruktur der er i dag, og evt. dagplejen lagt under en af institutionernes ledelse, hvor det reducerede børnetal tillader det i forhold til normeringen. Lige meget hvilken beslutning der bliver truffet i forhold til åbningstider fortrækker bestyrelsen, at kompetencen til at fastlægge åbningstiden forbliver i bestyrelsen. Såfremt det bliver besluttet at følge modellen om område ledelse, anbefaler vi at der bliver åbnet op for eksterne ansøgere, således at den mest kompetente ansøger kan bestride jobbet. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 25

26 Forældrebestyrelse daginstitution Nordstjernen ad. 3.1: Bestyrelsen anbefaler, at man i etableringen af områdeledelse husker at have fokus på personalet og ledelse i den enkelte institution. Efter vores overbevisning vil ressourcer if. at sikre at der er bred opbakning blandt personale og ledere (særligt de ledere, som kan føle sig 'valgt fra' da områdelederen blev valgt) være givet godt ud. Administrationen kan med fordel se på erfaringer fra andre kommuner if. til etableringen af områdeledelse og håndteringen af personaleledelse. ad. 3.2: Hvis dagplejen lægges ind under områdeledelsen, ser bestyrelsen stor risiko for at dagplejen "drukner" i den forestående proces med at etablere områdeledelse på daginstitutionsområdet. Vi er bekymrede for at en områdeleder vil have primært fokus etableringen af den ændrede struktur på daginstitutionsområdet (og der er begrænsninger for hvor meget en leder kan overkomme at fange på én gang). Vores anbefaling er, at man venter med at inddrage dagplejeområdet i effektiviseringsplanerne. ad. 4.1.a og 4.1.b: I forhold til de to modeller, ser vi en risiko for at hovedparten af forældrene vil ønske at få deres barn i en af de 6/12 institutioner, som har længe åben. Mange "bare for at være på den sikre side". Hvis vi taler om integrerede institutioner vil barnet være i den pågældende institution i 5-6 år. På disse år vil jobsituationen kunne ændre sig i mange familier, og behov for længere åbningstid kan opstå. For barnet vil dette betyde skift til anden institution. Kan man desuden være sikker på at få plads til sit barn i én af de 6/12 institutioner, hvis man får behov (og kan man i så fald risikere at få plads i en institution, som ligger i den anden ende af kommunen. Dette vil ikke kun være dårligt for familiens planlægning, men også for de legerelationer som barnet naturligt vil kunne opbygge i sit nærområde). ad. 6: Vi finder forslaget helt uhensigtsmæssigt af flere grunde: Spisesituationen i vuggestuen vil blive kaotisk - det lille barn vil ikke kunne forstå, hvorfor det ikke må få det mad, som det andet barn har. Det vil medføre meget uro og mange konflikter i spisesituationen. Personalet skal bruge tid på indkøb og madlavning til de 0-1 årige samt på at håndtere spisesituationen for de 1-3 årige (løse konflikter, åbne madkasser og anden emballage, lægge maden på tallerken så det lille barn kan overskue sin mad mm.) Bestyrelsen anbefaler at administrationen undersøger muligheden for besparelser if. følgende forslag: 1) Gennemgå kommunens indkøbsordninger 2) Analyse af mulige besparelser ved lukning af små, dyre institutioner i kommunen 3) Investering i personaletrivsel - hvis sygefravær kan nedbringes, vil mange penge være sparet. Bestyrelsen har desuden to kommentarer til det fremlagte høringsmateriale: 1) I oplægget på side 20 under kapitel 5. Kapacitet, står der: Der findes ikke lovgivning, der beskriver krav til daginstitutionernes fysiske rummelighed. Den kvadratmeteranalyse, som er udarbejdet, tager udgangspunkt i en definition af kvalitetsniveauer hentet fra Arkitektfirmaet Mangor og Nagels anbefalinger. I den forbindelse vil vi henvise jer til selve Bygningsreglement BR , stk.2, omkring minimumskrav på gulvareal pr. barn i daginstitutioner (hvor bl.a. Arkitektfirmaet Mangor og Nagel har nogle af deres tal fra), , stk.3 omkring krav om ventilation, omkring krav til akustisk indeklima, og omkring lavenergiramme. Som I selv kan se, findes der altså en landsdækkende 26

27 lovgivning omkring emnet, derfor kan vi ikke rigtigt forstå hvad I mener i høringsmaterialet. 2) If oplægget om åbningstider står der at "langt de fleste børn" kommer efter kl. 7 og går før kl. 16. Vi havde foretrukket en neutral vurdering af talmaterialet (som at "mellem 60 og 70 %..."). Man kan diskutere om de tal som fremgår af bilaget er "langt de fleste børn". Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Ugentlig åbningstid på 49,88 timer - besparelse 4,8 mio. 27

28 Forældrebestyrelse daginstitution Mariendal vedr. Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 i Frederikssund Kommune. Udarbejdet af Daginstitutionen Mariendals Forældrebestyrelse Vi kan tilslutte os følgende besparelsesmål: 1. Ændret ledelsesstruktur (forslag 3.1-3,0 mio kroner): Vi er generelt positiv stemt for at realisere den forventede besparelse på 3,0 mio. kroner ved den foreslåede område-opdeling, og de beskrevne konsekvenser heraf. Set i lyset af alternativerne finder vi at dette er en intelligent besparelse, og at det er den der gør mindst muligt ondt på dem det drejer sig om børnene. 2. Integration af dagplejen i områdeledelsen (forslag 3.2 1,1 mio kroner): I tillæg til ovenstående finder vi, at forslag 3.2 vil være den bedste måde at gøre dagplejen økonomisk bæredygtig. Den fortsatte faldende søgning til dagplejen indikerer for os, at hvis ikke strukturen i dagplejen ændres, vil den fremadrettet være et oplagt mål for endnu mere vidtrækkende besparelser end i det foreslåede, som f.eks. at tilbuddet helt lukkes. 3. Generel reduktion af åbningstiden 6 inst. tilbyder tilkøbsmoduler (forslag 4.2a 5,0 mio kroner): Vi finder at forslag 4.2a giver mindst gene for flertallet, da det jf. det, af projektgruppen udarbejdede statistiske grundlag, er et fåtal af forældre der benytter den fulde åbningstid. Set i lyset af sparemålets potentielle økonomiske omfang finder vi det rimeligt at harmonisere åbningstiden, således at den gennemsnitligt falder, og i den forbindelse tilbyde tilkøbsmoduler i 1 institution i hvert område. I forvejen har Daginst. Mariendal den markant længste åbningstid i kommunen. Dette giver nogle oplagte årsager til at vælge netop denne institution som den i område Frederikssund Centrum med udvidet åbningstid: Personalet er vant til den lange åbningstid. Central Placering (ift. S-tog samt geografisk i området) Børn, hvis forældre har behov for udvidet åbningstid, går i forvejen i Mariendal netop pga den lange åbningstid, og skal derfor ikke flyttes. Mariendal er åben for optag, skulle der komme øget søgning på den institution med forlænget åbningstid. Der er fysisk plads til et øget optag Konklusion: Med de nævnte forslag vil den samlede besparelse udgøre 9,1 mio kroner, hvilket er 0,6mio kroner mere end den vedtagne besparelse. Vi foreslår at den overskydne pulje ikke realiseres, men derimod benyttes til at runde de nævne forslag af så de rammer pædagogerne og medhjælpernes tid med børnene mindst muligt. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5,0 mio. 28

29 Forældrebestyrelse daginstitution Ådalen/Nørresvinget Som udgangspunkt må vi pointere at vi anser forslagene som at skulle vælge mellem pest eller kolera. Der mangler strategi, når man anser kommunen som værende børnekommune, hvorfor vi anser det som værende modsigende at vælge at spare så stor en del på netop børneområdet. Når dette er sagt, så tvinger besparelserne os til at vælge og derfor vil vi her beskrive de ting som vi absolut IKKE ønsker gennemført: 1. Vi ønsker IKKE at dagplejen kommer ind under fællesledelsen. Det er for stor en opgave og de 2 forskellige tilbud er for langt fra hinanden til at kunne passe ind. Vi formoder der vil blive udført mindre færre tilsyn. Dagplejen hører under FOA og er derfor underlagt anden overenskomst, hvorfor det kan medføre overenskomstmæssige udfordringer. Materialet er ekstremt dårligt beskrevet - hvordan skal det hele gennemføres osv?? Ro og fred i vuggestuen vil blive forstyrret og årsagen til at vælge netop dagpleje frem for vuggestue, fjernes. 2. Åbningstider med tilkøb: Denne ordning ønsker vi IKKE indført, da vi mener der vil blive for stor forskel. Det kan medføre eliteinstitutioner, som alle (der har råd) vil have, men hvad med den enlige mor eller far som ikke har muligheden eller økonomien (fripladser kan blive den endelige løsning = dyr løsning for kommunen). Det vil blive for tidskrævende for personalet at holde styr på hvem der kommer og går og hvem skal registrere, når lille Per er hentet for sent 3 gange, men ikke har betalt for tilkøb? Kan resultere i at børn skal flyttes fra institution til institution, hvilket bør være absolut sidste løsning. Harmonisering: Vi er ikke tilhængere af dette som udgangspunkt, som forslaget ligger, hvor harmoniseringen gennemføres med en udligning, men derimod har for øje at harmoniseringen foregår med fleksibilitet. I den forbindelse har vi derfor følgende forslag - at man harmoniserer på en måde hvor alle institutioner mindsker åbningstiden med 2 timer, dog med en åbningstid lydende på minimum 50 timer. En anden måde at gøre det fleksibelt på er, at man som områdeleder skal kunne råde over et vis antal timer i det enkelte område, således at disponeringen tilgodeser de enkelte behov. Der er svært at se konsekvenserne af de forskellige løsningsforslag, da materialet som ligger til grund for vores forslag, er ekstremt dårligt belyst og forklaret. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 29

30 Forældrebestyrelse daginstitution Bifrost (Skuldelev, Solstrålen, Gerlev, Katholt) Bifrost i Gerlev og Skuldelev: Bestyrelsen i Bifrost har følgende besparelses prioritering: a 6 Prioriteringen skal ses i sammenhæng med nedenstående tilføjelser. Bifrost har fungeret som område ledet institution i to år, så begrebet er ikke fremmed for os. Vi finder det uacceptabelt at den foreslåede områdedeling ikke tager hensyn til allerede sammenlagte institutioner, da det betyder, at Bifrost vil blive adskilt igen. Der er gennem de sidste to år brugt megen tid og mange kræfter på at sammenlægge institutionerne i Gerlev og Skuldelev. Med det nuværende forslag til områdedeling vil denne indsats gå tabt, hvorimod man ved bevarelse af allerede sammenlagte institutioner vil kunne bruge denne indsats til at bygge videre på. Såfremt områdeledelse bliver en realitet ønsker bestyrelsen i Bifrost at man reviderer forslaget om, at der kun skal være én forældrebestyrelse pr område. Vi accepterer ikke en reduktion af forældrerepræsentationen i den fremtidige struktur. Fastholdelse af det nuværende niveau af forældre repræsentation på bestyrelses plan, er en forudsætning for at opnå en bred opbakning blandt forældre i de enkelte områder. En bred forældreopbakning er en forudsætning for en tilfredsstillende drift af 0 til 6 års området. Bestyrelsens valg af besparelser udgør 9.8 mio. kr. og dermed er der peget på 1.4 mio. ekstra, som ønskes tilbageført dels som personaletimer til børnene og dels til mad til vuggestuebørnene, så forældrebetalingen kan minimeres. Forældrebestyrelsen finder det usagligt at man fra kommunal side ikke tænker driften af institutionernes bygninger ind i besparelsforslaget, begrundet med at disse finansieres af en anden kommunal kasse. Lukning af f.eks. to eller tre institutioner i kommunen sikrer fortsat at der vil være mange m2 til børnene, og sikrer i højere grad at de resterende institutioner vil forblive driftsmæssigt bæredygtige. Som forældre og bestyrelse har vi et ufravigeligt krav om at den radikale omlægning af strukturen på dagtilbudsområdet i Frederikssund Kommune sikrer stabil drift i mange år frem. Alle Bifrosts adresser kan se tilbage på en historie, hvor konstante omlægninger af strukturen og driften har stået i vejen for optimal drift dette kan vores børn ikke være tjent med! Bestyrelsen for Bifrost Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 30

31 Forældrebestyrelse daginstitution Siflingen fra skovbørnehaven Siflingens bestyrelse, vedrørende forslag til dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger Madordning: Vi går ind for at afvikle mad til vuggestuebørn. Åbningstid: Vi finder det svært at tage stilling til flexordningen som den p.t. er præsenteret, da det er svært at forholde sig til den praktiske gennemførelse af et sådant projekt. Vi ser det dog som klart problematisk, at grundmodulen ændres til at være på 47,5 timer, da dette, i forhold til vores betragtninger, vil medføre, at langt de fleste vil vælge flexinstitutionen for at være på den sikre side. Samtidig hermed har vi svært ved at vurdere og forestille os, hvorvidt flexinstitutionen med de foreslåede tilkøbsmoduler skal håndteres rent administrativt kommune, institution og forældre imellem. Vedrørende harmonisering af åbningstider vil vi tilslutte os en reduktion på 2 timer, dvs. en gennemsnitlig åbningstid på 50,88. Vi går stærkt ind for, at hver institution vil få medbestemmelse i forhold til, hvordan åbningstiderne skal fordele sig i den pågældende institution. Vi kan ikke gå ind for en yderligere nedskæring, da vi ser Frederikssund som en pendlerkommune, hvor der allerede i dag er mange, der trækker store veksler på sit netværk for at få kunne nå at hente og bringe børn indenfor institutionens åbningstid. Områdeledelse: Vi er positivt indstillet oven for forslaget vedrørende områdeledelse, men finder det problematisk, at det indføres som et sparetiltag. Ordningen kan på sigt blive meget spændende, men vi finder det yderst nødvendigt, at et sådant tiltag tilføres de midler, der skal til, for at få ordningen til at fungere optimalt. Vi kan være bekymrede for, at den enkelte institutions særpræg og kultur udvandes. Vi ser derfor helst, at en ændring af ledelsesstrukturen med etablering af områdeledelse ikke bliver implementeret i denne omgang. Såfremt ordningen med områdeledelse, bliver indført, går vi ind for en inklusion af dagplejen i denne ordning. Alternative besparelsesområder: Vi har desværre ikke haft den fornødne tid og de optimale kompetencer til at komme med detaljerede forslag på dette område, men vi forslår, at der fokuseres og evalueres på de indkøbsrutiner og rammeaftaler, der eksisterer for de enkelte institutioner i dag. Vi mener ikke, at disse altid er hensigtsmæssige, og vi vurderer, at disse indkøbsaftaler kan opleves som en fordyrende foranstaltning for såvel den enkelte institutions økonomi og dermed også for kommunen som helhed. Afsluttende kommentar: Der er fra vores side tvivl omkring de enkelte besparelsesområder i forhold til den reelle besparelse. Vi mener, at resultatet af de enkelte tiltag fremstår mangelfuldt og vi har dermed svært ved at se, hvor de enkelte tiltag fremadrettet bærer os hen som institution og kan derfor frygte, at der er mange elementer og faktorer, der ikke er tænkt med. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 31

32 Forældrebestyrelse daginstitution Troldhøj Forældregruppen i Børnehuset Troldhøj har på forældremødet og på baggrund af forældrebestyrelsens oplæg forholdt sig til høringsmaterialet udsendt fra kommunen: Vi i forældregruppen understreger, at uanset hvilken sparemodel, der måtte besluttes, altid vil være konsekvenser for antallet af personaletimer i institutionerne. Det vil sige, at besparelser betyder færre personaletimer og dermed mindre tid til vores børn i institutionerne. Vi mener, at der i høringsmaterialet mangler beregninger på lukning af institutioner. Det var jo som bekendt på den baggrund, at der blev arrangeret forældredemonstrationer i Vi har forholdt os til spareforslagene i høringsmaterialet på følgende måde: Der lægges op til reduktion af åbningstiden i institutionerne. En model reducerer den generelle åbningstid til 47,5 timer om ugen (Troldhøj har i dag åbent 54 timer ugentligt). 1 eller 2 institutioner i hvert område tilbyder tilkøbsordninger, hvis man har brug for yderligere åbningstid. Vi finder tilkøbsmodellen stærkt kritisabel, da det vil nødvendiggøre flytning af børn til institutioner med tilkøbsordning med alt for stor uro og utryghed til følge blandt børnene. Vi frygter også lange ventelister til institutioner med tilkøbsordninger. Vi mener desuden, at de forældre, der har behov for lang åbningstid en gang imellem vil vælge institutioner med mulighed for tilkøb for at være på den sikre side. Forslaget har også social slagside, da den enlige forsørger ofte har brug for den lange åbningstid, men ofte ikke har økonomien til at betale en tilkøbsordning. Høringsmaterialet har skematiseret de enkelte scenarier og forslag, der kan give de 8,4 millioner i besparelse. Troldhøjs bestyrelse har i samarbejde med forældregruppen udvalgt 3 pinde, som vi mener, vil være dem der gør mindst ondt: 1. Ændret ledelsesstruktur etablering af områdeledelse og en central administrativ enhed. (nr i oversigten i høringsmaterialet) 2. Reduktion af åbningstiden med 1 time om ugen. (nr. 4.1.b i oversigten) 3. Delvis afskaffelse af madordning. (nr. 6 i oversigten) Vedr. 1: Der etableres 6 områder i kommunen med hver deres områdeleder. Den centrale administrative enhed normeres med en fuldtidsstilling. Dette forslag skulle betyde en besparelse på kr. 3 mio. Som det er i dag, er der afsat timer for de nuværende ledere og souscheferne til administrativt arbejde. De nuværende ledere vil efter den nye model blive pædagogiske ledere i de enkelte områdeinstitutioner. Vi savner baggrundsmateriale for besparelsen, da der er kommuner som har indført og har erfaringer med områdeledelse, hvor udgifterne i stedet er blevet øget. Besparelsen vil have konsekvens i antallet af pædagogtimer, da der skal afgives pædagogtimer til områdeledelse og den administrative stilling. Vedr. 2: Forslaget indebærer en harmonisering af åbningstiden, så alle institutioner har åbent 51,88 timer ugentligt. Troldhøj har i dag åbent 54 timer ugentligt, dvs. at reduktionen for Troldhøjs vedkommende bliver på 2,12 timer. Det har betydning for antallet af pædagogtimer. Sammenholdt med 1 vil det reelt betyde en nedlæggelse af en stilling i Troldhøj med fordeling af resttimer blandt de personaler, der kunne tænkes at ville gå op i tid. Forslaget skulle betyde en besparelse på kr. 1,6 mio. på kommunens budget. Vedr. 3: Forslaget indebærer at madordninger bliver 100 % forældrefinansierede. 0 1 årige får stadig tilskud for at sikre deres behov for mos og grød. De 2-3 årige skal have mad med hjemmefra. Vi understreger, at det skal være kold mad børnene 32

33 får med, altså som det er tilfældet for børnehavebørnene (madpakke). Der skal desuden tages højde for ordentlig opbevaring af børnenes madpakker. Forslaget skulle betyde en besparelse på 4,1. Vi har så sparet kr. 8,7 mio. På forældregruppens vegne Bestyrelsen i Troldhøj, Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 33

34 Forældrebestyrelse daginstitution Krabbedam Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 Vi har i Krabbedams forældrebestyrelse valgt at pege på følgende punkter vedrørende dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 og har følgende kommentar at tilføje til punkterne: 3.1: Ændret ledelsesstruktur etablering af områdeledelse med central administrativ enhed reduktion af udgifter 3 mio. kr. Vi mener ved at vælge denne ser vi det samtidig som en mulighed for at styrke de enkelte institutioners interne samarbejde i dagligdagen og dermed også være med til at styrke børnenes sociale evner og kompetencer. Samtidig vi vil sige, at når I som politikere har valgt disse oplæg for dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger og I har udtalt at det i denne omgang er på ledelsesområdet der skal spares, mener vi at uansat hvordan man vender og drejer billedet vil det i den sidste ende alligevel komme til at gå ud over børnene i institutionerne på den negative måde. 3.2: Integration af dagplejen i områdeledelse reduktion af udgifter 1,1 mio. kr. Til dette punkt vil vi gøre jer opmærksom på, at man igennem sådan en proces af sammenlægninger skal varetage alle de involverede personaler og vær opmærksomme på, at sådan en proces tager tid og den tid er man nødt til tage hensyn til. Vi mener dog, at denne proces vil skabe en positiv oplevelse for børnene i dagplejen ved at blive introduceret for institutionslivet på en mere stille og rolig måde og dermed vende sig til en hverdag i en børnehave. 6: Delvis afskaffelse af tilskud til madordning reduktion af udgifter 4,1mio. kr. - Vi vil hellere være med til at spare på maden i institutionerne end vi vil spare på de personalehænder, som er med til passe vores børn og sikre dem en positiv og lærerig barndom i dagligdagen. Yderligere kommentar: I Krabbedams forældrebestyrelse er vi IKKE tilhænger af tilkøbsmodulerne som beskrevet i punkt 4.2.a og 4.2.b. Vi har i dette valgt IKKE at pege på nogle af punkterne omkring ændring/harmonisering af åbningstiden punkt 4.1.a, 4.1.b, 4.1.c men vi er samtidig realistiske og vil dermed gør jer politiker opmærksom på, at såfremt det i den sidste ende ender med at blive stemt for en ændring/harmonisering af åbningstiden i institutionerne, at man så tager hensyn til børnene og først flytter dem fra de forskellige institutioner ved det naturlige skift pr til SFO/Skole, så børnene ikke skal igennem flere skift på kort tid. På forældrebestyrelsens vegne Dorthe Holde Olsen, Formand Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 34

35 Forældrebestyrelse daginstitution Bakkebo/Strandstrædet fra Bakkebo, Strandstrædet og Stjernen Nr. 3.1: Vi er positive overfor indførelsen af områdeledelse. Vi har selv område ledelse dog i mindre målestok og vi syntes det fungerer godt. Vi er dog bekymrede for den reducerede forældreindflydelse i den enkelte institution i forhold til Jeres oplæg omkring bestyrelses arbejde. Vi er også bekymrede for, om det kommer til at betyde mindre tid til det enkelte barn når der bliver skåret et led fra. Der skal jo spares 3 mio. Alternativt kunne man starte ud med lidt mindre områder med 3-4 institutioner i hver. Nr. 3.2: Vi mener ikke, at dagplejen bør røres. Vi mener at måden en dagpleje bliver kørt på er alt for langt væk fra den måde en institution bliver kørt på. Det vil kræve for meget tid fra område lederen at tage hånd om dette også. Det vil så igen betyde mindre tid til børnene i institutionerne. Nr. 4.1a-4.2.b: Vi mener, at der mangler en beskrivelse af, hvor mange personaletimer dette reelt kommer til at betyde. Det fremgår ikke af materialet, at 1 times reduktion i åbningstiden svarer til ca. 6 personaletimer om ugen. For Bakkebo Strandstræde s vedkommende vil en reduktion i åbningstiden betyde fra 54 timer om ugen til 51,88 timer. Ved denne reduktion vil personalenormeringen nedskæres med ca. 12 timer om ugen pr. institution. Personalet er i forvejen udtyndet sidst på dagen og antallet af børn vil være mere massivt tilstede. Vi kan rent tidsmæssigt godt nøjes med de 51,88 timer. Men vi er bekymrede for de timer der i den forbindelse, bliver taget fra vores børn - I løbet af dagen. Nr. 4.2.a & 4.2.b: Vi syntes at begge forslag er en dårlig vej at gå hvis det er fordi man vil skære yderligere på den normale åbningstid. Vi skal huske på, at det er de forældre der arbejder der lægger skattekronerne i kommunekassen. Det er vigtigt som forældre, at der er tid til ens barn. Man kunne lave et tilbud til alle institutioner, at hvis de f.eks. har mere end 20 % (man må kunne beregne sig frem til, hvornår det er rentabelt) der tilmelder sig den udvidede åbningstid så har den institution udvidet åbningstid 57,5 timer pr. uge. Hvis ikke, er åbningstiden 51,88 timer pr. uge. Nr. 5.1 & 5.2: Disse punkter mangler vi på oversigten over besparelser. Hvor meget sparer man der? Nr. 5.1: Det lyder umiddelbart som en god løsning. Men hvor meget vil man kunne spare på det? Der må jo være nogle stordrifts fordele! Nr. 5.2: I Bakkebos tilfælde savner vi en lidt nærmere beskrivelse af, hvordan det skal køre i praksis. Det kunne nok være en fordel i nogle områder. Men vi mener, at man bør vurdere om det er hensigtsmæssigt i det enkelte område og ikke bare gøre det fordi man gør det i et andet område. Det er jo nok ikke den store besparelse man finder her. Vi mener ikke man bør blande dagplejen og institutionerne for meget sammen overordnet set. Nr. 6. Vi anbefaler, at hele tilskuddet til madordningen bortfalder (også 0-1 år). Det vil ikke være rationelt, at der kun skal være mad til en meget lille gruppe børn. Det vil være et fåtal af børn under et år der starter i vuggestue. Vi ser, at det vil være den mindste forringelse, da personalet i forvejen skal klargøre mad, som bliver leveret fra Østergården. Dette vil bidrage med mere fleksibilitet til det pædagogiske arbejde med børnene, f.eks. ture ud af huset med madpakker. Såfremt forældre ønsker madordning, bør denne finansieres 100 % af forældrene. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. 35

36 Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 36

37 Forældrebestyrelse daginstitution Pilehaven Pilehavens forældrebestyrelse har vurderet de forskellige muligheder for besparelser, som Frederikssund kommune har fremlagt i høringsmaterialet Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger Når Frederikssund Kommune endnu engang er nødt til at spare på dagtilbudsområdet, så har vi nedenstående forslag til konkrete tiltag, men vil samtidig udtrykke vores store beklagelse og bekymring over, at børnefamilierne i Frederikssund Kommune igen rammes af drastiske serviceforringelser. Forældrebestyrelsen i Pilehaven prioriterer meget højt, at vores børn påvirkes mindst muligt af forringelserne, og derfor er det vigtigt for os at antallet af børn pr. pædagog eller -medhjælper ikke reduceres midt på dagen. Det medfører, at vi er nødt til at bruge en anden beregningsform, end den som høringsmaterialet benytter, når vi vælger at reducere i åbningstiden. Reduktion i åbningstiden: Vi foreslår en reducering af åbningstiden til 48,5 timer. Pilehaven ligger meget tæt på gennemsnitlig åbningstid, og det er i Pilehavens tilfælde en reduktion på 4.5 timer ugentligt (man-fre: åbnes 30. min. senere og man-tors: lukkes 30 min. tidligere). De halve timer som skæres væk er ydertimer, hvor der er få eller ingen børn, så der er også lav personalesætning. Det betyder, at vi samtidig er nødt til at justere på belastningsgraden for at undgå, at der mangler personale midt på dagen set i forhold til det nuværende. Ifølge vores beregninger, er det nødvendigt, at belastningsgraden nedsættes til ca. 9,3 for at opnå samme balance mellem børn og personale, som vi ser i dag. Derved bliver besparelsen også mindre end de ellers drastiske 4,5 timers reduktion i åbningstiden kunne indikere. Vi beregner besparelsen til at være ca. 1.6 million. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning: Vi foreslår, at denne serviceforringelse gennemføres. Dels rammer den en begrænset del af børnene og deres forældre, men vigtigst af alt, så vil den ikke påvirke antallet af børn pr. pædagog- eller medhjælper i negativ retning. Vi beklager, at det er nødvendigt, og vil samtidig understrege, at det er meget uklart i høringsmaterialet under hvilke vilkår en evt. fuldt forældrebetalt ordning kan indføres. Hvem træffer beslutningen, og hvilke muligheder har de for f.eks. at fortsætte den nuværende ordning i modsætning til en evt. fælleskommunal ordning? Nej tak til Områdeledelse: Vi vil understrege, at vi IKKE ser områdeledelsesforslaget som en besparelsesmulighed, som vi kan støtte. I høringsmaterialet er det meget uklart hvordan indførelse af områdeledelse skal generere en besparelse på 3MDKK. Hvad er konsekvenserne og for hvem? Vi mener, at strukturændringen vil pille ved fundamentet i dagtilbuddet på en måde, hvor vi hverken kan forudse de personalemæssige eller ledelsesmæssige konsekvenser, og derved er der risiko for, at det stærke professionelle pædagogiske arbejde, som vi oplever i dag, sættes over styr. Samtidig vil de strukturændring som denne besparelse medfører muligvis kunne medføre så stor personale- og ledelsesmæssig uro, at det meget vel kan vise sig at blive en udgift, når der efterfølgende skal rettes op på skaderne. Usikkerheden er ganske enkelt for stor. Integration af dagplejen i daginstitutionernes ledelse: Derimod ser vi en mulighed for at integrere ledelsen af dagplejen under de eksisterende daginstitutioner. Da Frederikssund Kommune nu har vedtaget ikke at lukke institutioner trods det faldende børnetal, så mener vi, at der må blive frigjort lokalemæssige og ledelsesmæssige ressourcer, som gør det muligt, at dagplejen udnytter dette. Vi håber, at vores betragtninger vil blive vel modtaget. 37

38 Venlig hilsen Forældrebestyrelsen i Pilehaven. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 38

39 Forældrebestyrelse daginstitution Ørnesten Vi stemmer for i prioriteret rækkefølge: 6. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning (4,1) 3.1 Ændret ledelsesstruktur - etablering af områdeledelse og en central administrativ enhed (3,0) 4.1.a Reduktion af åbningstid med 1 time om ugen. (1,6) I det følgende vil vi begrunde vores valg og gøre for rede for vores overvejelser herfor: 6.: Da pædagogerne selv skal stå for maden for de 0-1 årige, synes vi det bør udløse en ekstra time pr. barn alder 0-1 år til tilberedning af maden og yderligere en time til indkøb. 3.1.: Det er vigtigt at være opmærksom på at institutionerne for lov til at fastholde deres særpræg og dette nedfældes skriftligt i en forventningsafstemning mellem parterne. Vi mener afgjort at der stadigvæk bør være en forældrebestyrelse for hver institution, da vi har svært ved se at argumenterne for at disse erstattes af et husråd som I foreslår. I fastlæggelse af timeantal synes vi det er vigtigt at lægge vægt på om det er realistisk at udføre grundigt pædagogisk arbejde i det valgte timeantal. Endvidere vil vi foreslå at institutionerne parres to og to for at opnå større fleksibilitet og brug af resourcersparring. 4.1.a.: Vi foreslår endvidere at en institution pr. område har udvidet åbningstid for at imødekomme forældrenes behov. Afslutningsvis vil vi gerne understrege at vi er imod forslag 3.2 Integration af dagplejen i områdeledelsen, da vi ser det som 2 vidt forskellige kulturer. Ydermere mener vi at det er afgørende at der er pædagogisk tilsyn løbende med dagplejen. Da vores 3 prioriteringer giver et samlet beløb på 8,7 mio i besparelse, efterlader det 0,3 mio kr. til pædagogiske forbedringer. Vi foreslår følgende: På sigt kommer vi igen til at mangle arbejdskraft, så derfor mener vi at I bør tænke lidt langsigt og investere i pædagogernes velfærd og arbejdsforhold, som fx. mulighed for massage, akupunktur, fitness. Derved tror vi at I nedbringe antallet af sygemeldinger. Derudover mener vi at det er vigtigt at der er budget til brug af vikarer ved sygdom, for at minimere nedslidning både psykisk og fysisk. Ydermere mener vi at pædagogerne kan gå hjem når det sidste barn er blevet afhentet, smertegrænsen om det er afspadsering eller personalepleje, kan afgøres af jer eller den enkelte institution. Tidligere har der været afholdt dialogmøde om LPmodellen og vi finder vigtigt at der afsættes ressourcer til at ansatte i institutionerne kan anvende den tillærte viden. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 39

40 Forældrebestyrelse daginstitution Skuldshøj 3.1 Vi er i bestyrelsen bekymret for, hvordan områdeledelse i praksis skal komme til at fungerer. Vi har erfaringer med, når der indlægges et ekstra ledelseslag ind, vil der i nogle situationer forekomme dobbeltledelse, som vil være fordyrende som opstart og på længere sigt. Vi vil i stedet foreslå, at der bliver ansat et antal sekretærer, til at aflaste de daglige ledere i rutinemæssige opgaver. Det ser vi mere hensigtsmæssigt end områdeledelse. Her vil kunne opnås en mindre besparelse, og opnå mere fokus på nærvær til personale og børn fra den daglige ledelse, som kan optimere arbejdsglæden. Områdeledelse vil fjerne timer fra børnene i praksis. Der vil stadig være brug for mange timer til ledelse fra den daglige leder, så vi ser ikke nogen fordel ved indførelse af dette. 3.2 Forslaget er ikke fyldestgørende beskrevet. Vi mangler visioner for målet med denne besparelse. Ligeledes mangler information om hvordan, det tænkes udført i praksis, og hvad det kommer til at betyde for institutionerne og dagplejens praksis. Derfor har vi svært ved at forholde os til denne omstrukturering og besparelse. Harmonisering af åbningstiden er nu en længe ventet mulighed, som nu er mulig. Som forældrebestyrelse synes vi, at der skal være samme service overfor alle forældre. Vi er usikre på hvordan flexordningen skal administreres. Der ligger meget arbejde i det for personalet, som går fra nærværet med vores børn. Vi synes at ordningen kan give en skævvridning i forhold til betalingen en social skævhed. Hvis der skal etableres en flexordning, synes vi, det får for store omkostninger for alle andre institutioner, da omkostningerne til denne ordning skal tages fra alle institutioners åbningstid. Vi synes, der i forvejen er for få timer. 6. Hvis afskaffelse af vuggestuemaden bliver en del af besparelsen, skal der tænkes på, at der skal bibeholdes ressourcer til forberedelse og afrydning i forbindelse med måltiderne til børnene. NB: Vi, som forældrebestyrelse, tror også fortsat på at en lukning af de 3 tidligere omtalte institutioner, frem for at øvrige institutioner delvis må lukke stuer ned som konsekvens af faldende børnetal. Det er fordyrende at holde liv i alle institutioner og betale husleje, varme og ikke mindst vedligeholdelse på alle bygninger, når de kan spares væk. Personale kan delvis flyttes med, så normering kan holdes og børnene får en god overgang. Da forslaget kom op, må der være foretaget beregninger og tænkt tanker, hvorfor er denne besparelse nu ikke længere en mulighed?? Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 40

41 Forældrebestyrelse daginstitution Højvang fra daginstitutionen Højvang 9.maj 2011 Høringsmaterialet er gennemgået i bestyrelsen og vi ønsker at kommentere, at vi i bestyrelsen generelt er positive overfor den harmonisering som materialet lægger op til. Det skal også siges at den absolut højeste prioritet blandt bestyrelsesmedlemmerne er maksimal pædagogtimer i daginstitutionen. Når det så er sagt, ser vi nedenstående scenarier som bedste løsninger på de fastsatte besparelseskrav på 8,4 mill. o Områdeledelse: Højvang vil gerne tilslutte sig den nye ledelsesstruktur, hvor man etablerer områdeledelse og en administrativ enhed. Vi er helt indforstået med fordelene, men er dog bekymret for overgangsfasen. Besparelse 3,0 mill. o Dagplejen: Bestyrelsen mener, at det giver god mening at integrere dagplejen under områdeledelsen. Der er mange fordele ved denne integration og kun ganske få ulemper. Besparelse 1,1 mill. o Reduktion af åbningstiden: Bestyrelsen i Højvang ser modellen 4.1.b som en realistisk besparelse. Vi vil også acceptere en reduktion på 2,5 times reduktion under forudsætning af, at det er det kommende husråd /bestyrelse som fastsætter åbningstiderne. (Hidtil har bestyrelsen fastsat åbningstider i hht. Styringsvedtægterne). Besparelse 3,2 mill. I forhold til tilkøbsordninger mener vi, at der er for mange ukendte faktorer, og at det logistisk set, kan blive problematisk. Vedtages forslaget om tilkøbsordninger alligevel, foreslår vi at institutioner med tilkøbsordninger fordeles mellem skoledistrikterne. o Madordningen: Vi foreslår at tilskuddet bortfalder for børn over 2,5 år. Børn over 2,5 år har udviklet kompetence til at kunne spise madpakker selvstændigt. Ligeledes vil strukturen i en integreret institution gøre det naturligt for barnet at få madpakke med fra hjemmet på dette alderstrin. Med dette forslag har vi regnet os frem til en besparelse på ca. 1,1 mill. Besparelse 1,1 mill. Besparelse i alt: 8,4 mill. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 41

42 Forældrebestyrelse daginstitution Fjordtoppen Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen har drøftet det fremsendte høringsmateriale. Forældrebestyrelsen har følgende bemærkninger. Overordnede bemærkninger Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen konstaterer, at der i henhold til Frederikssund Kommunes budget for 2011 skal spares 8,4 mio. kr. årligt på daginstitutionsområdet. Det er forældrebestyrelsen i Fjordtoppens opfattelse, at besparelser er nødvendige, fordi Frederikssund Kommune har valgt ikke at stå fast på sin oprindelige beslutning om at nedlægge et antal institutioner i Kommunen. Bestyrelsen har fuld forståelse for, at det har store konsekvenser for de børn og forældre nedlæggelserne ville gå ud over. De forslag, der nu er i høring, betyder imidlertid, at alle institutioner i kommunen rammes af besparelser og serviceforringelser. Resultatet synes altså at være blevet laveste fællesnævner i stedet for at sikre den højest mulige standard på daginstitutionsområdet generelt. Det fremgår gentagne gange af høringsmaterialet, at besparelserne skal opnås gennem en ændring af ledelsesstrukturen og gennem en harmonisering af åbningstiderne i institutionerne. Dette vækker undren hos forældrebestyrelsen i Fjordtoppen, når det er muligt at opnå besparelserne på 8,4 mio. kr. årligt uden at gennemføre besparelser på begge områder. Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen finder, at høringsmaterialet på en række områder er mangelfuldt. Blandt andet er det ikke, for et eneste af spareforslagene, beskrevet hvilke økonomiske konsekvenser, de vil få for brugerne, eksempelvis: hvor meget billigere bliver en vuggestueplads, hvis madordningen spares væk, eller hvad det vil koste hvis den bliver 100 % forældrefinansieret, hvor meget billigere bliver vuggestue- og børnehavepladser, hvis de forskellige forslag til ændringer i åbningstiderne gennemføres og hvad vil det koste at tilkøbe åbningstidsmoduler. Forældrebestyrelsen tager for givet, at Kommunen har foretaget disse beregninger, og synes det er meget uhensigtsmæssigt, at disse ikke fremgår af høringsmaterialet. Den ændrede ledelsesstruktur Det fremgår af høringsmaterialet, at en gennemførelse af en ændring af ledelsesstrukturen vil medføre en nedlæggelse af forældrebestyrelserne i daginstitutionerne. Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen er helt uforstående overfor, at ændringen skal have denne konsekvens. De emner der drøftes i forældrebestyrelsen er jo netop emner der ligger i forlængelse af den daglige pædagogiske leders arbejde. Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen finder det afgørende, at denne dialog mellem forældrene og institutionen opretholdes, og opfordrer kommunen til at bevare forældrebestyrelserne i forbindelse med en eventuel ændring i ledelsesstrukturen. Åbningstid Det er forældrebestyrelsens opfattelse, at de konklusioner, der er truffet på baggrund af undersøgelsen af mødeog afhentningstider, hviler på et spinkelt grundlag. Møde- og afhentningstider er således kun registeret i enkelt uge, endda en uge hvor 20 % af børnene var fraværende. De eksempler der trækkes frem i høringsmaterialet giver således ikke et retvisende billede af situationen. For Frederikssund området har Kommunen valgt institutionerne Ådalen, Maglehøj, 42

43 Toftelund og Højvang, ingen af disse institutioner åbner før kl Derfor kan det næppe overraske at ingen børn afleveres før kl , hvad der derimod er virkelig tankevækkende er, at 4 % af børnene er der i det øjeblik institutionerne åbner, ikke 1 minut efter den er åbnet men præcis, når den åbner. På arbejdsmarkedet stilles der større og større krav til fleksibilitet, en forudsætning for, at man som forældre kan udvise sin arbejdsplads en sådan fleksibilitet, er at samme fleksibilitet er at finde daginstitutionerne. Det er således ikke sikkert, at alle forældre har brug for den lange åbnings tid dagligt, men at det over et år er en forudsætning for at kunne få arbejdsliv og familieliv til at hænge sammen. Grundmodul og Familieflex Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen er af den opfattelse at en indførelse af ordningen med Grundmodul og Familieflex vil være meget uhensigtsmæssig. Umiddelbart virker det tiltalende, at alle institutioner som udgangspunkt har samme åbningstid og at det så bliver muligt at tilkøbe ekstramoduler. Det væsentligste problem ved ordningen er, at der kun vil være en til to institutioner i hvert område, hvor disse ekstramoduler kan tilkøbes. Det er forældrebestyrelsens opfattelse Kommunen fuldstændig negligerer de konsekvenser, det vil have at flytte rundt på så mange børn. På længere sigt er ordningen grænsende til det uacceptable, idet den indebærer, at det eneste, i hvert fald den gruppe af forældre, der har behov for pasning ud over Grundmodulet, kun kan vælge institutioner ud fra et eneste parameter, nemlig åbningstiden. Den tillid og det samarbejde, der en mellem forældrene og den institution børnene går i, er helt afgørende. Forældre bør derfor aldrig tvinges ud en situation, hvor de er nødsaget til at vælge en institution kun ud fra institutionens åbningstid. Forslaget synes at være udtryk for en ualmindelig dårlig strategi for en kommune, der forsøger at tiltrække og antageligt også fastholde pendlere som borgere i kommunen. Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen tager skarp afstand til dette forslag. de foreslåede spareforslag (Forældrebestyrelsen i Fjordtoppen er klar over, at disse 3 forslag kun giver en besparelse på 8,2 mio. kr. årligt). Ændret ledelsesstruktur Etablering af områdeledelse og en central administrativ enhed Integration af dagplejen i områdeledelsen Delvis afskaffelse af tilskud til madordning 43

44 Forældrebestyrelsen daginstitution Kragebakken børnehave og vuggestue Inden vi fortager vores valg, ud fra de 8 opstillede punkter, vil vi gerne have lov til at komme med nogle alternativer til de opstillede spare forslag. Det ville være en mulighed at lease m2 ud, til eksempelvis Københavns kommune. Grunden til dette forslag er følgende. Vi ved at Københavns kommune, har købt og ombygget Strandhøj, vi ved også at Københavns kommune har en udflytter børnehave i Tørslev. Samtidig er vi orienteret om at der ligger 2-3 skovbørnehaver i skoven ved skovbørnehaven i Slangerup. Dette lagt sammen med at børn er op til 1½ år før de kan få en vuggestueplads, og børnetallet i København er stigende. Giver os i Frederikssund kommune denne mulighed der er i at lease m2 ud. Man kunne oprette deltidsbørnehaver. Dette ville tiltrække de forældre som reelt kun har et deltidsbehov. Det ville være et tilvalg man som forældre ville gøre, frem for at skulle pålægge forældre kortere åbningstid. Vi ønsker ikke at affolke Hornherred. Hvis vi ønsker at beholde børnefamilierne i området, må vi bibeholde, eller udvide den eksisterende åbningstid. Grunden til dette er at vi ser broen som en tidsrøver, da det fra april til oktober tager fra ½ til 1 time at komme over broen. Grundet sommerhusgæster over broen, og bådtrafik under broen. Derfor foreslår vi et alternativ. Institutionerne i Hornsherred skal have en forholdsvist længere åbningstid og institutionerne i Frederikssund og Slangerup får nedsat deres åbningstider. Tænkningen er, at åbningstiderne for institutionerne Frederikssund og Slangerup skal kompensere for den tidsmæssige faktor som broen udgør i ventetid og kødannelse. Vi er nød til at anfægte dokumentationsgrundlaget for måling af børnetallet i ugerne 5 og 45. En måling på 3,85 % er ikke et retvisende billede af børnetallet i institutionerne. Samtidig er de uger der er udvalgt ikke repræsentativt i forhold til virkeligheden. Der er ikke taget højde for sommerhusgæster og bådtrafikken, som gør at forældre må køre hjemmefra tidligere, og samtidig hente deres børn senere. Det betyder at det ikke er de samme forældre der har brug for den eksisterende åbningstid over året. Og det kan betyde at behovet reelt er højere, en målingen viser. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 44

45 Forældrebestyrelse daginstitution Maglehøj 3.1 Vi siger ja til ændring 3.1, men vi har følgende uddybninger/bekymringer: Vi stiller spørgsmålstegn ved, om den daglige leder reelt bliver mere synlig på gulvet, da vores erfaring viser, at dette ikke er tilfældet. Vi frygter, at den frigivne tid vil blive brugt til andre administrative opgaver udenfor huset, fx deltagelse i områdeledelsen og andre netværk. Vi stiller ligeledes spørgsmålstegn ved, om den ene fuldtidsstilling, der er sat af til den centrale administrative enhed, reelt er nok. Vi anslår at det administrative arbejde der skal løftes udgør mere end et årsværk. Som forældrebestyrelse mener vi ikke, at konstellationen med ét husråd pr. daginstitution og én forældrebestyrelse pr. område er acceptabel. Vi ønsker en bevarelse af den nuværende ordning med én forældrebestyrelse pr. daginstitution, som fortsat udstikker principper for institutions arbejde, anvendelse af budgetramme samt indstillingsret for personale- og lederstillinger. 3.2 Vi siger ja til ændring 3.2. Vi har følgende kommentarer: Forslaget må ikke gå ind og påvirke den daglige drift. Vi kan med andre ord ikke støtte forslaget hvis det betyder at institutionens børn kommer til at opleve færre pædagogtimer. Vi efterlyser retningslinjer for, hvordan samarbejdet mellem daginstitutioner og dagplejere skal foregå. Hvad er eksempelvis rollefordelingen mellem daginstitutions daglige leder, områdelederen, de med dagplejen tilsynsførende pædagoger og dagplejerne? 4.1.a, 4.1.b og 4.1.c Vi siger ja til ændring 4.1.a men nej til både forslag 4.1.b og nej til forslag 4.1.c. Vi har forståelse for, at der skal være en harmonisering af åbningstider på tværs af kommunen, men vi ønsker den mindst mulige reduktion af den daglige åbningstid. Frederikssund er en pendlerkommune, og vi mangler børn, og hvis vi skal gøre os selv en smule attraktive for nye borgere, skal det være muligt at have et job i København og samtidig nå at aflevere og hente et barn i en daginstitution i Frederikssund. Ideelt så vi helst blot en harmonisering af åbningstiderne uden reduktion hvilket vil sige en gennemsnitlig åbningstid på 52,88 timer pr. uge. 4.2.a og 4.2.b Vi siger nej til både ændring 4.2.a og nej til 4.2.b. Vi mener at forslagene omkring grundmoduler og familieflex vil: Skabe en skævvridning af fordelingen af ressourcestærke familier som kan aflevere børn i institution sent og hente tidligt og dermed vil søge væk fra familieflex/institutionerne. Vi frygter, at institutionerne med lang åbningstid vil være samlingsinstitutioner for børn af pendlere med job i København, enlige forældre som har behov for lang åbningstid for at kunne få hverdagen til at hænge sammen samt socialt belastede familier. Desuden forudser vi, at ordningen vil lave svingdørsinstitutioner rent personalemæssigt i takt med at forældre til- og fravælger familieflex og institutionens antal personaler skal tilpasses det til enhver tid gældende børnetal. 45

46 Det vil skabe en turbulent hverdag for både blivende personale og børn. Vi frygter, at ordningen vil være svær at administrere i det daglige, hvor personalet skal holde øje med, om de børn som kommer tidligt og går sent har betalt for familieflexmodulet eller ej. Det vil skabe en uheldig balance mellem pædagoger og forældre, eftersom der er penge involveret. 6. Vi siger ja til ændring 6. Vi har følgende kommentarer: Vi mener, forslaget er godt, fordi det er det, som er mindst indgribende for kvaliteten af fagligheden i institutionen. Vi oplever mange særlige behov til maden, fx allergi og religiøst betinget mad. Ved at lade forældrene håndtere maden, vil daginstitutionen ikke skulle bruge ressourcer på disse behov, da det bliver forældrenes ansvar. Institutionen er sårbar, når der er madlavning/madtilberedning i institutionen. Der opstår ofte situationer hvor pædagoger må træde til og forestå tilberedning af maden, når der er sygdom og ferie hos køkkenpersonalet. Dette resulterer i mindre tid til det pædagogiske arbejde og ergo mindre tid med børnene. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 46

47 Forældrebestyrelse daginstitution Pilehuset fra bestyrelsen for Pilehuset børnehave, Landsbyordningen i Ferslev. Bestyrelsen for landsbyordningen samt forældre har gennemlæst og vurderet høringsmaterialet. Bestyrelsen er ganske klar over de store udfordringer der ligger for at opnå de ønskede besparelser. I Landsbyordningen har vi nu igennem 2 år arbejdet som en fælles bestyrelse for hhv. børnehave, skole, SFO 1 (fritter) og SFO2 (klub). Resultatet efter 2 år er, at en samlet enhed er en utrolig styrke for alle områder. Vi har ad flere omgang diskuteret hvordan vi kunne inddrage de lokale dagplejer i dette fremragende samarbejde. Derfor går bestyrelsen kraftigt ind for at Landsbyordningen i Ferslev selvfølgelig også skal rumme dagplejerne. Vi har pladsen, omgivelserne og bevist at vi kan det der med at arbejde med flere områder. Lederne af Pilehuset og Ferslev Skole er enige i dette ønske om at få tilknyttet dagplejere til Landsbyordningen så tænk ud af boksen tænk helhed for børnene Vedr. nedsættelse af åbningstider ligger vi allerede under den gennemsnitlige åbningstid. Vi går ind for en mindre nedsættelse i åbningstiden primært med det formål at harmonisere. En mindre åbningstid vil være en daglig belastning for forældre der skal aflevere og hente børn ud fra den placering Ferslev har (på trods af diverse målinger!! som nok ikke kan anvendes som et statistisk grundlag ud fra hvordan man normalt laver statistiske beregninger!!!!) Hermed følger Landsbyordningen i Ferslevs prioritering: Nr.: 3.1. Vi ønsker ikke denne besparelse, da det vil gå ud over normeringen på det faktiske pædagogiske personale, der er til rådighed for børnene. Nr.: 3.2. (1,1 mio.) Vi mener, at det er en god ide at knytte dagplejen til de eksisterende institutioner, både ledelsesmæssigt og i forhold til Legestuer. Nr.: 4 Harmonisering af åbningstiden. Vi vil gerne gøre opmærksom på at vi i den gamle Skibby kommune allerede ligger under gennemsnittet på 52,88 t/u, da vores åbningstid er på 52,5 t/u. For at imødekomme, at der skal findes en besparelse på dette område, vil vi foreslå at vi reducerer vores åbningstid til 51 t/u. Det er dog vigtigt for vores område, at vi fortsat åbner senest kl. 6.30, derfor kan vi kun skære i vores lukketid. Vi foreslår at lukke på følgende måde: Mandag til torsdag kl Fredage kl Nr.: 4.1.b (ca. 3,2 mio) Er det der kommer tættest på vores forslag om at gå ned til en åbningstid på 51 t/u. 47

48 Nr.: 4.2.a og b Vi mener ikke disse forslag vil kunne indfri pasningsbehovet i vores lokalområde. Nr.: 6 (4,1 mio.) Vi mener at det er i orden at spare på vuggestuemaden, da vi mener, at folk godt selv kan og vil lave sunde madpakker til børnene. Pbv Marianne Vincent Hedegaard Formand for Landsbyordningen i Ferslev Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 48

49 Forældrebestyrelse daginstitution Rørskov Høringsmaterialet, som vi har fået forelagt til at afgive svar på baggrund af med henblik på at finde 8,4 mio. kr. årligt, indeholder hovedsageligt en opridsning af statistik samt geografiske forhold i Kommunen. Det er meget begrænset med information, som vi som forældrebestyrelse reelt får stillet til rådighed. Samtlige forslag vil få en indvirkning på os som forældre, vores børns og personalets trivsel i dagligdagen. Det er således yderst utilfredsstillende samt meget beklageligt, at Kommunen beder os om at afgive på det foreliggende grundlag med en prioritering af ene med det formål at træffe endelig beslutning om budgetbesparelser og kvalitetsforringelser til indarbejdelse i Kommunens budget fra Af kritikpunkter kan bl.a. nævnes: manglende gennemsigtig i beregningerne herunder manglende oplistning af forudsætninger herfor manglende oplistning af de reelle konsekvenser for børnene i forhold til fald i personaletimer per forslag, kvalitet og trivsel åbningstidsanalysen er udarbejdet på baggrund af én uge (uge 5), hvor ca. ½- delen af børn i både skole og institutioner enten var hjemme syg eller holdt tidlig vinterferie, hvorfor man kan stille spørgsmålstegn til validiteten af analysen i forhold til en normal uge ligeledes er der ikke taget hensyn til, at det ikke nødvendigvis er samme forældre, der afleverer på ydretidspunkter manglende beskrivelse af arbejdsopgaver påtænkt de forslåede funktioner omregnet i personaletimer vs. ledelsestimer manglende information omkring Kommunens tanker bag forslagene herunder hvorvidt det understøtter/stemmer overens med Kommunens visioner i øvrigt på området Vi er opmærksomme på, at det ikke er muligt at sammenligne institutionerne grundet differentierede normtal, åbningstider mv., men et eksempel på en beregning per forslag ville have tilvejebragt væsentligt mere information og gennemsigtighed ift. konsekvenserne for bl.a. børnene og dermed deres tarv i forhold til de forskellige forslag. På trods af ovennævnte kritikpunkter har forældrebestyrelsen dog valgt at afgive til det fremsendte materiale. Forslag nr. 3.1 Ændret ledelsesstruktur Forældrebestyrelsen finder, at indholdet i forslaget reelt er ukendt. Det er uvist, hvorvidt Kommunen har indregnet initialomkostninger til at understøtte en strukturændring (HR-konsulenttimer, langtidssygemeldinger hos personale mv.) og hvilke personalemæssige konsekvenser herunder personaletimer, der indgår/forsvinder på gulvet i forhold til børnene mv. Snittet og dermed timefordelingen mellem områdeleder, daglig leder og administrativ medarbejder er ikke afklaret, hvilket umiddelbart burde vanskeliggør en besparelsesberegning. Erfaringsmæssigt er der flere kommuner, der har indført det OG afskaffet det igen. 49

50 Omvendt er det uholdbart med små institutioner, da det er vanskeligt få timerne til at hænge sammen ved ferie, kurser eller sygdom, og forældrebestyrelsen ser både fordele og ulemper ved at lægge institutioner sammen på den ene eller den anden måde. Som følge af utilstrækkeligt informationsgrundlag anbefaler forældrebestyrelsen, at Byrådet ikke vedtager forslaget. Forslag Integration af dagplejen i områdeledelsen Da forældrebestyrelsen ikke kan understøtte/anbefale/stå inde for forslag 3.1, kan bestyrelsen ikke tage stilling til forslag 3.2, som det foreligger i høringsmaterialet. Forslag Integration af dagplejen i nuværende daginstitutionsstruktur Forældrebestyrelsen anbefaler i stedet for, at dagplejen bliver integreret i den nuværende daginstitutionsstruktur. En integration af ledelse af dagplejen forudsætter dog, at der skal tilføres ressourcer i form af ledelsestimer i daginstitutionen til at håndtere det. På baggrund af egne erfaringer med dagplejen i St. Rørbæk finder vi, at det giver god mening at integrere dagplejens legestue i daginstitutionerne i nærområdet, således at børnene kan lære hinanden at kende på tværs af dagtilbudsformer, inden de starter i børnehave. Dagplejen kan indgå i fælles ture, pædagogisk sparring, tilsyn samt mulighed for gæstepleje i vuggestuen. Et sådan setup er mere eller mindre identisk med Børnemix - et setup, som Kommunen tidligere har haft med stor succes med i forhold til børn i dagpleje, og som mange forældre var rigtig glade for. Forskellen på Børnemix og nærværende forslag er bl.a. forudsætningen om, at det skal ske i en daginstitution i nærområdet, hvilket bl.a. skal tilgodese børnenes behov for stabile og trygge rammer i deres dagtilbud. Integration af dagplejen fordrer således ikke, at der også indføres områdeledelse. Subsidiært til forslag 3.3 anbefaler forældrebestyrelsen, at der sker en tilpasning (minimering) i antallet af dagplejetilbud i forhold til det reelt efterspurgte behov - dog således at det sikres, at der fortsat vil være muligt at få en dagplejeplads til børn med behov herfor uanset geografien i Kommunen. Forældrebestyrelsen anbefaler, at Byrådet vedtager forslaget som beskrevet med forventet besparelse på 1,1 mio. kr. årligt. Forslag Lukning af daginstitutioner Forældrebestyrelsen undrer sig over, at der ikke i høringsmaterialet indgår lukning af daginstitutioner, dersom det tidligere har været foreslået af udvalget og taget af bordet igen grundet utilstrækkeligt beslutningsgrundlag hvilket burde være tilvejebragt med de undersøgelser, som Kommunen har foretaget på m2 og kvalitet af bygninger/energiforbrug mv. I stedet for er det forlods besluttet at fastholde antallet af kvadratmeter i Kommunens daginstitutioner på trods af de mange tomme pladser rundt i Kommunen som følge af de foregående års faldende børnetal. Vi finder det i den forbindelse meget vanskeligt at se rationalet bag valget af de foreslåede, når flere af Kommunens dagsinstitutioner mangler at blive fyldt op med børn, flere mangler ordentlige legepladser og/eller bygningerne er i dårlig stand samtidig med, at flere daginstitutioner er samlet på et forholdsvis 50

51 begrænset geografisk område uden at der i oplægget er taget stilling til at lukke en eller flere af disse. Udnyt rationalet ved enten at fylde de rentable og efterspurgte institutioner op med børn og lukke en institution - eller samle nogle daginstitutioner med en fælles leder og gør brug af de gode erfaringer, Kommunen allerede har indhentet på det område i de senere år, hvor sammenlægning er sket af frivillighedens vej. Forslag for kriterierne for en lukning (eller sammenlægning) kunne fx være: tæt geografisk placering daginstitutionerne imellem, mindre egnede fysiske forhold/bygningstilstand, mindre god kultur, dårlig ledelse, mangel på efterspørgsel fra forældre mv. Af institutioner, der ligger tæt geografisk, er der udover planerne for sammenlægning i Skibby (Hornsherred Syd) fx 1) Vandkunsten, Regnbuen, Krabbedam, Slotsgården og Bakkegården i Hornsherred Nord, 2) Højvang, Toftelund og Jordtoppen i Frederikssund Nord, 3) Lærkereden, Naturbørnehaven og Stenhøjgård i Frederikssund Centrum samt 4) Kroghøj, Troldhøj og Strandstræde i Slangerup. En mulighed er således at lukke en af ovennævnte institutioner fra hvert geografisk område. Forældrebestyrelsen anbefaler, at Byrådet vedtager forslaget som beskrevet med forventet besparelse på 4 x kr. = 1,6 mio. kr. årligt. Forslag 4.1.a - Reduktion af den gennemsnitlige åbningstid med 1 time Formålet i dagtilbudsloven er - foruden at fremme børns og unges trivsel, udvikling og læring - at give familien fleksibilitet og valgmuligheder med hensyn til forskellige typer af tilbud og tilskud, så familien så vidt muligt kan tilrettelægge familie- og arbejdsliv efter familiens behov og ønsker ( 1, stk. 1 og 2). For at kunne håndhæve formålsbestemmelsen i Dagtilbudsloven i en pendlerkommune som Frederikssund fordrer det, at der vælges det mest lempelige til en harmonisering af åbningstid for samtlige daginstitutioner på gennemsnit 52,88 time minus 1 time = 51,88 timer. For Rørskov med tredje højst åbningstid i dag på 55 timer bevirker forslaget en reel minimering af åbningstid på 3,12 timer om ugen. Udfordringen med en minimering af åbningstiden er foruden ringere fleksibilitet for forældre særligt de forældre med skæve arbejdstider, at det ligeledes medfører en forringelse i antal personale i de timer, hvor der er mange børn i institutionen. Fx for Rørskov medfører minimering af åbningstid på 3,12 timer = 15,85 færre personaletimer ugentligt (forhold: 1 åbningstime = 5,01 pædagogtime). Besparelsen vil således være en normeringsforringelse med flere børn pr. ansat som følge. Forslaget stemmer ikke overens med Kommunens målsætning på børn og ungeområdet, hvoraf det fremgår, at børnene i trygge rammer skal opleve forløb, der er egnede til at styrke deres selvværd og udvikling af sociale og almene færdigheder, befordrer deres oplevelse og virkelyst og stimulerer deres fantasi og lyst til at lære. Minimering af timer vil medføre en kvalitetsforringelse i daginstitutionerne i forhold til i dag, således at der i mindre grad vil være mulighed for at styrke det enkelte barns selvværd og udvikling. Det vil i givet fald være en meget uhensigtsmæssig udvikling i forhold til Kommunens ønske om at tiltrække børnefamilier. Vi får som arbejdstagere løbende at vide, at vi skal være fleksible grundet markant behov for at sikre arbejdsstyrkens mobilitet - og 51

52 minimering af åbningstiden tiltrækker IKKE nye børnefamilier til Kommunen. Forældrebestyrelsen ønsker i den forbindelse at henlede Byrådets opmærksomhed på, at der er forældrepar, der har et reelt behov for pasning på ydertidspunkter grundet bl.a. krav fra arbejdsgiver om fast mødetidspunkt, lang transporttid tilfra arbejdet hos begge forældre og bedsteforældre, der fortsat er på arbejdsmarkedet med samme udfordringer etc. Differentieret åbningstider er ikke en mulig løsning, som forældrebestyrelsen kan tiltræde, da størstedelen af forældrene vil se sig nødsaget til at vælge institutioner med udvidet åbningstider grundet usikkerhed om jobsituation hen over en 6-årig periode hvilket der ikke vil være mulighed for at honorere fra Kommunens side. Derudover er det lagt op til, at det er personalet, der skal kontrollere, hvilke forældre der henter rettidigt i forhold til den faktiske indbetaling, hvilket ikke er holdbart ift. brug af i forvejen meget kostbare personaletimer. Ved de øvrige forslag til reducering af åbningstiden risikerer Kommunen, at pendlerforældre flytter deres børn til daginstitutioner ind imod København alternativ ved differentieret åbningstider, at en pendlerfamilie risikerer at få en udvidet plads i den anden ende af byen og dermed bruge den udvidede åbningstid på en øget transporttid til og fra institutionen. For de forældre vil en vedtagelse af en af de øvrige forslag til harmonisering medfører en betydelig gene i hverdagen og i visse tilfælde medføre behov for ændringer i enten jobforhold eller flytning af pasningsmulighed til andre kommuner. Bestyrelsen finder det vanskeligt at finde den røde tråd i tidligere udmeldinger om ønske om at lokke nye børnefamilier til Frederikssund hvis man samtidig ikke ønsker at give børnefamilierne de mest optimale muligheder for at kunne flytte til byen og samtidig beholde/få et job i fx København. Subsidiært hertil ønsker forældrebestyrelsen at henlede opmærksomheden på, at minimering af åbningstiden kan medføre, at bestyrelserne i højere grad end i dag og langt oftere vil have behov for at ændre åbningstider inden for den udmeldte ugentlige ramme efter forældrenes reelle behov i institutionen, jf. Styrelsesvedtægten godkendt af Byrådet den 27. februar Forældrebestyrelsen anbefaler, at Byrådet vedtager forslag 4.1.a med forventet besparelse på 1,6 mio. kr. 6.1 Delvis afskaffelse af madordning Det er langt fra tilfredsstillende, at vuggestuebørn i daginstitutionerne i Frederikssund ikke kan få serveret (varm) mad, når det kan lade sig gøre i andre kommuner og til en lavere forældrebetaling. Forældrebestyrelsen finder dog ikke, at den foreslåede model giver menig i forhold til at få økonomien i en daginstitutionen til at hænge sammen samt hele administrationen med ordningen, da der i institutionerne oftest kun er meget få (om nogen) børn, der starter i 0-1 år i givet fald kun for en meget kort periode. Bestyrelsen foreslår derfor, at tilskuddet til mad til de 0-1 årlige i stedet centraliseres i en fælles madpulje (tilsvarende den nuværende ordning for langtidssyge), som institutionerne kan trække på både til indkøb og personaletimer. Forældrebestyrelsen anbefaler, at Byrådet vedtager forslaget som beskrevet med forventet besparelse på 4,1 mio. kr. årligt. 52

53 Opsummering på forslag fra forældrebestyrelsen Nr. Beskrivelse Økonomisk konsekvens 3.3 Integration af dagplejen i daginstitution 1,1 mio. kr. 3.4 Lukning af 4 institutioner 1,6 mio. kr. 4.1.a Reducering af den gennemsnitlige åbningstid 1,6 mio. kr. med 1 time 6.1 Delvis afskaffelse af madordning 4,1 mio. kr. Besparelse i alt 8,4 mio. kr. Forældrebestyrelsen står selvfølgelig til rådighed for spørgsmål til ovenstående. Med venlig hilsen Tom Andersen På vegne af forældrebestyrelsen i Rørskov, St. Rørbæk Integration af dagplejen i daginstitution Reducering af den gennemsnitlige åbningstid med 1 time Delvis afskaffelse af madordning 53

54 Forældrebestyrelse daginstitution Sct. Georgsgården (Selvejende) Bestyrelsen for Sct. Georgs Gårdens Børnehave 3600 Frederikssund Frederikssund Kommune & Medlemmerne af Opvækst- og Uddannelsesudvalget Frederikssund, 9. maj 2011 i relation til ny struktur for dagtilbudsområdet Sct Georgs Gårdens Børnehave har eksisteret i Frederikssund i mere end 40 år. Vi har en god søgning af børn, et personale med god lang erfaring og vigtigst af alt nogle børn som trives i deres hverdag. Faktisk er vi så gode til at skabe trivsel og udvikling i hverdagen for alle, at Frederikssund Kommune i flere omgange har spurgt om børn, enten med særlige behov, eller som ikke har trives i den institution de er i, må overflyttes til Sct Georgs Gården. Det har vi naturligvis sagt ja til. Sct. Georgs Gården er også en selvejende institution og som sådan ikke en del af den struktur der er omkring de kommunale institutioner og så alligevel er vi det. Fremtiden for Sct. Georgs Gården er ikke fastlagt; skal vi fortsætte som selvejende, blive kommunal institution eller noget tredje. Der har været ført nogle dialoger med kommunen, for at få afklaring på muligheder for fremtiden. Desværre har vi endnu ikke fået besvaret essentielle spørgsmål vi har stillet kommunen i den forbindelse. Derfor mener vi også, at det er yderst relevant, at vi forholder os til udspil omkring den nye struktur for dagtilbudsområdet. Frederikssund som børnevenlig kommune for alle børn! Skal Frederikssund kommune være en børnevenlig kommune, er det blandt andet væsentligt at pasningstilbuddet i kommunen består af en bred vifte af forskellige institutionstyper og institutionsstørrelser. Dette særligt set i lyset af, at børn med særlige behov i stigende grad søges inkluderet i almene pasningstilbud. I forbindelse med den vision er det vigtigt, set ud fra såvel et humanistisk som et økonomisk perspektiv, at der for disse børn eksisterer mindre institutioner med større mulighed for overskuelighed, struktur og tydelighed og dermed inklusion. Alternativet kan være/blive dyre specialinstitutionspladser. Også trinnet før børnehave, nemlig vuggestue og dagpleje er begge vigtige i udbuddet af alsidige pasningsmuligheder til alle børn. Dagplejen er vigtig at bibeholde, hvis Frederikssund Kommune skal fremstå som en visionær kommune med et bredt og alsidigt udbud i relation til børnepasning. Privatisering af institutioner En model der ikke er behandlet i høringsmaterialet, er muligheden for at privatisere en eller flere af institutionerne i kommunen. Desto større mangfoldighed der er i de ydelser der tilbydes i kommunen, desto større søgning vil der være af børnefamilier. Frederikssund Private Realskole er et godt eksempel på en ydelse, der er komplementær til det offentlige udbud af skoler. 54

55 Økonomisk vil en privatisering af en eller flere institutioner, kunne give kommunen en indtægt ved salg af bygninger og efterfølgende vil det betyde færre vedligeholdelsesomkostninger. Opgradering til Kategori A i m2 og nedgradering af alt andet, blandt andet for at få råd til en Kategori A løsning Det er valgt at opgradere institutionerne til Kategori A, således at der vil være flere m2 pr barn. I en situation hvor børnene trives i institutioner der ikke er Kategori A og hvor flere m2 pr barn alt andet lige vil betyde, at der enten skal være færre børn i de nuværende institutioner eller disse skal udbygges, og de deraf afledte behov for investeringer i bygninger, så virker det som en helt forkert beslutning kommunens økonomi taget i betragtning. Når man sammenholder beslutningen omkring kategorisering til A og de fremlagte såkaldte byggesten, som hver især har en forringelse af servicen og trivslen for personale og børn til følge, så er det svært at se hvem som reelt har gavn af en sådan beslutning. Alternativet til at udbygge de nuværende institutioner, er at have færre børn per institution (for at leve op til kategori A), dette vil betyde langt dårligere økonomi både for den enkelte institution og kommunen som helhed. Betydningen for børnefamilierne i Frederikssund er også til at få øje på: Hvis en reduktion i åbningstiden gennemføres, kan et scenarie for mange børnefamilier i Frederikssund Kommune blive, at vores børn har fået flere m2 at være på (har de reelt behov for det?), men familiens økonomi skal lægges væsentligt om, for der er ikke mulighed for 2 fuldtidsjob, da forældrene ikke kan nå at hente børnene. Hvor mange familier kan leve med den beslutning? 12 mio. kr. til istandsættelse af gammelt rådhus og lukning af 4 institutioner Det kan forekomme absurd, at kommunen ønsker at opgradere sine institutioner på det rent arealmæssige plan, når der herved fremkommer et akut investeringsbehov på 12 millioner kroner. Ansvarspådragende bedømmelse af den vedligeholdelsesmæssige standard I høringsmaterialets bilag 2, er en bygningsanalyse af alle daginstitutioner i Frederikssund Kommune. Selvsagt er den vedligeholdelsesmæssige standard generelt et væsentligt element i økonomien i kommunen. Ligeledes anvendes den vedligeholdelsesmæssige standard, som argument for etablering af store nye institutioner, i stedet for at anvende de institutioner der allerede er. Vigtigheden af en korrekt fastsættelse af den vedligeholdelsesmæssige standard er således evident i beslutningsgrundlaget for den nye struktur Vi stiller os meget undrende til hele denne analyse, og betingelserne hvorunder den er fremkommet. Det følger generelt af lovgivningen, at der kun findes 3 faggrupper der er uddannede til at kunne foretage en sådan bygningsmæssig gennemgang, nemlig de Beskikkede Bygningssagkyndige, taksatorer og bygningskonsulenter. I alle tilfælde vil en skriftlig rapport danne udgangspunkt for eventuelle konklusioner som en fra en af disse 3 faggrupper måtte have udarbejdet. 55

56 Fra Sct. Georgs Gårdens Børnehave er der skriftligt rettet henvendelse for at få aktindsigt i en sådan rapport, idet der fra børnehavens side af, ikke er kendskab til, at der har været besøg af en person fra en af disse faggrupper, hvilket konklusionerne også tydeligt bærer præg af. Børnehaven afventer stadig at modtage en kopi af rapporten. Det fremgår af Bilag 2, vedr. Sct. Georgs Gårdens Børnehave, at bygningskvaliteten ikke er vurderet, men dette til trods har man vurderet vedligeholdelsesstandarden. Vi er stærkt foruroligede over, at man fra kommunen eller dennes rådgiver er i stand til at foretage en så kategorisk vurdering, når bygningerne løbende er blevet vedligeholdt og ifølge Skafo s levetidstabeller er ikke er forringet i forsikringsøjne, til at fuld og nyværdi ikke skulle være gældende. Børnehaven er løbende blevet vedligeholdt, og det er gennem hele dens 40 års levetid, hvorfor bygningerne i dag fremtræder i almindelig god vedligeholdelsesstand, måske oven i købet i særdeles god vedligeholdelsesstand. Der er indenfor de sidste år blevet efterisoleret, skiftet vinduer, og skiftet fyr, samt løbende blevet malet og træbeskyttet, hvorfor det rent fagligt må vurderes som at bygningen er i overordentlig god vedligeholdelsesstand. Det er bekymrende, at kommunen uden en indvendig besigtigelse, med tilhørende supplerende spørgsmål til institutionens leder eller bestyrelsesformand, og uden brug af en Beskikket Bygningssagkyndig, bygningskonsulent eller taksator kan afgøre at bygningerne er dårligt vedligeholdt. Områdeledelse hvad med de kommuner hvor man har dårlige erfaringer? I høringsoplægget er omtalt de gode erfaringer man har med områdeledelse, specielt med henblik på den administrative del. Der er ikke behandlet de dårlige erfaringer man har haft i andre kommuner, ej heller har man forholdt sig til hvordan læringen fra de kommuner hvor det ikke har været en succes kan bruges proaktivt i Frederikssund. Vi finder denne tilgang meget bekymrende og en ledelsesmæssig tilgang til forandringsledelse, der ikke er anbefalelsesværdig. Reduktion i personale normeringen Både områdeledelsen i den model der foreslås, samt den reducerede åbningstid vil betyde, at der fremover er færre pædagogiske ressourcer i institutionerne. Med andre ord en reduktion i personale normeringen. Det kan ikke være nogen hemmelighed, at det allerede i dag er svært i institutionerne at få hverdagen til at hænge sammen. En yderligere reduktion er langt fra acceptabelt. Reduktion og Harmonisering af åbningstider på et statistisk validt grundlag: nej! Baggrunden for forslaget omkring reduktion i åbningstiderne, er et spørgeskema til 11 udvalgte institutioner og registrering foretaget i uge 5. Kan dette siges at være et statistisk validt grundlag, der giver betryggende beslutningsgrundlag NEJ. Alle forældre i kommunen bør høres og registrering skal foretages over en meget længere periode, og gerne en periode der ikke er præget af sygdom, så fremmødet er lavere end normalt. Pendlerkommune uden tilstrækkelige pasningsmuligheder Harmonisering af åbningstider i en pendler-kommune? - vel at mærke når 56

57 åbningstiden samtidig ønskes indskrænket? - virker ikke som en fornuftig strategi for at fastholde børnefamilier, endsige lokke nye til. Et simpelt regnestykke: det tager 45 min. med tog at komme fra Frederikssund til Københavns Hovedbanegård. Med bil væsentlig længere, med mindre man kører hjemmefra før kl (!). 7½ times arbejdsdag, med mindre man ikke har betalt frokostpause, så er det 8 timer. Tid til at aflevere og komme til toget: ca. 20 min min. til at komme fra toget og til institutionen for at hente igen. Totalt set 9,5 timer. Det er så uden forsinkelser i den offentlige trafik, eller bilkøer mm., - og med arbejdsplads lige ved Hovedbanen. Dette giver et netto pasningsbehov på 47,5 timer pr. uge. Udover netto behovet skal der være plads til ekstra transporttid og fleksibilitet i mødetider (arbejdsmarkedet har for længst rykket sig fra 8-16!). Hvor mange børnefamilier i Frederikssund Kommune vil ikke kunne få hverdagen til at hænge sammen med de foreslåede åbningstider? Familieflex ordningen vil langt fra dække behovet. Ydermere vil familier efterfølgende være låst til institutioner, fordi det kun er her der tilbydes lang åbningstid - og den anden vej rundt - hvis man i familien pludselig får behovet for at få passet i længere tid kan det være umuligt at få flyttet sit barn til en af de udvalgte institutioner som har den nødvendige åbningstid. Ønskes ovenstående uddybet, kan bestyrelsen kontaktes via Susan M. Mathiesen, daglige leder af Sct. Georgs Gårdens Børnehave. Med venlig hilsen Bestyrelsen for Sct. Georgs Gårdens Børnehave 57

58 Forældrebestyrelse daginstitution Skibbyssen Ad. 3.1.) Ved en ændret ledelses struktur med etablering af 6 områder i kommunen, som så hver især skal have en område leder og en 16 af den central administrative enhed har vi følgende kommentarer: Vi kan ikke umiddelbart acceptere områdeledelse i Frederikssund Kommune på dagtilbudsområdet: Endnu et ledelsesled indføres, og økonomi og overordnede beslutninger og planlægning trækkes fysisk væk fra børnene og pædagogerne i institutionerne. Vi frygter at de beslutninger og aktiviteter som i dag er spontane ikke længere er mulige, fordi beslutningstageren ikke er tilgængelig, og derved bliver den pædagogiske frihed og flexibilitet i den enkelte institution indskrænket. Vi mangler en afklaring af arbejdsfordelingen, ansvar, beslutningskompetence mellem områdelederen og den pædagogiske leder for institutionen til at vi kan vurdere om områdeledelse er en god idé. Vi mangler også at få dokumenteret hvad det betyder for normeringen, at der kommer en pædagogisk leder. Hvor meget tid går der fra børnene til områdelederen? Med områdeledelse ser vi en mulighed for øget samarbejde og synergi omkring udarbejdelse af læreplaner og overordnet planlægning. Det bliver nemmere (måske endog helt naturligt) at arbejde på tværs mellem institutionerne og etablere aktiviteter, som man måske ikke tidligere havde mulighed for pga. at børnegruppen var for lille til netop denne aktivitet. Endvidere er der også risiko for at de aktiviteter, hvor man helst bare skal være få til drukner i fokuset på den store enhed. Vi ser det som en nødvendighed, at der sættes ressourcer og tid af til integrationsfremmende tiltag i en eventuel fase, hvor områdeledelsen skal implementeres. Der bliver brug for at bruge tid, uddannelse, møder, kommunikation om integrationen mellem flere institutioner. Kulturforskelle skal afklares, arbejdsfordeling skal afklares, beslutningskompetence skal afklares m.m. Vi tvivler på at én central administrativ enhed er tilstrækkelig til at dække hele kommunen. Vi mener det bør undersøges og dokumenteres mere detaljeret hvad den person skal lave og hvor lang tid det tager. Hvis én stor institution i Skibby etableres (evt. på Skibby Rådhus), så er område ledelses strukturen jo oplagt. Men der skal foreligge klare defineringer af ansvarsfordeling, beslutningskompetencer m.m. I og med at det i fremtiden skal overvejes, om der skal etableres én stor institution i Skibby, så mener vi at hvis områdeledelse vedtages for kommunen, som struktur for dagtilbudsområdet, så bør det sættes på pause i Skibby indtil den nye institution er etableret. Det vil ikke give mening at indføre noget, som om 6-12 måneder så alligevel skal ændres. Det er ikke rimeligt for børn eller personale. Ad. 3.2.)Integration af dagplejen i de eksisterende institutioner: 1,1 mio. Vi kan acceptere at dagplejen bliver integreret med de eksisterende institutioner (som har vuggestue) med følgende kommentarer: Det er naturligvis kun i de institutioner, hvor der er vuggestue at dagplejen skal integreres. Vi mener ikke at institutioner kun med børnehave er gearet til at 58

59 modtage dagplejebørn, hverken de fysiske faciliteter eller det pædagogiske fokus er rettet til dagpleje børn. Der skal være plads (det må bero på en professionel vurdering af BUPL el. a.) til at dagplejegruppen kan være der sammen med vuggestue børnene, der skal måske etableres separat stue til dagplejen. Dagplejen vil kunne drage nytte af både den pædagogiske ekspertise samt de øvrige fagfolk, som er tilknyttet, som allerede er i vuggestuen, hvilket er en fordel. Såfremt vuggestuen skal bidrage/deltage i dagplejen, når dagplejen er i vuggestuen, så skal der sættes tid af til det, således at det ikke går ud over normeringen i vuggestuen. Ad. 4.1.a,b,c.) Reduktion af åbningstiden. Vi kan acceptere en reduktion i åbningstiden på 2 timer om ugen med følgende kommentarer. 3,2 mio. Det er vigtigt at det ikke er morgentimerne, der skæres i. Vi er en pendlerkommune og mange skal afsted før 7.00, for at kunne nå på arbejde. Personalet kan bekræfte at tendensen i målingen fra uge 5 ikke er helt forkert især ikke på eftermiddagstimerne. Ad. 4.2.a,b.) Generel reduktion i åbningstiden til 47,5 timer (harmonisering med dagplejens åbningstider) enkelte institutioner tilbyder tilkøbsordninger. Vi kan ikke acceptere en generel reduktion i åbningstiden til timer + enkelte institutioner som tilbyder tilkøbsordninger og har følgende kommentarer. Vi kan som udgangspunkt godt forstå, hvis behovet er der for nogle endog med de åbningstider der er i dag på i gennemsnit 52,88 timer fordi der er stadig folk i vores pendler kommune som har meget lang transport og ikke umiddelbart har mulighed for at ændre på det. Men når det så er sagt, så mener vi at denne løsning er så administrationstung, at det er meget uhensigtsmæssigt. Hvis de institutioner, der har tilkøbsordning, også har børn, som ikke er på tilkøbsordning, så kan det blive problematisk at håndhæve hvem der må hente barn senere end andre. Personalet skal ikke være politi overfor forældrene, når der er forskellige regler for forskellige børn og deres forældre i institutionen. Vi ser en problemstilling hvis der er for mange familier, der ønsker tilkøbsordning i forhold til kapaciteten. Hvem skal så afgøre, hvem der kan få? Er det et reelt behov, der skal kunne dokumenteres der er afgørende? Eller er det først til mølleprincippet, der gælder? Hvad gør I med de familier der ønsker tilkøb bare for en sikkerhedsskyld, kan de nægtes det? Vi ser også en problemstilling, hvis der er færre familier der ønsker tilkøbsordning i forhold til kapacitet. Bliver pladserne så lukket eller tvinger man institutionen til at have både med og uden tilkøbsordning? og så er vi så ved problemstillingen om at personalet skal håndhæve afhentningstiderne. Vi ser også at dette kan bidrage til at institutionerne bliver fordelt på sociale klasser. Dem, som har råd køber med tilkøbsordning måske for en sikkerhedsskyld og så må de andre nøjes med en anden institution. Hvordan skal det håndteres, hvis en familie, hvis barn ikke er i en institution med tilkøbsordning, pludselig får behov for tilkøbsordningen af én eller anden årsag? Hvor lang tid vil der gå inden man kan få en institution med tilkøbsordning? Kan der gives garantier på lige fod med pasningsgarantien? Skal et andet barn flyttes ud af institutionen med tilkøbsordning for at det nye barn kan få plads? Børnene bliver jo en kastebold. 59

60 Ad. 6.) Delvis afskaffelse af tilskud til madordning. 4,1 mio. Vi kan acceptere afskaffelsen af tilskud til madordning og har følgende kommentarer: Vi synes det er fint at det bliver ens for alle i institutionerne også for de 0-1 årige. For det første, så er der ikke mange børn meget under 1 år, der kommer i institution. Hvis de 0-1 årige skal have mad af institutionen, så er det måske 2-3 børn det drejer sig om, og så er madordning for så få børn meget ressourcekrævende, hvis der både skal købes ind og laves mad til så få børn. Dog mener vi at der skal være mulighed for forældrene til at medbringe anden mad til vuggestuebørn end en kold madpakke det kan være grød el.a., som så lige kan varmes af personalet, således at børnene får det de kan og bør spise. Vi har forståelse for at ikke alle børn i vuggestue alderen er klar til kold mad. (det er jo ikke anderledes, hvis der kommer et flaskebarn i dag). På denne måde sikrer vi også at børnene får det forældrene ønsker deres børn skal spise (økologiske krav, allergi m.m.). Yderligere kommentarer er at vi synes at vi skal blive bedre til at udnytte de muligheder (økonomi + ressourcer), der er i det lokale erhvervsliv og hos fonde og virksomheder til at hjælpe med etablering og vedligehold af legepladser, legeredskaber, Bus til ture, møbler, rygsække, kreative redskaber (papir, farver m.m.). Vi ved at det er et følsomt emne med reklamer og sponsorater, men børn af i dag bliver jo i forvejen bombarderet med reklamer (se bare køleskabet med drikkedunke og madkasser, kasketter, tasker m.m). Det skal naturligvis styres efter regler, som kommunen bør sætte rammerne for. Integration af dagplejen i daginstitution Delvis afskaffelse af madordning Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 60

61 Forældrebestyrelse daginstitution Slotsgårdens Naturinstitution Når der skal spares 8,4 mio. ud af et budget, vil det være meget naivt at tro, at det ikke får konsekvenser for børnene og deres dagligdag i institutionerne. I Slotsgårdens Naturinstitution, har vi fokuseret på, hvilke besparelser, der vil ramme børnene mindst. Tid med nærværende voksne er det allervigtigste for et barns trivsel og sunde udvikling. Det betyder, at de besparelser, der forringer normeringen, vil være de besparelser, der rammer børnene hårdest. MADORDNING Vi vil starte med at pege på en besparelse, der ikke forringer normeringen, nemlig delvis afskaffelse af tilskud til madordning for vuggestuebørn over 1 år. Hvis forældrene selv skal til at sørge for madpakke til børn over 1 år, vil der ikke blive skåret i de varme hænder. Børn over 1 år spiser helt almindelig mad og kan ligeså godt have en madpakke med som et børnehavebarn. Der er ingen forskel. Personalet i Slotsgården bakker helt og aldeles op om det, og ser det som fuldt forsvarligt og uproblematisk. En af de ansatte har sågar været ansat i en vuggestue, hvor det fungerede uden problemer. Måske ikke en besparelse, der er populær hos alle forældre, som må stå op en halv time før, for selv at smøre madpakken. Men den økonomiske besparelse er stor, og vigtigst af alt det går ikke ud over normeringen og dermed tiden fra børnene. En sidegevinst er, at der kan spares udgifter på Levnedsmiddelkontrol, som jo slet ikke er så omfattende, når det drejer sig om madpakker. 3. LUKKEUGE I SOMMERFERIEN En anden besparelse, vi gerne vil pege på, og som IKKE er nævnt i oplægget, er at indføre en tredje lukkeuge i sommerferien i forlængelse med uge 29 og 30. Det blev sagt på Dialogmødet af panelet, at der ikke er besparelser at hente ved at indføre flere lukkeuger, men det er forkert. De ansatte holder som regel hver 3 ugers ferie. Det betyder at halvdelen holder ferie i uge 28 og den anden halvdel i uge 31. Når forældrene skal melde ferie til institutionen, er der mange, der KUN melder børnene fri i uge 29 og 30. Så sker der det, at mange forældre alligevel holder børnene hjemme en af de uger, der støder op til 29 og 30, selvom man havde skrevet, at børnene ikke holdt fri. Og da man regner, med at børnene kommer, må der sættes mange vikarer på i uge 28 og 31. De fleste mennesker holder 3 ugers sommerferie, og da tendensen sikkert er den samme i andre institutioner, må der nødvendigvis være en besparelse at hente her. Der må ligge beregninger, der viser hvad besparelsen er på de øvrige 2 lukkeuger, og derved kan man beregne besparelsen på den 3. lukkeuge. Vi ser her en besparelse, som kan være irriterende for forældrene, men som IKKE går ud over normeringen og personalets tid med børnene. KAPACITETSTILPASNING Det er vigtigt, at bevare en god kvalitet i de institutioner, vi har. Vi bakker derfor op om, at der sker en kapacitetstilpasning ved at lukke institutioner med dårlig bygningskvalitet, dårlig søgning og dårlig kvalitet i det hele taget. Vi beder politikerne om at have modet til at lukke de ringeste institutioner, så kvaliteten ikke bliver udvandet i alle kommunens institutioner pga. få børn og dermed få personaletimer, og den sårbarhed det medfører. TÆTTERE TILKNYTNING AF DAGPLEJEN Vi kan som udgangspunkt godt se noget fornuftigt i at knytte Dagplejerne tættere til institutionerne. De kommende børnehavebørn vænner sig til at komme i huset og på legepladsen, og være i et miljø med flere børn. Det er dog en forudsætning, 61

62 at daginstitutionens personale IKKE belastes med yderligere arbejdsopgaver, uden at der følger timer med. REDUKTION AF ÅBNINGSTIDEN MED 2 TIMER Den sidste besparelse, vi vil anbefale, er reduktion af åbningstiden med 2 timer om ugen. Det vil betyde for Slotsgården, at institutionen vil åbne et kvarter før om morgenen og lukke et kvarter før om aftenen - 4 dage om ugen. Som det ser ud hos os nu, er der ikke så mange familier, der vil blive ramt af det. Der, hvor det vil komme til at gøre ondt, er, at det vil gå ud over normeringen. Det vil betyde i praksis, at der skal spares personaletimer. Den medarbejder, der enten er gået ned i tid eller sparet væk, vil også mangle midt på dagen, hvor der er allerflest børn i institutionen. Dermed øges belastningsgraden. Det bekræftede Paw Holze Nielsen på Dialogmødet d. 25. Det er også sådan, at det er i ydertiderne, at personalet, har mulighed for at ordne praktiske ting som at fylde op og rydde op. Dette vil de så være nødt til at gøre på andre tidspunkter, hvor der er mange børn, og tiden vil så gå fra børnene. BEKYMRING OMKRING OMRÅDELEDELSE Selvom vi ser, at reduktion i åbningstiden vil forringe normeringen, er vi dog mere bekymrede omkring Områdeledelse. Områdeledelse og sammenlægning af institutioner kan være en rigtig god løsning for mindre institutioner, der er meget sårbare pga. størrelsen, og dermed har svært ved at løfte opgaven alene. Derimod kan det få alvorlige konsekvenser for en større VELFUNGERENDE institution. Vores bekymringer er følgende: En områdeleder vil uden diskussion være øverste leder og må nødvendigvis have det sidste ord for at få hele området til at fungere. Dennes personlighed og ledelsesstil vil (naturligt nok) præge hele området. Det vil uomtvisteligt betyde en ensretning af kulturen i områdets institutioner, hvor der nødvendigvis må være en sammenhæng, for at få det til at fungere og hvor sol og vind skal fordeles lige. Områdeledelse betyder også, at de 6 bestyrelser sammenlægges til een stor, hvilket gør det meget svært at bevare en nærhed i bestyrelsesarbejdet. Der bliver taget meget vigtige beslutninger i en bestyrelse, og den udgør, sammen med medarbejderne, rygraden i institutionen. Vi forældre har meget bevidst valgt netop denne institution til vores børn pga. de traditioner og særpræg, der er kendetegnene her og ikke mindst de værdier, man lægger vægt på i Slotsgården. Vi synes, det er absurd at sammenlægge store velfungerende institutioner, hvor man vil skulle bruge meget tid og mange menneskelige ressourcer til at få Områdeledelse implementeret. Undersøgelser viser at, der går 3-5 år inden det fungerer, og de nye arbejdsgange er indarbejdet. Dette vil betyde yderligere vanskelige arbejdsvilkår for de ansatte, som i forvejen er pressede til det yderste for at få dagligdagen til at hænge sammen. Erfaringer fra kommunesammenlægningerne viser, at det er meget svært at holde fast i kulturen på den enkelte arbejdsplads i forbindelse med sammenlægninger. Stort er ikke altid godt! For at opnå en besparelse nu og her på OmrådeIedelse, bliver konsekvenserne formentlig, at der skal fyres medarbejdere med det timeantal, der svarer til de timer den pædagogiske leder skal være på gulvet med børnene. I andre kommuner, som har indført Områdeledelse, har det vist sig, at den pædagogiske leder har haft for mange ledelsesmæssige opgaver. Det har betydet, at de timer lederen skulle have været på gulvet hos børnene alligevel bliver ædt op af kontorarbejde. Dette går udover normeringen og børnene må holde for (igen) med færre voksne. Så er vi nået en grænse, som er helt uacceptabelt både for børn og medarbejdere. En omlægning til Områdeledelse vil få store konsekvenser for børn og medarbejderes dagligdag rundt om i institutionerne. Her vil man skulle bruge 62

63 mange ressourcer på en sådan omlægning. Vi beder om, at man tænker sig rigtigt godt om, inden man foretager sig et så drastisk skridt. Andre kommuner har valgt det fra. I Helsingør siger man nej! Her ser man ingen grund til at røre ved store velfungerende institutioner. Andre kommuner står stand by, og følger fra sidelinjen, hvordan det udvikler sig andre steder. Vi appellerer til, at politikerne her udviser rettidig omhu. VORES PRIORITERING På det seneste dialogmøde, fik vi et løfte fra politikerne om, at besparelserne ikke vil gå ud over børnene. Det er, efter vores overbevisning ikke muligt med så stor en besparelse, men med følgende prioritering kan vi opnå en besparelse, som ligger højere end de 8,4 mio, og vigtigst af alt: En besparelse, der rammer normeringen mindst. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning for vuggestuebørn over 1 år. Indførelse af 3. lukkeuge - lagt i forlængelse af uge 29 og 30. Lukning af institutioner med dårlig bygningskvalitet, dårlig søgning og dårlig kvalitet i det hele taget Delvis integrering af Dagplejen i institutionerne Reduktion af åbningstiden med 2 timer. Med venlig hilsen Bestyrelsen i Slotsgårdens Naturinstitution. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 63

64 Forældrebestyrelse daginstitution Valmuevej Områdeledelse Frederikssund kommunes planer om ny ændret ledelsesstruktur kan på mange punkter findes positivt, hvis det kan frigive mere tid til pædagogisk fagligt arbejde i de enkelte institutioner. Med daglige pædagogiske ledere i hver institution håber vi bestemt, at man trods top styret områdeledelse kan bibeholde det tætte og vigtige samarbejde i personalegrupperne. Vi kan så frygte, at de seks institutioner skal ledes under samme pædagogiske retning. Forstået på den måde, skal de enkelte institutioner have lov til, at beholde deres personlige og lokale pædagogiske retninger og særpræg?? Her ønsker vi IKKE harmonisering. Et andet spørgsmål som melder sig, er hvilken uddannelse tænker man en områdeleder skal have? Af høringsmaterialet fremgår det, at man påtænker, at ansætte administrative medarbejdere til hjælp/aflastning af forskellige arbejdsopgaver. Men skal man prioritere en leder med stor erfaring indenfor det pædagogiske eller skal det være en med erfaring indenfor ledelse da det synes som en stor opgave, at skulle være leder for 6 institutioner??? Hvilke tanker har I gjort jer her? Der fremstilles et forslag om et husråd. Hvad er dækker det helt præcist over? Er det et nyt navn for bestyrelsen? Hvad er fremtiden for forældrebestyrelserne, skal man forsat have en i hver institution eller skal der også her være tale om område bestyrelser? Reducering harmonisering af åbningstider Der fremlægges 4 forskellige forslag modeller; tre med egentlig reduktion og så forslaget om tilkøbsordninger. De tre forslag om reduktion kan synes fornuftige, vi tænker dog at den model hvor der skal reduceres 3 timer ugentlig ikke findes realistisk. Da vi i hverdagen i vores institution oplever behov for aflevering af børn i tidsrummet I perioder af et år kan forældres behov for aflevering også variere. Modellen om tilkøb er fantastisk for den ressourcestærke familie med god tid og økonomi, med fleksible mødetider kan få takstnedsættelse, men hvad med den enlige mor eller familien hvor begge forældre arbejder i butik? Skal de betale mere for, at deres barn skal passes. Er de ikke i forvejen hårdt ramt økonomisk og tidsmæssigt. Til dette skal det siges, at det generelt tænkes som en god ide, ikke at holde institutioner åbne sidst på eftermiddagen eller om morgenen, hvis der ikke er reelle behov, det synes bestemt fornuftigt. Hvis man nedsætter åbningstiden og dermed har mindre personale i de ydre åbningstider, vil det kunne give ekstra hænder midt på dagen, det er da endnu en fordel. For det håber vi bestemt er det, det vil betyde og ikke en yderligere reduktion af personalegruppen Det nævnes som en faktor, at børn af forældre med behov for ekstra pasningsbehov, ville skulle flytte vuggestue eller børnehave. Det tænker vi for nogle børn vil blive en af de svære udfordringer. De skal skifte deres trygge hverdag ud med kendt personale og til at finde nye venner. Hvilke konsekvenser kan det få for de enkelte børn??? Den analyse som Frederikssund kommune har lavet af behov for pasning, kan vi stille spørgsmålstegn ved hvor dækkende den kan være. Det fremgår ikke hvordan behovet er i de to institutioner i eks. Frederikssund, som allerede nu har udvidet åbningstid. I høringsmaterialet har man valgt at vise for et af områderne, 64

65 Frederikssund syd men hvordan vil det se ud på den anden side af broen, der må der tegne sig andre billeder. Her skal yderligere en forhindring broen forceres inden børnene kan hentes. Er alle disse faktorer medregnet i analysen??? Det fremgår ikke tydeligt i høringsmaterialet. Madordning Vi kan have svært ved at se den helt store besparelse i kun at tilbyde mad til de 0-1 årige. Hvor mange er der lige af dem i vuggestuerne. Kommer de fleste ikke først i vuggestue når de er omkring mdr. Det er ikke mange måneder det drejer sig om. Vi er en af de heldige institutioner, som stadig har en fantastisk køkkendame, som laver fantastisk lækker mad til vuggestuen og det skal hun blive ved med. Der er for børn noget socialt i at sidde rundt om et bord og spise den samme mad, og det er vel også til dels noget nemmere for personalet, at servere den samme mad for alle, hvad enten det er varm eller kold mad. Hvis personalet udover håndvask, hagesmækker og læring af pædagogisk karakter også skal pakke 7-8 madpakker op, så for de for alvor travlt. For der er ikke mange hænder i forvejen. Dertil skal det nævnes, at sund og ernæringsrigtig kost for de mindste bør og skal være første prioritet. Vi håber og forventer, at vores tilkendegivelser endnu engang bliver taget alvorligt og inddrages i jeres overvejelser af vores børns fremtid. 65

66 Forældrebestyrelsen daginstitution Børnebjerget/Troldehøjen Forældrebestyrelsen på Børnebjerget/Troldehøjen peger på følgende 3 klodser til besparelserne: 3.1 Ændret ledelsesstruktur På Børnebjerget/Troldehøjen har vi haft gode erfaringer med en overordnet leder for flere institutioner. Det har betydet at der kunne laves grupper af børn på tværs af institutionerne, så de kunne skabe relationer på tværs, bl.a. ved hjælp af musik. Desuden har der været bedre muligheder for at udvikle og hjælpe hinanden med det pædagogiske arbejde, heriblandt arbejdet med LP-modellen. Økonomisk har det været en fordel for vores leder at kunne fordele ressourcerne hvor der var mest behov for det, f.eks. hvis der var en nedslidt legeplads på en af institutionerne. Ved at lederne bliver mere specialiserede kunne vi forestille os at de kunne samarbejde om storindkøb (evt. at der var en fælles database, som de kunne melde ind til), således at der kunne spares penge i den daglige drift. Vi mener derfor at det kan gavne på flere områder at have en fælles leder for en større enhed. Dog mener vi ikke denne enhed må blive for stor hvis enheden skal have gavn af de synergieffekter vi har nydt gavn af. Derfor bør institutionerne ligge geografisk tættere end I ligger op til, og vi foreslår derfor 9-10 områder, så enhederne har en passende størrelse, som kan skabe samarbejde, og ikke virker for fjerne for forældre, børn og medarbejdere. Vi mener at forældreindflydelse er vigtig, og for ikke at udvande bestyrelsernes arbejde, bør der være flere områder. På denne måde vil der være mulighed for, at hver institution får et bestyrelsesmedlem. Der bør stadig kun være en administrativ medarbejder. Der bør afsættes ressourcer til kurser/erfaringsudveksling mellem de nye områdeledere. Desuden er det vigtigt at det ikke ignoreres at det kræver ressourcer at lave om i strukturen. Der vil ikke være fuld besparelse ved at lave færre enheder, og hvor der tages højde for kurser mv. der kræves, og vi mener stadig der her kan spares 1,3 mio. kr. 4.1.b Reduktion af åbningstiden med 2 timer eller til 51 timer Prøve at fordele i de enkelte områder, så der er differentieret åbningstider. F.eks. - en institution har åbent (man-fre) - en anden institution har åbent (man-tors) og (fre) Enhederne skal selv lave fordeling af åbningstiderne efter konkret behov for området. Der kunne laves en brugerundersøgelse for institutionerne i de enkelte områder, for at afdække behovet (evt. på nettet), så det geografisk var muligt for forældre der er afhængige af bestemte åbningstider, at finde en der passer forholdsvis tæt på. Vi er ikke tilhængere af tilkøb da vi ser flere ulemper (skævvridning af 66

67 befolkningsgrupper, da det kan ramme de svageste med det største behov, administrativt tungt mv.) Med de to lukkeuger i sommerferien er forældre og personale meget låst. For forældrenes vedkommende er situationen blevet forværret efter flere andre kommuner har valgt de samme to uger. I år har mange forældre derfor valgt kun at tage to ugers ferie i sommerferien, hvilket har gjort det svært at planlægge i institutionerne, da pædagogerne har krav på tre ugers sammenhængende ferie. En spredning af lukkedagene ville derfor være et godt tiltag. Besparelsen ved ikke at reducere med hele to timer anslås til at være 3,0 mio. kr. 6 Delvis afskaffelse af tilskud til madordning Det er ikke med vores gode vilje denne kommer i spil igen, men der skal prioriteres. Vi mener at dette giver forældrene en mulighed for selv, ved afstemning, at bestemme hvilket tilbud der passer dem bedst. Besparelsen er på 4,1 mio. kr. Afrunding Disse tre forslag giver i alt en besparelse på 8,4 mio. kr. Vi mener der prioriteres flest mulige hænder til børnene og fleksibilitet for forældre og personale, hvilket vores forslag afspejler. Når besparelserne vedtages, synes vi det er højst relevant at det udmeldes hvordan der påvirker normeringen per barn eller enhed, helt konkret i de enkelte institutioner. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 67

68 Forældrebestyrelse Dagpleje Områdeledelse: Dagplejens bestyrelse støtter ideen om områdeledelse for ligeværdige institutioner, men dagplejen er speciel og kører allerede områdeledelse. Vi mener derfor ikke, at dagplejen skal underlægges noget område, men derimod være sit eget område og forblive som vi kender den i dag. For at sikre at det forbliver på 6 områder lægges Hornsherred sammen til et område, da dagplejebørnene tages ud fra de to områder. Der er brugt en masse ressourcer de sidste 4 år på at samle dagplejen fra de 4 kommuner, lave stordrift, læreplaner, omsorgsplan. Den erfaring og de kompetencer, der derved er opnået, vil man med fordel kunne bruge i implementeringen af områdeledelse for de andre områder, og derved spare dyre konsulentpenge. Ekspertisen forbliver også samlet et sted, til glæde og gavn for både ansatte, børn og forældre. Det er kun en lille del af dagplejepædagogernes arbejde, som er selve tilsynet med dagplejerne. En del af deres arbejde er at lave pædagogiske læreplaner, coache og give pædagogisk rådgivning til dagplejerne, og arbejde pædagogisk med dagplejebørnene, samt observere dem. Fjernes dagplejepædagogerne og deres arbejde, vil det resultere i en KRAFTIG kvalitets forringelse af dagplejeområdet, med en Egedal model for kontrol, hvor kontrollen enten er et telefonopkald eller bare et hurtigt besøg i legestuen hvis der er tid. Og at alle andre dele falder væk. Hvem skal f.eks. byde børn og forældre velkomne? Støtte dagplejerne? Coache dagplejerne? Ligeværdige tilbud besparelse 2,7 mio Nyt forslag: Dagplejens bestyrelse mener, at vi skal være et ligeværdigt tilbud, og derfor skal fordelingsnøglen mellem vuggestuepladser og dagplejepladser være 50:50. Dette vil give en besparelse på 2.7 mio. På kort sigt. Ændrer man det yderligere i dagplejens favør, sparer man selvfølgelig mere. Og beviset for at dette kan lade sig gøre, ses allerede i Skibby. Vi mener, at man ved bedre oplysning/reklame for dagplejen, vil kunne lave dette om til de kommende forældres første valg. Der er mange argumenter for hvorfor dagplejen er et ligeså godt tilbud som vuggestuen: - Vikar budgettet er mindre, da dagplejerne er væsentligt mindre syge end de ansatte i vuggestuerne. - Kommunens egne borgere kommer i arbejde. - Man støtter lokalmiljøet (både butiksliv og kulturelt) - Man får et omstillingsparat dagtilbud, som er bæredygtigt. - Tilfredsheden vil stige, hvis den følger dagplejens generelle tilfredshed (fra 90 % til 99 %). - Hos dagplejen er det altid samme person barnet og forældrene møder morgen og aften. Dette gør, at man kan få et komplet billede af ens barns dagligdag. 68

69 - Det er de samme (eller kendte) trygge, nære rammer barnet færdes i. - Der er en fast struktur med en kendt dagligdag, og alle undersøgelser peger på dagplejen som bedste tilbud for de 0-2 årige. - Dagplejen fungerer også som rollemodeller for udsatte børn, hvor de oplever, hvordan et almindeligt hjem fungerer med faste rammer, tryghed og nærværd. - Børn med særlige behov rummes nemmere i dagplejen, hvor dagplejepædagogerne støtter med kyndig vejledning, snak med forældre, information til systemet osv. - Den nære kontakt mellem dagplejerdagplejepædagog og barnet gør at eventuelle vanskeligheder (sprogligt, motorisk osv) opdages hurtigere. Legestuer: Dagplejens bestyrelse ser det som positivt, at kommunen vil skabe bedre rammer for dagplejens legestuer, men kan ikke se det fornuftige i at flytte ud fra den bedste legestue i kommunen(slangerup), når man ikke sparer noget ved det (jf. Jesper Henriksen og Paw Nielsen spares der kun ca om året, hvis lokalerne bliver solgt). Sammenlægninger/lukning af institutioner: For at sikre optimal udnyttelse af kommunens lokaler, støtter dagplejens bestyrelse, at man lægger institutioner sammen, f.eks. kunne Kroghøj flyttes over i Bakkebo (begge i Slangerup) og derved skabe bedre rammer for begge institutioner Fjernelse af vuggestuemaden: Dagplejens bestyrelse støtter op om at fjerne tilskuddet til vuggestuemaden, da fjernelse af maden ikke nødvendigvis påvirker den pædagogiske kvalitet i barnets hverdag. Åbningstid: Dagplejens bestyrelse mener også, at tilbuddene skal være ligeværdige således at institutionerne får en åbnings tid på 48 timer, og man laver 1-2 institutioner i hvert område med længere åbningstid. Belysning af omkostninger og faldgrupper: Dagplejens bestyrelse tror ikke på, at alle omkostninger er belyst og beder politikerne være ansvarlige for den skade, der potentielt kan ske på Frederikssund kommunes økonomi. Odense kommune var 1 år om at planlægge områdeledelse for 156 institutioner, og lade dem blive til omkring 50. Dette gav en besparelse på 6 mio. mens Frederikssund kommune forventer at kunne spare 3 mio. ved at gå fra 46 institutioner til 6 områder. Er det belyst om en område assistent er nok til 6 områder, eller kommer der en ekstraregning? Hvilken kasse skal betale de ændringer, der skal til for, at en institution kan forvandles til legestue. Store ændringer medfører ofte utryghed hos personalet, og er det tænkeligt, at der skal bruges konsulentvirksomhed for at få et godt samarbejde op at køre. Hvorfor er der ikke kigget på de kommuner (Holstebro, Lemvig og Allerød), der har indført områdeledelse og gået væk fra det igen? Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5,0 mio. 69

70 PERSONALEGRUPPER Afsender af Personalegruppe daginstitution Regnbuen/Vandkunsten Vi foreslår at der lukkes en institution i hvert område, børnene og personalet fordeles i de resterende institutioner, som derved bliver mere bæredygtige. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 49,88 timer - besparelse 4,8 mio. 70

71 Personalegruppe daginstitution Sct. Georgsgården (Selvejende) Sct. Georgsgården har på nuværende tidspunkt 50,50 åbningstimer om ugen. Dette er en kort åbningstid, vores forældre har tit meget svært ved at overholde åbningstiden. Vi har flere gange om ugen børn som bliver hentet efter åbningstid. Ved at reducere i åbningstiden vil der blive mange børn i hele åbningstiden. Dette vil give øget stress hos personalet, mindre nærværd til børnene. Stress hos forældrene. Større arbejdspres på mindre tid tilde lovbestemte opgaver, såsom sprogvurdering, læreplaner, børnemiljø vurdering, Trass. Derudover er der forældresamarbejde, overgang fra daginstitution til skole, samarbejde med fagpersoner. Faglig udvikling af personale. Denne besparelse vil have en meget stor konsekvens på det faglige arbejde. Derfor vil vi foreslå en fæles reduktion på 50,88 timer om ugen i åbningstiden. Dette vil give en ens service for alle forældre. Derudover vil vi foreslå en afskaffelse af vuggestue maden. Derudover vil vi foreslå at kommunen overvejer at lade være med at tilbyde behovspasning i uge 29 og 30. Dette vil give en væsentlig besparelse. Det vil være forældrenes eget ansvar at passe deres børn i disse uger. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 71

72 Personalegruppe daginstitution Nordstjernen - 1 uges undersøgelse af fremmødet i institutionerne er et umiddelbart ringe grundlag til bedømmelse af fremmøde, særligt ift. årstiden. Personalet fravælger tilslutning til ophør af vuggestuemad 2-3 år, der der umiddelbart påføres det pæd. personale ekstra opgaver. Nordstjernens personale peger på en besparelse der tilsammen giver 8 mill. - de resterende er der foreslåes sparet på følgende måde: - Kraftig revidering af indkøbsaftaler på alle fronter, samt en revideret holdning til indkøb af inventar. Købes der for dyre produkter generelt? - Kurser interne frem for eksterne. At trække på de gode kræfter og kompetencer i kommunen. At bruge egne frem for lejede lokaler, når muligt. - Effektivisering på rådhuset. - Gratis fitness til alle. At øge trivsel generelt i kommunen for at nedbringe sygefravær, med fokus på sundhed og et godt helbred. Det har en undervurderet stor effekt, hvilket guruen Chris McDonald underbygger meget snart. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5,0 mio. 72

73 Personalegruppe daginstitution Siflingen Madordning Vi går ind for at afvikle vuggestuemaden, da det vil gå mindst ud over børnene. Åbningstid Ved harmonisering af åbningstider vil vi som personale tilslutte os en reduktion på 2 timer, de vil sige en åbningstid på 50,88 timer pr. uge. Med venlig hilsen Personalet i Siflingen Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 73

74 Personalegruppe daginstitution Kroghøj 3.1: Vi synes ikke der er lagt op til et valg med hensyn til områdeledelse. Vi læser det som at det er besluttet og at vi ikke kan rokke ved det! Citat: Frederikssund kommune har siden kommunesammenlægningen i 2007 arbejdet med etablering af frivillige sammenlægninger (Det er et ønske i kommunen) Citat: Integration af dagplejen i områdeledelsen Citat: Der vil efter beslutningen omkring den kommende struktur blive arbejdet videre med den konkrete udmøntning af beslutningen.. Vi har vores bekymringer i forhold til områdeledelse, da det ikke fremgår, hvad det vil komme til at betyde for os i ren praksis, men at der vil blive arbejdet med udmøntningen af beslutningen efter det er besluttet. Har man tænkt videre end 3,0 millioner, har man tænkt, hvad det vil få af betydning i personalegrupperne, hvor mange personaletimer skal spares for at dette skal kunne lade sig gøre. Hvor mange arbejdsopgaver skal den pædagogiske leder have i huset, hvor ofte skal den pædagogiske leder gå til overleveringsmøde hos den administrative leder, hvor mange børnetimer kommer det rent faktisk til at udløse og vil det gå op med de timer vi skal spare i personalegruppen? Hvordan skal det kunne lade sig gøre at øge fokus på kerneydelsen, hvordan ved vi, at de mange ydre krav bedre vil kunne overkommes, når vi ikke ved hvor mange personaletimer det handler om og hvilke arbejdsopgaver den pædagogiske leder skal have? Hvor meget indflydelse vil hver enkel institution få på lærerplanerne. Hvad vil der ske ved mere fællesskab, hvordan skal hver institution bevare deres særpræg og bliver der ikke for meget ensartethed? Hvad vil det få af betydning for vores bestyrelser og deres individuelle arbejde? Er det dem der bliver et husråd og nedgraderes til at arrangere fester? Hvad vil det få af betydning for vores TR medarbejdere? Vil der blive én TR til hele området? Hvordan vil denne kunne overskue alle institutioners medarbejdere og hvad kommer det til at koste i timer? Er der taget højde for, at nye tiltag kræver tid og derfor ikke kan implementeres fra dag til dag men over tid? 4.1a: Hvad vil det få af konsekvenser for personaletimerne? Hvor mange timer skal spares her? Og hvad vil harmoniseringen af åbningstiden betyde for os? Hvad vil det få af betydning for belastningsgraden, som vi kun kan se vil blive større for både børn og personale? 6. Vi ser der er mange fordele ved afskaffelsen af madordningen. Det vil komme til at spare personalet for en masse praktisk arbejde både før og efter maden. De skal ikke længere smøre maden, opvasken bliver mindre og dermed mindre tidskrævende. Vi skal ikke huske på hvem der kan og må spise hvad (allergier/religioner mm.). Forældrene bestemmer selv hvad deres barn skal spise, og kan bedre målrette maden til over- og undervægtige børn. Der vil være et stort samtaleemne over maden hvad har du med, kan du bedst lide kylling og børnene vil herigennem også finde ud af, at der er forskel på os alle sammen. Det vil være en glæde at se at andre har det samme med som en selv og det vil være dejligt at få en lille hilsen i madkassen fra mor eller far. 3.2: Vi kan kun se, at alle forslag vil komme til at koste personaletimer. Vi foreslår at man tager en ekstra besparelse ind i form af integration af dagplejen og dermed bruger de sparede midler på at få implementeret de andre besparelser på en ordentlig måde over længere tid. Derudover mener vi, at der bør kigges på institutionernes lukkedage med behovspasning. Kan man evt. hente en besparelse her i stedet for et andet sted? Der bliver brugt rigtig mange resurser på at planlægge behovspasningen, samt der bliver tilmeldt flere børn end der dukker op 74

75 og det koster mange personaleresurser. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 75

76 Personalegruppe daginstitution Bakkebo/Strandstrædet vedr. dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger Nr Usikkerhed på hvad områdeledelse i virkeligheden kommer til at betyde. Ryger nærheden mellem ledelsen og personalegruppen. Bliver der reelt afgivet ledelsestimer til børnene? Hvad med det økonomiske råderum, hvis budgettet kommer til at ligge under områdelederen? Mere ensartet ledelsesforum hvor de nuværende daglige leder bliver en del af et ledelsesteam i samarbejde med den lokale områdeleder. Bestyrelsesarbejdet hvordan skal det fungere, hvordan vil den enkelte institution blive repræsenteret. Nr.3.2. Det er problematisk, at dagplejelederfunktionen nedlægges og ledelsesopgaven lægges ind under områdeledelsen uden økonomisk eller faglig kompensation. Der er så stor forskel på ledelse af dagpleje og daginstitution, at det vil kræve et større ledelsesmæssigt komplekst arbejde. Vi mener, at nedlæggelsen vil dagplejen vil tage timer fra daginstitutionerne. Vores område bliver pålagt at varetage en øget ledelsesopgave, som kræver et særligt kendskab. En øget tilsynsopgave med dagplejerne, vil igen tages fra daginstitutionsområdet. Vedr. legestuens forslået flytning til Bakkebo, finder vi meget bekymrende. 60 børns og 15 dagplejeres brug af lokalerne i løbet af en uge vil skabe en del forstyrrelse. Vi savner en mere uddybende beskrivelse af tankerne bag dette forslag. Besparelsen på kr. 1,1 mill er så lille en del af den samlede besparelse, at der ikke bør røres ved dagplejen. Nr. 4.1 a 4.1c: Vi anbefaler, at åbningstiden reduceres med gennemsnitlig 1 time om ugen. Vi har kun i meget begrænset omfang børn efter kl Nr. 4.2 a- 4.2 b: Vi kan på ingen måde støtte dette forslag, da dette vil få så stor betydning for mange familier samt en meget stor reduktion i personalenormeringen, således det bliver svært at få dagen til hænge sammen. En åbningstid på 47,5 t/u er helt urealistisk. Der vil uundgåeligt være en del administration forbundet med tilkøbsmodulet - igen vil der på dagtilbudsområdet blive forbrugt flere timer til administration. Hvordan vil man kunne undgå helgardering fra forældrene skal familierne pendle mellem institutioner alt efter jobsituationen. Igen savner vi en mere uddybende beskrivelse af dette forslag. Nr. 6: Hele tilskuddet til madordning skal afskaffes også til de 0-1 årige. Det vil lette arbejdet, at alle børn har madpakker med. Det vil kun være en meget lille gruppe børn, der i en kort periode ikke spiser rugbrød. På vegne af personalegruppen i Børnehuset Bakkebo & Strandstræde. MED-udvalget Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 76

77 Personalegruppe daginstitution Pilehuset Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 77

78 Personalegruppe daginstitution Ådalen/Nørresvinget fra Ådalen/Nørresvinget Hvis man vælger områdeledelse skal det være uden dagplejen Vedr. områdeledelse med dagpleje: Det er problematisk, at man risikerer at der kommer nye børn i institutionen hver dag. Dagplejen har i forvejen en struktur som matcher områdeledelse Besparelsen er minimal i forhold til at ændre en organisation, der i forvejen fungerer som områdeledet og i forhold til det merarbejde, vi forudser lægges ud i institutionerne. F.eks. hvis det er meningen at institutionerne skal varetage opgaven som gæstedagpleje, hver gang en dagplejer er syg, på ferie eller andet. Vi er betænkelige ved den aflastning af dagplejepædagogerne og belastning af institutionerne, som ikke er detaljeret beskrevet i oplægget. Hvad er det for en opgave institutionerne får? Vi kan ikke få øje på bæredygtigheden på dagplejeområdet, snarere tværtimod. Hvis det betyder færre tilsyn er det ligefrem en forringelse. Derudover vil der være forældresamtaler i dagplejen o.lign. Hvis tanken er, at det er daginstitutionens ledelse der skal varetage disse opgaver, går der meget tid fra institutionerne. Dette vil være i modstrid med at den daglige ledelse skal være i institutionen, for at styrke det pædagogfaglige. Som vi læser oplægget er dette netop en af kongstankerne med områdeledelse. ( se s. 13: Ledelsen i afdelingerne er blevet mere synlige, Daglige ledere er mere i institutionen og kan fokusere på det daglige pædagogiske arbejde. ) Som en af de sammenlagte institutioner i kommunen har vi erfaring for, at det kræver en del koordinering, for at få udbytte af det. Vi har endvidere erfaring for at det er vigtigt at den daglige leder er i huset og kan varetage de interne opgaver. Man skal indtænke at der ikke er en souschef og at ledelsestiden er reduceret. FOA fraråder at få dagplejen ind under områdeledelsen. Vi henviser til læserbrev i Frederiksborg amtsavis, hvor Charlotte Jakobsen, afdelingsformand i Frederikssund blandt andet skriver: I øvrigt har vi kendskab til at flere kommuner landet over har besluttet at gå tilbage til en central dagpleje struktur. Vedr. områdeledelse: Vi forudser at man ved at lægge besparelsen på ledelsestiden, vil flytte flere opgaver ud til det pædagogiske personale og derved vil der gå timer fra børnene. Vi forudser at de administrative opgaver er af en størrelse, så det ikke vil være tilstrækkeligt med èn administrativ medarbejder. Tilkøbsmodul: Vi ønsker ikke tilkøbsmodul, for vi forudser vanskeligheder i forhold til administration og udførelse i praksis. Andre kommuner har fundet det vanskeligt at håndhæve Madordning: Vi ønsker hænder frem for mad. Afslutningsvis vil vi sige at det er vanskeligt at prioritere mellem besparelser som alle er forringelser for vores område og hvor de nye opgaver i nogle af temaerne ikke er ordentligt beskrevet. f.eks dagplejens integrering i områdeledelse. Vi vil dog prioritere hænder frem for mad og ingen dagpleje i områdeledelse. Personalegruppen Ådalen/Nørresvinget Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 78

79 Personalegruppe daginstitution Ådalen/Nørresvinget Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 79

80 Personalegruppe daginstitution Øparken Forslag 1. Ang. område ledelse foreslår vi, at forslaget udsættes, således at en etablering af områdeledelse først sættes i værk, når der er midler til det. Områdeledelse er en stor omvæltning for de enkelte institutioner. Hvilket kan være svært at implementere samtidig med at der sker reduktion i åbningstiden og normeringen. Hvis processen skal være en succes og foregå så lempeligt som muligt, vil vi foreslå, at der afsættes midler til en proceskonsulent. Dermed håber vi at Frederikssund Kommune vil kunne imødegå de problematikker etablering af områdeledelse har skabt i andre kommuner, hvor der har været en besparelse samtidig. Besparelsen på 8,4 mio. vil vi opnå ved at reducere åbningstiden med 2,13 timer: En besparelse på ca. 3,4 mio. Vi vil forslå at man helt afskaffer madordningen i vuggestuerne: En besparelse på ca. 5 mio. Forslag 2. Alternativt, hvis forslag 1 ikke kan lade sig gøre. Hel afskaffelse af madordningen i vuggestuer. Punkt 6. Besparelse ca. 5 mio. Integration af dagplejen. Punkt.3.2 Besparelse 1.1 mio. Reduktion af åbningstiden med 1 time. Punkt 4.1.a. Besparelse 1,6 mio. Etablering af områdeledelse Punkt 3.1 Besparelse på kr. I alt 8,4 mio. I vores overvejelser i forhold til besparelserne har vi valgt ud fra, hvad der vil berøre børnene mindst muligt. Her tænker vi specielt på normeringen, det er vigtigt at vi stadigvæk kan yde omsorg og være nærværende. Vi vil også rigtig gerne have mulighed for at implementere LP-modellen og BTI. 80

81 Personalegruppe daginstitution Skuldshøj 3.1 Ændret ledelsesstruktur Vi støtter forslaget om områdeledelse, med følgende kommentar: Det er vigtigt at der bliver udarbejdet tydelige stillingsbeskrivelser, som der beskrives i høringsmaterialet. Vores bekymring kan være en fare for, at der bliver lavet dobbeltarbejde i nogle situationer. 3.2 Integration af dagplejen Dette forslag kan vi ikke støtte. Vi synes ikke, at det fremgår af høringsmaterialet, hvad det kommer til at betyde i praksis. Vi mangler noget mere information før vi kan tage stilling til forslaget. Vores bekymring går på, at det vil blive en vanskelig opgave på samme tid at etablere ny ledelsesstruktur samtidig med at integrere dagplejen. 4.1 a Reduktion af åbningstiden med 1 time om ugen. Vi støtter forslaget. Det er rimeligt og på tide at der laves en harmonisering af åbningstiden i alle daginstitutioner. Arbejdsvilkårene er i dag meget forskellige fra institution til institution på grund af de forskellige åbningstider. Længere åbningstid udløser flere personaletimer hen over hele dagen, hvilket gør at der bliver betydelige forskelle i arbejdsbetingelserne for de ansatte. 4.2a + 4.2b Vi støtter ikke disse forslag. Vi tænker at presset på de institutioner som skal være modulinstitutioner vil blive meget stort. Ligeledes tænker vi, at det vil blive et stort administrativt arbejde for personalet. Det kan give unødige konflikter med familierne som ikke har tilkøbt modul, hvis de ikke overholder den generelle åbningstid. 6. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning. Vi tilslutter os forslaget med følgende kommentar: Der bør afsættes nogle ressourcer til det praktiske arbejde. Det vil sige indkøb, tilretning, anretning og afrydning omkring måltiderne for alle 0-3 års børn. Bekymringen vil være: hvis der ikke afsættes ressourcer, skal der bruges mere tid på praktisk arbejde. Tid der går fra børnene. Som en sidste kommentar, vil vi tage os ret til, at anbefale at sagen om lukning af institutioner i forbindelse med nedgang i børnetallet overvejes endnu en gang. Vi ser det uhensigtsmæssigt, ikke at fylde institutionerne op. Arbejdsvilkårene for institutionerne er blevet vanskeliggjort med de færre personaletimer. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 81

82 Personalegruppe daginstitution Krabbedam Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 Vi har valgt at pege på ledelsesstrukturen som en af besparelsesmulighederne, men har nogle kraftige forbehold. Vi ser frem til at den daglige leder skal have timer med børnene, men vi kan ikke forsvare, at der trods de seneste års faldende børnetal, ikke er skåret i ledelsestiden. Når børnetallet falder med % fra 2006 og frem til 2015 (ifølge graf side 6) bør ledelsestimetallet falde tilsvarende ligesom pædagog, medhjælper og køkkentimerne. Vi har stor respekt for de mange opgaver lederne skal udføre, men foreslår at der laves en LEAN undersøgelse af et uvildigt firma, og at lederne derefter vil kunne aflastes for nogle af de opgaver de pålægges nu. I vores institution på ca. 50 enheder bruger vi 42 timer om ugen på ledelse, det er ca. 15 % af de samlede timer. Det kan vi ikke forsvare, når der skal spares så meget. Vi ser frem til at de daglige lederes kompetencer skal komme alle til gode, men for os er det et must at der bliver lagt et max for hvor mange timer der bruges på daglig ledelse, både fordi vi ikke kan undervære de daglige lederes timer i skemaet efter alle de nye besparelser, men også for at sikre at ledelsesopgaverne fordeles ligeligt institutionerne imellem. Dette max skal sikre at der ikke pilles yderligere timer fra børnene. Vi synes ikke det skal være op til den enkelte områdeleder eller daglige leder at afgøre, hvordan fordelingen af timer skal være, her bør harmonisering sikre at børn i alle kommunens institutioner får samme vilkår. For ligeledes at sikre harmonisering og undgå fnidder synes vi ikke at områdelederne bør lede deres egne gamle institutioner, endvidere bør de have kontor et andet sted end på institutionerne. Derudover mangler vi i høringsoplægget eksakte tal på hvor mange timer hver enkelt institution skal afgive til områdeledelse. Så vidt vi kan gennemskue skal besparelserne opstå når de nuværende ledere og souschefer rejser, men lige nu hvor der er meget få stillinger især på leder og mellemlederniveau, frygter vi at denne besparelse måske slet ikke forekommer i det omfang man påregner. Det er ærgerligt at det er i en sparerunde, sammenlægningen igen kommer ud af mølposen, når vi ved fra andre kommuner at netop dette kan være med til at betinge, at det bliver en fiasko fordi nye tiltag koster tid og penge. Vi forventer at der også tages højde for dette i forbindelse med en dagplejens nye tilhørsforhold til daginstitutionerne, så der afsættes penge til implementering. Til sidst har vi peget på delvis afskaffelse af tilskud til madordningen, og forventer at det så må udløse ekstra personaletimer i institutionerne, hvis det faste personale fremover skal stå for maden til de 0-1årige. Vi syntes at det er rimeligt at der harmoniseres i åbningstiden, men vi synes ikke der skal spares yderligere på børnenes timer, og vil gerne understrege at en reduktion i åbningstiden alligevel giver en skjult nednormering midt på dagen. Vi er klar over at der i de tre forslag vi har peget på, vil mangle , men det er så tæt på vi kan komme. Med venlig hilsen personalet på Krabbedam Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. 82

83 Personalegruppe daginstitution Bakkegården Frederikssund kommune vedr. Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 Vi har i personalegruppen opnået enighed om, at forslag 4.1.b samt forslag 6, er de forringelser, som vi lettest kan acceptere. PKT. 4.1.b åbningstid: Med denne besparelse på åbningstiden vil det være muligt for de allerfleste af vores forældre at nå at hente deres børn. Åbningstiden kan absolut ikke være mindre, da vi i Jægerspris har et stort problem med broen. Vi ønsker under ingen omstændigheder, at tilkøbsordninger etableres, idet det vil medføre en urimelig ekstra arbejdsbyrde for personalet i de berørte institutioner, at skulle kontrollere om tider overholdes, samt evt. afvise børn/konfrontere forældre. Dette vil være ødelæggende for samarbejdet forældreinstitution, samt belastende for personalet ift. faglighed og til at yde omsorg på rette tid og rette sted. Afsluttende er det vigtigt at understrege forslagets mangel på beskrivelse af pædagogiske konsekvenser af de enkelte forslag. Som eksempel kan vi nævne, at en nedsættelse af åbningstiden med 2 timer om ugen, vil i vores institution betyde, at vi skal spare ca.12 personaletimer om ugen. Således opnås besparelsen. Sammenholdt med visionen om bedre inklusion af børn i udsatte positioner, samt nye metoder som skal integreres i det daglige arbejde f.eks. LP og BTI, vil 12 færre timer om ugen kunne mærkes på alle niveauer af det pædagogiske arbejde. De ovennævnte opgaver kræver alle mere tid til møder og forberedelse, som vi i forvejen har for lidt af. Konkret i det daglige arbejde vil der være færre timer midt på dagen, hvor personalet er fuldtalligt, og der vil være flere dage, hvor en eller flere fra personalet ikke har børnetid enten pga. afspadsering eller fravær vedr. møder og andet. PKT. 6 - Vuggestuemad: Hvis tilskuddet til 0-1 årige vuggestuebørns behov for mos/grød også bortfalder, vil der være en besparelse på ca. 5,1 mill. Der vil være få børn, som har brug for mos og grød, da de fleste vuggestuebørn har en alder (ca mdr.), når de starter i vuggestuen. (Og vi skal nok sørge for, at de får det, hvis de har brug for det). Vedr. områdeledelse: Alle tidligere erfaringer vedr. ændring af ledelsesstruktur kan ikke medføre besparelse de første år, idet uddannelse og omstrukturering vil æde besparelsen, indtil den nye struktur er integreret i alle berørte led. Desuden er det vores klare opfattelse, at man ved at ændre ledelsesstrukturen, vil opløse mange gode samarbejdsrelationer, som er etableret gennem den sidste tid pga. tvungne/nødvendige sammenlægninger i andre konstellationer, end de nye som der lægges op til i høringsmaterialet. I andre institutioner, som vores, vil ændring af ledelsesstruktur medføre en ny rollefordeling i det daglige arbejde, som vil tage lang tid at tilpasse. Forslaget om områdeledelse er ikke kommet fra hverken institutionerne eller forvaltningen, og det er ikke længere siden end januar måned, at udvalget har godkendt en sammenlægning af 4 institutioner. Vi ønsker derfor at pege på sparebyggeklodser /ændringer, som hurtigere kan iværksættes med den ønskede økonomiske virkning. De bedste hilsner, med ønsket om at den endelig beslutning er velovervejet på alle niveauer. På egne og personalets vegne Lotte Soldén Børnehuset Bakkegården Hybenvej 31, 3630 Jægerspris. 83

84 Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 84

85 Personalegruppe daginstitution Bifrost (Skuldelev, Solstrålen, Gerlev, Katholt) fra personalet i Bifrost Personalet i Bifrost har følgende prioriteringer ift. besparelserne: 6. Madordning 5.3 mio. kr. Vi ønsker maden i vuggestuerne helt fjernet, da de fleste børn er omkring et år, når de optages i vuggestue. 3.2 Integration af dagplejen 1.1 mio. kr. I vores område giver det rigtig god mening at integrere dagplejen. I Gerlev er der allerede et godt samarbejde med dagplejen og vi kan forestille os, at dagplejen deltager i forskellige aktiviteter i institutionen pædagogisk sparring dagplejen og personalet imellem. Dagplejebørnene har den fordel, at de kender institution og nogle børn, når de starter som børnehavebarn. 3.1 Områdeledelse 2 mio. kr. Bifrost ønsker fortsat at forblive én samlet institution. Vi ønsker derfor at der etableres 8 9 områder frem for seks begrundet i følgende: Ved den frivillige sammenlægning fik institutionen ros for initiativet, som gik på tværs af gamle kommunegrænser. Der er brugt megen tid i Bifrost på sammenlægningsopgaven, som vi mener, er blevet en succes med optimal udnyttelses af ressourcerne og højnelse af det faglige niveau. Det er ikke rimeligt at splitte den sammenlagte institution igen set i lyset af at Gerlev og Katholt allerede har været gennem processen to gange tidligere. Første gang i et ledelsesforsøg mellem Femhøj, Katholt og Gerlev, som blev lagt død med kommunesammenlægningen. Såfremt Bifrost anses for at være for lille en enhed i sig selv i sammenligning med øvrige områder, foreslår vi som alternativ, at den samlede institution hører til enten Jægerspris området eller Skibby. Vigtigst af alt er at forblive som samlet helhed. Andre bemærkninger. Ved ikke at pege på besparelse på åbningstiden er der stadig en mulighed for at de fleste forældre vil kunne gøre brug af dagtilbuddene som de findes i Frederikssund Kommune i dag. Vi forudsætter dog at åbningstiderne harmoniseres i kommunen, idet andet vil være urimeligt. Hvis der indføres familiefleksordninger vil yderområderne blive urimelig hårdt ramt, da det næppe vil være her, ordningerne etableres. Institutionerne her vil derfor være truet af lukning. Ud over de foreslåede opfordrer vi til at der stadig nedlægges to-tre institutioner i kommunen. Bifrost pegede selv på - og accepterede, - at der ikke længere var basis for at videreføre Børnehusets Børnehave som selvstændig enhed set i lyset af, at små enheder ikke er bæredygtige. Ved at bibeholde antallet af institutioner forringer man eksistensgrundlaget for øvrige institutioner, så det er vanskeligt for mange at få hverdagen til at hænge sammen også set i lyset af, at der fremover vil være endnu færre medarbejdere i institutionerne end nu grundet den store besparelse vi skal igennem. Vi mener altså derfor, at der også er andre argumenter for at nedlægge institutioner end det, at man ikke sparer de store summer ved lukning. Lukning af to tre institutioner betyder redning af ca. 2 stillinger i kommunen, hvilket må anses som en bedre prioritering end bygninger, som måske vil kunne sælges til andet formål. Infrastrukturen er ekstremt dårlig i vores område og vi har meget svært ved at komme nogle steder specielt efter ændring af busruterne. Det vanskeliggør samarbejdet med institutionerne i f.eks. Skibby og Jægerspris. Ved områdeledelse er det vigtigt at få rystet posen, så ingen områdeleder får eget område - og alle derved får lige vilkår. Afslutningsvis peger vi på at kommunen opsiger lejemålet af en meget dyr institution i Jægerspris uanset hvor lang opsigelsesfristen er. Vi vil hellere spare på mursten end på menneskehænder de er trods alt varmere. 85

86 Personalet i Bifrost Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 86

87 Personalegruppe daginstitution Mariendal Dette erstatter tidligere høringsvar fra Mariendal Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Et enigt personale på Mariendal er ikke glade for, men ser sig tvunget til at pege på områdeledelse, dog er det vigtigt for os at understrege at denne beslutning er et resultat af at vi oplever at denne beslutning på forhånd er truffet. Den samlede personalegruppe vil på det kraftigste opfordre til at man sikre at der er en pædagog med legaliseret ledelseskompetence udover den daglige leder. Dette er især vigtigt ved den daglige leders fravær ved ferie sygdom møder mv. Det skaber tryghed i personalegruppen, at de ved hvem de kan gå til ved behov, men også hvem der tager teten og styringen ved den daglige lederes fravær. Ligeledes er det fordelagtigt for den daglige leder, at have en sparringspartner i forhold til det faglige arbejde både omkring pædagogikken og forældresamarbejdet, hvilket understøtter kompetence udviklingen internt i huset. Vi kan se muligheder i områdeledelse i forhold til en brede i den faglige videns deling på tværs af institutioner, samt en ensartethed i kvaliteten af det faglige arbejde i institutionerne, bl.a. et større kursus budget. Ligeledes kan vi se en fordel i at kunne dele vikarer, foretage job rotationer, samt hjælpe til hos hinanden ved behov f.eks. i forbindelse med pæd. dage, en fleksibel fordeling af personale ressourcer, i perioder hvor enkle institutioner kunne have særlige behov. Vi tænker at en fælles bestyrelse vil opkvalificere dennes arbejde med henblik på at træffe beslutninger om principper. Vores ønsker til den kommende områdeleder: Vi ser det vigtigt at vi fastholder vores individuelle særpræg og strukturer. Samtidig er det vigtigt at områdelederen er med skaber af en fællesskabsfølelse institutionerne imellem. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Vi kan se flere fordele i denne konstellation. Vi antager at denne løsning vil optimere vejledningen af forældrene i forhold til institutions valg. Områdelederen vil blive stafet holder på BTI skemaer. Fælles ledelse mellem dagplejen og daginstitutionerne vil også optimere deres indbyrdes samarbejde i form af indkøring af bør mv. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5 mio. Overordnet set, finder vi det rimeligt at der grundlæggende er ens service niveau, med mulighed for tilkøb af ekstra tid i institutionen. En tilkøbsordning er vigtig for at holde på og tiltrække børnefamilier, da disse ellers ikke er i stand til at hente og bringe deres barn indenfor åbningstiden. Vi har hørt flere familier sige at en nedskæring i åbningstiden uden mulighed for tilkøb, vil betyde at de er nød til at flytte fra kommunen og tættere på København, hvor deres arbejdsplads ligger. I forbindelse med tilkøbsordningen vil der være en del administration for både ledelse og personale. Vi ser det derfor som fordelagtigt at tilkøb morgen og eftermiddag ligger i den samme institution, for at denne kan oparbejde erfaring i at håndtere udfordringen i at institutionens åbningstider er forskellige for børnene. Ved valg af institution med tilkøbsmodul, finder vi det vigtigt at se på at Mariendal, har mange der benytter den udvidede åbningstid. Vi finder det derfor naturligt, for at undgå at tvinge for mange forældre til mod deres vilje til at skifte institution, at tilkøbsordningen vil være i Mariendal. Vi har derud over en flydende indskrivning og vil altid kunne optage børn med behov for åbningstiden. Dels er personalet van til den lange åbningstid og dels til den flydende indskrivning. Desuden ligger vi fordelagtigt placeret i forhold til både offentlig samt privat transport. 87

88 Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Vi har ikke peget på afskaffelse af madordningen, men vi understreger, at det er vigtigt at træffe en gældende beslutning, i fht. køkkenassistenternes gentagne usikre ansættelser. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5,0 mio. 88

89 Personalegruppe daginstitution Børnehuset Troldhøj Hermed kommentarer, tanker og bekymringer fra personalet i Børnehuset Troldhøj, Slangerup. Vi finder det meget uheldigt at strukturændringerne skal ske under en besparelse og vi kan ud fra høringsmaterialet se, at mange af forslagene vil få meget store konsekvenser for normeringen i de enkelte institutioner (Se vores konsekvens beregninger under punkt 4.1 a-c og 4.2). Den tidlige indsats, handleplaner for de enkelte børn, arbejdet med læreplaner, arbejdet med LP model osv. vil igen blive svækket. Det bekymrer os naturligvis også, at vi har flere personaler (tre ud af 11) i vores institution som er rejst fra Egedal Kommune til Frederikssund, netop fordi vilkårene for de enkelte afdelinger under områdeledelse ikke var i orden. Regeringens mål for Danmark i 2020 er blandt andet: Det danske arbejdsudbud skal være blandt de 10 højeste i verden Danske skolebørn skal være blandt de dygtigste i verden Danmark skal være blandt de bedste til at skabe lige muligheder Danmark skal være blandt de mest frie lande og blandt de bedste i Europa til integration Danskerne skal være et af verdens mest tillidsfulde og trygge folk Den offentlige sektor skal være blandt de mest effektive og mindst bureaukratiske i verden Frederikssund kommunes børne- og ungepolitik siger blandt andet: Rygraden i indsatsen overfor alle børn er det undervisningsmæssige, alment pædagogiske, sundhedsfremmende og generelt forebyggende arbejde i dagtilbud og skoler. Fakta er: Frederikssund Kommune ligger næst øverst på statistikken over strafferetlige afgørelser i Nordsjælland (blandt de årige) og tredje sidst på søgningen til de gymnasielle uddannelser. (Kilde: Danmarks statistik) Forskningen siger: Det Nationale forskningscenter for velfærd udgav i september 2009 en forskningsoversigt der hedder Børnehavens betydning for børns udvikling ( Rapporten belyser, hvordan kvalitetsforskelle i dagpasningstilbud kan påvirke børns kognitive, emotionelle og sociale udvikling. Rapporten redegør blandt andet for, at pasning af høj kvalitet målt ved gode normeringer, relevant uddannet personale, ordentlige plads- og hygiejneforhold, stimulerende aktiviteter og en god kontakt mellem institution og hjem gavner børn kognitivt, socialt, helbreds- og følelsesmæssigt både på kort og lang sigt. De bliver blandt andet mere intelligente, selvsikre og nysgerrige i forhold til at lære og dermed mere skoleparate og dygtige i skolen. Der er i særdeleshed dokumentation for, at børn fra belastede familier klarer sig bedre, hvis deres pasning har været af høj kvalitet. De bliver fx mindre kriminelle, 89

90 får en højere uddannelse, får højere indtjening og har et bedre helbred. Der er altså store samfundsøkonomiske gevinster ved at investere i børnepasning af høj kvalitet. Hvordan hænger det sammen med at man nu vil skære i vores normeringer? (se eks under 4.1.a c og 4.2) 3.1 Ledelse I forhold til de overvejende positive erfaringer med de institutionssammenlægninger der har været indtil nu er det vigtigt for os at pointere: o Sammenlægningerne er sket frivilligt. o Det er institutioner der ikke nødvendigvis har en stor geografisk spredning. o Det er institutioner som i forvejen har haft et samarbejde. o Sammenlægningerne er IKKE sket som en del af en besparelse. Vi er nysgerrige overfor at høre om hvordan det fungerer med at hjælpe hinanden under sygdom og ferie? Er det som vi allerede nu gør i Slangerup, at en institution eks har åbent med behovspasning. Eller er det at medarbejderne om morgenen kan få at vide, i dag skal du ikke være i afdeling Troldhøj, men du skal være i afdeling - xxxx. En afdeling, hvor medarbejderen ikke kender navnene på de enkelte børn og slet ikke de individuelle handleplaner der ligger for det enkelte barn. Hvad med den planlægning der var lavet for medarbejderens egen gruppe den dag? Vi har svært ved at se hvordan 44 institutioner kan dækkes af én central administrativ enhed bestående af én fuldtidsstilling. Ligger der beregninger på hvor meget kontortid institutionslederne reelt bruger? Hvor er beregningen for hvor mange timer vores institution skal afgive til en områdeleder og kontordame? Og hvilken betydning har dette for vores reelle normering? Hvad betyder det, når vi på dialogmødet for at vide, at den økonomiske konsekvens beregning kan variere? Ligger der en reel beregning, eller er det et slag på tasken? Vi synes det er problematisk, at der bliver lagt besparelser/nedskæringer i processen med strukturændringer. Hvor stor vil den reelle besparelse være kortsigtet og langsigtet? Når der sker en omplacering af ledere og souschefer skal deres løn vel ikke ændres Hvem har ansvaret når afdelingslederen ikke er i institutionen? Hvem får så løn for at udføre afdelingslederens arbejde og have afdelingslederens ansvar? Eks.: Afdelingslederen er på kursus. Om morgenen er der to personaler der er syge. Det er de to personaler der skal lukke institutionen. Hvem har ansvaret for, at der er personaler til at lukke institutionen? Hvis der ikke umiddelbart er nogle personaler, der kan blive længere, hvem har beføjelsen til at beordre personaler til at blive? 90

91 Hvordan sikrer vi, at den daglige kontakt mellem områdeleder og institutioner bevares, når institutionerne ligger så fysisk adskilt? Vi oplever i dag det er med til at få vores hverdag til at fungere professionelt, at vi løbende igennem dagen får informationer fra vores leder. Hvordan sikrer vi, at det positive informationsflow bliver opretholdt? 3.2 Dagplejen Skal den central administrativ enhed bestående af én fuldtidsstilling også have ansvaret for de dagplejere der bliver ansat i området? Er det med i den beregnede besparelse? Hvem skal aflaste dagplejepædagogernes opgaver? Er det de nuværende pædagoger i institutionerne? Hvis ja, Hvor mange timer får institutionerne tilført når der kommer ekstra opgaver til pædagogerne, så normeringen for de nuværende børn ikke forringes? Er der i besparelsen indregnet det løntilskud den enkelte pædagog skal have for nu også at varetage dagplejepædagog funktionen? Hvor mange penge er der i beregningen afsat til ekstra rengøring, vedligehold og materialer når institutionen benyttes af flere børn og voksne i institutionen? 4 Åbningstid 1. Reduktion af åbningstid 4.1.a Reduceret åbningstid med 1 time Det er vigtig for os at pointere, at enhver reduktion af åbningstiden beregnet på et gennemsnit af dagen, vil give en reel normerings forringelse. Eks. I vores institution har vi 348,5 faktiske timer om ugen. Vores institution har en åbningstid på 54 timer. Det vil sige ved en gennemsnitsberegning, kan man spare 3,2 personale timer per halve time. Fakta er, at vi fra kl. 17 til kl kun er én medarbejder til stede, altså vil besparelsen ved den faktiske beregning kun være ½ personaletime om dagen. Ved en reduktion af åbningstiden med 1 time om ugen vil det, incl. den forudgående harmonisering betyde en reduktion i vores åbningstid på 2,12 time. Ved en gennemsnitsberegning svarer dette til en besparelse på 13,568 personaletimer om ugen. Hvis man siger vi reducerer åbningstiden med en halv time mandag til torsdag, samt et kvarter fredag (som i eksemplet i høringsmaterialet), svarer det faktiske sparede timeforbrug i dette tidsrum til 2,45 personaletimer. Da der i ydertimerne hvor der trods alt er færrest børn, allerede nu også er færrest personaler. Da den økonomiske konsekvens er beregnet på det gennemsnitlige forbrug, skal vi afgive 11,118 timer mere end vores nuværende reelle forbrug. Det vil sige, en væsentlig forringelse af normeringen. Vi er allerede nu trængt i forhold til børn pr. ansatte og vi er meget bekymrede for hvilke konsekvenser denne nednormering vil have for det enkelte barn og 91

92 for den ansattes arbejdsmiljø. Hos os vil det f.eks. betyde: Det bliver vanskeligt at imødekomme at de mindste vuggestuebørn kan komme ud og sove to gange om dagen. Der vil ikke være nogen tilbage på stuen til de andre børn, mens pædagogen bruger tid på at lægge et eller flere børn ud og sove om for- eller eftermiddagen. I børnehaven vil det være stort set umuligt at lave aktiviteter ude af huset, da der højst vil være 2 personaler til 18 børn i formiddagstimerne. Ved kurser, sygdom, ferie, afspadsering, møder, forældresamtaler, dokumentationsarbejde, læreplansudvikling, evalueringsbeskrivelser osv. vil der således være én personale til de 18 børn, da vores vikarbudget ikke er stort nok til at dække det faktiske behov Vi oplever at vi nu bruger meget tid på at børnene skal lære selv at f.eks. tage tøj af og på. Det kræver at der er en voksen tilstede. En voksen som inspirerer og hjælper barnet med at holde fokus på opgaven f.eks. at tage et par overtræksbukser på. Med flere børn pr. voksen vil nærværet til sådanne opgaver blive væsentligt formindsket. Vi kan frygte, at vi kommer til at sende børn i skole som faktisk ikke er i stand til at tage tøj på uden voksen assistance. En af vores vigtigste opgaver er at udvikle børnenes sociale kompetencer. Det kræver voksne som ser konflikterne. Voksne som har tid til at hjælpe børnene med at løse konflikten og dermed lærer børnene hvordan de skal håndtere en lignende konflikt en anden gang. Vi oplever at flere og flere børn har ekstra behov for at blive guidet igennem konflikter. De børn der har ekstra behov i forhold til at lære at omgås hinanden bliver taberne, da pædagogerne ikke har den fornødne tid til det. Med flere børn pr. voksen vil den voksnes tid gå med at slukke ildebrande efter konflikter og ikke med at udvikle børnenes evne til at løse konflikten. Der vil blive mindre plads til børnenes individuelle behov. Mindre plads til at støtte op om det enkelte barns svaghed, så det når op på alderssvarende niveau. Vi vil gerne bruge ressourcer på de børn der ikke fungerer alderssvarende, men det skal ikke være på bekostning af dem der ikke træder ved siden af. Eller på de børn som umiddelbart klarer sig selv. Børnene er trods alt kun fra 0 6 år og har vel alle krav på nærværende voksne? Nærvær koster personaletimer og voksen hænder, da børnene ikke kan stables i papirbunker. Børnenes problemer kan ikke lægges på lager til i morgen eller til klokken 11 når der møder én personale mere ind. Vi frygter personalets sygefravær vil blive øget fordi vi som pædagoger ikke bruger vores faglighed, fordi der simpelthen ikke er voksne nok til stede. Alt for ofte vil det være pasning og ikke udvikling af børnene. Det er utilfredsstillende arbejdsvilkår. Vi har taget en uddannelse vi er stolte af og vil gerne blive ved med at arbejde med et højt fagligt niveau. Kommunens institutioner vil ikke være attraktive som arbejdsplads for pædagoger. Kommunen vil i sidste ende ikke være en attraktiv kommune for børnefamilier. Da undersøgelser viser, at forældre gerne vil have institutioner med et højt fagligt niveau. (Epinions undersøgelse august 2010) Hos os vil scenariet blive at en pædagog f.eks. møder kl og går kl

93 Den anden pædagog vil møde kl. 11 og gå kl. 17. Samarbejdet om læreplaner, LP-model osv. vil blive vanskeligt, da pædagogerne stort set ikke har arbejdstid sammen og da slet ikke tid til at planlægge den pædagogiske linje for stuen eller det enkelte barn. Hvis man regner harmonisering og evt. nedskæring i åbningstiden gennemsnitlig, vil det reducere antallet af pædagoger midt på dagen yderligere. Vi kan se det vil umuliggøre opretholdelsen af det pædagogiske niveau i Frederikssund kommunes institutioner. Bliver vi nednormeret har vi brug for en udmelding fra politisk side om hvilke opgaver vi ikke længere skal løse 4.1.b Reduceret åbningstid med 2 timer Se svar under 4.1.a Ved en reduktion af åbningstiden med 2 timer om ugen vil det, incl. den forudgående harmonisering betyde en reduktion i vores åbningstid på 3,12 time. Ved en gennemsnitsberegning svarer dette til en besparelse på 19,968 personaletimer om ugen. Igen langt mere end det faktiske forbrug og dermed en nednormering! 4.1.c Reduceret åbningstid med 3 timer Se svar under 4.1.a Ved en reduktion af åbningstiden med 3 timer om ugen vil det, incl. den forudgående harmonisering betyde en reduktion i vores åbningstid på 4,12 time. Ved en gennemsnitsberegning svarer dette til en besparelse på 26,368 personaletimer om ugen. Eks. Hvis man siger vi reducerer åbningstiden som i eksemplet i høringsmaterialet svarer det faktiske sparede timeforbrug i dette tidsrum til 7 personaletimer. Da den økonomiske konsekvens er beregnet på det gennemsnitlige forbrug, skal vi afgive 19,368 timer mere end vores nuværende reelle forbrug. Det vil sige en væsentlig forringelse af normeringen Grundmodul og Familieflex 4.2. a og b Familieflex i henholdsvis 6 og 12 dagtilbud Vi er interesserede i at høre om hvordan man tænker at implementere en familieflex ordning. Hvem skal i dagligdagen administrere en sådan ordning? Er det en ekstra opgave til leder eller personale, som så igen vil tage tid fra normeringen? Er det en yderligere bureaukratisering af den offentlige sektor? Kigger i som politikere på vores nabokommuner som uden det store held har forsøgt at indføre lignende ordninger? Der står i høringsmaterialet at det vil være en serviceudvidelse, at henholdsvis 6 eller 12 institutioner har lang åbningstid. Hvad med de resterende institutioner som skal ned på 47,5 timer. For os vil det betyde en reduktion på 6,5 time. Det svarer til 41,6 personale timer om ugen der 93

94 skal væk ved en gennemsnits time beregning Lad os sige vi reducere åbningstiden til Så vil det reelt sparede personaletime forbrug vil være 11 timer. Da vi stadig i yder timerne er få personaler til få børn. Men vi skal afgive 30,6 mere end dette. Hvad med forældre som ikke har behov for tilkøb, og eksempelvis så skifter arbejde og får behov for tilkøb? Skal deres barn så skifte institution. Vi er bekymrede for, at det vil være meget svært at få de enkelte afdelinger til at kunne løbe rundt da der vil være meget få personaler 6 Madordning Hos os ser vi klart dette punkt som det der vil gøre mindst skade. Det er umiddelbart det forslag der vil koste mindst nedgang i tildeling af de pædagogiske ressourcer og dermed vil ramme normeringen mindst. Vi oplever at vi har så få vuggestuebørn under et år, at det ikke vil være økonomisk rentabelt for kommunen at opretholde en madordning for denne aldersgruppe. Vi har i korte perioder 1-3 børn af gangen i denne aldersgruppe. Vi oplever ikke madkvaliteten bliver forringet af, at det bliver madpakker. I forvejen får vi kold mad. Desuden har vi meget kompetente forældre som sagtens kan smøre en næringsrig og varieret madpakke. Vi ser denne løsning som den besparelse der vil ramme det enkelte barn mindst. Samt vil gå mindst ud over den pædagogiske kvalitet. Vores forslag Fjern al vuggestue mad. Der skal laves en beregning på hvor meget det vil spare. Kan det spare nok til at der ikke skal røres ved åbningstiden i institutionerne og vi dermed kan undgå en nedgang i normeringen Vi har netop haft forældremøde i børnehuset, hvor forældrene gav udtryk for at de hellere ville stige i betaling end gå ned i normering Hvor meget skal forældrebetalingen stige med for at få økonomien til at hænge sammen, så der ikke skal røres ved åbningstiden i institutionerne og dermed undgås at skære i normeringen? Hvor meget skal der tages af rammebeløbet, så åbningstiderne i institutionerne ikke skal reduceres og normeringen dermed ikke bliver ramt? RØR IKKE VORES NORMERINGER. VI KAN IKKE SPARE MERE DER. DET GÅR UD OVER DET FAGLIGE NIVEAU OG DERMED BØRNENE!!!!! Med venlig hilsen På vegne af Personalet i Børnehuset Troldhøj, Idrætsvej 1, 3550 Slangerup Bodil Bagge Anette Eirup Sielemann Arbejdsmiljørepræsentant Tillidsrepræsentant 94

95 Personalegruppe daginstitution Pilehaven budget 2011 Tirsdag den 10. maj 2011 Medarbejdere ved daginstitutionen Pilehaven skal herved udtale flg. i fht det udsendte budgetmateriale: Vi opfatter os som engagerede, kvalificerede ansatte som hver eneste dag yder en stor indsats for Frederikssund Kommune, til glæde og gavn for børn og forældre. Vi ønsker herved at påpege, at disse tilbagevendende besparelsesudfordringer belaster alle ansatte, skaber usikkerhed og utryghed, som uafladeligt påvirker arbejdsmiljøet og indsatsen i negativ retning. I forbindelse med høring budget 2011, mener vi at vores primære opgave er at belyse de funktioner og den kvalitet institutionen står for, samt belyse de konsekvenser diverse kan få for daglig praksis, børns trivsel, læring og udvikling og de ansattes arbejdsvilkår, trivsel og fagprofessionelle udvikling. Vi er helt klar over at Frederikssund kommune, i lighed med andre kommuner, står overfor store budgetmæssige udfordringer. Derfor undrer vi os over, at der samtidig med bebudede besparelser på dagtilbudsområdet kan afsættes midler til andre udgiftstunge ændringer på Opvækst og Udannelsesudvalgets område, som fx skolesammenlægninger med deraf følgende ombygninger, m.m. Ligeledes undrer det, at en så stor omstrukturering som eksempelvis ændret ledelsesstruktur- sættes på dagsordenen i besparelsesøjemed når der i adskillige undersøgelser, foretaget i det ganske land, gentagne gange bliver bevist at det er meget uhensigtsmæssigt. Institutionerne i Frederikssund Kommune er velfungerende, ledelsen fagprofessionel og velkvalificeret, medarbejdere er engagerede, dygtige og arbejdsomme, forældrene særdeles tilfredse, hvilket i øvrigt bl.a. fremgår af diverse kvalitetsmålinger og trivselsundersøgelser. Vi ønsker at præcisere, at det for os, er meget vanskeligt at få øje på hvad det er man opnår ved at indføre områdeledelse, altså at indsætte et EKSTRA ledelsesniveau? Der er allerede ansat ledere i hver eneste institution, tillige med en klart defineret ledelsestid. Hvor er det økonomiske rationale? Hvilke timer er det der bliver tilovers? Vi frygter at konsekvensen reelt vil blive: - At de nuværende ledere kommer til at skubbe dele af det pædagogiske personale væk!! - At der bliver færre hænder til børnene - At der bliver meget mindre tid til de pædagogiske kerneopgaver 95

96 - At der bliver meget mindre tid til udvikling af læreplaner, Lp, inklusion, mv. - At institutionens velfungerende pædagogiske grundlag ændres - At den fagprofessionelle styrke udvandes - At samarbejdskulturen forandres i uhensigtsmæssig retning - At ledelsen nedprioriteres og bliver mindre synlig - At ledelsesfunktionerne bliver uklare og tager uhensigtsmæssig meget mere tid - At forældresamarbejdet minimeres - At forældrebestyrelserne kommer laaangt væk fra institutionens praksis - At udviklings- og forskningsprojekter bliver meget vanskelige at deltage i Hvem er det der får det nødvendige udbytte? Administrationen? Beslutningstagerne? Hvad er det man tror man får: Nærhed? Overskuelighed? Synlighed? Det ville pynte og være langt mere reelt at anskue dagtilbudsområdet meget mere nuanceret! Vi skal endvidere bemærke at det vækker undren at det kan se ud som om der allerede at gjort adskillige forberedelser siden et er blevet præsenteret for institutionerne, som peger i retning af, at der allerede, før høringsmateriale og høringsfrist er udløbet, er truffet beslutning om, hvordan ledelsesstrukturen skal se ud. Fx har ledere været indkaldt til forventningsafstemning, der er fastlagt dato for ansættelsessamtaler og BUPL agerer som om det hele er forhandlet på plads. Vi er helt klar over at der i adskillige kommuner er indført områdeledelse, men vi ved også at der er flere kommuner der har undladt selvsamme øvelse, samt at der er kommuner der går tilbage til det oprindelige. Vi kan ikke undlade at bemærke: Er dette forslag til strukturændring i virkeligheden et led i en mere vidtrækkende plan og strategi, der peger i retning af en sammenlæggelse af institutionerne i Frederikssund Kommune til store megainstitutioner? Vi kan i den grad blive bekymret for på hvilket grundlag beslutningerne træffes Tal kan bruges til hvad som helst, tal er ikke bare tal. Vi håber at vi med dette har været med til at belyse hvad vi mener beslutningstagerne skal forholde sig til førend der træffes beslutning. Med venlig hilsen Medarbejdere og Leder Inger Hove Daginstitutionen Pilehaven 96

97 Personalegruppe daginstitution Børnebjerget/Troldehøjen vedrørende Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger Harmonisering af åbningstiden er en god ide set fra et personalesynspunkt. Men vi kan dog blive bekymret, hvis der bliver skåret meget i åbningstiden, i forhold til personalet psykiske arbejdsmiljø. Der vil være flere børn i ydertimerne og der vil ikke på samme måde være tid og mulighed for at tilgodese det enkelte barns behov, når der er et større pres på ydertimerne i form af samtaler med forældre og praktisk arbejde. Der vil være kortere tid til at nå det samme. Vi tænker at hvis der først åbnes kl vil service som morgenmad blive skåret væk af tidsmæssige årsager. Samtidig undrer vi os over at det ikke indgår i alle forslag omkring åbningstiden, med en kortere fredag. Der er flere institutioner der lukker kl. 16 og det har de fleste forældre tilpasset sig. Omkring grundmodul/familieflex er vi bekymret over, hvem der skal administrerer ordningen. Ligeledes tænker vi her på det psykiske arbejdsmiljø i forhold at stå med forældre, der henter deres barn for sent, når nu institutionen alligevel er åben for de børn der har tilkøbt ordningen. Det er ikke det bedste udgangspunkt for et godt forældresamarbejde. Hvis der skal være en grundmodul/famileflex ordning mener vi at det er Ok at lave en anden normering i ydertimerne. Ligeledes mener vi at det ikke skal være en institution med en meget lang åbningstid, men en der åbner tidligt og en der lukker sent. Vi oplever at undersøgelsen vedrørende åbningstiden i institutionerne er meget tyndbenet. Det skulle have været undersøgelse over en længere periode. Det er svært at gennemskue, hvad det vil indebærer for den enkelte institution at dagplejen bliver nedlagt som institution og tilknyttet områderne. Vi oplever ikke at det er beskrevet tilstrækkeligt. Omkring ændret ledelsesstruktur oplever vi at områderne er for store. Vi mener at et godt udgangspunkt er mellem 5 eller 6 institutioner, men 7 8 er for mange. Det giver et godt udgangspunkt for et samarbejde i ledelsesteamet og mellem institutionerne at der er en tilpas størrelse. Omkring vores sammenlægningen på Børnebjerget/Troldehøjen har vi oplevet mange positive ting. Vi kan være bekymret for hvordan det kommer til at fungere fremadrettet og håber at der politisk vil blive taget hensyn til den sammenlægning der nu er etableret. Vi anbefaler at områdelederen ikke sidder fysisk i en af institutionerne, men på et fælles kontor et sted i kommunen. Godkendt af personalegruppen på Børnebjerget/Troldehøjen på et formelt personalemøde den 2. maj Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 97

98 Personalegruppe daginstitution Ørnesten På Ørnesten har vi i personalegruppen diskuteret de forskellige forslag til besparelser og er kommet frem til følgende: Vi forventer, at ledelsesstrukturen ændres. Den almene opfattelse er, at det allerede er bestemt, og at vi er nødt til at forholde os til dette. Vi kan godt se noget positivt ved det (flere kursusmidler, mulighed for større fokus på faglighed og fritagelse for nogle administrative og økonomiske opgaver), men har dog også mange bekymringer. Vi frygter, at vi kommer til at miste mange timer "på gulvet", hvilket vi vil komme til at mærke i hverdagen. Det vil blive meget svært for leder, personale og forældre at skelne mellem, hvornår lederen er leder kontra pædagog. Vi frygter, at personalet ikke vil have samme mulighed for sparring hos lederen, og vil føle sig mere alene. Vi er skeptiske ift. informationsflowet, om nogle vigtige oplysninger vil gå tabt undervejs fra områdelederen til stue-pædagogen. Besparelse 3 mio. Vi prioriterer reduktion af arbejdstiden med 1 time ugentligt. Det vil på Ørnesten ikke ændre meget, men vi er bekymrede for vores kolleger i andre institutioner. Skæres der med mere end 1 time forventer vi, at mange forældre og dermed børn vil få en presset og stresset hverdag. Besparelse 1.6 mio. Vi vælger at prioritere ændring af madordningen. Vi ved, at det betyder ændring i rutiner og læring i vuggestuerne ift. børnenes sociale læring og fællesskabs-følelse. Vi vil miste vores køkkendame, og vil selv skulle afse tid til at lave mad til de mindste vuggestuebørn, hvilket vil betyde færre timer på stuen. Det er et stort tab, men set i lyset af størrelsen på besparelserne, mener vi at det er relevant at medtage dette forslag i prioriteringen. Besparelse 4,1 mio. Vi kan under ingen omstændigheder gå ind for forslaget om integration af dagplejen i områdeledelsen. Vi frygter, at det vil medføre fuldstændigt utilstrækkelige tilsyn, hvis områdelederne skal stå for dette samtidig med alle de øvrige opgaver. Vi forestiller os, at det muligvis derfor vil være afdelingslederne, der kommer til at stå for dette, hvilket endnu engang vil medføre færre timer "på gulvet" i institutionerne. Vi forstiller os, at det skaber stor frustration hos dagplejerne, børnene og forældrene, som netop har valgt den lille enhed, hvis de pludselig skal til at indgå samarbejde med institutioner. For personalet i institutionerne vil det også være en forringelse, da det vil betyde indskrænkelse af kvadratmeter og leder-timer. Vi prioriter, at besparelserne skal lægges på ændring af ledelsesstruktur reduktion af åbningstiden med 1 time og delvis afskaffelse af tilskud til madordning. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 98

99 Personalegruppe daginstitution Lindehuset fra Lindehusets personale 3.1 ændret ledelsesstruktur 1,6 millioner 3.2 Vi har vores forbehold over for den ændrede ledelsesstruktur. Vi mener at en sådan ændring kræver ressourcer og tid, og at den ikke kan indføres når det er med besparelser for øje. Erfaringerne fra andre kommuner viser også, at der stadig er mange ledelsesmæssige opgaver til den daglige leder, hvorfor det er vigtigt der ikke spares ret meget på den pædagogiske leders timer til ledelse. Det er vigtigt at bevare personaletimerne blandt stuepersonalet så vidt muligt, som de er i dag. Det vil give den daglige leder mulighed for at udføre den del af ledelsen der ikke blot foregår på kontoret, men blandt personale og børn og forældre. Set i relation til den uro der kan skabes når der ikke er stabilitet på stuerne i forhold til kerneopgaven, det er at sørge for nærvær, omsorg, kontinuitet og udvikling til det enkelte barn er bekymringen den effekt det vil få når der skal reduceres i pædagogtimerne som konsekvens af at det er lederen skal have børnetimer på stuerne. Det vil være meget uhensigtsmæssigt at være stuepædagog og leder på samme tid. Det er et krydsfelt der ikke optimerer ledelsesopgaven ej heller stuepædagogfunktionen, men giver frustrationer for alle. Stuepersonalet kan opleve frustrationer når man ikke kan regne med at være hænder nok når lederen bliver trukket ud til andre opgaver. Det giver os ligeledes en bekymring i forhold til at børnene ikke får stabile og nærværende voksne omkring sig. Derfor peger vi på at vi indfører områdeledelse, men kun sparer 1.6 millioner på dette felt. 3.2 Integration af dagplejen i områdeledelsen 1.1 million Vi mener der vil være nogle udviklingsmæssige fordele ved at dagplejen hører ind under områdeledelsen, vi kan se nogle samarbejdsmuligheder i dette. Det er vigtigt at legestuerne som beskrevet i materialet - får deres egne lokaler, som de helt selv kan råde over. 4.1.a Reduktion af åbningstiden på 1 time millioner Vi peger på en åbningstid fra man-torsdag fre Lindehuset er beliggende tæt op ad Lindegårdsskolen, derfor mener vi at vi skal have samme åbningstid som SFOèn. Det vil være vigtigt at imødekomme de mange forældre vi har med børn begge steder. 6. Delvis afskaffelse af tilskud til madordningen. 4,1 million Vi peger på afskaffelse af madordningen ud fra følgende begrundelse: 1. Vi får i øjeblikket mad udefra i kasser. Der er mange arbejdsgange forbundet med det, som vi kunne bruge på børnene i stedet for. Maden skal måles, anrettes, smøres og varmes op når der er lune retter efter det skal det måles igen. Det er et stort arbejde. Det tager tid og hænder fra børnene. Det fylder meget f.eks. når de ikke kan lide det, tygge det, eller der ikke er nok. Det skal vi handle på en ekstra opgave. 2. Vi kan se det hensigtsmæssige i at forældrene selv smører madpakker. Dels ud fra at børnene får det de kan lide og at forældrene kan følge med i, hvad og hvor meget de har spist, da resterne kommer med hjem. Vi mener at det ernæringsmæssigt sagtens kan leve op til det niveau de får i øjeblikket. Ellers vil vi rådgive som vi gør i andre situationer. 3. Vi synes ordningen er dyr i forhold til den værdi den har for børnene, i forhold til det den arbejdsmæssigt kræver og i forhold til det vi får. 4. Flere personaler her i Lindehuset har børn i andre kommuner, hvor de selv har mad med til vuggestuebørnene dette er en succes det er nemt at håndtere, og de 99

100 er glade for at de kan være vidende om, hvad deres børn har spist. 5. Børnene i vuggestuen spiser/sover på forskellige tidspunkter af dagen, derfor vil det være fleksibelt at børnene har deres egen madpakke, som bare kan tages frem, i stedet for at personalet skal anrette igen og igen. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 100

101 Personalegruppe daginstitution Toftelund Jeg vælger ikke at sætte kryds, da jeg ikke vil være med til at vælge hvad og hvordan vores fremtid kommer til at se ud. Det er jeres beslutning og jeg mener at I gemmer jer bag dette og fratager jer et ansvar. I kan bagefter sige at det jo er os selv der har valgt det og det vil jeg ikke være med til!! Det er som at vælge imellem pest eller kolera. Jeg ved godt at vi skal spare men mener at det er jer der skal træffe beslutningen det er jer der er valgt som politikere så I må tage et ansvar! 101

102 Personalegruppe daginstitution Toftelund Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 102

103 Personalegruppe daginstitution Toftelund Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 49,88 timer - besparelse 4,8 mio. 103

104 Personalegruppe daginstitution Sydbyens Børnehuse (Møllevej/Stagetorn) Vi er meget bekymrede for hvordan hverdagen vil blive, hvis den nye ledelsesstruktur gennemføres. At det tænkes, at den daglige leder, skal have flere børnetimer, ser vi klart som et problem. I dag har de daglige ledere svært ved at nå deres kontorarbejde, og allerede nu, mangler lederen ude på gulvet. Erfaring fra de kommuner der har indført områdeledelse viser, at netop problematikken omkring den daglige leders manglende tilstedeværelse på stuerne, skaber de største problemer og frustrationer. Hvorfor vil Frederikssund kommune, indføre præcis samme model? Hvorfor skulle det fungere her, når det ikke gør det andre steder? I Frederikssund lægges stor vægt på trivsel og arbejdsmiljø. Vores frygt er, at det vil se rigtig godt ud på papiret, at der ikke er sparret på vores børnetimer, men at det reelt er det, der kommer til at ske, fordi den daglige leder ikke vil have tid til at være på stuerne. Hun vil blive kaldt til møder, tage telefonen, gå fra hvis en forælder ønsker at tale med ledelsen, osv. Det vil skabe irritation på stuerne, og følelsen af ikke at slå til, hos de daglige ledere. Det ser vi klart som dårlig trivsel og hårdt psykisk arbejdsmiljø. Hvis denne model alligevel bliver en realitet, må vi højst sandsynligt, ændre på serviceniveauet i forhold til børn og forældre. At indfører telefontid, kan blive nødvendigt, så vi undgår, at den daglige leder skal forlade stuen for at tage telefonen. Hvis den daglige leder må gå til møde, imens hun har børnetimer, som jo selvfølgelig vil forekomme, kan det indvirke på læreplanerne, som måske ikke vil blive gennemført, fordi der mangler en pædagog. Hvordan vil man desuden sikre optimal daglig ledelse i tilfælde af, at den daglige leder bliver syg? Der vil ikke længere være en souschef til at tage over. Hvem skal så gøre det? En daglig leder fra en anden institution, kan umuligt varetage to institutioners ledelsesopgaver og børnetimer! Vi mener, at områdeledelse er en rigtig god ide, men meget uheldigt at der følger besparelser med, da erfaring viser, at den daglige leder ikke er på stuerne, og at der derfor, skjult, vil blive taget timer fra børnene. Forslaget omkring integration af dagplejen, er for os at se, det mest slørede forslag til besparelse. Vores bekymringer ligger først og fremmest i dagligdagen for vuggestuepersonalet, hvis vi skal have dagplejebørnene når dagplejemoren er fraværende. Hvor skal de sove? Hvor skal deres jakke, skiftetøj og bleer ligge? Hvor skal de sidde når vi spiser? Der er simpelthen ikke plads til flere børn. Følger der penge med til mere personale, når der pludselig er flere børn på stuen? Og vigtigst af alt, hvordan kan vi sikre en optimal tilknytning til de børn, der vil være hos os så lidt? Hvad med de børn, der lige er startet i vuggestue, vil der være tid til tilknytning og indkøring af dem? Og hvad med de børn, hvis forældre helt bevidst har valgt dagpleje, fordi deres lille barn ikke har det godt med mange mennesker omkring sig? Er det tanken, at den daglige leder skal vejlede dagplejepersonalet? I så fald, vil der også her blive taget af børnetimerne, som daglig leder skal bruge på at holde møder med dagplejerne. Arbejdsbyrden vil blive utrolig stor, med alle de ekstra opgaver den daglige leder og personalet vil få. Vi mener bestemt ikke dagplejen hører hjemme i daginstitutionsregi. Der er mange forslag angående reduktion af åbningstiden. Vi peger på, at den model der reducerer mindst i åbningstiden, vil være at foretrække, da den indvirker mindst på personaletimerne, og dermed den service vi kan yde. At tilskuddet til madordningen bortfalder, ser vi som værende det scenarie i besparelserne, der vil påvirke personalets arbejdsvilkår mindst, og derfor gøre mindst ondt. Så det er helt klart her der må spares. Men at duften af mad forsvinder fra vuggestuen, og at 104

105 børnene ikke længere har mulighed for at gå med ud i køkkenet og sige tak for mad, vil vi uden tvivl savne. På personalets vegne TR FOA Åse Yhlén TR BUPL Line Simonsen Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 105

106 Personalegruppe daginstitution Højvang fra personalet i Daginstitutionen Højvang maj 2011 Vi har i Højvang gennemlæst og diskuteret høringsmaterialet og vil her gerne belyse de problematikker som vi ser. Som det vil fremgå har vi valgt at prioritere at bibeholde vores personaletimer, da vi ligger vægt på det gode børneliv, som fordrer at der er personale til at løfte den pædagogiske opgave og vi har derfor lagt vægt på at spare på andre forhold. En af grundene til at vi prioriterer personaletimer, er at vi i vores dagligdag højprioriterer børnene. Samtidig er vi presset i vores hverdag, hvor vi skal tage højde for at ferie, omsorgsdage, afspadsering, samtaler, møder, LP-arbejde samt planlægning og forberedelsestid da vi ikke har tid til andet arbejde. Kosten Vi har valgt at besparelserne skal ligge på kosten, ledelsesstruktur og dagplejen: Selvom vi i dagligdagen kan se værdier i at have en køkkendame i huset, kan børnene få dækket deres behov ved at få madpakke med hjemmefra. Det rejser dog spørgsmålet om vi stadig kan tilbyde morgenmad? Ledelsesstruktur Vi kan forestille os, at der kunne følge positive ting med en fælles ledelsesstruktur. -udveksle erfaringer -dele udgifter til kurser -kompetenceudvikle så hver institutions force bliver tydeligere. Eksempelvis Dino -bevægelses - naturbørnehave. Vi ligger tæt op ad Fjordtoppen og Toftelund og et samarbejde med dem er allerede eksisterende og har gode muligheder for at udvikles. Skuldshøj og Pilehaven er langt væk geografisk og det kan være problematisk for personale og børn at få et tilhørsforhold til hinanden. Dagplejen Vi ser samarbejde mellem daginstitutionerne og dagplejen som positivt. Dagplejen har mulighed for at benytte institutionens faciliteter og dermed gøre overgangen mellem dagpleje og børnehave nemmere for barnet. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. 106

107 Personalegruppe Dagplejepædagogerne i Frederikssund Dagpleje vedr. dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 Den centralisering man ønsker at opnå ved, at ændre strukturen på daginstitutionsområdet til områdeledelse, har dagplejen med stor succes gennemført over de sidste 4 år. Strukturen i dagplejen i Frederikssund kommune giver i dag mulighed for en optimal udnyttelse af de ledelsesmæssige og administrative opgaver. Der er ansat én leder til at lede hele den store dagplejeorganisation. Med den foreslåede struktur vil den ledelsesmæssige opgave blive splittet op på fem forskellige ledere. Eller måske endnu flere, hvis den ledelsesmæssige opgave lægges helt ud til den enkelte institution. Da de tidligere kommuner i 2007 fusionerede gik dagplejen fra, at være 4 distrikter til 1 distrikt og ledelsesmæssigt blev timetallet reduceret fra 148 timer til 37 timer, så dagplejen har allerede opnået den besparelse, man nu søger på daginstitutionsområdet. En samlet dagpleje kan være med til, at fastholde kvaliteten og give et ensartet tilbud i form af fælles værdigrundlag, fælles uddannelse, sparring og supervision. Vi har i dagplejen opnået en organisation med et godt arbejdsmiljø, stor forældretilfredshed og et meget lavt sygefravær blandt personalet. Derfor står vi meget uforstående overfor, hvis en succesfuld fusion af dagplejen fravælges og opsplittes i 5 områder, med det til følge, at meget viden og erfaring vil gå tabt. Vi foreslår i stedet at man bruger dagplejen som eksempel og inspiration til de planlagte områdeleder og lader dagplejen forblive 1 enhed. Da der fra politisk side bliver givet udtryk for et ønske om, at dagplejen skal være et blivende tilbud til forældrene, ville det være ønskværdigt, at man politisk træffer en beslutning om en fast normering i dagplejen og at dagplejen ikke kun ses som et supplement eller alternativ til vuggestuerne jævnfør høringsmaterialet side 14, citat: Dagplejen er et godt alternativ til vuggestue. Dagplejen er allerede blevet reduceret væsentligt, som følge af det faldende børnetal, og det undre os, at dagplejen alene, har stået for reduceringerne på 0 2 års området. Omlægningen af dagplejen vil udover de ledelsesmæssige opgaver også på andre områder kræve langt større tidsanvendelse på andre opgaver end de pædagogiske. Som vi læser oplægget vil der formentlig, skulle foretages en opsplitning af morgentelefonfunktionen. I dag varetages denne ét sted, hvor der sidder to dagplejepædagoger som har fuldt overblik over hvilke dagplejere der kan tage ekstra børn også på tværs af grupper og distrikter. Ved at foretage en sådan opsplitning af morgentelefonen vil den samlede tidsanvendelse blive øget betydeligt og den fleksibilitet dagplejepædagogen yder overfor forældrene blive tabt. I øvrigt har dagplejen i dag åbent på telefonen fra kl til kl , hvilket giver 107

108 en kvalitativ service til forældrene. Ydermere har dagplejerne altid mulighed for at komme i kontakt med en pædagog. I tilfælde af at der skulle opstå et akut behov. Dette er med til at skabe en tryghed for dagplejerne i deres daglige arbejde. Hvordan har man tænkt sig at dette skal fungere i den foreslåede nye struktur? Det er i høringsmaterialet også uklart, hvordan det fremtidige tilsyn i dagplejen skal foregå, samt hvem der skal udføre dem. I dagplejen foregår samarbejdet i dagplejerens private hjem, dette indebærer at man som dagplejepædagog skal have et særligt kendskab til de vilkår og den tilgang den enkelte dagplejer har til sit arbejde. Dagplejepædagogerne udfører i dag 8 årlige tilsynsbesøg, heraf er 2 uanmeldte. Disse tilsyn sikrer kvaliteten i dagplejen idet dagplejerne får supervision og rådgivning og dermed mulighed for at drøfte evt. problemer vedr. børnene. Pædagogen er til rådighed for forældrene hos dagplejeren og i legestuen. Derudover samarbejder dagplejepædagogen med forældrene, hvis der er brug for støtte til barnet eller hvis der er problemer i deres samarbejde med dagplejeren. Dagplejepædagogen har også ansvar for implementering af pædagogiske lærerplaner og børnemiljøvurderinger. Udover dette deltager de i forældremøder og forældrebestyrelsesmøder, der er med til at sikre, at dagplejen lever op til de kommunale krav og forventninger der er til området. Dagplejepædagogen sørger for, at dagplejerne har de nødvendige hjælpemidler og mange andre praktiske opgaver. Dagplejen og daginstitutionerne er to ligestillet, men to meget forskellige dagtilbud med hver deres pædagogiske tilgang. Dagplejepædagogerne arbejder med både småbørns og voksenpædagogik. Vi har svært ved at se i høringsmaterialet, om alle disse meget vigtige opgaver er prioriteret og vil derfor gerne give udtryk for vores store bekymring for, at den foreslåede fremtidige struktur i dagplejen i Frederikssund kommune vil medføre en betydelig forringelse af dagplejens kvalitet. Vi har en stor bekymring omkring dagplejernes samarbejde i institutionerne. Dagplejernes overenskomst tillader dem fire aftenmøder årligt, hvilket vanskeliggøre et ligeværdigt samarbejde med institutionspersonalet, da der afholdes aftenmøder oftere. Der er intet nævnt i høringsmaterialet om hvilke rolle de 3 dagplejekonsulenter skal have i forhold til ledelse og hvilken leder de skal referere til. Vi kan læse os til i høringsmaterialet, at de 3 dagplejepædagoger skal være knyttet til de pædagogiske konsulenter, men skal disse også være ledere for dagplejepædagogerne? Umiddelbart lyder det ikke som hverken rimelige arbejdsvilkår eller særligt rationelt. Ydermere har vi svært ved at se hvordan der kan skabes et fælles grundlag. Vi har svært ved at se hvordan 3 dagplejepædagoger skal kunne sikre den kvalitet som i dag kendetegner Frederikssund dagpleje. 108

109 Personalegruppe Dagplejen - Stjernerne Distrikt Frederikssund Angående den ændrede ledelsesstruktur og integration af dagplejen i vuggestuerne vil vi gerne påpege følgende: Kommunens forældretilfredshedsundersøgelse viser 99% tilfredshed i dagplejen og kun 90% i vuggestuerne. Det er en kendsgerning at tilfredse trygge forældre også giver tryggere børn. Sygefraværet er lavere i personalegruppen blandt dagplejerne end i vuggestuerne. Sygdomsfrekvensen blandt børnene er lavere. Der er væsentligt færre smittekilder i en lille børnegruppe. Dette er til fordel for alle børn, men specielt et ekstra plus for de sarte og mere udsatte børn. Vi kan i det daglige program hurtigt tilpasse det børnenes behov, der er plads til at børnene kan have en "off" dag, hvor vi i dagplejen har større rummelighed og smidigere kan tilpasse de individuelle behov. Læring i teenageårene forbedres ved masser af omsorg og stimulation via voksenkontakt i alderen 0-3 år. Henvisning til cand. pæd. og ph.d-stipendiat Ole Henrik Hansen. Ligeledes henvises til en amerikansk undersøgelse hvor et 15 års forskningsprojekt påviser, hvordan et barns tidligste dagtilbud påvirker barnets indlæring og adfærd. Se artikel i FagbladetFOA nr Kvalitet kan ikke gøres op i kvadratmeter, men i kærlig menneskelig kontakt med børnene og en god normering. Problematik omkring fælles ledelse og integration: J.fr. dagplejens overenskomst vil det ikke være muligt at afholde alle personalemøder fælles, hvordan vil vi så kunne blive en integreret og ligeværdig del af personalegruppen? Hvem skal føre kvalificeret tilsyn? Hvor langt væk fra ledelsen vil vi være i systemet? Dagplejen bør prioriteres på lige niveau med vuggestuen frem for integration. Der bør være fast normering og reel henvisning af børn. Afsluttende betragtninger: I tilfælde af sammenlægning fokuseres på at dagplejen kan lære af institutionerne. Dagplejen har også meget at byde på og kan også lære fra sig til vuggestuen evt. med gensidige besøg. 109

110 MED-UDVALG Afsender af MED-udvalg Dagplejen Hermed Dagplejens vedr. strukturændringer i dagtilbud: Vi har allerede omstruktureret og har i dag den struktur der efterspørges på daginstitutionsområdet. Vi har allerede effektiviseret og opnået besparelser ved at gå fra 4 distrikter med hver sin leder til ét område med én leder. Altså har vi på nuværende tidspunkt sparet 3 lederstillinger og 4 souschefer og er løbende blevet tilrettet det aktuelle børnetal. Vi har stor forståelse for at man ønsker at harmonisere institutionsområdet ved at gå over til områdeledelse men samtidig undrer det os at vi nu har arbejdet i 4 år på at få Frederikssund dagpleje til at arbejde som én organisation. Nu ønsker man at opdele dagplejen i de 6 distrikter og dermed vanskeliggøres samarbejdet i dagplejen på tværs af distrikterne, et samarbejdet der for øvrigt fungerer rigtig godt. Vi henviser til vores meget lave sygefravær (2%) samt vores trivselsundersøgelse. En stor del af besparelsen kan faktisk hentes ved at harmonisere åbningstiden i institutionerne. Efter sammenlægningen har der ikke været harmoniseringer i institutionerne på lige fod med dagplejen. Endvidere kan vi se at man faktisk kan opnå hele besparelsen ved at reducere i tilskud til madordninger samt harmonisering af åbningstiden i institutionerne dette vil være den mest optimale måde at opnå besparelsen på. Vi mener at kommunen må beslutte at vuggestue/dagpleje er et ligestillet tilbud så dagplejen ikke blot er supplement til vuggestuerne. Der vil kunne hentes yderligere besparelser ved f.eks. at lave en fast normering der er 50/50 og samtidig bevare dagplejen som den ser ud i dag. Derfor bør der tages en beslutning om fast normering i såvel dagpleje som vuggestue - derved sikrer man en bæredygtig og ligeværdig indstilling til de to tilbud. Vi ser ikke at et samarbejde med institutionerne bliver umuliggjort ved at dagplejen forbliver én enhed der er mange muligheder for et formaliseret samarbejde som sikre den røde tråd for børnene. Vi har følgende bekymringer ved omstrukturering af dagplejen: At vi ikke har samme overenskomst som institutionspersonalet, her tænker vi på personalemøder i arbejdstiden som vi ikke kan deltage i samt aftensmøder/weekendmøder da vi kun kan deltage i 4 møder årligt. Som dagplejer skal vi sygemelde os kl til 6.15 hvem skal varetage denne funktion fremover det kan også betyde fordyrelse i forbindelse med aflønning. Vi kan ikke se af forslaget hvordan man tænker den fremtidige TRAMR struktur der sikre os en ligeværdig medindflydelse. Vi er bekymret for at vi ikke får samme muligheder for at blive hørt og have medindflydelse. Det er en meget stor bekymring hvordan det fremtidige tilsyn hos dagplejerne skal foregå her tænker vi på de kompetencer som en tilsynsførende skal besidde i form af både småbørnspædagogik og voksenpædagogik i det helt særlige miljø en dagpleje er. Vi frygter at vores tilsyn vil blive nedprioriteret i forhold til i dag, endvidere bekymre det os hvis det ikke er dagplejepædagoger der vil komme på tilsyn med den viden og indsigt i vores specielle hverdag som en dagplejepædagog har. Til slut vil vi gerne give udtryk for det besynderlige i at dagplejen bliver omtalt med en vis negativ holdning i høringsmaterialet når faktum er at vi har den højeste tilfredshed blandt forældrene på hele institutionsområdet. Hvis der reelt er et 110

111 stigende fravalg af dagplejen skal det måske ses i lyset af den meget omtumlede tilværelse dagplejen har haft de sidste par år man har valgt at skære ned i dagplejen samtidig med at man har opnormeret i vuggestuerne når der har været et behov for det dette ville man også blive kvit hvis der var en fast normering i både dagpleje og vuggestue og samtidig ville kommunen sende et helt klart signal til forældrene at dagpleje er et lige så godt tilbud som vuggestue. På vegne af Dagplejens Lokal-MED Jægerspris Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5,0 mio. 111

112 MED-udvalg Lokale MED-udvalg for 0 til 6 års området Udvalget ønsker at alle berørte parter involveres og får indflydelse på de processer der går i gang efter vedtagelsen. Dette betyder at tillidsrepræsentanter, arbejdsmiljørepræsentanter og MED-systemet inddrages på alle niveauer. Udvalgets medgiver at sammentænkning af dagpasningsområdet, her tænkes også på forslaget om dagplejen som en ledelsesmæssig del af områderne, giver god mening. Dette kan på lang sigt styrke institutionernes bæredygtighed og udnytte ressourcerne bedst muligt. Det kræver en hensigtsmæssig implementering hvor medarbejderne inddrages og medtænkes i hele processen. Udvalget ønsker det pædagogiske personales ressourcer udnyttet til pædagogiske kerneopgave og peger derfor på afskaffelse af vuggestuemaden. Samtidig peger udvalget på at der indtænkes tid til varetagelse af madordningen til de 1 til 3 årige. Små børn har behov for hyppige måltider herunder modermælkserstatning på flaske. Ang. Åbningstiden peger udvalget på model: 4.1.a. Med denne åbningstid mener udvalget at det forsat vil være muligt at i mødekomme forældrenes krav om fleksibilitet. Udvalget ønsker ikke en familieflex/modul ordning indført og henviser til det tidligere Velfærdsministeries evalueringsrapport der fraråder at indføre flex/modul i besparelses hensyn. Afslutningsvis vil udvalget gerne kvittere for det fyldestgørende og overskuelige høringsmateriale. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 112

113 ANDRE FAGLIGE Afsender af Andre, herunder faglige organisationer Køkkenassistenterne daginstitutioner 08 maj Frederikssund kommune Udvalget for opvækst og uddannelse, Lundevej, 3600 Frederikssund ny dagtilbudsstruktur. Den gode kommune for småbørnsfamilier Man må sige at der i øjeblikket hersker forvirring, om hvorvidt kommunen vil kunne leve op til det, hvis besparelserne på dagtilbudsområdet træder i kraft. Der vil blive kortere åbningstider på en del institutioner, der vil blive færre varme hænder, en mere usynlig ledelse i form af områdeledere. De daglige ledere får mange nye opgaver, og det kan blive rigtig svært for dem at nå det hele, uden at det kommer til at gå ud over deres pædagogiske børnetimer. De institutioner der har vuggestuer, med tilknyttet vuggestue køkkener, har udsigt til at miste deres tilskud til de 1-3 årige, hvilket vil få den konsekvens, at de må lukke for tilberedning af mad på stedet. Der vil ikke længere blive produceret en god og nærende mad, så børnene lærer mangfoldigheden i måltider og MAD GLÆDE og MAD MOD som vil blive til gavn for dem resten af livet. For de 0-1 årige bliver det så vuggestuernes stampersonale der skal stå for planlægning, indkøb, tilberedning og opvarmning af måltiderne. Her melder sig mange spørgsmål: skal alle medarbejdere have hygiejne bevis, hvem skal stå for egenkontrollen, hvem er garant for at de får en alsidig kost, hvem skal lave speciel kost eller diæt mad og hvor megen tid vil der også på dette område gå fra børnene? Til slut et hjertesuk. Tag nu denne gang en blivende beslutning. Køkken assistenterne kan ikke være tjent med det psykiske arbejdspres, der nu har stået på igennem de sidste 4 år. Hvor vi skiftevis skal lukkes, så bevares og udvides til også at lave mad til børnehavebørnene, og nu altså lukkes igen. Så giv os en klar besked denne gang. Med venlig hilsen Tillidsmandkøkkenassistent Børnehuset Møllevej Anne-Grete Lodberg 113

114 Andre, herunder faglige organisationer Birthe Dam Christensen, Daginstitutionsleder, Børnehuset Krabbedam Medlem af referencegruppen Begrundelse for min prioritering af er flg.: Madordning: Der er efter dialogmødet blevet talt om, at afskaffe madordningen helt, også til de yngste. Dette tilslutter jeg mig fuldt ud. Det må medføre en yderligere besparelse på kr., altså samlet set 5,0 mio.kr. Konsekvensen for praksis i institutionerne vil være minimal, da de institutioner, der får mad udefra må formodes allerede at bruge personaletimer på tilberedningen af mos, mælkeerstatning o.lign. og de institutioner, der har køkkendame (12-15 timer/ugen) også allerede har det pædagogiske personale til at lave maden hhv. morgen og eftermiddag. De kr. vil fordelt på 42 institutioner give et snit på ca kr. mdr.= ca.2 timer/ugen, hvilket må siges at være minimalt. Institutionerne har kun få børn og kun i korte perioder, der er under 1 år, når de starter i vuggestuen. For forældrene vil det være en begrænset ekstra belastning, at skulle medbringe maden til disse børn. Reduktion af åbningstiden: Jeg peger her på 4.1.b som løsningen. Harmonisering for hele kommunen som et naturligt tiltag for at udligne den forskel i service forældrene betaler for. Dernæst må en kommune der fattes penge, nødvendigvis gå ind og regulere på den service der ydes til borgerne og tilrette dem efter de midler, der er til rådighed. Pkt.4.1.b gør dette. Der er allerede i dag forældre, der enten bruger deres netværk, eller betaler f.eks. en ung pige for at hente børnene fra institution, når de ikke selv kan nå det. Samlet set vil de ovenfor nævnte forslag indebære en besparelse på 8.2 mio. Planer for indførelse af strukturændringer på området: Jeg anser etablering af områdeledelse og integration af dagplejen som foreslået i pkt. 3.1 og 3.2 som relevante tiltag med henblik på styrkelse af dagtilbudsområdet, højnelse af fagligheden og fokus på kerneydelsen. Ligeledes vil det være relevant at inddrage støttepædagogkorpset i denne strukturændring, hvilket også har været på tale tidligere i dette forløb. I forlængelse af den nuværende problematik omkring kapacitetstilpasningen på området, vil indførelse af områdeledelse ligeledes antages at skabe en større bæredygtighed i institutionerne, specielt de små. Dette tiltag er nødvendigt nu, hvorfor arbejdet med indførelse af dette efter min opfattelse skal ske fra I forlængelse heraf kan inddrages materialet omkring dagplejen og støttepædagogkorpset, med henblik på evt. senere integration i områderne. Det er oplagt, at udnytte de erfaringer, der er beskrevet i de rapporter, der danner grundlag for projektgruppens udarbejdelse af dette høringsmateriale. Rapporter med evalueringer fra andre kommuner, hvor det beskrives, at en sådan strukturændring lykkes der, hvor udgangspunktet - og dermed fokus - er på udvikling af området og at det ikke lykkes, når besparelse er udgangspunktet. Venlig hilsen Birthe Dam Christensen, Daginstitutionsleder, Børnehuset Krabbedam Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 114

115 Andre, herunder faglige organisationer Kirsten Bjarnø, Fællesleder, Ventevej 5, 3600 Frederikssund vedr. strukturændring på dagtilbudsområdet. Jeg finder oplægget til strukturændring spændende og jeg ser også mange muligheder i det. Jeg har dog savnet en uddybning af formålet med at organisere dagplejen under områdeledelse samt en mere detaljeret beskrivelse af hvordan man tænker dagplejen ind. Jeg ser dagplejen som en institution der allerede har områdeledelse og som sådan, kunne fortsætte i sin egen organisering med et tæt samarbejde med institutionerne. Med baggrund i mit kendskab til, og erfaring med dagplejen (som souschef i ), har jeg gjort mig nogle overvejelser over opmærksomhedspunkter i forhold til at lægge dagplejen ind under institutionerne: Mange opgaver som varetages af dagplejeleder og dagplejepædagoger foregår hos dagplejerne og er som sådan opgaver ud af huset. F.eks. foregår samtaler ved rekruttering i dagplejehjemmet, da det er hele familien samt den fysiske ramme, der skal godkendes. Tilsyn foregår nødvendigvis i dagplejernes hjem, da tilsynsførende skal sørge for at såvel de fysiske som de psykiske rammer lever op til kravene. Forældresamarbejde i form af samtaler med forældre og dagplejer ved indskrivning af nye børn samt møder/samtaler hvis der er børn med særlige behov, foregår som regel også i dagplejehjemmet. Disse opgaver kan konflikte med princippet om at daglig pæd. leder primært skal være til stede i institutionen og varetage de interne opgaver. Det kan også give konflikt i personalegrupperne, da de skal deles om den samme leders opmærksomhed/tid. At huse legestue for en gruppe dagplejere, kræver fysisk plads samt faciliteter som f.eks. garderobeplads ekstra pusleplads, soveplads, køleskab til opbevaring af madvarer, for blot at nævne nogle. Legestue bruges også til sparring/supervision/koordinering og således møde mellem dagplejere og tilsynsførende. At have en dagplejegruppe på besøg i institutionen kan være meget hyggeligt men en dagplejegruppe fylder rigtig meget og det kan blive en udfordring, hvis det skal være ugentligt. Gæstepleje Hvis dagplejebørnene skal integreres i vuggestuen ved dagplejers fravær vil det betyde at vuggestuen meget ofte vil have gæstebørn ofte forskellige børn fra dag til dag. Det kan være forstyrrende for den ro og stabilitet en vuggestuegruppe har brug for. Det kan være en udfordring at tilrettelægge og bevare kontinuiteten i det pædagogiske arbejde, da gruppen ændres hele tiden. Der ligger endvidere en stor opgave for det pæd. personale at skabe tryghed for børn og forældre der kommer i institutionen af og til. Også gæstepleje kræver ekstra plads og faciliteter. For daglig leder vil der være en udfordring i daglig koordinering og tildeling af ressourcer i forhold til børn der skal i gæstepleje. Dagplejen har sin egen kultur. Kan dagplejere være ansatte i institution og samtidig bevare deres dagplejeidentitet og deres faglige kollegiale fællesskab? Det kan være svært at føle sig som kolleger, når man ikke har en hverdag sammen. Det kan således være svært for en dagplejer at føle sig som en del af institutionen, hvilket kan føre til isolation og manglende trivsel. Alle har brug for kolleger og et kollegialt fællesskab. Deltagelse i personalemøder i institutionen kan være svært for dagplejere, der kun har sporadisk tilknytning. Der kan være en udfordring i at få begge medarbejdergrupper til at finde relevans og mening i at holde møder sammen. Ovenstående er udfordringer der kan overvindes, men jeg kan ikke lade være med at nævne det, da ganske almindelige lavpraktiske udfordringer kan være gode at få belyst i forhold i forhold til at kvalificere beslutningsgrundlaget. Jeg kan med 115

116 baggrund i ovenstående ikke anbefale at lægge dagplejen ind under områdeledelse i denne omgang men ser med strukturændringen en mulighed for at etablere et tættere samarbejde med dagplejen, som over tid kan udvikle sig i et tempo og et omfang, der giver mening for alle. Med venlig hilsen Kirsten Bjarnø, Fællesleder 116

117 Andre, herunder faglige organisationer Støttepædagogkorpset Støttepædagogkorpset har på formelt personalemøde d behandlet høringsoplægget vedr. Ny dagtilbudsstruktur. Der var i korpset enighed om ikke at prioritere de enkelte forslag. Den endelige beslutning tages til efterretning. Korpset udtaler generel bekymring over, at dagtilbudsområdet igen kan rammes, så der bliver færre personaler til de enkelte børn. 117

118 Sundhedsplejen fra sundhedsplejen. Følgende forslag er i prioriterede rækkefølge: Ændret ledelsesstruktur, fordi det er afprøvet og der er god erfaring med at udnytte både faglige og økonomiske ressourcer. 3.1 Ændret ledelsesstruktur 3,0 mio kr. Reduktion af åbningstid 4.2.a fordi det er mange ressourcer at bruge på ordning som så få bruger. Dels har I selv lavet en undersøgelse over en uge, men det er også andre steder blevet påpeget, at der kan være få børn morgen og aften. Det kan være ensomt for det barn som bliver afleveret eller hentet, især kan denne tid mindskes, hvor børn er alene med de voksne, hvis de børn der skal afleveres tidlig eller hentes sent kan være samme sted. 4.2.a Reduktion af åbningstid 5,0 mio. kr. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning. Da rigtig mange forældre nedstemte forslaget da muligheden for at alle børn kunne få mad i institutionerne forslår vi at afskaffe denne ordning. 6. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning 4,1 mio. kr. Linda August Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Ugentlig åbningstid på 47,5 timer + 6 institutioner med tilkøb - besparelse 5,0 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 118

119 Tilsynspædagoggruppe dagplejen Den centralisering man ønsker at opnå ved, at ændre strukturen på daginstitutionsområdet til områdeledelse, har dagplejen med stor succes gennemført over de sidste 4 år. Strukturen i dagplejen i Frederikssund kommune giver i dag mulighed for en optimal udnyttelse af de ledelsesmæssige og administrative opgaver. Der er ansat én leder til at lede hele den store dagplejeorganisation. Med den foreslåede struktur vil den ledelsesmæssige opgave blive splittet op på fem forskellige ledere. Eller måske endnu flere, hvis den ledelsesmæssige opgave lægges helt ud til den enkelte institution. Da de tidligere kommuner i 2007 fusionerede gik dagplejen fra, at være 4 distrikter til 1 distrikt og ledelsesmæssigt blev timetallet reduceret fra 148 timer til 37 timer, så dagplejen har allerede opnået den besparelse, man nu søger på daginstitutionsområdet. En samlet dagpleje kan være med til, at fastholde kvaliteten og give et ensartet tilbud i form af fælles værdigrundlag, fælles uddannelse, sparring og supervision. Vi har i dagplejen opnået en organisation med et godt arbejdsmiljø, stor forældretilfredshed og et meget lavt sygefravær blandt personalet. Derfor står vi meget uforstående overfor, hvis en succesfuld fusion af dagplejen fravælges og opsplittes i 5 områder, med det til følge, at meget viden og erfaring vil gå tabt. Vi foreslår i stedet at man bruger dagplejen som eksempel og inspiration til de planlagte områdeleder og lader dagplejen forblive 1 enhed. Da der fra politisk side bliver givet udtryk for et ønske om, at dagplejen skal være et blivende tilbud til forældrene, ville det være ønskværdigt, at man politisk træffer en beslutning om en fast normering i dagplejen og at dagplejen ikke kun ses som et supplement eller alternativ til vuggestuerne jævnfør høringsmaterialet side 14, citat: Dagplejen er et godt alternativ til vuggestue. Dagplejen er allerede blevet reduceret væsentligt, som følge af det faldende børnetal, og det undre os, at dagplejen alene, har stået for reduceringerne på 0 2 års området. Omlægningen af dagplejen vil udover de ledelsesmæssige opgaver også på andre områder kræve langt større tidsanvendelse på andre opgaver end de pædagogiske. Som vi læser oplægget vil der formentlig, skulle foretages en opsplitning af morgentelefonfunktionen. I dag varetages denne ét sted, hvor der sidder to dagplejepædagoger som har fuldt overblik over hvilke dagplejere der kan tage ekstra børn også på tværs af grupper og distrikter. Ved at foretage en sådan opsplitning af morgentelefonen vil den samlede tidsanvendelse blive øget betydeligt og den fleksibilitet dagplejepædagogen yder overfor forældrene blive tabt. I øvrigt har dagplejen i dag åbent på telefonen fra kl til kl , hvilket giver en kvalitativ service til forældrene. Ydermere har dagplejerne altid mulighed for at komme i kontakt med en pædagog. I tilfælde af at der skulle opstå et akut behov. Dette er med til at skabe en tryghed for dagplejerne i deres daglige arbejde. Hvordan har man tænkt sig at dette skal fungere i den foreslåede nye struktur? Det er i høringsmaterialet også uklart, hvordan det fremtidige tilsyn i dagplejen skal foregå, samt hvem der skal udføre dem. I dagplejen foregår samarbejdet i dagplejerens private hjem, dette indebærer at man som dagplejepædagog skal have et særligt kendskab til de vilkår og den tilgang den enkelte dagplejer har til sit arbejde. Dagplejepædagogerne udfører i dag 8 årlige tilsynsbesøg, heraf er 2 uanmeldte. Disse tilsyn sikrer kvaliteten i dagplejen idet dagplejerne får supervision og rådgivning og dermed mulighed for at drøfte evt. problemer vedr. børnene. 119

120 Pædagogen er til rådighed for forældrene hos dagplejeren og i legestuen. Derudover samarbejder dagplejepædagogen med forældrene, hvis der er brug for støtte til barnet eller hvis der er problemer i deres samarbejde med dagplejeren. Dagplejepædagogen har også ansvar Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 49,88 timer - besparelse 4,8 mio. 120

121 Kost & Ernæringsforbundet Kære Paw Kost & Ernæringsforbundet har modtaget høringsudkast til Frederikssund Kommunes Dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011 Kommunen skal spare og alle skal yde deres bidrag. I høringsmaterialet mener jeg, at I er i gang med at give køb på god madordning, som bl.a. medvirker til at give børnene gode kostvaner. Det er svært at forstå denne prioritering, som jeg vurderer, værende uacceptabel. Overlad ikke opgaven med planlægning og produktion af maden til det pædagogiske personale, de har nok i at varetage det pædagogiske arbejde med omsorg og udvikling af børnene. Det, at spise sammen og spise den samme mad, skaber nærvær og tryghed, og er med til udvikler børnenes maddannelse. Mad og måltider er en social relation, som jeg mener, skal styrkes og ikke svækkes. Med disse tilpasninger vil der ske en forringelse. Erfaringer viser, at jo tættere maden bliver produceret på børnene, jo mere fleksibel er ordningen. Det giver plads til spontanitet noget, pædagogerne ofte vægter højt. Og det fremmer den tætte dialog om mad, måltid og ernæring mellem den kostfaglige i køkkenet, pædagogerne og forældrene. Kun at tilbyde mad til 0 1 årige betyder samtidig, at kommunen smider kompetente faglige medarbejdere på gaden. Det er medarbejdere, som gennem flere år, har løftet en vigtigt opgave for børnenes sundhed og gode kostvaner. Hertil bidrager de kostfaglige medarbejdere til institutionens kultur og giver børnene god viden og oplevelser omkring maden. Hvis der skal foretages serviceforringelser, så overvej en begrænsning af serviceforringelserne. Tænk anderledes og overlad evt. opgaven af produktionen af mad til vuggestuebørnene til det kostfaglige personale i de eksisterende plejehjemskøkkener. Her får I mad til børn, som opfylder anbefalingerne for mad til børn tilberedt af kostfagligt personale med både viden, erfaring og engagement for at tilbyde den gode hverdagsmad til børnene. Fra Kost & Ernæringsforbundets side stiller vi os også tvivlende over for det samfundsøkonomisk forsvarlige i, at skære på et så vigtigt område som mad og ernæring for børn. I en tid med stadigt flere overvægtige børn kan det på længere sigt blive en dyr regning. Jeg anbefaler, at I vurdere endnu en gang, om det kan betale sig at foretage de planlagte serviceforringelser. En investering i gode madordninger til børn er en god og fornuftig investering i forebyggelse og sundhed Det er i barndommen, at grundlaget for forebyggelse lægges til sunde og raske voksne. Tænk ansvarlig langsigtet frem for kortsigtet. Venlig hilsen Alice Linning 121

122 BORGERE Afsender af Borgere Ann-Dorthe Sandstrøm Christensen Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 122

123 Borgere Line Simonsen I alt hvad man hører og læser fra Frederikssund kommune, bryster kommunen sig af, at der er høj kvalitet og faglighed i daginstitutionerne. Hvis det med sandhed skal blive ved at være kommunens hensigt, må der under ingen omstændigheder spares mere på timerne på gulvet. Det vil se rigtig fint ud på papiret hvis i indfører områdeledelse, på den måde det er tænkt.. Men realiteten bliver, at der vil blive færre hænder til vores børn... Lederen vil ikke have tid til at være på stuerne...og det viser AL erfaring fra andre kommuner... Lad nu være med at begå samme fejl... Det er fint at indfører områdeledelse, men der skal ikke følge besparelser med... Det må findes et andet sted. Madordningen er helt okay at tage væk.. Det vil ikke gå ud over børnene og pædagogerne, og køkkenpersonalet har set en fyring komme, de seneste par år. Tag også lidt af åbningstiden... LIDT! Og måske kan vejledning af dagplejemødrene godt ligge hos den daglige leder i institutionerne, hvis hun ikke skal have børnetimer. Men dagplejebørnene skal ikke ind i vuggestuerne, ved dagplejemorens fraværd! Det vil aldrig gå godt, og tilknytningen af de børn vil være minimal, og synd for børn, personale og forældre. Med venlig hilsen Line Gry Simonsen Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 123

124 Borgere Jacob Israelsen & Mie Ryhl Svensson Som nytilflytter til kommunen og med arbejde i byen ser vi naturligvis nogle problemer i nedskæringerne. Omkring ændringer i åbningstiden ligger vi mellem dem der aflevere mellem 6:30 og 7:00 for at kunne have en hverdag der kan hænge sammen da vi begge arbejder i København med "8-16" jobs. Såfremt at nedskæring er undgåligt i større omfang håber vi derfor på at det maksimum ændres med 2 timer så tiden bliver 6:30-16:45. Vedrørende madordning ser vi institutionens "madmor" som en meget positiv løsning for de mindre børn (0-3 år). Hvis medarbejderne selv skal til at lave mad til børnene ser vi dette som en forringelse af kvaliteten og ser dette som en dårligere løsning end hvad der er nu. Betaling er naturligvis en løsning og dette er ikke umuligt, dog bør "madmoren" beholdes for at sikre en ordentlig kost samt tiden til dette ikke tages fra medarbejdernes tid med børnene. Ugentlig åbningstid på 50,88 timer - besparelse 3,2 mio. 124

125 Borgere Line Simonsen Tillidsrepræsentant BUPL Hvis ledelsesstrukturen gennemføres, kan Jeg godt være bekymret for, om det besluttes, at der kun skal være en tillidsrepræsentant og en arbejdsmiljørepræsentantsikkerhedsrepræsentant (SI) per område. Hvis én person skal være TR for alle pædagoger, én person, for alle medhjælperne, og der skal være én SI per distrikt, kan jeg ikke se, hvordan disse personer skulle kunne varetage andre opgaver end udelukkende dette arbejde. Det kræver utrolig meget, at skabe tillid til alle på en arbejdsplads, og faktisk endnu mere, at have føling med arbejdsmiljøet. Hvis denne løsning vælges (med eller uden andre opgaver end TR og SI) vil disse to personer, skulle med til alle personalemøder i hele distriktet, både for at videregive information fra TR møderne, men også for at være en del af personalegruppen i samtlige institutioner. Hvis personen har børnetimer, vil der, gå timer fra børnene, fordi der optjenes en masse afspadsering fra alle de personalemøder. Hvis der vælges samme løsning for TR og SI som vi har nu, vil der være en TR for pædagogerne, en TR for medhjælperne og en SI i hver institution. De vil have føling med institutionen, arbejde på en stue og derfor kende til arbejdsrutiner, kulturen i huset, m.m. og tilliden vil bevares. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 125

126 Borgere Rasmus Henningsen Det er med STOR frustration, at vi netop har set oplægget til besparelser på dagtilbuds området. Vi er en familie på 5. En dreng på 5 år, der netop er startet i MiniSFO og 2 piger på 2 år, der netop er startet i vuggestue på Troldehøjen, da deres hidtidige vuggestue på Stenhøjgård blev lukket i sidste besparelses runde. Det var med stor sorg, at vores piger skulle stoppe på Stenhøjgård, men vi havde dog forståelse for, at et faldende børnetal betød, at nogle institutioner skulle sammenlægges. At der oven på denne netop gennemførte besparelse/rationalisering så skal skæres yderligere på børneområdet er meget frustrerende, og vi mener ærlig talt at smertegrænsen er nået. Specielt forslaget om at reducere i institutionernes åbningstid er dybt kritisabelt. Både min kone og jeg arbejder i København og pendler som så mange andre borgere i Frederikssund. Vi kæmper hver eneste uge for, at vores børn ikke skal hentes helt op til lukketid hver dag. Hvis man henter en halv time før lukketid er de fleste stole sat op, og en medarbejder er i gang med oprydningen/rengøringen. Der er ingen forældre, der synes det er sjovt, at deres børn sidder sidst tilbage, og alle kæmper derfor for at hente så tidligt som muligt. For os vil det være umuligt at passe vores arbejdstid, hvis daginstitutionen lukker en halv time før hver dag, og for mange andre vil det være umuligt at passe deres job, hvis de ikke kan aflevere så tidligt som i dag. Det holder altså ikke i en pendlerkommune som Frederikssund!!! Så kære politikere i Frederikssund kommune: Hvis I gerne vil være en attraktiv kommune for børnefamilier, så er det på tide at stoppe forringelserne på børneområdet. Hvis denne bøn ikke bliver hørt, så tag dog i det mindste tyren ved hornene, og få lukket et par institutioner, som oprindeligt planlagt, hvis det er det der skal til. Men lad for en gang skyld være med at forringe kvaliteten for alle institutioner og børnefamilier i hele kommunen. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. 126

127 Borgere Michael Brandt Jeg støtter ideen, om områdeledelse for ligeværdige institutioner. Men dagplejen er speciel og kører jo allerede områdeledelse, så jeg mener ikke, at dagplejen skal underlægges noget område, men derimod være sit eget område. For at sikre, at der forbliver på 6 områder lægges Hornsherred sammen til et område, da dagplejebørnene tages ud fra de 2 områder. Der er brugt en masse ressourcer de sidste 4 år på at samle dagplejen fra de 4 kommuner, lave stordrift, læreplaner omsorgsplan. Dem kunne man jo bruge til implementeringen af områdeledelse, for de andre områder og derved spare dyre konsulentpenge. Jeg mener, at vi skal være et ligeværdigt tilbud og derfor skal fordelingsnøglen mellem vuggestuepladser og dagplejepladser være 50:50. Dette vil give en besparelse på 2,7 mio. på meget kort sigt. Ændrer man det yderligere i dagplejens favør, sparer man selvfølgelig mere og beviset for at dette kan lade sig gøre finder man i Skibby. Ved denne løsning er vikar budgettet mindre, da dagplejere er væsentligt mindre syge end pædagoger. Kommunens egne borgere kommer i arbejde. Man støtter lokalmiljøet (både butiksliv og kulturelt). Man får et omstillingsparat dagtilbud som er bæredygtigt. Besparelsen kan hurtigt blive hentet hjem. Man behøver ikke vente til Tilfredsheden vil stige, hvis den følge dagplejens generelle tilfredshed (fra 90 % til 99 %). Ekspertisen forbliver også samlet et sted, til glæde og gavn for både ansatte, børn og forældre. Det er jo kun en lille del af dagplejepædagogernes arbejde, som er selve tilsynet med dagplejerne. Størstedelen af tiden går med pædagogiske læreplaner, coaching af dagplejerne, sådan at de lære f.eks. Hvad er formålet med at gå denne tur? Hvad skal jeg se efter hos børnene for at se om jeg har opnået mit mål?. Derudover laver dagplejepædagogerne også både børnepædagogik over for dagplejebørnene, pædagogisk rådgivning til dagplejerne og voksenpædagogik til de stressede forældre, der lige skal have syn for sagen i dagplejen, så der kan komme ro over det. Fjerner man dagplejepædagogerne og deres arbejde, vil det jo alt andet lige resultere i en KRAFTIG kvalitets forringelse af dagplejeområdet, med en Egedal model for kontrol, hvor kontrollen enten er et telefonopkald eller bare et hurtigt besøg i legestuen hvis der er tid. Og at alle andre dele falder væk. Hvem skal f.eks. byde nye børn og forældre velkomne? Støtte dagplejerne? Coache dagplejerne? Dagplejen fungere jo også som rollemodeller for udsatte grupper og børn, så de kan se hvordan et almindeligt hjem fungere med faste rammer, tryghed og nærvær. Derved kan det gives videre til disse familier og dette vil man ikke kunne i en institution. Hvis der kommer børn med særlige behov, rummes de jo også nemt i dagplejen, men igen hjælper dagplejepædagogerne med at råd og vejledning, snak med forældre, information til systemet osv. Så dagpleje pædagogerne har en masse forskellige roller og ekspertise, som dagplejens bestyrelse slet ikke kan se fjernet. Jeg ser det som positivt, at kommunen vil skabe bedre rammer for dagplejens legestuer, men kan ikke se det fornuftige i at flytte ud fra den bedste legestue i kommunen, når man jo ikke spare noget på det(slangerup legestue) (jf. Jesper Henriksen og Paw Nielsen spare man kun ca pr år og kun hvis den bliver solgt). For at sikre optimal udnyttelse af kommunens lokaler, støtter dagplejen også at man lægger institutioner sammen, f.eks. kunne Kroghøj flyttes over i Bakkebo (begge i Slangerup) og derved skabe bedre rammer for begge 127

128 institutioner. Og derved stadigvæk have frigjort en institution. Jeg mener også. at tilskuddet til vuggestue maden på 4,1 mio. kan fjernes, da fjernelse af maden ikke påvirker den pædagogiske kvalitet i barnets hverdag. jeg mener også, at tilbuddene skal være ligeværdige således at vuggestuerne får en åbnings tid på 48 timer. Hos dagplejen er det altid samme person man aflevere til, som man henter fra. Dette gør, at man kan få et komplet billede af ens barns dagligdag. Det er de samme (eller kendte) trygge, nære rammer barnet færdes i. Der er en fast struktur med en kendt dagligdag, og alle undersøgelser peger på dagplejen som bedste tilbud for de 0-2 årige. Ud over at den er kr , billigere pr. plads for kommunen. Jeg tror ikke på, at alle omkostninger er belyst og lader politikerne være ansvarlige for den skade, der potentielt kan ske på Frederikssund kommunes økonomi, til skade for os alle. Eller lige stoppe lidt op og lade det gennemarbejde ordentligt. Odense kommune var 1 år om at planlægge områdeledelse for 156 institutioner og lade dem blive til omkring 50. Dette gav en besparelse på 6 mio., mens Frederikssund kommune forventer at kunne spare 3 mio., ved at gå fra 46 institutioner til 6 områder. Og det virker ikke helt troværdigt. Er det belyst om 1 område assistent er nok til 6 områder, eller kommer der en ekstraregning? Hvem betaler for de ting der skal ændres for at en institution kan ændres fra børnehave til legestue for dagplejebørnene? Andre legeredskaber, legetøj, indhegning? Plads til barnevogne og kryberum? Man har heller ikke undersøgt hvorfor Holstebro, Lemvig samt Allerød er gået væk fra det igen ud over de sparede ressourcer på at lade ligeværdige arbejde sammen (lige børn leger bedst) Af generel kommentar til høringsmaterialet: Der beskrives meget lidt om de store ændringer der vil ske for dagplejen. Det er kun negative ting der fremhæves. Det er ikke ordentligt beskrevet hvad de 3 tilbageværende dagplejepædagoger skal lave, eller hvordan strukturen for dem vil være. Man har overhovedet ikke set på de kommuner, der er gået væk fra forslaget igen og gået tilbage til situationen, som den er nu. (Holstebro, Lemvig og Allerød) Følgende kommuner har haft overvejelser om ny struktur (som foreslået i udkastet) men opgav igen: Vejle, Greve, Fredericia. Følgende kommuner har inden kommunalreformen haft den ny struktur, som er foreslået i udkastet, men da kommunalreformen trådte i kraft og de blev sammenlagt med andre kommuner gik de tilbage til den gamle struktur: Møn og Skævinge. Der er stadigvæk fejl i materialet. F.eks. vedr. ejerskab af bygninger i kommunen. Det er ikke belyst hvad 2 timers kortere åbningstid giver af påvirkninger for børn og pædagoger Opsummering: Besparelse ved fast normering for dagplejen 2,7 mio. kr Besparelse ved fjernelse af tilskud til mad i vuggestuen 4,1 mio. kr Besparelse ved områdeledelse UDEN dagplejen 3,0 mio Samlet besparelse: 9,8 mio kr Så alt i alt en ommer hvor man gennemarbejder det GRUNDIGT og ikke HASTER noget igennem som ikke er gennemtænkt! 128

129 Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 129

130 Borgere Morten Villadsen Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 130

131 Borgere Kim Nielsen I høringsmaterialets analyse af behovet for åbningstider er der ikke taget hensyn til at mange forældre har forskellige arbejdstider på forskellige dage i ugen. Der er i materialet udelukkende arbejdet med antal timeruge. Ovenstående betyder at hvis det daglige behov for pasning varierer over en kalenderuge, vil en fast forskydning af åbningstider være mere kritisk på nogle dage end på andre. Såfremt man vedtager at reducere det gennemsnitlige antal pasningstimer på ugebasis, vil mange forældre med sådanne varierende arbejdstider, med de foreslåede "famileflex" tillægsmoduler komme til at betale for noget man reelt kun har brug for på nogle enkeltdage. Eksempel 1: Hvis forældre med arbejde i København f.eks har et 8-16 job i 3 ugedage, fri en fast dag i ugen og 8-14 job om fredagen, har man brug for et tillægsmodul fordi man i de 3 dage ikke kan nøjes med grundmodulets åbningstider. Derfor betaler man fuld pris for et tillægsmodul, selvom man ikke har brug for det på de to øvrige dage og selvom det ugentlige pasnings behov ikke overstiger normeringen i grundmodulet. Eksempel 2: Hvis forældre med arbejde i København f.eks har et 7-15 job i 4 ugedage og reduceret tid (eller måske helt fri) om fredagen, har man stadig brug for et tillægsmodul fordi man i alle 5 dage ikke kan nøjes med grundmodulets åbningstider. Også her betaler man fuld pris for et tillægsmodul, selvom man ikke har brug for det på de to øvrige dage og selvom det ugentlige pasnings behov ikke overstiger normeringen i grundmodulet. Faktisk er det vel sådan at alle forslag vedr. reduktion af den ugentlige åbningstid stiller forældrene i en situation hvor de er nødt til at købe et dyrt tillægsmodul såfremt grundmodulet ikke er tilstrækkeligt bare én dag om ugen! Ikke særlig fleksibelt i en tid hvor flere og flere forældre får skiftende arbejdstider og arbejde langt fra hjemmet for at få tingene til at hænge sammen praktisk såvel som økonomisk!! Jeg vil foreslå at man som MINIMUM ændrer forslagene således at forældre i en situation hvor grundmodulet ikke er tilstrækkeligt til at dækkes pasningsbehovet, kan købe tillægsmoduler på DAGSBASIS! Man skal dermed kun betale for de reelle ekstratimer på de dage hvor der er et øget behov. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 131

132 Borgere Nicolai Milling Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 132

133 Borgere - ukendt Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 133

134 Borgere - ukendt Det er helt uoverskueligt Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 134

135 Borgere ukendt Besparelser behøver ikke betyde forringelser, men det er svært at se, hvordan det kan betyde andet i dette tilfælde. Vi har netop skiftet fra en privat dagpleje til en offentlig og selvom man måske i nogle tilfælde skulle tro at den førstnævnte var at foretrække kan jeg kun sige, at det var en utrolig positiv oplevelse, det hele er bedre i den offentlige dagpleje og der er mange flere fordele. De besparelser der er lagt op til, kan næsten ikke betyde andet end at den offentlige dagpleje, som vi kender den i dag vil blive markant forringet fremover, hvilket ingen vel ønsker. Det nytter i øvrigt ikke noget at foretage en besparelse, som på kort sigt giver et løft i budgettet, men som på lang sigt viser sig at være en underskudsforretning fordi de børn man "får ud i den anden ende" vil være præget af de forhold, som de har været udsat for i deres dagplejeperiode. 135

136 Borgere Trine Skov Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 136

137 Borgere Mia Spuur Pedersen Jeg synes det er en meget dårlig idé at lægge dagplejen ind under børnehaverne/vuggestuerne. Jeg er en af de forældre som var nødsaget til at måtte sende mit barn afsted da hun var 5½-6 måneder gammel grundet der ikke var økonomi til at forlænge min barsel. Jeg synes ikke det ville være rart at skulle vide at hvis jeg skal aflevere mit barn til en dagplejer og så vide at hvis dagplejemoren bliver syg, har ferie, m.m. så er det en fra vuggestuen som skal passe mit barn. Vi har et super godt samarbejde med gæstedagplejeren og det er også rart at vide hvem ens barns gæstedagplejer. Der er en grund til at man/vi har valgt dagplejen. Fx: Dagplejemoderen tager sig god tid til hvert barn hun har. Barnet kender alle de andre dagplejer der er i gruppen det vil sige også gæstedagplejeren. Det er et trygt og dejligt miljø i dagplejen, og der er ikke fastlagt et program for hvad der skal laves hver dag, det planlægger man evt. på dagen. Legestuen er et utrolig trygt og hyggeligt sted for børnene at være, og det er ugens højdepunkt for vores datter, de laver så mange hyggelige ting med børnene. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 137

138 Borgere Forældre og bestyrelsesmedlem af daginstitution Vær i forbindelse med besparelserne opmærksomme på sikre, at der ikke skal etableres hovsa besparelser (ekstra rammebesparelser) i sidste øjeblik fordi der ikke er taget hensyn til følgeudgifter af strukturtilpasninger mv. Dette være sig f.eks. professionel konsulentbistand til at etablere en virkedygtig, velbeskrevet, gennemprøvet og professionel struktur, uddannelsesmidler til de nye type ledere, midler til fratrædelsesgodtgørelser, ekstraordinære udbetalinger af feriepenge til afgået personale, udgifter til forventelige langtidssygemeldinger mv. Vær derudover opmærksom på, at udfaldet ved at vælge en løsning med tilkøbsmoduler. Der vil formentlig ske én af to ting: På trods af forældres umiddelbare reaktion om, at tilkøbsmodulerne vil blive attraktive, lurer det forhold, at forældre ofte vælger institution med hjertet. Dvs. man vælger en institution, som har en godt ry, ligger i nærheden af bopæl eller hvor man kender andre børn. Der er således en vis risiko for, at der vil blive brugt en hel del ressourcer på at forme og administrere et tilbud, som I virkeligheden ikke vil blive benyttet. Selv om institutionens personaleressourcer kan tilpasses så lav en beregning over hvad sådan en ordning koster at etablere, vedligeholde og administrere. Det vil vise sig at være en del ressourcer, som enten kan undværes på rådhuset eller benyttes på anden mere konstruktiv vis. Det er jo ikke just tidspunktet til at eksperimentere og misbruge knappe og dyrebare ressourcer. Den anden mulighed er, at tilbuddet rent faktisk vil blive meget populært men altså kun udbudt begrænset så langt fra alle forældre vil blive tilbudt institutioner med tilkøbsmoduler. Dette vil give en enorm skævvridning blandt forældre der vil være dem, der er heldige at få tilbuddet om at komme ind på denne institution, og dem som ikke kommer ind. Ved sammenligning af mulighed 4.1.c og 4.2.a fremgår det, at der stort set spares lige meget. Men ved det første forslag vil ALLE blive tilbudt 2 timers længere åbningstid og dermed STILLET LIGE. Ved at lave den anden model vil et BEGRÆNSET antal forældre blive BEDRE STILLET mens MANGE vil blive RINGERE STILLET med en åbningstid, der bliver så begrænset i forhold til det nuværende gennemsnit, at det virkelig vil kræve ændringer af arbejdsmønster mv. for RIGTIG MANGE forældre. I øvrigt vil det endda ikke kunne garanteres, at det er de forældre med skæve arbejdstider, som virkelig har brug for en flexordning, som rent faktisk får tildelt en plads i dette tilbud. Konklusion vedr. ændringer af åbningstiden, harmonisering og tilkøbsmodulordninger: Arbejd for ordninger der ligestiller og ikke forvrider! Der er stor risiko for at etablere en ordning, der tilgodeser enkelte (og ikke nødvendigvis dem med det reelt største behov) og samtidig skaber en meget ULIGE ordning eller alternativt henstår ubenyttet med store administrative udgifter til følge. 138

139 Borgere Ronnie Daniel Pedersen Jeg (og mange andre) står ganske uforstående overfor, hvorfor man ønsker dagplejen ind under områdeledelse af børnehaverne/vuggestuerne. Da de jo allerede køre områdeledelse. De to pasningsformer er vidt forskellige og efter min mening, nødt til at ''køre'' under hver sin ledelse. Dagplejen og daginstitutionerne er to vidt forskellige universer, både hvad angår den ledelsesmæssige struktur, men også hvad angår den hverdag, vi som forældre vælger til vores børn. Så derfor kræves der en selvstændig ledelse, for ikke at risikere, at dagplejen langsomt undermineres af institutionernes måde at arbejde på, såvel i dagligdagen, som på det rent ledelsesmæssige område. Kommunens dagtilbud skal besidde gode trygge rammer og ressourcer, som sikrer vore børn, De bedste forudsætninger for god udvikling og trivsel. Det mener jeg bestemt dagplejen besidder nu, men under en evt. områdeledelse sammen med børnehaverne, bliver det en umulig opgave at leve op til. Børnehaveledelsen kan på ingen måde besidde samme kompetencer, som dagplejens nuværende ledelse har, da de ingen erfaring har indenfor dette område, og det kan man heller forvente eller forlange. Dagplejens tilfredshedsundersøgelse er meget positiv. Faktisk er tilfredsheden i dagplejen helt oppe på 99 %, mens den kun er 90 % i vuggestuerne!!! Altså en meget stor tilfredshed med den dagpleje, vi har nu og som vi kan stå inde for. Jeg mener, at man som ansat eller folkevalgt, skal tilstræbe sig at efterleve borgernes ønsker og krav og denne undersøgelse, viser med al tydelig, hvor tilfredsheden hos borgerne ligger, så er det lidt urimeligt, at tilsidesætte dette. Der er jo også en bedre økonomi i at sikre dagplejen, da man spare kr pr plads. Jeg mener ikke, at dagsinstitutionernes måde at fungere på, kan arbejde sammen med dagplejens måde og det må i så fald, hvis kommunen fortsat ønsker et valg mellem dagpleje og vuggestue også medføre, at der skal være en separat ledelse til hver af institutionerne, så vi som borgere, stadig kan være trygge ved at sende vore børn i pleje hver dag. Ronnie Daniel Pedersen Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 139

140 Borgere Carina Hay Gæstepleje? Gæstepleje af børn med specielle behov? Vil et barn syntes det var dejligt at komme fra en bekyttet tilværelse til et kæmpe hus med larm, store børn og voksne de ikke kender? Ville DU? Hvem skal sørger for at de pædagogiske værdier som en dagplejer står for bliver tilset, når det er institutions voksne der er gæsteplejer? Siden institution og dagplejer er hver sin verden skal der vel uddannes nogle leder, så de også kan tilgodese dagplejerbørn? Det koster også... Der skal vel bygges om i institutionerne så de små får deres eget område? Det koster også.. Det er VIRKELIG en dårlig ide. Plus at I gør det endnu mere svært for dagplejerne end det er i forvejen... Stakkels unger i Frederikssund kommune siger jeg bare. Afskaf madordningen og luk Øparkens børnehave som var planen til at starte med! Og lad være med at bygge endnu en sportshal, det er svært provokerende!!! Jeg havde tænkt over at få endnu et barn, men det bliver ikke i denne kommune. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 140

141 Borgere Maria Nielsen Jeg vil fokusere på dagplejeområdet. Der er for nærværende en velfungerende fagligt god og pædagogisk udviklet dagpleje. Et tilbud der er fuldt ud pædagogisk professionelt og har undergået udvikling og faglig fokus gennem de seneste 10 år. Dette tilbud, der set fra en pædagogisk udvikligpsykologisk vinkel, er langt bedre end integrerede institutioner, vil med planen blive reelt nedlagt. Forældre der vælger dagplejen er forældre der aktivt har taget et valg på deres børne vegne om en enkel overskuelig hverdag med få primære og sekundære omsorgspersoner. Ved at placere dagplejen under vuggstuerne vil dette valg ikke mere eksistere, da der ved sygdom blandt dagplejerene ikke mere vil være muligt at blive placeret blandt børn og voksne barnet har en fast gang hos. Barnet vil sandsynligvis blive placeret i vuggestuen, og dermed i et miljø der ligge langt fra deres vante. Dette vil kunne skabe utrygge børn. Forældre vil derfor vælge dagplejen fra, da de jo alligevel ikke kan undgå vuggestuen. Så vil det fra barnets synsvinkel være bedre at gå fast i en vuggestue. Det virker som om det er en plan fra politisk side at få flere børn i institution med ringere normering som realitet. Hvis 3 dagplejere er syge er det 12 børn der skal placeres i institutioner - dette vil enten medføre en lavere normering eller en stor øget udgift i og med det så er nødvendigt med flere fast ansatte pædagoger i hverdage, der står klar til at modtage eventuelle børn fra dagplejen...er det planen? Hvis ikke så vil udgifteren til ekstra pædagoger, spise den besparelse der ellers vil være ved at lægge dagplejen under institutionerne. Derudover har dagplejere ikke mulighed for at deltage i pædagogiske møder i institutionere på lige fod med pædagogerne hvilket vil medføre en sekundær rolle i forbindelse med alt pædagogisk og administrativ arbejde. Hvilket klart vil mindske tiltrækningen til dagplejefaget. Igen medfører det på sigt en lukning af dagplejen når det ikke er attraktivt at arbejde som dagplejer. Begge punkter er i modstrid med det formål I selv har formuleret om at styrke og proffesionalisere dagstilbudsledelse. Derudover undrer jeg mig over ønsket om at harmonisere åbningstiderne. Det kan da kun være for at hoppe over hvor gærdet er lavest, resten af samfundet går den modsatte vej. Vi har butikker med åbningstider døgnet rundt, skellet mellem fælles fritid og fælles arbejdstid er væk. Vi skal være mere fleksible i joblivet: Er det et skjult ønske om også at lave resten af samfundet om? siden I foreslår noget der går modsat resten af livet? Ved at fjerne mulighederne for at vælge mellem forskellige former for åbningstide og pasningstilbud fjerner i mange familiers mulighed for at have flere børn...hvem skal så arbejde i fremtiden? Hvad vil det koste at lægge 2 kulturer sammen: dagpleje og institution? Hvis ikke der er regnet på det, så gør det lige inden I ødelægger noget der fungerer: dagplejen Har I læst grundigt hos de kommuner der er gået væk fra Jeres forelagte model igen? Hvilke pædagogiske og psykologiske mål har I for vores børn? Jeg kan ikke se nogen... Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 141

142 Borgere Ibn Duurloo Forstår ikke Frederikssund kommune overvejer at ændre på dagplejen som den er idag. Tænkes der slet ikke på børnene? Der virker absolut ikke som om at der er tænkt på børn med særlige behov. Dagplejen er som mange ser det det bedste tilbud til børn i alderen 0-3 da der er tid til hvert enkelt barn, i større institutioner bliver de svage børn glemt. Børnene er vores fremtid og det er så vigtigt at de får en god og rolig start på livet. Jeg smøre gerne madpakke til mine børn i dagplejen så længe den kan fortsætte som den gør nu. Ja der skal sparres penge, men lad dagplejen fortsætte som den er idag. Og sammenryk de andre institutioner. Men tænk på de små børn, 0-3 år. De har brug for en god start her i livet. Vi har ikke råd til at børn bliver overset og glemt fra de er babyer!!! Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 49,88 timer - besparelse 4,8 mio. 142

143 Borgere Peter Christian Siesing Kommunens oprindelige plan med at lukke et antal daginstitutioner, havde selvfølgelig været til stor gene for de børn der skulle flytte til en anden vuggestuebørnehave. Men efter at den plan er forkastet er det nu i stedet nødvendigt at gennemføre en række besparelser der fører til ringere service i samtlige af kommunens institutioner. Er det en fornuftig prioritering? Nej! Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Integration af dagplejen i områdeledelse - besparelse 1,1 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 143

144 Borgere Mark Andersen Jeg synes det nye budget skaber nogle problematikker i de forskellige hjem. F.eks. i forhold til nye åbningstider vil jeg som forældre synes, det er ærgerligt igen, at skulle flytte mit barn til anden institution pga. besparelser, som også var årsagen til, at mit barn skulle flytte institution i første omgang. Det er ikke sundt for et barn at skifte institution flere gange, derfor finder jeg det ærgerligt. Men når det er sagt skal vi tænke på, at vi er en kommune som har en del pendlere, så det vil være nødvendigt med en tilkøbsordning/familieflex. Hvis ikke der tilbydes familieflex vil det f.eks. ikke være muligt for butiksmedarbejdere at hente deres barn, og hvor skal de så hente deres barn hvis de får familieflex. Hvis det er i den anden ende af kommunen vil de alligevel ikke have mulighed for at afhente barnet. Jeg vil som forældre hellere spare på madordningen og selv give mit barn madpakke med hverdag, end at spare på nogle af de andre områder. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 144

145 Borgere Charlotte Jørgensen DAGPLEJEN Jeg mener virkelig at I skal passe på hvad det er I har gang i med det her områdeledelse. Én ting er, at I putter institutionerne ind under hinanden. Det vil måske komme til at gå ok. Men Dagplejen er noget HELT andet, FULDSTÆNDIG andet. Det er nogle andre mennesker, med andre baggrunde og andre erfaringer. Det er en helt anden livsstil og kultur. Det vil uden tvivl blive sådan, at Dagplejerne kommer til at være anden prioritet. Ikke bare for jer, men også for områdelederne. For I har jo ikke tænkt jer at ansætte leder af dagplejen som områdeleder? Og vi har hørt fra institutionslederne hvad de mener om dagplejen. MEGET VIGTITG: dagplejebørn må IKKE komme i gæstepleje i en institution. Man kan ikke bede et barn, som til daglig er et meget roligt sted, med en kvinde som han/hun er meget tryg ved, om pludselig om at være i en larmende institution, med en masse forskellige pædagoger og unge pædagogmedhjælpere. Det er simpelthen umenneskeligt. BØRNEHAVER Ang. Børnehaverne og lukketider vil jeg gerne påpege en MEGET væsentlig del. Siflingen (skovbørnehaven) i Slangerup er noget særligt og kan ikke sammenlignes med andre børnehaver. At den skal indgå på lige fod med de andre børnehaver hvad angår åbnelukke tider, er helt ude i hampen. Vores datter starter i skovbørnehaven 1. september. Men hvis I skærer ned i åbningstiden kan hun ikke gå der. Og det er jo ikke som om man har to skovbørnehaver at vælge imellem. Der er kun denne ene!!!!!!! og det skal også være en ret for pendlere her i kommunen at kunne ønske/vælge en skovbørnehave til deres barn! Vi er begge pendlere. Jeg tager bus, tog og metro til amager... min mand henter og kører ind til byen... jeg tager metro og tog ind til byen... henter bilen og kører hjem og henter... han tager tog og bus hjem. KÆMPE logistik. Og sådan er der mange i denne kommune der har det. Hvordan kan man overhoved i en pendler kommune skære i åbningstiden i så mange institutioner? Man har jo ingen muligheder som forældre at have et ønske om en bestemt institution. Ny ledelsesstruktur med 6 områdeledere - besparelse 3 mio. Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. Ugentlig åbningstid på 51,88 timer - besparelse 1,6 mio. 145

146 Borgere Sanne Jensen Delvis afskaffelse af tilskud til madordning i vuggestuen - besparelse 4,1 mio. 146

147 Borgere Lynett og André Grone Til Dagtilbudsafdelingen Ang. Høringsmateriale dagtilbudsstruktur og budgettilpasninger 2011/Dagplejen Vi skriver som bekymrede forældre, der bruger dagplejen som pasningstilbud til vores 2-årige dreng. Vi har valgt dagplejen, da det er et lille miljø med den samme voksen, som er der fra barnet kommer, og til barnet går hjem. Vi har brugt dagplejen til alle vores børn og har været glade for den måde, det har været og stadig er på. Vi har især valgt dagplejen, da vores dreng har en dum mave, som betyder dage med ingen afføring og mange mavesmerter, dage med mange tynde afføringer, udmattelse og mavesmerter, samt dage/uger, hvor der skal føres dagbog over, hvad og hvor meget der bliver spist, hvornår der bliver skidt, og hvor mange gange og hvor meget movikol (afføringsmiddel) han får om dagen. Derfor er det vigtigt for os, at vi har den tryghed, at vi ikke skal forklare om vores barns situation til en ny pædagog, 19-årig medhjælper eller en vikar hver dag, morgen og eftermiddag. Der bliver skrevet i høringsmaterialet, at der er faldende børnetal og derfor er blevet reduceret i antal dagplejere. Vi kan sagtens forstå, at faldende børnetal betyder reducering, men at der ikke bliver reklameret for dagplejerne i Frederikssund kommune er for os uforståeligt. På Frederikssund kommunes hjemmeside kan vi under institutioner gå ind under de forskellige byer i kommunen og videre ind på de forskellige hjemmesider. Men under dagplejen er der en fælles hjemmeside for HELE kommunen. Ingen opdeling af byerne og ingen små citater fra folk, som bruger dagplejen. Videre bliver der skrevet, at dagplejen skal lægges ind under vuggestuen. Det betyder, at når dagplejeren er syg eller har ferie, så skal børnene i vuggestuen og passes. Nu er de i gæstepleje hos en anden dagplejer i gruppen. Vores barn er lige så tryg hos sin gæstedagpleje som hos sin faste dagplejer. Det kommer af, at vores barns dagplejer i løbet af ugen besøger de andre dagplejere i sin gruppe samt er i legestue hver torsdag. Vi vil ikke som forældre være trygge ved at aflevere til en pædagog i en vuggestue, hvor der er en hel anden hverdag, end den vores barn kommer fra. Heller ikke selv om vores barn har været på jævnligt besøg der med sin dagplejer. Her kan vi ikke lade være med at tænke på: Hvem skal tage sig af vores barn? Er det uddannet personale eller er det 19-årige medhjælpere/vikarer, som ingen erfaring har med små børn? NEJ TAK, det bliver ikke med vores barn som prøveklud. Vi bliver også bekymret over, om der vil være nok personale i den vuggestue, vores barn bliver placeret i. Der bliver også i vuggestuer sparet og reduceret i personalet. Har pædagogerne så plads til 4 ekstra børn og hvad nu, hvis der er flere dagplejere, som er syge eller har ferie? Hvor mange pladser vil der være til de ekstra dagplejebørn i vuggestuen? Vi ser ikke en løsning, som vil fungere optimalt, da det ikke er børnenes tarv, der tages i betragtning og heller ikke pædagogerne i vuggestuen, som aldrig kan forberede en uge ad gangen, da de ikke ved, om der kommer ekstra børn. Eller måske bliver dagplejebørnene ikke en integreret del af resten af vuggestuen, og hvorfor så bruge denne løsning? Der bliver kun tænkt økonomi og ikke menneskeligt. Vi vil aldrig som forældre aflevere i en vuggestue, da vi oplever larm, kaos og travlhed blandt pædagoger, fordi der ikke er hænder nok til alle børnene. En situation som denne vil stresse vores barn unødigt, og hans dumme mave vil kun blive forværret. 147

148 Skal vi komme ind på økonomien, så må det koste en del at garderober skal stå tomme og vente på dagplejebørn. Der skal også investeres i hæve/sænke borde til, når børnene skal skiftes. Og der skal købes ekstra højstole og -borde til vores børn, for at de ikke skal sidde på gulvet og spise. Måske skal der bygges ud for at få plads til flere børn, og det må øge huslejen. Det må være billigere at have dagplejere, hvortil boligudgiften er minimal i forhold til vuggestuen. Idéen med at større børn vil få kendskab til børnehaven, er den værste omgang vås. Dagplejerne besøger allerede børnehaverne et par gange om måneden, så børnene kan se, hvad der sker i børnehaven. Forskellen er, at de har deres egen tryghed = dagplejeren med. Det er en rigtig god tradition, som er synd at ændre. Vi håber, at dagplejen forbliver, som den er i dag. Bliver politikernes forslag besluttet, er det begyndelsen på dagplejens død. På sigt vil denne løsning lukke alle dagplejere ned til vuggestuernes fordel, og det er meget bekymrende. Hvad sker der så med de børn, som har særlige behov, som vores lille dreng? Hvad med de overfølsomme børn, eller de børn, som ikke kan håndtere uroen, larmen i vuggestuerne? Vi må ærligt indrømme, at vi er glade for, at vi på nuværende tidspunkt har fået 3 børn, for dette forslag indbyder ikke til at få flere børn! 148

149 Borgere Mia Thurø Larsson Jeg sender jer hermed et på baggrund af jeres forslag til besparelser på børneområdet. Overordnet set er jeg positiv overfor, at indføre områdeledelse af kommunens daginstitutioner, men ikke dagplejen (estimeret besparelse på 3 mio. kr.). Grunden til, at jeg mener dagplejen skal forblive en selvstændig enhed er, at jeg har en bekymring om hvorvidt dagplejeområdet ellers vil blive tilgodeset og prioriteret, og hvorvidt bæredygtigheden kan fastholdes. Min bekymring drejer sig om, at I foreslår at ville omstrukturere dagplejen pga. en lille besparelse på 1,1 mio kr., og at det i sidste ende vil betyde at kerneydelsens (dvs. dagplejens) kvalitet forringes, samtidig med at besparelsen ved at fyrre 3 dagplejepædagoger kan ende med, at der vil blive brugt økonomiske ressourcer på fx efteruddannelse af områdelederne eller ansat mere personale dvs. jeg ser en risiko for at I ikke opnår de besparelser I havde planlagt. Der står i høringsmaterialet, at dengang dagplejen efter kommunesammenlægningen blev samlet til 1 enhed, blev der udviklet et højere fagligt niveau, idet der blev bedre uddannelsesmuligheder for personalet pga. den mere robuste økonomi (s ). Dette lyder i mine ører som en form for områdeledelse, og jeg kan ikke forstå hvorfor I foreslår at splitte denne enhed op, eftersom I siden kommunesammenlægningen har brugt en masse forskellige ressourcer på at få den samlede dagpleje (og de gamle kommuners forskellige kulturer) til at fungere. Så spørgsmålet er hvem den nye ledelsesstruktur egentlig etableres for? Det er vigtigt at have in mente, at Væksthus for Ledelse nævner, at det at lave en omstrukturering såsom områdeledelse, først og fremmest skal være til gavn for og højne kerneydelsens kvalitet, og altså ikke er en holdbar løsning for en her og nu besparelse. Og på baggrund af deres undersøgelse af kommuner der har indført områdeledelse, nævnes der at en af de store udfordringer er, at der mangler klarhed om rollefordelingen mellem ledelsesniveauerne, samt at ulempen ved områdeledelse er at der er længere kommando og kommunikationsveje (lederweb.dk). Dvs. I må medtænke at der kan være en risiko for større distance, mindre kendskab og dårligere kommunikation mellem dagplejerne og ledelsen. Så derfor er I nød til, at overveje hvordan det overhovedet kan styrke dagplejen, at gå fra at være 1 samlet enhed til at opsplitte til 6 områder, hvor den pædagogiske praksis og faglighed er en anden? Og hvordan skal det i praksis kunne lade sig gøre, at 1 områdeleder skal kunne varetage en masse daginstitutioner samtidig med at varetage de 6 dagplejepædagogers tilsyn, forældrekontakt, vejledning, læreplaner osv., uden at der vil blive brugt yderligere penge på at efteruddanne eller ansætte mere personale? Og uden det går ud over dagplejernes mulighed for faglig sparring og støtte i hverdagen. Dernæst må I overveje hvilke ændringer der i praksis vil ske for dagplejeområdet. Betyder indføring af områdeledelse fx, at gæstedagplejen skal nedlægges, og at børnene skal passes i daginstitutionerne i stedet for? For det vil være en forringelse af pasningen af dagplejebørnene, som vil få sig et kulturchok, ved at indtræde i et institutionsmiljø, når de er vant til at blive passet i dagplejen. Samtidig vil det højst sandsynligt blive en ekstra regning, som I ikke har medregnet i høringsmaterialet, idet det koster en hel del mere at have ekstra ledige pladser 149

150 til dagplejebørnene i daginstitutionerne, end at betale dagplejerne lidt ekstra i løn, for de dage det ekstra barn er i pasning. Jeg er godt klar over at I er nødsaget til at finde en her og nu besparelse på dette område, men jeg håber inderligt at I vil gøre det med respekt for den eksisterende dagpleje som kommunen har, og som vi forældre er meget tilfredse med. Dernæst vil jeg slutteligt knytte en kommentar til en besparelse på åbningstiden i daginstitutionerne; Jeg tror ikke det ville være hensigtsmæssigt at lave en harmonisering af alle kommunens institutioners åbningstider, da forældre i visse byområder kan have ekstra lang transporttid til/fra arbejde, og dermed have brug for ekstra pasning (fx pga. broen). Hvis I vil reducere i åbningstiden, håber jeg i vil sætte jer lidt mere ind i hvad pasningsbehovet i de enkelte institutioner reelt er, end blot at tage udgangspunkt i den undersøgelse i henviser til, som jo kun giver et lille billede af hvad behovet var den pågældende dag undersøgelsen blev lavet. 150

151 Borgere Mette Østergaard Hej, Jeg ved godt det er for sent at skrive til jer ang. til dagplejen... men, men, men vær sød og læs den alligevel. Jeg er mor til et barn som er i dagpleje hos Greta Sørensen. Jeg har igen valgt dagpleje til mit barn (min datter på 8 år var også i dagpleje) da man har en meget bedre kontakt med personen der passer ens barn, når man er på arbejde. Man ved også hvem de andre børns forældre er. I dagpleje synes jeg også der er MEGET bedre tid til børnene, hun har 4 børn og tage sig af (ved godt der nogen gange er reserve børn også) men det mærker man ikke :-) Der er også meget renere hos en dagplejemor, end der er i en vuggestue. Det er jo hendes eget hjem. Nu er det desværre sådan at min søn har et meget lavt immunforsvar, så næsten hver gang et af de andre 3 børn er lidt snottet, så kan jeg være 100 % sikker på at han også bliver syg. Så jeg kan godt forstille mig at var han i vuggestue med mange børn, så kan jeg lige så godt sige mit job op med det samme, for så vil han jo være syg hele tiden :-( I dagplejen er der KUN 3 børn der kan smitte ham. Han har været indlagt med RS-virus, lungebetændelse (har haft lungebetændelse 4 gange siden han startede i dagplejen), mellemørebetændelse og ikke mindst astmatisk bronkitis, som han desværre får hver gang han bliver lidt snottet. Er han lidt snottet skal vi starte med at give ham Ventoline med hans inhalator. Nu er det sådan at min søn var i legestue i tirsdags d. 3 maj, og nu er han syg, snotten løber og hiver efter vejret, så jeg er igen startet med at give ham hans inhalator, så han kan trække vejret normalt. Som børnelægen fortalt ; at sådan et lille menneske bruger mange kræfter på at trække vejret, når han har astmatisk bronkitis, hans luftveje er snøret sammen, der er mindre plads til luften/ilten til at komme ind og ud. Det kan i sidste ende, ende med at han ikke har flere kræfter til at trække vejret, hvilket vil sige, at han så stopper med det. Som forældre er det ikke særligt sjovt at se på ens barn der bruger alle sine kræfter på at få vejret. SÅ MIN SØN HAR VIRKELIG BRUG FOR AT VÆRE HOS SIN DAGPLEJEMOR OG IKKE I EN VUGGESTUE, HVOR DER ER MANGE BØRN, DER KAN SMITTE HAM HELE TIDEN. Har du/i spørgsmål er du velkommen til at skrive Venlig hilsen Mette Østergaard 151