Årsrapport. Dagtilbud Udarbejdet af: Tilsynsenheden

Transkript

1 Årsrapport Dagtilbud 2018 Udarbejdet af: Tilsynsenheden

2 TILSYN 2018 INDLEDNING Tilsynsenheden har på vegne af Kommunalbestyrelsen ført tilsyn med 2 private dagtilbud i Herning Kommune. Årsrapporten retter sig derfor mod Børne- og Familieudvalget i Herning Kommune. Forskning viser, at højkvalitetsdagtilbud er afgørende for børns udvikling og videre færd i livet. Det kommunale tilsyn er et vigtigt element i forhold til at udvikle og sikre kvaliteten i kommunernes dagtilbud. Det kommunale tilsyn har to hovedformål: - At sikre at dagtilbuddene lever op til dagtilbudslovens formålsbestemmelser samt til de kommunalt vedtagne mål og rammer. - At skabe dialog om den pædagogiske kvalitet og på den måde være med til at understøtte og udvikle pædagogisk praksis. Tilsyn 2018 har været gennemført på 2 private tilbud, Feldborg Frie Børneunivers samt Herning Valgmenigheds Børnehave. Det blev efter gennemførelsen af tilsyn 2017 på de kommunale dagtilbud tydeligt, at det driftsorienterede tilsyn, som Tilsynsenheden gennemfører, var meget identisk med det tilsyn, som Center for Børn og Læring gennemfører. Derfor har Tilsynsenheden, i samråd med Center for Børn og Læring, valgt at koncentrere sig om tilsynet på de private dagtilbud samt at fordele tilsynene over 2 år. På udvalgsmødet i Børne-familieudvalget d blev det besluttet, at Tilsynsenheden i fører tilsyn med alle de private dagtilbud fordelt over to år samt stikprøvekontrol med 2 kommunale/selvejende dagtilbud. Derudover kan der laves reaktive tilsyn på baggrund af en hændelse eller en bekymring. Private Dagtilbud Feldborg Frie Børneunivers Herning Valgmenigheds Børnehave RAPPORTENS OPBYGNING Årsrapporten indeholder først en opridsning af de aktuelle emner i tilsynet og herefter en kort indledning med beskrivelse af tilsynets hovedformål samt antallet af tilsyn, der er gennemført. Dernæst en samlet konklusion på tilsyn Beskrivelsen i rapporten er primært hentet fra IT-systemet Hjernen og Hjertet. DET AKTUELLE TILSYN er: Tilsynsenheden, Center for Børn og Læring samt Børne- og familieudvalget har besluttet at temaerne for 2018 Sprog 1

3 Overgang og sammenhæng Forældreinddragelse. FORMÅL Formålet med tilsynet er, at undersøge om borgere i Herning Kommune modtager den hjælp, de kan forvente og at hjælpen udføres professionelt og i overensstemmelse med lovgivningen og Herning Kommunes serviceniveau. Tilsynet føres på baggrund af: Lov om Retssikkerhed og Administration på det sociale område 15 og 16. Lov om Social Service, Kap. 26 Godkendelse, opfølgning og tilsyn. Dagtilbudsloven 5. ØVRIGE RAMMER Lege- og Læringsmiljøvurderingen er udsendt til alle forældre og personaler i de to dagtilbud. Dette for at sikre dels så bred en besvarelse som muligt fordelt på pædagoger, pædagogiske assistenter og medhjælpere, dels at alle forældre har haft muligheden for at give deres mening til kende. Det primære tilsyn er anmeldt. Såfremt der er behov for et opfølgende tilsyn, kan dette være enten anmeldt eller uanmeldt alt afhængig af problemstillingen. I tilsynsbesøget deltager 2 tilsynsførende. SAMLET KONKLUSION Der er ikke på nogen af de to tilsyn i 2018 fundet emner/ting, der giver anledning til bekymring. Når Tilsynsenheden sammenligner tilsyn i 2017 med tilsyn i 2018, kan Tilsynsenheden se en forskel på de kommunale og de private dagtilbud i forhold til brug af IT i dagligdagen. Tilsynsenheden kan dog ikke se, at dette gør en forskel på de private og de kommunale dagtilbud set i forhold til at give viden til børnene. Det oplyses af lederne på begge tilsyn, at det er et bevidst fravalg tilbuddene har foretaget. De har ikke hovedfokus på anvendelsen af IT udstyr, men derimod mere på at lære børnene sociale spilleregler. UDDYBNING AF DE ENKELTE OMRÅDER SPROG Overordnet set er de to private tilbud, der er ført tilsyn med i 2018, meget bevidste om vigtigheden af sprogarbejdet. 2

4 Institutionerne anvender sprogtest som led i arbejdet med sprog. Mængden af børn, der er vurderet til at være i Særlig eller fokuseret indsats, siger ikke noget om, hvorvidt den enkelte institution er dygtig til at lære børnene sprog. Men der kan være forskel på institutionernes andel af børn, der fx er børn med særlige behov, flygtninge eller flersprogede børn. Det betyder at de institutioner, der har en høj andel af fx flygtninge børn, også kan have en høj andel af børn i særlig eller fokuseret indsats. Uden at dette reelt siger noget om, hvorvidt institutionernes sprogarbejde er godt eller dårligt. Tilsynet er foregået i foråret 2018 og det er forskelligt, om tilbuddene har nået at lave sprogtest på alle børnene, inden der var tilsyn, da børnene sprogtestes efter deres alder. Gode sprogkompetencer er et vigtigt fundament for barnets trivsel og udvikling. Den sproglige udvikling har en væsentlig betydning for barnets forudsætninger for at lære at læse og for at de klarer sig godt senere i livet. Disse forudsætninger udvikles, mens børnene går i dagtilbud. Fordeling af antal sprogvurderinger i private dagtilbud: Fordeling af indsatsgrupper i private dagtilbud: OVERGANGE OG SAMMENHÆNGE Et skift i et barns liv kan være både udviklende og berigende, men også forbundet med usikkerhed og utryghed. Succesfulde overgange kræver åbenhed og dialog og nærværende afsnit kan medvirke til at skabe overblik og dialog om overgangsarbejdet. Dette afsnit viser det samlede resultat fra overgangsvurderingerne, samt andre relevante spørgsmål om overgangsarbejdet. Det er Tilsynsenhedens vurdering, at begge dagtilbud har stor bevidsthed om vigtigheden af den gode start i et nyt tilbud. Dette gælder uanset om overgangen er fra dagpleje/vuggestue til børnehave eller videre til skolen. Tilbuddene har et fint samarbejde med skolerne og flere steder har tilbuddet fælles ledelse. Det tætte samarbejde er medvirkende til at sikre, at det arbejde man har lavet i dagtilbuddene også videreføres til skolen. Personalet gør en stor indsats både i ord og handling for at forberede børnene på de skift, de måtte komme ud 3

5 for. Der er særlig fokus på at introducere børnene til nye omgivelser og nye voksne. Personalet er ligeledes opmærksomme på at inddrage forældrene, der hvor det er nødvendigt. FORÆLDREINDDRAGELSE Både forældre og medarbejdere har i Leg og Læringsmiljøvurderingen besvaret spørgsmål om relations dannelse. Forældrene har også besvaret spørgsmål om deres tilfredshed med dagtilbuddets arbejde. Graferne i tabel 1.1 og 1.2 viser tydeligt, at både forældre og medarbejdere er opmærksomme på at der tages godt imod både forældre og børn, når de kommer som nye i det enkelte dagtilbud. Det er Tilsynsenhedens opfattelse, at forældrene oplever, at det arbejde, som personalet i de to dagtilbud har som fokus i forhold til fællesskaberne, også er det arbejde, som forældrene oplever har en god effekt på det enkelte barn. Tabel 1.1 graf der viser forældrenes besvarelse i forhold til personalets tilgang til det enkelte barn. Tabel 1.2 graf der viser medarbejdernes besvarelse i forhold til relations dannelse. 4

6 FORÆLDRENE I DAGTILBUDDENE HAR FÅET TILSENDT SPØRGESKEMA OM DET SAMARBEJDE, DE HAR MED DAGTILBUDDET. Børn deler deres tid mellem to verdener, hjemmet og dagtilbuddet, og et godt samarbejde mellem forældre og det pædagogiske personale medvirker til gensidig forståelse af barnets mulige positioner og sociale liv i dagtilbuddet. Forældre og pædagoger oplever barnet i forskellige sammenhænge og besidder hver især en viden, som kun de har adgang til. Når forældre og personale deler denne viden, beriger det samarbejdet og gavner barnet. En god kontakt mellem forældre og fagpersonale er med til, at barnet føler sig tryg og forbinder det at gå i dagtilbud med noget positivt. FORÆLDRESAMARBEJDET Forældre besvarelserne viser, at der i langt overvejende grad er stor tilfredshed med samarbejdet. Besvarelserne fra personalet viser, at personalet er opmærksomme på at inddrage og informere forældrene. Tilsynets dialog med lederne giver et billede, der er identisk med både forældrenes besvarelse og medarbejdernes egen vurdering. Udfra forældrebesvarelserne i Leg og Læringmiljøvurderingen ses det, at forældrene overordnet er meget tilfredse med deres dagtilbud. Tallene i de to nedenstående tabeller er hentet fra Leg og Læringsmiljø vurderingen 2018: Personalebesvarelse i tabel 1.a og 1.b og forældrebesvarelse i tabel 1.a og 1.b. Tabel 1.a Personalebesvarelser i private dagtilbud: 5

7 Tabel 1.b Forældrebesvarelser i private dagtilbud 6