HJØRRING KOMMUNE REGNSKAB 2012 Renter, tilskud, udligning og skatter

Transkript

1 Hovedkonto 7 Renter, tilskud, udligning, skatter I mio. kr. Oprindeligt Tillægsbevillinger Korrigeret Regnskab Afvigelse ,700-29, , ,410 4,190 På hovedkonto 7 registreres: Renter af likvide aktiver Renter af kortfristede tilgodehavender i øvrigt Renter af langfristede tilgodehavender Renter af udlæg vedrørende forsyningsvirksomheder Renter af kortfristet gæld til pengeinstitutter Renter af kortfristet gæld til staten Renter af kortfristet gæld i øvrigt Renter af langfristet gæld Kurstab og kursgevinster Tilskud og udligning Udligning af købsmoms Skatter Renter I mio. kr. Oprindeligt Tillægsbevillinger Korrigeret Regnskab Afvigelse Renter af likvide aktiver -7,342-3,952-11,294-10,975-0, Renter af kortfristede -0,586 0,586 tilgodehavender Renter af langfristede -0,518 0,518 tilgodehavender Renter af udlæg vedr. 0,040-0,040 forsyningsvirksomheder Renter af kortfristet vedr. 0,187-0,187 kassekreditter og byggelån Renter af kortfristet gæld 0,240-0,240 til staten Renter af kortfristet gæld 0,370-0,370 i øvrigt Renter af langfristet gæld 29,460-0,750 28,710 30,113-1, Kurstab og kursgevinster 1,700 1,700 1,728-0,028 Renter m.m. i alt 22,118-3,002 19,116 20,600-1,484 Renter af likvide aktiver I forhold til det oprindelige budget 2012 er der indgået en yderligere netto-renteindtægt på 3,633 mio. kr. Der er afgivet en tillægsbevilling på 3,952 mio. kr. på baggrund af forventninger om yderligere renteindtægter samt forventet større likvid kassebeholdning. I forhold til korrigeret budget er der tilgået en netto mindrerindtægt på 0,319 mio. kr. Renter af kortfristede tilgodehavender Der er i 2012 indgået netto renteindtægter på 0,586 mio. kr, hvoraf tilgodehavender i betalingskontrol er indgået med renteindtægt på 0,162 mio. kr. og 0,424 mio. kr. vedrørende andre tilgodehavender. Renter af langfristede tilgodehavender Der er indgået indtægter på 0,518 mio. kr. Pantebreve Udlån til beboerindskud Lån vedrørende betaling af ejendomsskatter m.m. 0,024 mio. kr. 0,048 mio. kr. 0,447 mio. kr.

2 Renter af udlæg vedr. forsyningsvirksomhed Der er afholdt en nettorenteudgift på 0,040 mio. kr. vedr. forrentning af mellemværendet med renovation, fyldplads og genbrug samt mellemregningsforholdet vedr. rottebekæmpelse. Renter af kassekreditter og byggelån Der er i 2012 afholdt en netto renteudgift på 0,187 mio. kr. vedr. tidligere optagne byggelån, Byggelånene vedr. hovedsageligt ældreboliger, hvor der i byggeperioden hjemtages byggelån, der efterfølgende konverteres til Ældreboliglån. Renter af anden gæld til staten Renteudgiften på 0,240 mio. kr. vedrører forrentning af frigørelsesafgifter 2011 for perioden til Renter af anden gæld i øvrigt Der er i 2012 afholdt en netto renteudgift på 0,370 mio. kr. vedr. øvrige renteudgiftsområder der hovedsageligt relaterer sig til renter vedrørende tilbagebetaling af ejendomsskat (nedsat grundskyld). Renter af langfristet gæld Renter af langfristet gæld udgjorde i ,113 mio. kr. mod et oprindeligt budget på 29,460 mio. kr. Renter af langfristet gæld kan specificeres således: Selvejende institutioner Der er afholdt en renteudgift på 0,010 mio. kr. Stat og Hypotekbank Der er afholdt en renteudgift på 0,009 mio. kr. Kommunernes pensionsforsikring Der er afholdt en renteudgift på 0,000 mio. kr. Realkredit Der er afholdt en renteudgift på 0,031 mio. kr. Kommunekreditforeningen Der er afholdt en renteudgift på 29,838 mio. kr. Renteudgiften kan specificeres således: Almindelig Kommunekreditforeningslån Kommunale ældreboliger 18,565 mio. kr. 11,273 mio. kr. Pengeinstitutter Der er afholdt en renteudgift på 0,159 mio. kr. Anden langfristet gæld Der er afholdt en renteudgift på 0,066 mio. kr. Kurstab og kursgevinster i øvrigt Der er i forbindelse med optagelse/konvertering af lån samt indfrielse af lån registreret et kurstab i 2012 på 1,728 mio. kr. hvortil der er givet tillægsbevilling på 1,700 mio.kr.

3 Udligning og tilskud I mio. kr. Oprindeligt Tillægsbevillinger Korrigeret Regnskab 2012 Afvigelse Kommunal udligning -992, , ,220 0, Statstilskud kommuner -251,452 1, , ,552 0, Efterreguleringer 0,780 0,780 0,780 0, Udligning selskabsskat -12,756-12,756-12,756 0, Udligning flygtninge 23,004 23,004 23,004 0, Kommunalt grundbidrag 0,000 0,000 Sundhedsvæsenet Kommunalt 8,141 8,141 8,136 0,005 udviklingsbidrag Tilskud til vanskeligt -21,000-21,000-21,000 0,000 stillede kommuner Tilskud vedr. -21,168-21,168 0,000 byrdefordelingsmæssige tab Tilskud fra Kvalitetsfonden -23,724-23,724-23,724 0, Beskæftigelsestilskud -211,464-24, , ,464-24, Tilskud vedrørende 0,000 0,00 frokostordninger i daginstitutioner Efterreguleringer -1,536-1,536-26,220 24,684 Udligning og tilskud i alt -1481,471-23, , ,184 0,005 Kommunal Udligning En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Det aldersbestemte og det socioøkonomiske udgiftsbehov sammenvejes til et samlet udgiftsbehov for kommunen. En kommunes beskatningsgrundlag opgøres ud fra udskrivningsgrundlaget for indkomstskat tillagt en nærmere fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier. Kommunerne havde ved budgetlægningen valgfrihed mellem at basere budgettet på kommunens egne skøn over udskrivningsgrundlaget, folketallet og grundværdierne eller at basere budgettet på et statsgaranteret udskrivningsgrundlag m.v. og hertil knyttede statsgaranterede tilskuds- og udligningsbeløb (statsgarantien). Hjørring Kommune valgte for 2012 det statsgaranterede udskrivningsgrundlag med de i statsgarantien forudsatte tal for udskrivningsgrundlag og grundværdier. Befolkningstallet i det statsgaranterede udskrivningsgrundlag indgik pr. 1. januar 2012 med indbyggere. Det faktiske folketal pr. 1. januar 2012 udgjorde Lov- og cirkulæreprogrammet 2012 på Regulering beskæftigelsesområdet Midtvejsregulering, beskæftigelsesområdet 0,800 mio. kr. 1,536 mio. kr. 24,688 mio. kr. Statstilskud Staten yder et generelt tilskud (bloktilskud) til kommunerne. Tilskuddet fordeles til kommunerne i forhold til deres indbyggertal.

4 Statstilskuddet fastsættes på baggrund af Det foregående års tilskud ekskl. engangsreguleringer Regulering for den forventede pris- og lønudvikling Regulering for kommunale mer- og mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- eller opgavefordelingen mellem kommunerne, staten og regionerne eller som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunerne. Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i kommunernes udgifter til en række overførselsindkomster m.v. (budgetgaranti). Endvidere kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg forhøje eller nedsætte tilskuddet, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. Hjørring Kommunes statstilskud for 2012 inkl. betinget bloktilskud er indgået med 228,552 mio. kr. Betingelsen for at udbetalingen af det betingede bloktilskud for Hjørring Kommune i 2011 kunne blive udbetalt var, at kommunerne under ét budgetterede i overensstemmelse med økonomiaftalen for Budget 2012 mellem Regeringen og KL. Kommunerne under ét overholdte aftalen og det betingede tilskud blev udbetalt til kommunerne. Sanktionsregler pga. skattestigninger i 2011 og frem I lov nr. 709 af 25. juni 2010 er ovennævnte regler om sanktioner pga. skattestigninger gældende fra 2011 blevet skærpet. Der vil stadig ske nedsættelse af det kommunale bloktilskud svarende til merprovenuet af skatteforhøjelsen i en kombination af individuelle og kollektive nedsættelser af bloktilskuddet. Såfremt kommunerne for indkomståret 2011 eller senere hæver skattesatserne, uden at der foreligger accept fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet, vil den individuelle skattesanktion blive fastsat således: 75 pct. modregning i år pct. modregning i år 2 og pct. modregning i år 4. For indkomståret 2012 har Finansministeriet i en pressemeddelelse af 18. oktober 2011 meddelt, at de for 2012 vedtagne kommunale skattesatser ikke giver anledning til statslige sanktioner. Efterregulering for indkomståret 2009 til afregning i 2010 I forbindelse med udligningsreformen er det besluttet, at efterreguleringen af de selvbudgetterende kommuner for årene før kommunalreformen, dvs. for årene til og med 2006, suspenderes. Den første efterregulering herefter vil således være efterreguleringen for de selvbudgetterende kommuner for tilskudsåret 2007, som blev afregnet i Indkomstår 2009 s efterregulering afregnes i For Hjørring Kommune er der ingen efterregulering ud fra valget af statsgaranteret udskrivningsgrundlag for indkomståret Udligning selskabsskat I 2012 afregnes selskabs- og fondsskat vedrørende opgjorte selskabsskatter for indkomstårene 2006 og senere år samt eventuelle reguleringer vedrørende tidligere år. For Hjørring Kommune er den endelige opgjorte selskabsskat og fondsskat til afregning i 2012 opgjort til 25,798 mio. kr. I forbindelse med udligningsreformen indførtes en særskilt udligning af selskabsskat fra og med Budget 2007, hvor 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes.

5 Med et indbyggertal i Hjørring Kommune på indbyggere kan udligning af selskabsskat for Hjørring Kommune herefter beregnes til 12,756 mio. kr. Udligning vedrørende flygtninge Udligningsordningerne vedrørende udlændinge har til formål at udligne kommunernes gennemsnitlige merudgifter i forbindelse med integration, sprogundervisning og sociale udgifter m.v. til udlændinge. Kommunerne finansierer disse ordninger under ét, således at bidraget fordeles i forhold til kommunernes indbyggertal. Kommuner med få indvandrere, flygtninge og efterkommere vil således samlet yde et bidrag til ordningerne, mens kommuner med mange indvandrere, flygtninge og efterkommere samlet vil modtage et tilskud. Til merudgifter vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere fra ikke-vestlige lande såsom udgifter til integration og sprogundervisning ydes der tilskud. Udligning vedrørende sociale udgifter til flygtninge ydes der et tilskud til dækning af kommunens merudgifter til kontanthjælp til flygtninge. Der ydes 75 pct. refusion for udgifter til integrationsydelse for udlændinge, der har fået ophold efter 1. januar Netto bidrager Hjørring Kommune i udligning vedrørende udlændinge samlet med 23,004 mio. kr. Kommunalt udviklingsbidrag vedrørende Sundhedsvæsenet Udviklingsbidrag ,141 mio. kr. Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Udvælgelseskriterierne for kommuner var fastlagt således, at kommuner skulle opfylde 5 objektive kriterier for at kunne indgå en udviklingsaftale: 1 Kommuner med væsentligt højere nettoudgifter til forsørgelse end landsgennemsnittet 2 Kommuner med et væsentlig højere bruttoudgifter til førtidspension end landsgennemsnittet. 3 Kommuner med en væsentlig højere andel af fuldtidsledige end landsgennemsnittet. 4 Kommuner med et væsentligt fald i befolkningstallet over de seneste 5 år. 5 Kommuner med et højt beskatningsniveau. Ved hjælp af data fra Indenrigs- og Socialministeriet og fra Danmarks Statistik vedrørende ledighedsgrader blev de nævnte fem kriterier belyst med nyeste tilgængelige tal for hhv. Hjørring Kommune og for hele landet. Hjørring Kommune fik efter ansøgning hos Indenrigs- og Socialministeriet meddelt et tilskud på 21,0 mio. kr., som særligt vanskeligt stillet kommune. Tilskud vedrørende byrdefordelingsmæssige tab Tilskud til generelt løft af ældreplejen Fra og med 2002 blev der indført en ældrepulje, som skulle medvirke til at give et generelt løft af ældreplejen.

6 Puljen bliver årligt reguleret med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. Tilskudspuljen fordeles mellem kommunerne i forhold til den demografiske fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Hjørring Kommune modtog i ,048 mio. kr. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen I forlængelse af finanslovaftalen for 2007 fordeles der fra 2007 et statslig tilskud til kommunerne ligeledes efter en demografisk nøgle på ældreområdet. Tilskuddet reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. Hjørring Kommune modtog i ,120 mio. kr. Tilskuds fra Kvalitetsfonden Med henblik på at løfte de fysiske rammer for børn og unge på dagtilbuds-, folkeskole- og ældreområdet samt vedrørende idrætsfaciliteter målrettet børn og unge er der etableret en statslig kvalitetsfond på i alt 22 mia. kr. til brug for statslig medfinansiering af kommunale investeringer i perioden I 2012 vil der fra kvalitetsfonden blive udmøntet 2 mia. kr. i tilskud til kommunerne. Tilskudsrammen i 2012 på 2 mia. kr. er fordelt mellem kommunerne efter den enkelte kommunes andel af det samlede skønnede indbyggertal pr. 1. januar For 2012 kan Hjørring kommunes andel af tilskud fra kvalitetsfonden beregnes til (2.000 mio. kr. : borgere i hele landet) x borgere i Hjørring kommune lig med 23,724 mio. kr. Det er en forudsætning for anvendelse af tilskudsmidlerne fra kvalitetsfonden, at den enkelte kommune bidrager med en tilsvarende finansiering til investeringsprojekterne. Der vil være mulighed for at overføre uforbrugte midler til de følgende år, men det vil ikke være muligt at fremrykke investeringer. Ved overførsel af uforbrugte midler mellem årene skal overførte midler deponeres på en særskilt konto. For Hjørring Kommune skal investeringsniveauet i 2012 mindst være på 47,448 mio. kr. for de investeringer, som henhører under kvalitetsfondsinvesteringer, såfremt der ikke skal ske deponering på særskilt konto af nogle af de modtagne tilskudsmidler for 2012 på 23,724 mio. kr. fra kvalitetsfonden. Der er i 2012 endvidere en lånedispensationspulje, som oprindeligt var fastsat til 600 mio. kr. til kvalitetsfondsprojekter og it-investeringer primært målrettet kommuner i en økonomisk og likviditetsmæssig vanskelig situation. Der er fra statslig side endnu ikke udmeldt nærmere om ansøgningsprocedure, herunder ansøgningsfrist, vedrørende lån til it-investeringer. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i skrivelse af 24. august 2011 meddelt lånedispensation fra den særlige lånepulje vedrørende kvalitetsfonden for 2012 til Hjørring kommune på 26,276 mio. kr. Lånedispensationen er meddelt på baggrund af et af ministeriet for Hjørring kommune forudsat bruttoanlægsniveau i 2012 på 50,0 mio. kr. til daginstitutioner, skoleområdet, dele af ældreområdet samt idrætsfaciliteter for børn og unge. Ministeriet har således til fulde imødekommet Hjørring kommunes låneansøgning om fuld finansiering af Hjørring kommunes på ansøgningstidspunktet skønnede anlægsniveau i 2012 på kvalitetsfondsområderne på 50,0 mio. kr. via tilskud fra kvalitetsfonden i 2012 med 23,724 mio. kr. og lånedispensation i 2012 med 26,276 mio. kr. Indenrigs- og Sundhedsministeriet gør opmærksom på, at såfremt der sker reduktion af de anlægsudgifter, der er meddelt dispensation til, sker der en forholdsmæssig reduktion af kommunens låneadgang.

7 Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i en pressemeddelelse af 23. august 2011 oplyst, at alle kommunale lånedispensationsansøgninger til kvalitetsfonden for 2012 er blevet imødekommet. Der er således til kommunerne for 2012 meddelt lånedispensation fra kvalitetsfonden med 2,2 mia. kr. eller 1,6 mia. kr. mere end oprindeligt fastsat af ministeriet. Forøgelse af lånedispensationspuljen på kvalitetsfondsområderne i 2012 fra 0,6 mia. kr. til 2,2 mia. kr. skyldes, at regering i august 2011 ønskede at forbedre kommunernes økonomiske muligheder for at sætte gang i investeringerne i 2012 i henhold til den daværende regerings økonomiske vækstpakke. Købsmoms I mio. kr. Oprindeligt Tillægsbevillinger Korrigeret Budget 2012 Regnskab 2012 Afvigelse Bidrag til udligningsordningen 150, ,000 0,00 150, Refusion af købsmoms -150, , ,276 18, Udgifter til købsmoms 0,000 0, , , Tilbagebetaling af refusion 0,183 0,183-0,094 0,277 Købsmoms i alt 0,183 0,183-0,094 0,277 Købsmoms anvendes her som betegnelse for den moms, som kommunerne betaler ved køb af varer og tjenesteydelser, der ikke indgår i en momsregistreret virksomhed i kommunerne. I henhold til lov nr. 497 af 7. juni 2006 om konkurrencemæssig ligestilling mellem kommuners og regioners egenproduktion og køb af ydelser hos eksterne leverandører i relation til udgifter til merværdiafgift m.v. samt om momsfondet får kommunerne som hovedregel købsmoms refunderet gennem en refusionsordning. Formålet med denne refusionsordning er at tilstræbe lige konkurrencevilkår mellem det private erhvervsliv og kommunernes fremstilling af ydelser til eget brug. Refusionen af købsmoms via refusionsordningen betyder nemlig, at den enkelte kommune i valget mellem at udføre opgaver i eget regi eller ved fremmede tjenesteydelser kan se bort fra købsmomsen. Yderligere købsmomsrefusion på 0,094 mio. kr. mod en budgetteret udgift på 0,183 mio. kr. I beløbet indgår bl.a. afregnet momsforpligtigelse vedr. byggemodninger og 7,5 pct. af egne huslejeindtægter m.m. samt reguleringer vedrørende tidligere år samt berigtigelser vedrørende tidligere år.

8 Skatter I mio. kr. Oprindeligt Tillægsbevillinger Korrigeret Budget 2012 Regnskab 2012 Afvigelse Forskudsbeløb kommunal , , ,836 0,000 Indkomstskat Afregning af forskelsbeløb 0,000 0, Afregning vedr. skrå 3,282 0,414 3,696 3,696 0,000 skatteloft Selskabsskat -24,070-1,728-25,798-25,798 0, Anden skat pålignet visse -3,024-3,024-3,105 0,081 indkomster Grundskyld -215,979 1, , ,794 5, Dækningsafgift af offentlige -1,143-1,143-1,138-0,005 ejendommes grundværdi Dækningsafgift af offentlige -5,663-5,663-5,637-0,026 ejendommes forskelsbeløb Frigørelsesafgift -0,120-0,120-0,120 0,000 Skatter i alt ,529-2, , ,732 5,392 Forskudsbeløb kommunal indkomstskat Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2012 er beregnet ud fra hver enkelt kommunes udskrivningsgrundlag for 2009 som opgjort maj Indkomstskatteprovenuet for 2009 er af Indenrigs- og Sundhedsministeriet for Hjørring kommune korrigeret med: 0,5 mio. kr. pga. multimediebeskatning. Der er fra 1. januar 2010 indført multimediebeskatning på kr. årligt ved arbejdsgiverbetalt pc, adgang til og brug af internet eller fri telefon. Konsekvensen heraf er, at det kommunale udskrivningsgrundlag forøges. 56,8 mio. kr. pga. de skattemæssige virkninger af Forårspakke 2.0 som trådte i kraft i indkomståret 2010 (fastholdelse af beløbsgrænserne i skatte- og afgiftssystemet og loft over indbetalinger til ratepensioner mv.). 28,5 mio. kr. pga. de skattemæssige virkninger af Genopretningsplanen som gradvist trådte i kraft i indkomståret 2011 (suspension af den automatiske regulering af beløbsgrænser for skatter fra 2011 og loft over fradrag for faglige kontingenter). Korrektionen pga. ændrede skatteregler er udarbejdet af Indenrigs- og Sundhedsministeriet på kommuneniveau, hvor der er taget hensyn til de enkelte kommuners indkomstforhold mv. Dvs. korrektionsniveauet på kommuneniveau varierer. Det herved beregnede korrigerede udskrivningsgrundlag for 2009 på 7.884,1 mio. kr. for Hjørring kommune er herefter fremskrevet til 2012 niveau med den af staten fastsatte fremskrivningsprocent på 10,4. Der anvendes samme fremskrivningsprocent for alle kommuner. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for Hjørring kommune er i 2012 fastsat til 8.704,079 mio. kr. Fastsættelse af udskrivningsprocent Byrådet vedtog på møde den 12. oktober 2011, at udskrivningsprocenten for 2012 i Hjørring kommune skulle fastsættes til 25,4 pct. I 2011 var udskrivningsprocenten også i Hjørring kommune fastsat til 25,4 pct. Der er i 2012 budgetteret med et forskudsbeløb af indkomstskat på 2.210,836 mio. kr.

9 Skrå skatteloft I finansieringsreformen for 2006 var det fastsat, at såfremt en kommune hævede udskrivningsprocenten, så ville kommunen skulle medfinansiere vedrørende det skrå skatteloft i henhold til fastsatte kriterier såfremt: En kommunes udskrivningsprocent er højere end i 2007, og Kommunens udskrivningsprocent er højere end 24,5 Det skrå skatteloft medfører, at såfremt en kommune med en forholdsvis høj udskrivningsprocent sætter sin skatteprocent op, så vil det ikke slå igennem over for den indkomstmasse, som beskattes med topskat, idet der er lagt loft over, hvor meget borgeren kan komme til at betale i indkomstskat. Kommunerne under ét hævede i 2010 deres skatteprovenu med 769 mio. kr. pga. stigende skattesatser. Det resulterer i, at den statslige bundskat fra 2010 til 2011 nedsættes med 0,9 pct. i henhold til skattestoppet. For 2012 vil en kommune komme til at medfinansiere vedrørende det skrå skatteloft såfremt: En kommunes udskrivningsprocent er højere end i 2007, og Kommunens udskrivningsprocent er højere end 24,5. Hjørring Kommunes medfinansiering vedrørende det skrå skatteloft med en udskrivningsprocent på 25,4 er beregnet til 3,282 mio. kr. Den faktisk beregnede afregning 3,696 mio. kr. Der er i 2012 afgivet en udgiftsbevilling på 0,414 mio. kr. Selskabsskat På denne funktion registres indtægter og udgifter vedrørende skat af aktieselskaber m.v. efter selskabsskatteloven og af fonde efter fondsbeskatningsloven. I 2012 blev der afregnet selskabs- og fondsskat vedrørende opgjorte selskabsskatter for indkomstårene 2009 samt eventuelle reguleringer vedrørende tidligere år. For Hjørring Kommune blev den endelige opgjorte selskabsskat og fondsskat til afregning i 2012 opgjort til 25,798 mio. kr. Der er i 2012 afgivet en indtægtsbevilling på 1,728 mio. kr. Grundskyld Kommunerne havde i 2012 mulighed for at udskrive grundskyld inden for intervallet promille. For landbrug og skovbrug er der dog indført en særlig lav grundskyldspromille, som er fastsat til den af kommunen fastsatte grundskyldspromille minus 9,7 dog maksimalt 12,30 promille. Med lov nr. 705 af 25. juni 2010 vedrørende ændring af lov om kommunal ejendomsskat blev det vedtaget, at der fra 2011 vil ske yderligere nedsættelse af grundskyldspromillen med 5,1 promillepoint for ejendomme, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug. For disse ejendomme opkræves grundskyld herefter for 2011 med en promille, som er 14,8 promillepoint lavere end den fastsatte grundskyldspromille. For kommuner, hvor grundskyldspromillen er fastsat til mere end 22, skal grundskylden fra og med 2011 opkræves med 7,2 promille af ejendomme, der anvendes til landbrug mv. Kommunerne er individuelt kompenseret i 2012 af staten for nedsættelsen af grundskyldspromillen.

10 I statsgarantien for 2012 for Hjørring Kommune er: Grundskyldsprovenuet fastsat til 215,979 mio. kr. De afgiftspligtige grundværdier fastsat til 8.349,316 mio. kr. Grundskyldspromillen er af staten beregningsmæssigt fastsat til 29,69. På baggrund heraf er det muligt at opstille nedenstående tabel vedrørende fordeling af forudsatte afgiftspligtige grundværdier mv. for 2012: Afgiftspligtige grundværdier (i kr.) Grundskyldspromille Grundskyldsprovenu (i kr.) Landbrug , Øvrige , I alt Byrådet har vedtaget, at grundskyldspromillen for 2012 i forhold til 2011 holdes uændret på 29,69 promille. For 2012 var der budgetteret med et provenu af grundskyld på i alt 215,979 mio. kr. Det forventede provenu blev korrigeret til 214,452 mio. kr. Der er indgået 219,794 mio. kr. Merindtægten på 5,342 mio. kr. kan henføres til statslig kompensationsbeløb på 1,247 mio. kr. og 3,176 mio. kr. vedrørende 2012 og tidligere år. Kompensationen er ydes i forbindelse med SKAT s afgørelser omkring fradrag for forbedringer, som har medført et lavere beregningsgrundlag for beregning af ejendomsskatter. Det faktiske tilbagebetalingsbeløb udgjorde 1,899 mio. kr. Der er i 2012 afgivet en udgiftsbevilling på baggrund af tilbagebetaling af ejendomsskatter på 1,527 mio. kr. Dækningsafgift Kommunerne har fra og med 2007 overtaget den amtslige dækningsafgift på offentlige ejendommes grundværdier for ejendomme, som er fritaget for kommunal grundskyld. Dækningsafgiften på offentlige ejendommes grundværdier kan i henhold til bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat opkræves med en promille på halvdelen af kommunens grundskyldspromille, dog højest med 15 promille. I 2012 opkrævede Hjørring Kommune dækningsafgift på offentlige ejendommes grundværdier for ejendomme, som er fritaget for kommunal grundskyld med en promille på halvdelen af 29,69 svarende til 14,845 promille. Dækningsafgiftspligtige grundværdier for statsejendomme og øvrige offentlige ejendomme udgjorde 76,998 mio. kr. For Hjørring Kommune blev provenuet af dækningsafgift for 2012 for offentlige ejendomme beregnes til 1,143 mio. kr. I 2012 er indgået dækningsafgift på 1,138 mio. kr. Dækningsafgift på offentlige ejendommes forskelsværdi Endvidere kan kommunerne opkræve dækningsafgift på offentlige ejendommes forskelsværdier for ejendomme, som er fritaget for kommunal grundskyld. Dækningsafgiften af offentlige ejendommes forskelsværdi svares med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højest kan udgøre 8,75 promille. De dækningsafgiftspligtige forskelsværdier for offentlige ejendomme er 647,233 mio. kr. Byrådet har for 2012 fastsat dækningsafgiften for offentlige ejendommes forskelsværdier til en promille på 8,75. Provenuet af dækningsafgiften for offentlige ejendommes forskelsværdier for 2012 blev beregnet til 5,663 mio. kr. Det faktiske provenu i 2012 blev på 5,637 mio. kr.