Nordfyns Kommune Affaldsplan FORSLAG

Transkript

1 Nordfyns Kommune Affaldsplan FORSLAG

2 Indholdsfortegnelse Forside 4 Indledning 5 Planens opbygning 6 Politik 7 Målsætninger 8 Målsætning 1 9 Målsætning 2 10 Økonomi 11 Ordninger 12 Affaldsordninger 13 Dagrenovationsordning 14 Genbrugspladser 16 Erhverv på genbrugspladserne 17 Nærgenbrugspladser 18 Fokusområder 19 Sommerhusområder 20 Information, innovation og adfærd 21 Erhverv, vejledning og rådgivning 22 Kommunale institutioner 23 Nye indsamlingsordninger 24 Tidsplan og økonomi 25 Tidsplan Kortlægning 27 Affaldsmængder 28 Eksporteret affald 29 Affaldsmængder fra private Pap/papir 31 Glas/flasker 32 Metaller 33 Plast 34 Forbrændingsegnet 35 Deponeringsegnet 36 Genanvendelige materialer 37 2

3 Affaldsmængder fra Erhverv Fremtidige affaldsmængder 39 Fremtidig materialenyttigørelse 40 Samarbejder og modtageanlæg 41 Odense Kraftvarmeværk 42 Motas 43 FAKS 44 Rammer 45 EU-rammer 46 Nationale rammer 47 Ressourceplan Affaldsstrategi Den nye affaldssektor 51 Affaldsbekendtgørelsen 52 Batteribekendtgørelsen 53 Kommunale rammer 54 Datagrundlag 56 Miljøvurdering 57 3

4 Forord Affald er en ressource - en ressource, som vi skal bruge på bedst mulige vis. Vi vil altid producere affald, og vi skal derfor sikre, at vi udnytter ressourcerne i affaldet og stadig tager hensyn til service, miljø og økonomi. Regeringens Ressourceplan "Danmark uden affald" er sendt i høring i november Med ressourceplanen lægges der op til, at affald skal ses som en ressource - og ikke bare et spildprodukt. Der skal genanvendes mere og forbrændes mindre. Ressourcestrategien indeholder først og fremmest en målsætning om at 50 % af vores husholdningsaffald skal genanvendes i Det er et ambitiøst mål, som vil kræve, at der i større grad fokuseres på genanvendelse af madaffald. Affaldsplan er den anden affaldsplan for Nordfyns Kommune, som er udarbejdet efter kommunalreformen i 2007, og den første udgave som udarbejdes efter de gældende retningslinjer om, at affaldsplanen skal dække en 12-årig periode, hvor der hidtil har været en 8-årig periode. COWI A/S har været rådgiver for udarbejdelsen af Affaldsplan for Nordfyns Kommune. Affaldsplanen er vedtaget af Kommunalbestyrelsen den xx

5 Indledning Affaldsplanen er udarbejdet iht. den gældende affaldsbekendtgørelse (BEK 1309 den 18. december 2012) om udarbejdelse af kommunale affaldshåndteringsplaner (her kaldet affaldsplaner). Den bliver den første affaldsplan som indeholder en 12-årig planperiode med særligt fokus på de første 6 år af planperioden, dvs Tidligere affaldsplaner har været udarbejdet med 8-årige planperioder. Formålet med affaldsplanen er primært, at definere hvorledes håndteringen af affald skal være i Nordfyns Kommune fremover og dermed være et værktøj for driften af affaldsordningerne i Nordfyns Kommune i planperioden. Affaldsplanen skal udarbejdes og godkendes i 2013/2014, og omfatter årene Affaldsplanen skal indeholde oplysninger om: Kortlægning Målsætninger Planlægning af initiativer Regeringens strategi I november 2013 er der udsendt et høringsudkast på ressorceplanen for affaldshåndtering , kaldet "Danmark uden affald". Der er flere fokusområder, som først og fremmest handler om at vi skal forbrænde mindre affald, vi skal være bedre til at udnytte de værdier og ressourcer der er i affaldet og vi skal reducere miljøpåvirkningen fra affald, så økonmisk vækst ikke i samme takt øger belastningen af natur og miljø. Der er følgende hovedindsatsområder i ressourceplanen: Husholdninger og servicesektoren Elektronikaffald (WEEE) Organisk affald Bygge- og anlægsaffald 5

6 Affaldsplanens opbygning Nordfyns Kommunes Affaldsplan er opbygget med henblik på, at kunne anvendes som praktisk værktøj for Nordfyns Kommune samtidigt med, at affaldsplanen skal opfylde krav til indhold og opbygning jvf. affaldsbekendtgørelsen. Affaldsplanen er opbygget til det digitale medie på en hjemmeside. Affaldsplanen er udarbejdet med udgangspunkt i den nationale affaldsstrategi. Selve affaldsplanen er opbygget i tre hovedafsnit: Politik Ordninger og fokusområder Kortlægning Politik Afsnittet indeholder oplysninger om Nordfyns Kommunes overordnede målsætninger for affaldsområdet og den økonomi der er forbundet med målsætninger og initiativer m.v. Ordninger og fokusområder Afsnittet indeholder oplysninger om de enkelte ordninger (kortlægning) og beskriver desuden den planlægning og de initiativer og handlingsplaner der er planlagt for ordninger og fokusområder, med primært fokus på de første 6 år af planperioden. Kortlægning Afsnittet indeholder status for affaldsområdet i Nordfyns Kommuner, herunder oplysninger om kortlægning af affaldsmængder, affaldssamarbejder m.v. 6

7 Politik Den overordnede danske politik på affaldsområdet fastlægges i Regeringens Affaldsstrategi, som hidtil er blevet udarbejdet hvert 4 år. I oktober 2013 udkom den nye ressourcestrategi "Danmark uden affald" med undertitlen "Genanvend mere - forbrænd mindre". Ressourcestrategi vil være to-delt og vil bestå af følgende: En national affaldshåndteringsplan efter miljøbeskyttelseslovens 46 c En national affaldsforebyggelsesplan efter miljøbeskyttelsens 50 e. Ressourcestrategien indeholder et tydeligt signal fra Regeringen om, at vi skal til at fokusere mere på ressourcerne i affaldet og på at minimere affald i al almindelighed. Det betyder, at genanvendelsen af affaldet og anden nyttiggørelse af vores affald kommer i første række - og det stiller store krav til hvorledes affaldet skal indsamles. Dermed bliver det ekstra vigtigt, at få etableret affaldsordninger, som kan indsamle affaldet i den mængde og kvalitet som gør, at det også reelt er muligt at udnytte ressourcerne optimalt. I Nordfyns Kommune vil vi gerne gøre en indsats for miljøet - affald er ikke et problem, men en ressource. 7

8 Målsætninger I Nordfyn Kommunes Kommuneplan er der angivet hvilke målsætninger og mål der overordnet skal være gældende for affaldshåndteringen i Nordfyns Kommune, og som dermed også er rammen for denne affaldsplan. Der er to målsætninger: Målsætning 1 - Affald og ressourceudnyttelse Målsætning 2 - Genbrugspladser 8

9 Målsætning 1 - Affald og resourceudnyttelse Udføre affaldshåndtering ift. affaldshierarkiet - der som første prioritet har affaldsforebyggelse, dernæst genanvendelse, derpå forbrænding med energiudnyttelse og til sidst, hvis andet ikke er muligt, deponering. Målsætningen bygger på den nationale Ressourceplan , hvor det altafgørende mål er at genanvende 50 % af vores affald fra husholdninger. Dette vil kræve at der ikke kun sorteres i papir, pap, glas m.v. men at der også skal være mere fokus på andre former for affald i husholdninger, bl.a. det organiske affald. Mål A - Affaldsforebyggelse Første prioritet i affaldshierarkiet er affaldsforebyggelse, hvilket også er Nordfyns Kommunes udgangspunkt for målene på affaldsområdet. Holdningsbearbejdning er centralt i den forbindelse - og er også en langsigtet strategi, idet det tager tid for os mennesker at ændre adfærd. Kommunen vil informere borgere og virksomheder om kommunens affaldsordninger og vigtigheden af at sortere affaldet korrekt. Kommunen vil i den forbindelse benytte informationskampagner med konkrete forslag til affaldsforebyggelse over for såvel borgere som virksomheder. Mål B - Bedre ressourceudnyttelse For at udnytte ressourcerne i affaldet vil Nordfyns Kommune først og fremmest tage initiativer til at fremme genanvendelsen, herunder etablere egnede affaldsordninger og sortering i flere fraktioner. Der er fokus på indsamling af genanvendelige materialer og dagrenovation, herunder specielt på indsamling af organisk affald. Kommunen vil stille krav til de behandlingsanlæg, kommunen benytter. Valget af behandlingsform skal i højere grad fokusere på at reducere den samlede miljøbelastning og tabet af ressourcer. 9

10 Målsætning 2 - Genbrugspladser At sikre gode muligheder for, at borgerne kan aflevere affald til genbrug, både på centralt beliggende genbrugspladser, og på et større antal nærgenbrugsstationer tæt på borgerne. Kommunen ønsker, at sikre gode muligheder for, at borgerne kan aflevere affald til genbrug, både på centralt beliggende genbrugspladser og på et større antal nærgenbrugsstationer tæt på borgerne. Det skal gennem velindrettede genbrugspladser og velkvalificerede medarbejdere sikres, at genbrugspladserne drives økonomisk effektivt med en høj genbrugsprocent. Kommunen ønsker, at minimere mængden af dagrenovation ved at kunne tilbyde borgerne et velfungerende genbrugssystem, som motiverer til genbrug. Nordfyns Kommune har i dag tre genbrugspladser placeret i henholdsvis Bogense, Otterup og Søndersø. Derudover er der etableret 68 nærgenbrugsstationer tæt på borgerne, hvor der kan afleveres papir, pap og flasker. Nærgenbrugsstationerne tømmes af personale fra genbrugspladserne. Både genbrugspladser og nærgenbrugsstationer administreres fra genbrugspladsen i Bogense. Pladserne er harmoniseret så meget som muligt under hensyntagen til de fysiske forhold. Nærgenbrugsstationernes antal og placering tilpasses løbende efter befolkningstæthed samt for eksempel turist-aktivitet i området. Placering af nærgenbrugsstationer kræver som hovedregel ingen særlig anlægsmæssig aktivitet, idet de ofte placeres på eksisterende parkeringsarealer og lignende. Tilpasning af nærgenbrugsstationerne vil ligeledes ske i takt med husstandsindsamlingen. 10

11 Økonomi Den overordnede økonomi for de planlagte initiativer i perioden fremgår af oversigten herunder. Det er primært etableringen af en ny genbrugsplads i Søndersø som vil betyde udgifter i denne planperiode. De blå felter er der, hvor der er planlagt aktivitet. 11

12 Ordninger Det forventes, at der i den kommende planperiode, vil komme en række skærpede krav fra Regeringen, vedrørende indsamling af genanvendelige fraktioner, herunder madaffald, fra husstande. Nogle af fraktionerne er der allerede ordninger for. De skærpede krav vil formegentlig betyde, at det er nødvendigt med husstandsindsamling af flere fraktioner for at leve op til målene. Det forventes, at kravene nødvendiggør indsamling af de tørre genanvendelige fraktioner, så som plast, metal, pap og papir samt madaffald. 12

13 Affaldsordninger Der er etableret affaldsordninger, som skal sikre, at mest muligt af affaldet indsamles og behandles ift. affaldets ressourcer. Der er følgende indsamlingsordninger for affald i Nordfyns Kommune. Dagrenovationsordning Genbrugspladser Nærgenbrugsstationer Der skelnes mellem afhentningsordninger, hvor affaldet hentes ved borgeren - og bringeordninger, hvor borgeren skal bringe affaldet til et opsamlingssted. Dagrenovationsordningen er således en afhentningsordning - mens Genbrugspladser og Nærgenbrugsstationer er bringeordninger. Det er vurderet, at der kan være behov for at se nærmere på, om der skal etableres nye indsamlingsordninger i planperioden - dette er planlagt som et initiativ. 13

14 Dagrenovationsordning Der er alene tale om en henteordning af restaffald fra husholdninger og dagrenovationslignende affald fra erhverv. Borgerne opfordres til at hjemmekompostere det organiske. Der er tale om en afhentningsordning baseret på sække og beholdere/minicontainere, hvor den enkelte husstand/erhvervsvirksomhed selv kan vælge hvilken type indsamlingsmateriel der ønskes. Der indsamles hver uge eller hver 2. uge, alt efter hvilken type indsamlingsmateriel der er tale om. I tabellen herunder, ses de valgmulighederne husstandene har vedr. dagrenovationsordning. Ved sommerhuse med sommertømning kan der dog kun vælges sække og 140/240 liter beholdere. Materiel Sække Beholder Beholder Minicontainer Minicontainer Minicontainer Volumen 110 liter 140 liter 240 liter 400 liter 600 liter 800 liter Hver uge Ja Ja Ja Ja Hver 2. uge Ja Ja Ja Ja Ja Der kan afleveres små batterier i en klar plastpose, som er forsvarligt lukket, placeret på låget af indsamlingsmateriellet, og så indsamles poserne ifm. den almindelige indsamling af dagrenovation. Indsamlingsmateriellet i form af stativ med sæk hentes på standpladsen, som må være max. 25 m. fra skel, såfremt adgangsvejen er plan m.v. Affaldsbeholderen afhentes ved skel hver 14 dag, bortset fra de tre sommermåneder, hvor der hentes enten ved skel eller på standplads efter samme regler som for stativ med sæk. Sommerhusejere kan vælge tømning i sommerperioden eller tømning hele året. Ordningen er reguleret via Regulativ for husholdningsaffald, gældende udgave 20. september Hvad er sket siden Affaldsplan ? Der var generelt fokus på øget genanvendelse af affald, der indgår i restaffaldsdelen og på mere information til borgerne om hjemmekompostering. Der har i planperioden været flere 14

15 undersøgelser af mulige genanvendelsesmuligheder, og informationsmateriale om både udsortering af genanvenelige materialer fra dagrenovationen og om hjemmekompostering af haveaffald. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Initiativer Dagrenovationsordning justeres efter behov. x x Forsøg med husstandsinsamling af pap,papir, plast, metal, glas, el-pærer, småt elektronik og komposterbart bioaffald. Herudover vil der også blive forsøg med centrale fælles løsninger for sommerhusområderne. x 15

16 Genbrugspladser Der er 3 bemandede genbrugspladser i kommunen, som er åbne for både borgere og erhvervsvirksomheder. Der er tale om følgende genbrugspladser: Bogense Genbrugsplads,Industrvej 2, 5400 Bogense Otterup Genbrugsplads, Ørkebyvej 15, 5450 Otterup Søndersø Genbrugsplads, Snavevej 25, 5471 Søndersø Alle genbrugspladserne har samme åbningstider (2014 ): Mandag - fredag: og i weekender : (søndag kun åbent i perioden 1/4-30/9) Genbrugspladserne har typisk også åbent på udvalgte helligdage. Der kan afleveres alle former for sorteret affald (undtagen dagrenovation), enten i løs vægt eller i gennenmsigtige plastposer, på genbrugspladserne. På genbrugspladserne kan borgerne også aflevere genbrugseffekter, som herefter indgår i genbrugsbutikken, hvor effekterne kan sælges videre til andre borgere. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Der var generelt tale om løbende initiativer ift. de modtage affaldstyper, men der var specielt fokus på følgende: optimere indsamlingen af plast - er gennemført overveje 2 rene træfraktioner - er afprøvet og fravalgt overveje frasortering af flamingo til salg som isoleringsmateriale - er afprøvet og fravalgt gennemført udvidelse af Bogense genbrugsplads og Otterup gengrugsplads Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Genbrugspladserne tilpasses løbende mht. affaldsfraktioner og åbningstider m.v. x x x x x 16

17 Virksomheders adgang til genbrugspladserne Virksomheden skal have tilmeldt sig og have købt klippekort før genbrugspladserne kan benyttes. Alternativt kan der afregnes med betalingskort på pladserne for hvert enkelt læs. Kun indregistrerede køretøjer op til 3500 kg har adgang til pladserne. Køretøjet må medbringe trailer, men større traktorer, teleskoplæssere, rendegravere og lignende har ikke adgang til genbrugspladserne. Hver virksomhed må maksimalt aflevere 200 kg farligt affald pr. år, og kvittering for aflevering skal gemmes som dokumentation overfor tilsynsmyndighederne. Affald dækket af producentansvar (elektronik-skrot, hårde hvidevarer, lysstofrør, el-pærer og batterier) kan afleveres gratis, men kun hvis virksomheden forud er registreret hos Nordfyns Kommune. Affaldet skal være af samme karakter som affald fra en privat husstand. Det vil sige, at der f.eks. ikke kan afleveres industriaffald m.v. 17

18 Nærgenbrugspladser Der er etableret i alt 68 nærgenbrugsstationerne med bobler jævnt fordelt i hele kommunen, hvor borgerne kan aflevere de genavendelige materialer. Papir, aviser, reklamer, pap Glas og flasker På hver nærgenbrugsstation er der min én boble til papir og én til glas og derudover er der på nogle genbrugsstationer også mulighed for, at aflevere metal/dåser. Boblerne til papir og glas tømmes efter behov. Der følges løbende op på, om der er behov for tilpasning i antal og tømningsinterval. Tømning foregår med kranbil, som vist på fotoet herunder. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Der var ikke specielle aktiviteter vedr. nærgenbrugsstationerne. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Antallet af nærgenbrugsstationer justeres løbende. x x x x x 18

19 Fokusområder Udover udvikling af de eksisternede affaldsordninger, er der også specielle fokusområder og emner for den fremtidige affaldshåndtering i Nordfyns Kommune. Fokusområderne er følgende: Sommerhusområder Information, innovation og adfærd Virksomheder, vejleding og rådgivning Kommunale institutioner Nye indsamlingsordninger 19

20 Fokusområde - Sommerhusområder Der er ca sommerhuse i Nordfyns Kommune, hvor langt størstedelen (2.500) er placeret i området Hasmark-Tørresø. I sommerhusområder er der en speciel tømningsordning, som er gældende i perioden ca. 1. april september samt i uge 2, 9 og 43. Stativer med sække afhentes hver uge i denne periode og hvor plastbeholdere/minicontainere tømmes hver uge i juni-august og hver 14. dag i april-maj og september. Sommerhuse kan også tilmeldes helårstømning. Der har ikke tidligere været specielle initiativer vedr. indsamling af affald i sommerhusområder, men der er behov for at se på hvilke løsninger der vil passe til de specielle udfordringer i sommerhusområder. Det kan f.eks. være smalle veje, lavthængende træer, blød bund eller specielt følsomme naturområder som har betydning for hvilke affaldsløsninger der passer bedst i det enkelte sommerhusområde. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Der var ikke specielle aktiviteter vedr. sommerhusområder. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Der skal udvikles nye affaldsløsninger til sommerhus- områderne, primært med fokus på centrale fælles løsninger. x x x 20

21 Fokusområde - Information, innovation og adfærd Når der skal genanvendes mere af det affald vi producerer, så kræver det også, at borgerne generelt får mere viden om affald og sortering. Specielt børn og unge er modtagelige for information og viden, som kan danne grundlag for en ændret adfærd omkring affaldssortering og ressourceudnyttelse. Derfor er det vigtigt, at vi prioriterer viden og information højt og planlægger aktiviteter der kan underbygge borgernes lyst til at gøre en eksra indsats. Med en kommende ressourcestrategi er det endnu mere vigtigt, at vi har fokus på informationsteknologier og gør en ekstra indsats. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Der var flere generelle initiativer omkring information og innovation. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Der skal løbende gennemføres informationskampagner og undervisning af børn og unge, for at udbrede viden om affaldssortering til alle borgere. x x x x x 21

22 Fokusområde - virksomheder, vejledning og rådgivning Erhvervsvirksomhederne kan benytte genbrugspladserne til at aflevere det affald de producerer, men ofte er der behov for yderligere rådgivning og vejledning af virksomhederne, for at de kan finde den optimale måde at sortere og aflevere affald på. Ofte vil rådgivning og vejledning ske som en del af et miljøtilsyn, men det kan også være direkte vejledning affødt af en speciel problem-affaldstype, et akut opstået problem eller andet. Nordfyns Kommune vil sikre, at virksomhederne kan kontakte kommunen og få information. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Der var flere initiativer omkring information og innovation. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Erhvervsvirksomheder kan løbende få vejledning og rådgivning vedr. affaldsordninger x x x x x 22

23 Fokusområde - Kommunale institutioner Der er flere kommunale institutioner i Nordfyns Kommune, herunder børnehaver, skoler, plejehjem og døgninstitutioner og fælles for disse er, at de alle frembringer affald der er sammenligneligt med affald fra private husstande. Det er vigtigt, at disse kommunale institutioner er rollemodeller for, hvordan der skal sorteres. Derfor vil der i planperioden være fokus på, at give information og vejledning vedr. sortering af affald m.v. Det kan f.eks. være, at der kan være speciel vejledning omkring etablering af indsamlingsmuligheder for flere affaldstyper, f.eks. papir, metal, plast m.v. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Dette er et nyt fokusområde. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Det skal gøres en særlig indsats for, at informere de kommunale institutioner om affaldssortering. x x x x x 23

24 Fokusområde - Nye indsamlingsordninger Den nye ressourcestrategi gør det aktuelt, at indføre retningslinjer/mål for hhv. genanvendelige materialer (primært papir/pap) i ét eller andet omfang. Der skal derfor være fokus på, at følge ressourcestrategien og anden relateret lovgivning således at der hurtigst muligt kan ske en vurdering af hvilken betydning det vil få for Nordfyns Kommune og specielt om der er brug for at etablere en henteordning ved husstanden af papir/pap m.v. Hvad er sket siden Affaldsplan ? Dette er et nyt fokusområde. Hvad skal ske i den fremtidige planperiode? Der er følgende initiativer i den fremtidige planperiode: Mål Analyse af mulighederne for, at indføre en indsamlingsordning af genanvendelige materialer ved husstanden gennemføres, herunder hvilke affaldsfraktioner der skal være tale om samt hvilket potentiale der kan opnås. x x 24

25 Tidsplan I skemaet herunder er et overblik over hvilke initiativer der planlægges for affaldsordningerne og fokusområderne i den kortsigtede planperiode og de investeringer, der er forbundet med initiativerne. De blå felter er der, hvor der er planlagt aktivitet. 25

26 Tidsplan I skemaet herunder er der et overblik over forventede initiativer vedr. affaldsordninger og fokusområderne i den langsigtede planpeiode Der er ikke fastlagt økonomi for de forskellige initiativer. 26

27 Kortlægning Dette afsnit indeholder kortlægning af affaldsmængder, som er produceret i Nordfyns Kommune - baseret på affaldsfraktioner og hvorvidt disse er nyttiggjort eller bortskaffet. Der er også beskrevet om der er eksporteret fra eller importeret affald til Norffyns Kommune. De samarbejder, som Nordfyns Kommuner indgår i, og de modtageanlæg der leveres affaldsfraktioner til, er beskrevet nærmere og desuden indeholder afsnittet også en beskrivelse af de planmæssige rammer, som affaldsplanen er udarbejdet iht. til. Under affaldsmængder beskrives det nærmere hvor store affaldsmængder der er registreret fra hhv. private og erhverv i 2011, som er referenceåret. 27

28 Affaldsmængder Affaldsplanen er udarbejdet med baggrund i oplysninger om affaldsmængderne , opdelt på de enkelte affaldsordninger - og hhv. fra private husholdninger og erhverv. Der er primært taget udgangspunkt i affald fra private husstande. I den gældende affaldsstrategi er det fastlagt at målet for genanvendelse var 65 % i Dette er overholdt for den samlede affaldsmængde. Målet for deponering er, at det højst må være 6 %, hvilket er overholdt, idet der både i 2011 og 2012 er deponeret 4 % af affaldsmængden. Affald fra private Nordfyns Kommune har selv givet oplysninger om, hvor store mængder af hvilke affaldstyper, der er indsamlet via affaldsordninger i årene 2010, 2011 og Nordfyns Kommune har desuden gennenmført brugerundersøgelser vedr. aflevering af affaldstyper på genbrugspladserne, og har derfor oplysninger om hvor store mængder der afleveres af hhv. private borgere og erhvervsvirksomheder. Affald fra erhverv Kortlægningen er gennemført med udgangspunkt i data fra Oplysninger om affaldstyper der er afleveret på genbrugspladserne har Nordfyns Kommune selv oplysninger omkring. Der er derefter suppleret med oplysninger om erhvervsindsamling via Affaldsdatasystemet (forkortet "ADS"), hvor seneste tilgængelige data er for

29 Eksporteret affald Der er ikke nogen registrering i Affaldsdatasystemet af, at der skulle være nogen affald som er eksporteret fra Nordfyns Kommune og til udlandet. Lovgivningen kræver, at alt affald der eksporteres skal igennem en godkendelsesproces (notifikation), hvor der vurderes om affaldet kan eksporteres og hvilke retningslinjer det skal være omfattet af. 29

30 Affald fra private I 2011 blev der indsamlet ca tons affald fra private husholdninger i Nordfyns Kommune. Langt størstedelen af denne mængde (ca. 69 %) er indsamlet via genbrugspladserne. I 2011 blev 60% af affaldet fra husholdningerne genanvendt, 34% gik til forbrænding og 4% til deponering. Derudover gik en lille del til særlig behandling. I den gældende affaldsstrategi er det fastlagt at målet for genanvendelse var 65 % i Dette er ikke umiddelbart opnået da andelen af genandelige materialer i 2012 er på 59 %, og andelen dermed reelt er faldet fra 2011, hvor den var på 60 %. Det er derfor nødvendigt, at gøre mere ved indsamlingen af genanvendelige materialer, f.eks. ved at undersøge muligheden for at indføre husstandsindsamlinger til indsamling af yderligere genanvendelige materialer. Dette er blevet mere aktuelt med udgivelsen af ressourcestrategien, som sætter en mål på 50 % genanvendelse af husholdningsaffaldet. Målet for deponering er, at det højst må være 6 %, hvilket er overholdt, idet der både i 2011 og 2012 er deponeret 4 % af affaldsmængden. 30

31 Pap og papir Pap og papir fra husholdninger indsamles via genbrugspladser og nærgenbrugspladser. Der er indsamlet tons pap og papir fra husholdninger i 2011, hvor langt størstedelen aviser/reklamer og papir (90%) og den resterende mængde er pap (10%). Mængden af pap og papir er leveret til genanvendelse. Det svarer til at der er indsamlet ca. 108 kg. pap og papir pr. husstand i Mængderne har stort set været stabile i perioden , hvor der er en tendens til, at mængderne indsamlet via genbrugspladserne er stigende, mens mængderne indsamlet via nærgenbrugspladser er faldende. Papirpotentiale Papirpotentialet er fastsat til ialt tons for Nordfyns Kommune, svarende til ca. 148,3 kg pr. husstand (beboede helårshuse). Der er således indsamlet 73% af pap- og papirpotentialet. den indsamlede papirmængde er forholdsvis lav ift. de niveauer andre kommuner har opnået, og det kan derfor forventes, at der med ressourcestartegien vil være behov for udbygning af ordninger vedr. indsamling af papir. Potentialet er fastlagt i Miljøprojekt "Kortlægning af papir- og pappotentiale fra private husstande i 2010", som er udkommet i

32 Glas og flasker Der er i 2011 indsamlet 477 tons glas og flasker fra husholdninger. Mængden af glas/flasker er fordelt med 232 tons glas og flasker via genbrugspladserne og 244 tons via nærgenbrugspladserne. 32

33 Metaller Der er i alt indsamlet 924 tons metal fra husholdninger i hvor mængderne alene er indsamlet via genbrugspladserne. Metal er sendt til genanvendelse. Mængden af metal er fordelt med 65 tons metaller (kobber og messing) og 859 tons jern (cykler, pander m.v.). 33

34 Plast Der er i 2011 indsamlet 183 tons plast fra husholdninger, som udelukkende er indsamlet via genbrugspladserne. Den samlede mængde er sendt til genanvendelse. Det er her både tale om hård plast, dvs. plastdunke m.v. og plastfolie. 34

35 Forbrændingsegnet affald Der er i 2011 indsamlet tons forbrændingsegnet affald fra husholdningerne via dagrenovationsordningen. Derudover er der indsamlet tons småt brændbart og 489 stort brændbart (til neddeling) via genbrugspladserne. I alt er der indsamlet tons til forbrænding i 2011, hvilket svarer til 34% af den samlede affaldsmængde fra husholdninger. 35

36 Deponeringsegnet affald Der er i 2011 indsamlet 963 tons deponeringsegnet affald. Mængden er fordelt på 297 blandet deponeringsegnet affald fra fra husholdningerne via genbrugspladserne og 666 tons asbest/eternit. I alt er der indsamlet 963 tons til deponering, hvilket svarer til ca. 3% af den samlede affaldsmængde fra husholdninger. 36

37 Genanvendelige materialer Der er forskellige måder at opgøre hvor meget af husholdningsaffaldet der genanvendes, specielt om man medregner haveafald og bygningsaffald og om der medtages alle genanvendelige materialer indsamlet via genbrugspladser. Der er i 2011 indsamlet tons genanvendelige materialer fra private husstande - svarende til 62 % af alt affald indsamlet fra private husstande. Den største enkelte affaldstype er haveaffald og bygningsaffald. Hvis haveaffald og bygningsaffald ikke medregnes, genanvendes der 36 % af alt husholdningsaffaldet. I ressourceplan er der defineret en målsætning om at 50 % af udvalgte fraktioner fra husholdninger skal være genanvendt i Der er primært tale om genanvendelige materialer, sat i forhold til den samlede mængde af dagrenovation/organisk affald, storskrald og genanvendelige fraktioner. Jord og bygge- og anlægsaffald, deponeringsegnet affald osv. er således ikke talt med. Med denne metode er der således genanvendt 32 % af husholdningsaffaldet i

38 Affaldsmængder fra virksomheder 2011 I 2011 blev der indsamlet ca tons affald fra erhverv i Nordfyns Kommune, fordelt på genbrugspladser (ca. 3%) og erhvervsindsamling generelt (97%). I 2011 blev 92% af affaldet fra erhverv genanvendt, 5% gik til forbrænding, 4% til deponering og 2% til særlig behandling

39 Fremtidige affaldsmængder Udviklingen i de fremtidige affaldsmængder er vanskelig at forudsige, da den vil afhænge af de nationale målsætninger for affaldets håndtering. I oversigten herunder er der en oversigt med realiserede affaldsmængder samt skønnede fremtidige affaldsmængder, bortset fra kildesorteret erhvervsaffald til materialenyttigørelse. Oversigten er detaljeret for den kortsigtede periode og overordnet for den langsigtede periode

40 Fremtidig materialenyttiggørelse I oversigten herunder fremgår de skønnede fremtidige mængder til materialenyttigørelse fra kommunale institutioner og fra erhverv som benytter de kommunale genbrugspladser. 40

41 Samarbejder og modtageanlæg Nordfyns Kommune har formaliserede samarbejder på følgende områder: Odense Kraftvarmeværk FAKS - forbrænding af affald på Odense Kraftvarmeværk Motas - farligt affald 41

42 Odense Kraftvarmeværk Odense Kraftvarmeværk, som er en del af Vattenfall Fynsværket, består af 3 affaldsfyrede enheder. Der brændes årligt mere end tons affald, hvilket giver en produktion på omkring 160 millioner kwh el samt TJ varme. Odense Kraftvarmevæk er beligende på adressen Havnegade 120, 5000 Odense C. Hovedaktiviteten på Odense Kraftvarmeværk er produktion af el og varme ved brug af brændbart affald som brændsel. Det affaldsfyrede kraftvarmeværk har tre forbrændingslinier med kapaciteter på henholdsvis 2 x 8 ton affald pr. time og 16 ton affald pr. time. Det forventes, at mængden af affald der leveres til modtageanlægget vil være faldende i planperioden, og max ca tons årligt. Det vurderes ikke, at der er behov for yderligere forbrændingskapacitet. Da forbrændingsaftalen udløbermed udgangen af 2015, arbejdes der i fælleskab med de øvrige kommuner på et udbud på forbrænding af affald. 42

43 Motas Modtagestation Syddanmark I/S - i daglig tale MOTAS - er et fælleskommunalt interessentskab, bestående af 14 af kommunerne i Region Syddanmark, herunder også Nordfyns Kommune. Motas er beliggende på Vejlbyvej 21, 7000 Fredericia. Motas indsamler emballeret og uemballeret farligt affald, klinisk risikoaffald og kontrollerer/tømmer olie- og bezinudskilere hos kommuner og virksomheder. Derudover rådgiver Motas også om affald. 43

44 FAKS Fyns Affalds Koordinerings Selskab A.m.b.A - i daglig tale FAKS - er et fælles kommunalt affaldsselskab bestående af Assens, faaborg-midtfyn, Nordfyns, og Middelfart kommuner. FAKS er beliggende på Sundvænget 5, 5600 Faaborg. Selskabets opgaver er, at varetage følgende aktiviteter for medlemskommunerne: Administration af forbrændingssamarbejdet Administration af lossepladssamarbejdet Bestyrelsen for FAKS består af politikere fra medlemskommunerne. 44

45 Rammer I dette afsnit gennemgås de rammer der er for affaldsplanen, fordelt med: EU-rammer Nationale rammer Kommunale rammer 45

46 EU-rammer I EU-regi er det først og fremmest Affaldsrammedirektivet og Emballagedirektivet, der er relevant at se på i forbindelse med affaldsplanen: Affaldsrammedirektivet EU's Affaldsrammedirektiv er vedtaget i oktober 2008 og er så efterfølgende implementeret i den danske affaldslovgivning. De vigtigste elementer i Affaldsrammedirektivet er: 1. At der i medlemsstaterne fra 2015 skal etableres hente- eller bringeordninger for papir, glas, metal og plast fra husholdningsaffald og lignende. 2. Derudover skal medlemsstaterne fra 2020 genanvende 50 % af papir, glas, metal og plast fra husholdningsaffaldet. I relation til emballagedirektivet er der ligeledes fastsat krav om genanvendelse af emballagetyper som plast (22,5 %), træ (15 %) og metal (50 %) fra erhverv og husholdninger samlet. Dette skulle i princippet være nået med udgangen af Miljøstyrelsen har meldt ud, at det er erhverv, der bør stå for hovedparten af genanvendelsen. 3. At medlemsstaterne, hvis de finder det passende, skal indføre separat indsamling af bioaffald til kompostering eller bioforgasning. Kommissionen skal vurdere muligheden for at fastsætte krav til bioaffaldsbehandling samt kvalitetskriterier for kompost og bioforgasset materiale. Sidstnævnte svarer reelt til en færdiggørelse af bioaffaldsdirektivet, som har været sat i bero - men som netop er taget op igen. 4. At livscyklus-betragtninger (LCT - Life Cycle Thinking) er vigtige i relation til mulige afvigelser fra affaldshierarkiet. Emballagedirektivet Målene i direktivet gælder for alt affald, dvs. både affald fra private og erhverv. De vigtigste elementer i emballagedirektivet er: % af papir/pap-emballage skal genanvendes. 60 % af glasemballage skal genanvendes. 22,5 % af plastemballagen skal genanvendes 50 % af metalemballagen skal genanvendes 15 % af træemballagen skal genanvendes. 46

47 Nationale rammer Det er først og fremmest følgende nationale lovgivning der er relevant at se på ifm. affaldsplanen. Regeringens Ressourceplan , sendt i høring i november Regeringens Affaldsstrategi

48 Ressourceplan Regeringens Ressourcestrategi - Ressourceplan for affaldshåndtering udsendt i høring i november Ressoruceplanen indeholder de generelle retningslinjer for affaldsområdet i perioden. Ressourcestrategien hedder "Danmark uden affald" med undertitlen "genanvend mere - forbrænd mindre" og markerer en ændring af affaldsområdet, hvor der er et stærkt fokus på at genanvende. I ressourcestrategien lægges der op til en generel målsætning om, at 50 % af husholdnngsaffaldet i 2022 skal genanvendes. Der er følgende fokusområder: 1. Vi skal forbrænde mindre og være bedre til at udnytte de værdier og ressourcer, som er i affaldet. 2. Vi skal reducere miljøpåvirkningen fra affald, så økonomisk vækst ikke i samme takt øger belastningen af natur og miljø. 3. Der skal være kvalitet i genanvendelsen, og farlige stoffer skal ud af affaldet, før det genanvendes. 4. Vi skal sørge for, at omlægningen af affaldshåndteringen sker gennem styrket offentligt-privat samarbejde. 5. Vi vil nøje overvåge udviklingen på affaldsområdet, især genanvendelsen af husholdningsaffaldet. 48

49 Affaldsstrategi Regeringens Affaldsstrategi er en videreførelse af Affaldsstrategi , og er opdelt i 2 dele som er udkommet forskudt, men som i det følgende beskrives samlet. Det er regeringens overordnede vision, at affaldshåndteringen på længere sigt skal sikre, at ingen ressourcer går til spilde. Sigtelinjen for genanvendelse af de samlede affaldsmængder er fortsat 65 % i 2012, men sigtelinjen for deponering af affald er yderligere skærpet til 6 % i Der er fastsat en målsætning for indsamling af batterier til 45 % i 2012, hvilket er en tidsmæssig fremrykning i forhold til kravet i batteridirektivet. Der fokuseres på tre hovedområder: ressourcepolitik, klimapolitik samt beskyttelse af miljø og sundhed. Der er følgende indsatser i del 1: Ny målsætning om maksimalt 6 % deponering i Begrænse henkastet affald i naturen og i byerne. Aktiviteten organiseres i netværksorganisationen "Hold Danmark Rent". Gennemførelse af kapacitetsplan for forbrændingsanlæg fordelt på 6 affaldsregioner. Løbende vurdering af virkningen af afgifterne på forbrænding og deponering, for at understøtte affaldshierarkiet. Vejledende målsætning om indsamling af 45 % af de bærbare batterier i Der lægges op til, at det er en fælles indsats af alle aktører på affaldsområdet både myndigheder, borgere og virksomheder. Virksomheder og borgere skal tage ansvar for eget affald. Derudover nævnes, at miljøcentre og kommuners miljøtilsyn er et vigtigt element i at nå de fremtidige mål. Der er følgende indsatser i del 2: 1. Fokus på at begrænse ressourcetab - herunder fremme genbrug. 1. Der skal udarbejdes en national affaldsforebyggelsesplan, som skal udarbejdes hvert 4. år. 2. Derudover vil der være en landsdækkende informationskampagne rettet mod borgere. 3. Kommunerne opfordres til at udvide genbrugsordninger eller samarbejde med velgørende og frivillige organisationer for at øge det direkte genbrug. 4. Øget indsats for emballageminimering ved producenter og i virksomheder. 2. Fremme af miljøeffektiv teknologi på affaldsområdet, herunder indsats for øget genanvendelse af erhvervsaffald 1. Der lægges op til partnerskaber, der skal have fokus på miljøteknologisk innovation på udvalgte affaldsområder, hvor Miljøministeriet tager initiativ til at samle de relevante parter. 2. Analyser af ressourcestrømme, livscyklusvurdering (LCA) og Miljø/Økonomi/Service -analyser kan anvendes, specielt til analyser vedr. deponeringsegnet affald, PVC og møllevinger. 3. Initiativer omkring shredderaffald, som afventer resultater fra udviklingsprojekter. Der indføres et deponeringsforbud for shredderaffald i planperioden 4. Initiativ omkring røggasrensningsprodukter. Gennemførelse af analyser af mulige behandlingsmetoder for røggasrensningsprodukter. 5. Analyser af organisk affald, for at få et grundlag til fremtidige beslutninger. 6. Analyser af lettere forurenet træaffald, for at vurdere om disse vil kunne brændes i fyringsanlæg. 7. Der iværksættes en række initiativer vedr. bygge- og anlægs-affald, så man får en bedre kvalitet i genanvendelsen af bygge- og anlægsaffald. Der er specielt fokus på PCB, hvor der iværksættes et projekt, som skal afdække, hvor der er PBC. 3. Kapacitetsplan for deponeringsanlæg En gennemgang af de enkelte regioner om mængder af affald til deponering. Det fremgår af udarbejdet rapport, at der ikke er tilstrækkelig kapacitet i region Syddanmark vedr. mineralsk affald frem til 2012, mens der er rigelig kapacitet vedr. 49

50 blandet affald og farligt affald. Der opfordres til, at kommunerne tilstræber at genanvende ren og lettere forurenet jord ved bygge- og anlægsarbejder, så dette affald ikke tilføres deponeringsanlæg. 50

51 Den nye affaldssektor I denne strategi er præciseret hvorledes regeringen ønsker organiseringen omkring affaldshåndtering og erhverv skal fungere. De vigtigste elementer i Den nye affaldssektor er: Styrket konkurrence omkring genanvendeligt erhvervsaffald: Virksomhederne får mulighed for frit at vælge mellem godkendte behandlingsanlæg og godkendte affaldsindsamlere. Det betyder bl.a., at genanvendeligt erhvervsaffald ikke fremover kan være omfattet af de kommunale regulativer. Udvidet brug af genbrugspladserne: Virksomhederne skal have mulighed for at anvende de kommunale genbrugspladser mod betaling af en form for gebyr. Der har efterfølgende været en del ændringer af hvorledes denne erhvervsbetaling skal foregå. Brugerundersøgelser på genbrugspladser: Kommunen skal gennemføre brugerundersøgelse på genbrugspladserne hvert 4. år, første gang i løbet af Effektiv service og administrativ forenkling: Der skal være nye elektroniske ensartede affaldsregulativer. Der lanceres en ny affaldsmodel og lægges op til mere gennemsigtige renovationsgebyrer. Desuden fortsat adskillelse af myndigheds- og driftsopgaver. Elektronisk system for affaldsdata: Der etableres et elektronisk system for affaldsdata, som fremover skal være det eneste system, der indberettes affaldsdata til. Systemet forventes at være klar til at indberette i den 1. april Affaldsdatasystemet vil indeholde oplysninger fra producenter, indsamlere og modtageanlæg. Innovation - nye teknologier til affaldsbehandling: Målrettede tiltag for at styrke teknologiudviklingen på affaldsområdet. En transparent økonomi på forbrændings- og deponeringsanlæg: Forbrændings- og deponeringsanlæg skal deltage i en årlig obligatorisk benchmarking, første gang baseret på 2010 data. 51

52 Affaldsbekendtgørelsen Den gældende affaldsbekendtgørelse er nr fra 18. december 2012, som indeholder alle overordnede krav til affaldshåndtering. Det drejer sig f.eks. om gebyrer, affaldsordninger, regulativer, behandlingsanlæg og affaldsplan samt håndtering af erhvervsaffald m.v. I relation til affaldsplanen er at kommunalbestyrelsen skal vedtage en 12-årig affaldsplan, som skal revideres hvert 6. år. Affaldsplanen må ikke stride mod den nationale affaldshåndteringsplan. Kommunalbestyrelsen skal vedtage den første affaldshåndteringsplan efter denne bekendtgørelse senest den 1. oktober Planen skal gælde i perioden og skal dække perioden , begge år inklusive kan enten medtages i denne affaldsplan eller den tidligere affaldsplan skal forlænges til også at omfatte Affaldsplanen skal indeholde: En kortlægningsdel En målsætningsdel En planlægningsdel - med særligt fokus på de første 6 år. 52

53 Batteribekendtgørelsen Den gældende batteribekendtgørelse er nr fra 7. december 2009, som indeholder krav til håndtering af batterier og akkumulatorer. Reglerne er trådt i kraft pr. 1. januar Batteribekendtgørelsen opdeler batterierne i tre kategorier: bærbare batterier industribatterier bil-batterier (akkumulatorer) Der er først og fremmest tiltag vedr. de bærbare batterier, som udgør størstedelen af mængden i forbindelse med kommunernes affaldsplanlægning. De vigtigste elementer i batteribekendtgørelsen er: Batteriproducenter bærer det økonomiske ansvar At batteriproducenterne pålægges det økonomiske ansvar for indsamling af bærbare batterier samt informationskampagner om dette ved at pålægge 1 kg solgte batteri en afgift på 2,70 kr. Kommunen skal fortsat stå for indsamling og information, som skal finansieres af producenten. Lettilgængelige og borgernære ordninger At kommunerne er forpligtet til at etablere lettilgængelige og borgernære ordninger for bærbare batterier i borgernes nærhed. Kommunen skal videregive batterierne til producenten på ét sted, når der er indsamlet kg. Med "borgernær indsamling" menes der indsamling ved husstanden. Batterier genanvendes At udtjente batterier ikke efter 1. januar 2009 må bortskaffes til forbrænding eller deponering. Fra den 1. januar 2010 skal genanvendelsesprocesser for batterier indeholdende blysyre og nikkelcadmium nå op på en effektivitet på hhv. 65 % og 75 %. Andre typer af batterier skal nå en genanvendelsessats på 50 %. 53

54 Kommunale rammer De kommunale rammer er primært Nordfyns Kommunes Kommuneplan og de regulativer der er gældende for affaldsområdet. Der er følgende regulativer: Regulativ for husholdningsaffald, januar 2011 Erhvervsaffaldsregulativ, januar 2011 Kommuneplanene indeholder følgende overordnede afsnit om affaldsområdet: Affald Kommunalbestyrelsens målsætning er: Kommunens mål bygger på affaldshierarkiet, der som første prioritet har affaldsforebyggelse, dernæst genanvendelse, derpå forbrænding med energiudnyttelse og til sidst, hvis andet ikke er muligt, deponering. Målsætningen bygger på den nationale Affaldsstrategi og de forventede målsætninger for den kommende nationale Ressourcestrategi Der er tre centrale fokusområder i Affaldsstrategi : Modernisere affaldsbehandlingen Øge kvaliteten og effektiviteten af affaldsordningerne Forbedre den måde ressourcerne anvendes på Arbejde for øget genanvendelse af erhvervsaffald, herunder emballage Øge fleksibiliteten i forhold til genbrugspladserne Derudover tager kommunen udgangspunkt i oplysninger om fokusområder for den kommende Ressourcestrategi , som forventes at være tiltag vedr. organisk affald indsamling af genanvendelige materialer Genbrugspladser Kommunalbestyrelsens målsætning er: At sikre gode muligheder for, at borgerne kan aflevere affald til genbrug, både på centralt beliggende genbrugspladser, og på et større antal nærgenbrugsstationer tæt på borgerne. Kommunen ønsker at sikre gode muligheder for, at borgerne kan aflevere affald til genbrug, både på centralt beliggende genbrugspladser og på et større antal nærgenbrugsstationer tæt på borgerne. Det skal gennem velindrettede genbrugspladser og velkvalificerede medarbejdere sikres, at genbrugspladserne drives økonomisk effektivt med en høj genbrugsprocent. Kommunen ønsker at minimere mængden af dagrenovation ved at kunne tilbyde borgerne et velfungerende genbrugssystem som motiverer til genbrug. Nordfyns Kommune har i dag tre genbrugspladser placeret i henholdsvis Bogense, Otterup og Søndersø. Derudover er der etableret ca. 68 nærgenbrugsstationer tæt på borgerne, hvor der kan afleveres papir, pap og flasker. Nærgenbrugsstationerne tømmes af personale fra genbrugspladserne. Både genbrugspladser og nærgenbrugsstationer administreres fra genbrugspladsen i Bogense. Pladserne er harmoniseret så meget som muligt under hensyntagen til de fysiske forhold. Nærgenbrugsstationernes antal og placering tilpasses løbende efter befolkningstæthed samt for eksempel turist-aktivitet i området. Placering af nærgenbrugsstationer kræver som hovedregel ingen særlig anlægsmæssig aktivitet, idet de ofte placeres på eksisterende parkeringsarealer og lignende. Bogense Pladsen er placeret i udkanten af et industriområde med gode tilkørselsforhold. Pladsen har en tilstrækkelig størrelse til aktiviteterne i dag og fremadrettet. Søndersø Pladsen er for lille og har meget dårlige tilkørselsforhold. Pladsen ligger midt i et industrikvarter med meget dårlige muligheder for udvidelser. Samtidig vil en udvidelse sandsynligvis give problemer i forbindelse med placeringen af store fødevareproducenter i samme område. Pladsen kunne derfor med fordel nedlægges, og en ny plads 54

55 kunne anlægges enten i det eksisterende erhvervsområde syd for eller i oplandet. Otterup Pladsen er placeret i udkanten af et industriområde med gode tilkørselsforhold. Pladsen er udvidet så kapacitet til oplagring og kompostering af blandt andet af haveaffald samt evt. flishugning af grene og stammer kan udføres. 55

56 Datagrundlag Der er taget udgangspunkt i mængder registreret fra 2011, suppleret med oplysninger om mængder i 2010 og Data om affaldsordningerne er fundet via oplysninger fra Nordfyn Kommunes medarbejdere og fra hjemmesiden. 56

57 Miljøvurdering Affaldsplanen er omfattet af 3 i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 03/07/2013), og affaldsplanen kan derfor være omfattet af kravet om udarbejdelse af en miljøvurdering. Der skal udarbejdes en miljøvurdering, hvis affaldsplanen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til anlæg, der er opført på bekendtgørelsens bilag 3 eller 4, eller hvis affaldsplanens initiativer har en væsentlig indvirkning på miljøet. MILJØSCREENINGSSKEMA Affaldsplanens initiativer har som udgangspunkt alle en positiv indvirkning på miljøet og det vurderes, at affaldsplanens initiativer er i overensstemmelse med Regeringens ressourcestrategi - Danmark uden affald - og affaldshierarkiet. Gennemførelse af affaldsplanen kan dog betyde, at serviceniveauet vil ændres som følge af indsamling af nye fraktioner hos borgerne. Affaldsplanen indeholder etablering af en ny genbrugsplads, hvor rammerne for placeringen ikke er endelig fastlagt. Når placeringen er fastlagt vil der blive foretaget en selvstændig myndighedsbehandling og planlægningsprocedure inklusiv en detaljeret miljøvurdering. I forbindelse med en eventuel indsamling af organisk affald vil Nordfyns Kommune undersøge, hvilke afsætningsmuligheder, der bedst passer til kommunens behov, herunder undersøge fordele og ulemper ved en eventuel etablering af et behandlingsanlæg til organisk affald. Der er udført en screening som har afklaret, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, da affaldsplanen ikke medfører væsentlige, negative miljøpåvirkninger. De mulige, væsentlige miljøpåvirkninger er positive. Planens foranstaltninger vurderes desuden at være i overensstemmelse med Regeringens ressourcestrategi - Danmark uden affald - og affaldshierarkiet. I skemaet til højre (link) er vist resultatet af screeningen i relation til affaldsplanens miljøfaktorer. 57