Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødet startede med virksomhedsbesøg kl hos Kvickly Østerbrogade Grenaa Mødet fortsatte kl i mødelokale 3, rådhuset Dato: Onsdag den 23. september 2015 Start kl.: 15:00 Slut kl.: 17:45 Medlemmer: Fraværende: John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) Helle Plougmann (Løsgænger) Norddjurs Kommune

2 Arbejdsmarkedsudvalget Indholdsfortegnelse Side 1. Virksomhedsbesøg - Kvickly i Grenaa Godkendelse af udbudsmateriale for erhvervsudviklingsopgaver indenfor energi og miljø Godkendelse af pilotprojekt med mikrolån i Norddjurs Kommune Status på implementering af handleplan på arbejdsmarkedsområdet Status på helhedsorienteret kontrol 1. halvår Budgetopfølgning for AU pr. ultimo august Opfølgning på indsatser AU pr. august Studietur til Skotland oktober Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan Gensidig orientering Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...21 Bilagsoversigt...23 Norddjurs Kommune

3 Arbejdsmarkedsudvalget Virksomhedsbesøg - Kvickly i Grenaa G01 15/15074 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget tager på virksomhedsbesøg hos Kvickly i Grenaa. Besøget finder sted på adressen: Østerbrogade Grenaa Kvickly i Grenaa har været et virksomhedscenter siden starten af etablering af virksomhedscentre. Varehuschef Peter Taulbjerg vil orientere om de målgrupper, der har været i virksomhedscentret, og hvordan de indgår i virksomheden. Derudover orienteres om brugen af mentor i dagligdagen. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at virksomhedsbesøget tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Besøget taget til efterretning. 1

4 Arbejdsmarkedsudvalget Godkendelse af udbudsmateriale for erhvervsudviklingsopgaver indenfor energi og miljø Ø54 15/8481 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Erhvervsudvalget har på mødet den 24. juni 2015 besluttet at udbyde erhvervsudviklingsopgaver indenfor energi og miljø som et offentligt EU-udbud. Erhvervsudviklingsopgaver skal udbydes efter reglerne i EU s udbudsdirektiv, idet den samlede ydelse beløber sig til mere end den fastsatte tærskelværdien. Udbuddet omhandler følgende delopgaver: 1. Erhvervsmæssig branding af Norddjurs Kommune i tilknytning til energi og miljø 2. Tiltrækning af ny arbejdskraft og brobygning til videninstitutioner i tilknytning til energi og miljø 3. Udvikling og implementering af investering-koncept for tiltrækning af virksomheder 4. Kortlægning af mulighederne for dannelse af genanvendelses-klynge i Norddjurs Kommune Delopgave 2 ligger indenfor arbejdsmarkedsudvalgets kompetenceområde. I forbindelse med gennemførelse af udbud er der udarbejdet et udbudsmateriale samt en kravsspecifikation, der fastlægger, hvilken ydelse Norddjurs Kommune ønsker et tilbud på. Vurderingen af de indkomne tilbud sker på baggrund af de i udbudsbetingelserne fastsatte under- og delkriterier. Udbuddet kan ved godkendelse af udbudsmaterialet bekendtgøres den 1. oktober 2015 med tilbudsfrist 11. november Herefter gennemgås de indkomne tilbud i forhold til udbudsbetingelserne og de vedtagne kriterier for udvælgelse og tildeling. 2

5 Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsudvalget fremlægges valg af leverandør på udvalgets møde 19. november Kontrakten kan umiddelbart herefter indgås med den valgte leverandør med kontraktstart den 1. januar I forbindelse med udbud af opgaven er der fokus på høj kvalitet i ydelsen og stærk sammenhæng og koordinering mellem øvrige aktører og aktiviteter i Norddjurs Kommune. Erhvervsudviklingsopgaverne indenfor energi og miljø skal ses i sammenhæng med kommunernes øvrige erhvervsudviklingsinitiativer, der har til formål at skabe vækst og beskæftigelse og understøtte Norddjurs Kommunes udviklingsstrategi og generelle forbedring af kommunens erhvervsklima. Det kan være i form af særlige erhvervsudviklingsprojekter, som udvikling af Grenaa Havn og Havets Hus, fokuserede erhvervsindsatser som Havets Ressourcer og klyngedannelse samt indsatser på arbejdsmarkedsområdet. Forvaltningen anbefaler, at der udarbejdes en bedømmelsesmodel med henblik på at vurdere de indkomne tilbud. Modellen udarbejdes således, at den fastsætter kriterier for faglige kompetencer, kvalitet i ydelser, sikkerhed for leverance, erfaringsgrundlag, forankring til de kommunale services og Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker og potentialer mv., og at tilbud bedømmes efter, hvor godt tilbudsgiverne lever op til kriterierne, arbejdsmarkedsudvalget foretager det endelige valg af operatør ud fra forvaltningens gennemgang af match mellem kriterier og kompetencer, der udarbejdes en 3-årig resultatkontrakt med en gensidig opsigelsesfrist. Udbudsmaterialet er udgangspunktet for resultatkontrakten. Økonomiske konsekvenser Der er ikke i budgettet afsat midler til denne opgave. 3

6 Arbejdsmarkedsudvalget Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. arbejdsmarkedsudvalget godkender, at delopgave 2. indgår i udbuddet 2. udbudsmaterialet som vedrører delopgave 2 godkendes 3. der findes finansiering til opgaven Bilag: 1 Åben Udbudsmateriale - erhvervsudviklingsopgaver pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Det blev sat til afstemning i udvalget, hvorvidt delopgave 2 skal indgå i udbuddet. Et flertal i arbejdsmarkedsudvalget John Saaby Jensen (A), Lars Pedersen (A), Lars Sørensen (V) stemte for, at lade delopgave 2 indgå i udbuddet. Harald Grønlund (I) stemte imod at lade delopgave 2 indgå i udbuddet. Harald Grønlund går imod udlicitering af opgaven, da han mener, at delopgave 2 skal ligge i Jobcentret. Han mener, at det er en opgave, der i alle henseender rummes eller kan rummes i de tilbud, der udbydes fra Jobcentret. Dermed blev det godkendt, at delopgave 2 indgår i udbuddet. 2. Vurderingskriterierne blev drøftet, men gav ikke anledning til ændring. Udbudsmaterialet blev derfor godkendt. 3. Udvalget besluttede, at finansieringen skal ske via arbejdsmarkedsudvalgets pulje. 4

7 Arbejdsmarkedsudvalget Godkendelse af pilotprojekt med mikrolån i Norddjurs Kommune Ø50 15/32 Åben sag Sagsgang: AU, høring, AU, ØK, KB Sagsfremstilling I budgetaftalen for 2015 blev forligsparterne enige om, at der skal etableres et pilotprojekt, hvor udsatte borgere kan få et mikrolån til at starte egen virksomhed. Hensigten er, at borgerne bliver selvforsørgende. Der er i budget 2015 afsat 0,550 mio. kr. til formålet. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede den 21. maj 2015, at forvaltningen skal udarbejde et revideret projektoplæg. Mikrolån kan ydes til borgere med udgangspunkt i Lov om aktiv socialpolitik (LAS) 65, der via revalidering giver kommunen mulighed for at støtte arbejdsledige, som ønsker at etablere egen virksomhed samt i Lov om aktiv beskæftigelsespolitik (LAB) 32, der giver mulighed for særlige tilrettelagte forrevalideringsforløb. Forvaltningen foreslår, at puljen til mikrolån i den resterende del af 2015 anvendes til køb af iværksætterrådgivning for borgere med ønske om at blive iværksættere. I december 2015 vurderes resultaterne med mikrolån med henblik på eventuel indarbejdelse i budget En fortsættelse i 2016 kan eventuelt finansieres med et beløb af arbejdsmarkedsudvalgets aktivitetspulje. Projekt for etablering af mulighed for mikrolån i Norddjurs Kommune har været sendt i høring, og der er indkommet høringssvar fra erhvervsudvalget og Handicaprådet. Høringssvar fra: Erhvervsudvalget Ingen bemærkninger Forvaltningens bemærkninger: Taget til efterretning. 5

8 Arbejdsmarkedsudvalget Høringssvar fra: Handicaprådet Finder tiltaget godt, men synes det er problematisk, at man skal være under revalidering, før der kan gives et mikrolån. Der er således efter handicaprådets vurdering tale om en meget snæver målgruppe. Forvaltningens bemærkninger: Forslår, at dette indgår i de politiske drøftelser. Arbejdsmarkedsudvalget skal drøfte høringssvarene og beslutte, om de giver anledning til ændringer i forslag til pilotprojekt for etablering af mulighed for mikrolån i Norddjurs Kommune. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2015 afsat 0,550 mio. kr. til pilotprojekt med mikrolån. Puljen foreslås anvendt således: Aktivitet Beløb (mio. kr.) Introduktion og informationsmaterialer 0,050 Køb af iværksætterrådgivning til potentielle iværksættere. 0,425 Administration 0,075 I alt budget ,550 Mikrolånene finansieres i 2015 ved kassetræk og kan udgøre max kr. pr. borger. Afdrag på lånene sker ved indgåelse af en afdragsaftale med borgeren og påbegyndes normalt første måned efter virksomhedsopstart. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. det drøftes om høringssvarene giver anledning til ændringer i forslaget 2. forslag om pilotprojekt for etablering af mulighed for mikrolån i Norddjurs Kommune godkendes 6

9 Arbejdsmarkedsudvalget Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Høringssvar har været drøftet, og udvalget vurderer, at målgruppen er tiltrækkelig bred til pilotprojektet. Derfor giver høringssvarene ikke anledning til ændringer i forslaget. 2. Tiltrådt 7

10 Arbejdsmarkedsudvalget Status på implementering af handleplan på arbejdsmarkedsområdet G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på udvalgsmødet den 27. februar 2015, at der fremover skal være et fast punkt på dagsordenen, hvor forvaltningen orienterer om status på arbejdet med kommunalbestyrelsens handleplan Ny start. Nærværende status baserer sig på den status udvalget fik på sit møde den 20. august Siden udvalgsmødet den 20. august 2015 har direktør og chefgruppe arbejdet med følgende temaer i handlingsplanen: Rekrutteringen af rådgivere til de ledige stillinger forventes at lykkes i den nærmeste fremtid. Lokalerokaden har trukket længere ud end forventet, idet de planlagte lokaleændringer samt udskiftningen af gulvtæpper har taget lidt længere tid end forventet. Den nye MED og AMR-struktur er nu i funktion. Chefgruppen har omsat handleplanens temaer til en konkret plan for hvilke aktiviteter der skal ske i udviklingen af forvaltningen. I udviklingsarbejdet er defineret en række målinger som skal anvendes til at evaluere fremdriften i handlingsplanen: Effektmål 1: Øget borgertilfredshed o o o o Halvårlige borgertilfredshedsundersøgelser Månedlige opgørelser af antallet af klagesager, der må løses med politisk eller direktør involvering Halvårlige opgørelser af sagsbehandlingstider Månedlige opgørelser af antallet af stadfæstede, ændrede og hjemviste ankesager i Ankestyrelsen 8

11 Arbejdsmarkedsudvalget Effektmål 2: Øget medarbejdertilfredshed o o Halvårlig måling af medarbejdernes opfattelse af fremdrift i handlingsplanens implementering Ugentlig medarbejdertrivselsmåling Effektmål 3: Øget politikerdialog o Årlig evaluering af dialog med politikerne Effektmål 4: En synlig og nærværende ledelse o Årlig ledelsesevaluering foretaget af medarbejderne Effektmål 5: Øget tilfredshed hos samarbejdspartnere o Årlig tilfredshedsmåling hos udvalgte samarbejdspartnere, fx faglige organisationer, A-kasser og erhvervsorganisationer o Årlig tilfredshedsmåling hos virksomheder med kontakt til arbejdsmarkedsforvaltningen Der har været afholdt møde med Kontaktudvalget for syge borger i Norddjurs Kommune. Der er indgået aftale med virksomheden Quick Care om effektivisering af fysioterapeutisk og psykologisk afklaring. På evalueringsseminaret for alle medarbejderne den 18. september 2015 evalueres fremdriften i handlingsplanen og de kommende initiativer drøftes. På mødet vil arbejdsmarkedsdirektør Michael Engelsbæk orientere nærmere om status på handleplanen. 9

12 Arbejdsmarkedsudvalget Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 10

13 Arbejdsmarkedsudvalget Status på helhedsorienteret kontrol 1. halvår K08 15/15139 Åben sag Sagsgang: AU, ØK Sagsfremstilling Helhedsorienteret kontrol (HOK) omfatter kontrol med udbetaling af sociale ydelser, herunder at der ikke foregår socialt snyd med offentlige ydelser. Indsatsen er både forebyggende og egentlig kontrol. Kommunerne har sammen med Udbetaling Danmark ansvaret for at administrere de fleste sociale ydelser, herunder at ydelserne udbetales på et korrekt grundlag efter retningslinjer fastlagt i lovgivningen. Norddjurs Kommune har i tæt samarbejde med Udbetaling Danmark fokus på uretmæssig modtagelse af offentlige ydelser. Borgerne skal modtage de ydelser, som de har krav på, hverken mere eller mindre. I Norddjurs Kommune varetages HOK-opgaverne af Borgerservice og udbetaling. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2014, blev der truffet beslutning om at øge ressourcerne til HOK. Der blev pr. 1. februar 2014 ansat en fuldtidsmedarbejder til opgaven. Den øgede indsats i 2014 er videreført i Indsatsen er bred, men har i særlig grad givet mulighed for tættere samarbejde med Udbetaling Danmark og Norddjurs Kommunes Folkeregister. Specielt kontrol med folkeregister-adresser har vist sig nødvendig. Ved opgivelse af forkerte adresser har nogle borgere fået status som enlige. Det har i flere tilfælde bevirket for store udbetalinger af sociale ydelser. Korrektion af folkeregister-adresser har endvidere givet afledte resultater vedrørende SKAT, SU og hos Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark har i 2015 udviklet Den Fælles Dataenhed, der har til formål at udvide mulighederne for registersammenkøring i samarbejde med kommunerne og andre offentlige myndigheder. De første resultater af den indsats forventes først i

14 Arbejdsmarkedsudvalget Økonomiske konsekvenser Den økonomiske målsætning for 2015 er et provenu på ca. 1,7 mio. kommunale kroner. Indsatsen for 1. halvår 2015 er opgjort til ca. 1,4 mio. kr., hvoraf den kommunale andel udgør 0,9 mio. kr. Måltallet er således opfyldt med ca. 53 %, hvilket giver en forventning om, at måltallet for hele 2015 bliver opfyldt. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 12

15 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetopfølgning for AU pr. ultimo august S00 15/2 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Overordnet konklusion Drift: Det forventede resultat på driften viser, at der på nuværende tidspunkt forventes et merforbrug på 1,5 mio. kr. på arbejdsmarkedsområdet samlet set. Det er særligt jobafklaringsforløb, sygedagpenge og integration som foranlediger til et merforbrug. Forsikrede ledige og førtidspension foranlediger et mindreforbrug. Budgetopfølgningen på arbejdsmarkedsudvalgets område for august 2015 tager afsæt i forbruget for perioden januar-august 2015 samt aktivitetstal til og med august Endvidere indgår en prognose for udviklingen i målgrupperne for resten af Opmærksomhedspunkt: Antallet af borgere på offentlig forsørgelse er i et vist omfang konjunkturafhængigt. Det betyder, at udviklingen for resten af 2015 kan have stor betydning for det endelige billede og dermed for det endelige forbrug og afvigelser. Økonomiske konsekvenser Budget 2015 (Mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Drift i alt 504,9 506,4 1,5 * - = mindreforbrug/merindtægt; + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen pr. ultimo august 2015 tages til efterretning. 13

16 Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning AU pr ultimo aug 2015.pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 14

17 Arbejdsmarkedsudvalget Opfølgning på indsatser AU pr. august G01 15/431 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets område foretages opfølgning på indsatsområder, som har følgende baggrund: Ministermål (indsats 1-4 i Beskæftigelsesplanen) Norddjurs Kommunes egne mål (indsats 5-8 i Beskæftigelsesplanen) Politiske hensigtserklæringer i budget 2015 Nedenfor præsenteres status for de forskellige indsatsområder. Indsatsområde 1 Flere unge skal have uddannelse Mål: Andelen af unge under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse, og som gennemfører en uddannelse, skal stige med 10 % fra 2013 til december 2015 Status: I gennemsnit er 15 uddannelsesparate unge overgået til ordinær uddannelse i perioden januar til juli Der er ikke på nuværende tidspunkt nogen mulighed for at følge op på stigningen i jobindsats. Der er lovning om, at måleredskaber er på vej i jobindsats, ligesom der arbejdes sammen med KMD om at lave en måling. Der vil blive fulgt op på måltallet, så snart det muligt. Indsatsområde 2 Langvarige modtagere af offentlige forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats Mål: Tilgang på 57 personer på førtidspension Status: Tilgang på 75 personer inden for de seneste 12 måneder 15

18 Arbejdsmarkedsudvalget Indsatsområde 3 Langtidsledigheden skal bekæmpes Mål: 180 langtidsledige personer Status: 135 langtidsledige personer pr. juli 2015 Indsatsområde 4 En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Mål: Samarbejdsgrad på 46 % Status: Samarbejdsgrad 36,4 % i perioden januar til juni 2015 Indsatsområde 5 Nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger Mål: 100 personer på sygedagpenge over 52 uger Status: 61 fuldtidspersoner Indsatsområde 6 Udvide jobrotationsforløb i private og offentlige virksomheder Mål: 25 fuldtidspersoner i jobrotationsforløb Status: 41 fuldtidspersoner (bevilget i 2015) Indsatsområde 7 Øge integrationen af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet Mål: Andelen af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet enten i uddannelse eller job skal øges fra 2013 til 2015 med 10 % Status: Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at følge op på denne indsats. Sammen med KMD er der iværksat en undersøgelse af, hvordan vi kan måle dette indsatsområde rent praktisk. Så snart det er afklaret, vil der blive fulgt op på indsatsområdet. 16

19 Arbejdsmarkedsudvalget Indsatsområde 8 Øge inklusionen af borgere med andre udfordringer end ledighed på arbejdsmarkedet og i uddannelse Mål: Antallet af personlig assistance-forløb skal øges til 80 i december 2015 Status: 76 fuldtidspersoner i perioden januar til juli Indsatsområder 9-11 Udover de otte indsatsområder fra Beskæftigelsesplanen, som er blevet gennemgået, er der yderligere tre indsatsområder, der stammer fra budget De tre indsatsområder er følgende: Lægekonsulenter (indsatsområde 9) Det er målet med denne indsats, at lægekonsulentydelser skal købes hos Region Midtjylland. Status: Kommunalbestyrelsen har den 17. marts 2015 godkendt, at der indgås aftale med Region Midtjylland om køb af lægekonsulentydelse. Aftalen er trådt i kraft pr. 1. august Mikrolån kontanthjælpsområdet (indsatsområde 10) Det er målet med denne indsats, at nogle kontanthjælpsmodtagere ved hjælp af mikrolån bliver selvstændige og af den vej selvforsørgende. Status: På arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2015 blev der fremlagt et nyt forslag til pilotprojekt, som blev godkendt af udvalget, og har været sendt i høring frem til den 10. september Høringssvar samt forslag til pilotprojekt behandles på særskilt sag på denne dagsorden. Arbejdsmarkedspolitikken (indsatsområde 11) Det er målet med denne indsats at planlægge og gennemføre aktiviteter i forbindelse med vedtagelse af ny arbejdsmarkedspolitik. 17

20 Arbejdsmarkedsudvalget Status: Arbejdsmarkedsudvalget har på mødet den 30. april 2015 besluttet tre aktiviteter i 2015: Udvidelse af pladser på virksomhedscentre Nyttejob som tilbud på integrationsområdet Udvikling af socialøkonomiske virksomheder og undersøge muligheder for særlige tilbud til borgere med stor sårbarhed af sociale eller fysiske/psykiske årsager Forslagene er godkendt i kommunalbestyrelsen den 19. maj Økonomiske konsekvenser I budget 2015 er de økonomiske konsekvenser af ovenstående indregnet. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at opfølgningen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Opfølgning på indsatser AU pr. august bilag.pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 18

21 Arbejdsmarkedsudvalget Studietur til Skotland oktober G01 15/13339 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget har på møde den 20. august 2015 besluttet, at forvaltningen skulle arbejde videre med planlægning af en studietur til Skotland. Forvaltningen har efterfølgende været i dialog med Det Danske Kulturinstitut, som har udarbejdet vedlagte programskitse for studieturen. Studieturen vil have fokus på de erfaringer, Skotland har med at få udsatte grupper til at have tilknytning til arbejdsmarkedet. Blandt andet har Skotland tradition for socialøkonomiske virksomheder, så studieturen vil inkludere besøg på to af disse virksomheder. Økonomiske konsekvenser Prisen for studieturen er kr. pr. person, der dækker 2 overnatninger i enkeltværelse med bad, morgenmad, bustransfer til og fra lufthavn, transport i forbindelse med faglige besøg, programtilrettelæggelse og koordinering. Flybilletten fra Aalborg via København til Edinburgh t/r koster kr. pr. person. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at udvalget godkender, at Det Danske Kulturinstitut planlægger studieturen ud fra den udarbejdede programskitse. Bilag: 1 Åben Forslag til studietur til Edinburgh.pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 19

22 Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan G01 15/26 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2015 gennemgås og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan september møde.pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 20

23 Arbejdsmarkedsudvalget Gensidig orientering G01 15/29 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Arbejdet med etablering af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune Status på ankesager 2014 og 1. halvår 2015 Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Ankeafgørelser 2014 og 1. halvår 2015.pdf /15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Lars Pedersen orienterede om møde i dialogforum for socialt udsatte, og der blev efterlyst en bedre koordinering mellem kommunens rådgivere indenfor socialområdet og arbejdsmarkedsområdet. Taget til efterretning. 21

24 Arbejdsmarkedsudvalget Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen G01 15/30 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der er i perioden fra og med den 10. august 2015 til og med den 11. september 2015 kommet i alt 19 sager tilbage fra behandling i Ankestyrelsen. Resultatet af behandlingen er følgende: 15 sager er stadfæstet 2 sager er hjemvist - 1 sag er hjemvist med henblik på afklaring af, hvorvidt en pensionsordning kunne tilbagekøbes - 1 sag er hjemvist på grund af manglede lægelige oplysninger i forbindelse med udeblivelse fra tilbud 2 sager er afvist - 2 sager er afvist, da klagerne var modtaget for sent Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 22

25 Arbejdsmarkedsudvalget Bilagsoversigt 2. Godkendelse af udbudsmateriale for erhvervsudviklingsopgaver indenfor energi og miljø 1. Udbudsmateriale - erhvervsudviklingsopgaver pdf (132124/15) 6. Budgetopfølgning for AU pr. ultimo august Bilag til budgetopfølgning AU pr ultimo aug 2015.pdf (131621/15) 7. Opfølgning på indsatser AU pr. august Opfølgning på indsatser AU pr. august bilag.pdf (131106/15) 8. Studietur til Skotland oktober Forslag til studietur til Edinburgh.pdf (131686/15) 9. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan september møde.pdf (132142/15) 10. Gensidig orientering 1. Ankeafgørelser 2014 og 1. halvår 2015.pdf (135487/15) 23

26 Arbejdsmarkedsudvalget Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (Løsgænger) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (I) Lars Sørensen (V) 24

27 Bilag: 2.1. Udbudsmateriale - erhvervsudviklingsopgaver pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 23. september Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

28 Udbudsmateriale Offentligt EU-udbud Levering af erhvervsudviklingsopgaver til Norddjurs Kommune Danmark-Grenaa: XXXX XXXX Side 1 af 35

29 Indhold 1. Indledning Ordregiver Udbuddets omfang Aftalegrundlag Forventet tidsplan for udbuddet procedure for behandling af tilbud Udbudsbetingelser Udbudsform Alternative bud Vedståelsesfrist for tilbud Konsortier Ordregivers forbehold Tilbudsgivers forbehold Ejendomsret og udgifter ved tilbudsgivningen Formkrav til tilbuddets opbygning, indhold og aflevering Formkrav Sprog Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsfrist Åbning af de indkomne tilbud Udvælgelseskriterier Tilbudsgivers personlige forhold Økonomisk og finansiel formåen Teknisk og/eller faglig formåen Tildelingskriterium Kravspecifikation tilbudsdisposition Generelle formkrav Disposition af tilbuddet Udkast til kontrakt Side 2 af 35

30 1. Indledning Udbuddet vedrører levering af erhvervsudviklingsopgaver inden for energi og miljø til Norddjurs Kommune. Udbuddet er opdelt i 4 delaftaler. 1.1 Ordregiver Norddjurs Kommune, Indkøbsfunktionen, er kontaktperson og ansvarlig for processen i forbindelse med gennemførelse af udbuddet. Indtil underskrift af kontrakt varetages al kommunikation vedrørende udbuddet af: Norddjurs Kommune, Indkøbsfunktionen Torvet Grenaa Att. Indkøbskoordinator Casper Lund Nielsen Alle henvendelser til Norddjurs Kommune forud for tilbudsafgivelsen skal rettes pr. til: cln@norddjurs.dk 1.2 Udbuddets omfang Udbuddet omfatter levering af erhvervsudviklingsopgaver inden for energi og miljø til Norddjurs Kommune. Indholdsmæssigt består nærværende udbudte opgave af 4 delaftaler med følgende overskrifter: Delaftale 1 Erhvervsmæssig branding af Norddjurs Kommune i tilknytning til energi og miljø Delaftale 2 Tiltrækning af ny arbejdskraft og brobygning til videninstitutioner i tilknytning til Energi og miljøudvikling. Delaftale 3 Udvikling og implementering af investeringskoncept for tiltrækning af virksomheder Delaftale 4 Kortlægning af muligheder for dannelse af genanvendelsesklynge i Norddjurs Kommune Opgavens nærmere indhold og krav til de udbudte ydelser er beskrevet i kravspecifikationen i udbudsmaterialets kapitel 6. Det årlige honorar i henhold til hver enkelt delaftale/kontrakt udgør ,00 kr. ekskl. moms p.a. Det ovenfor anførte honorar er fast, og ordregiver ønsker at få bedst og mest mulig erhvervsudvikling inden for hver delaftale for dette beløb. Alle udgifter til levering af de af delaftalen omfattede ydelser, skal således være indeholdt i det ovenfor anførte honorar. Den kontrakt, som indgås på baggrund af nærværende udbud, er gældende fra d. 1. januar 2016 og er uopsigelig for begge parter indtil d. 31. december 2018, jf. dog afsnit 20 vedr. Mangler og misligholdelse, afsnit 28 vedr. ekstraordinær opsigelse og afsnit 31 vedr. betingelser i udbudsmaterialets kapitel 8 (udkast til kontrakt) samt udbudsmaterialets afsnit 2.5 vedr. ordregivers forbehold. Aftalen kan ikke forlænges. Side 3 af 35

31 Der indgås kontrakt med én virksomhed pr. delaftale. Der kan afgives tilbud på én, flere eller alle delaftaler. Der gøres opmærksom på, at såfremt tilbudsgiver ønsker at afgive tilbud på flere eller alle delaftaler, skal der afleveres separate tilbud, herunder de under kapitel 4 og 5 krævede oplysninger, for hver delaftale. 1.3 Aftalegrundlag Kontrakt for hver delaftale vil blive indgået på baggrund af det udkast til kontrakt, som er vedlagt dette udbudsmateriale som kapitel 8. kontraktudkastet skal ikke udfyldes af tilbudsgiver, men vil blive udfyldt af Norddjurs Kommune i tilfælde af aftaleindgåelse. 1.4 Forventet tidsplan for udbuddet Udbuddet gennemføres efter nedenstående vejledende tidsplan: Fremsendelse af udbudsbekendtgørelse til TED-databasen 1. oktober 2015 Sidste vejledende frist for at kunne indsende spørgsmål til udbudsmaterialet 29. oktober 2015, kl Sidste frist for ordregivers svar på spørgsmål til udbudsmaterialet 4. november 2015 Tilbudsfrist 11. november 2015, kl Forventet udsendelse af underretning om valg af tilbudsgiver og standstilperiodens opstart 30. november 2015 Tidligste forventede dato for kontraktunderskrivelse 11. december 2015 Kontraktstart 1. januar procedure for behandling af tilbud De indkomne tilbud vil, for hver enkelt delaftale, blive behandlet efter følgende procedure: Side 4 af 35

32 1. Udvælgelseskriterier: I første omgang udvælges de egnede tilbudsgivere ud fra en vurdering af de oplysninger, der er krævet under udbudsmaterialets kapitel Mindstekrav/ufravigelige krav: I anden omgang vurderes tilbuddenes konditionsmæssighed i forhold til overholdelse af opstillede mindstekrav/ufravigelige krav. Såfremt mindstekravene/de ufravigelige krav ikke er opfyldt, anses tilbuddet for ikke-konditionsmæssigt og vil ikke indgå i den videre behandling. 3. Tildeling af kontrakt: I tredje omgang vurderes de konditionsmæssige tilbud i forhold til tildelingskriteriet, jf. udbudsmaterialets kapitel 5, og på denne baggrund træffes beslutning om tildeling af kontrakt. Der gøres opmærksom på, at hver enkelt delaftale evalueres for sig. 2. Udbudsbetingelser 2.1. Udbudsform Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 og bekendtgørelse nr. 712 af 15/06/2011 fra Økonomi-og Erhvervsministeriet om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter med senere ændringer, og senest nr. 895 af 17/08/2011. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, hvilket betyder, at enhver har ret til at afgive tilbud. 2.2 Alternative bud Der kan ikke afgives alternative tilbud. 2.3 Vedståelsesfrist for tilbud Tilbuddet skal være gældende i 6 måneder fra fristen for afgivelse af tilbud. 2.4 Konsortier Såfremt tilbuddet afgives af en sammenslutning af tilbudsgivere (konsortium), skal oplysningerne under udbudsmaterialets afsnit 4 (Udvælgelseskriterier) gives for hver deltager i konsortiet. Det er konsortiets samlede egnethed, der vurderes. Tilbud afgivet af et konsortium skal vedlægges en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring. Konsortiedeltagerne skal herved erklære, at de deltagende tilbudsgivere i fællesskab afgiver tilbud som et konsortium, samt at de påtager sig solidarisk ansvar og hæfter solidarisk over for Norddjurs Kommune. Samtidig skal det fremgå af erklæringen med hvilken tilbudsgiver Norddjurs Kommune kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for konsortiets øvrige deltagere. 2.5 Ordregivers forbehold Såfremt der ikke opnås politisk godkendelse af økonomien til at drive erhvervsudviklingsopgaver omfattet af delaftale 1-4 i Norddjurs Kommune, forbeholder ordregiver sig ret til ikke at indgå kontrakt(er). Der gøres i denne forbindelse opmærksom på, at hver delaftale fungerer som individuelle aftaler, hvorfor det er muligt, at der opnås politisk godkendelse af økonomien for en, flere, men ikke alle delaftaler. Såfremt dette er tilfældet forbeholder ordregiver sig ret til kun at indgå kontrakter vedr. de delaftaler, hvor der er opnået politisk godkendelse af økonomien. Såfremt der ikke opnås politisk godkendelse af hele økonomien inden for hver delaftale, dvs kr. ekskl. moms pr. år, forbeholder ordregiver sig ret til at tilrette de enkelte delaftaler, så de passer til den Side 5 af 35

33 godkendte økonomiske ramme. Dette dog kun såfremt dette er muligt inden for rammerne af gældende udbudsret. 2.6 Tilbudsgivers forbehold Tilbudsgiver opfordres til at stille spørgsmål til nærværende udbudsmateriale, som beskrevet i afsnit 3.3, således at forbehold i videst muligt omfang undgås. Tilbudsgiver bør nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbudsmaterialet, idet ethvert forbehold medfører, at ordregiver er berettiget og/eller forpligtet til at afvise tilbuddet. Det præciseres, at forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, herunder udkast til kontrakt, vil medføre, at ordregiver har pligt til at se bort fra tilbuddet. Ved forbehold, der vedrører ikke grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, har ordregiver ret til at se bort fra tilbuddet eller alternativt søge forbeholdet prissat, i det omfang det skønnes muligt. Såfremt et forbehold af økonomisk værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes, er ordregiver forpligtet til at se bort fra tilbuddet. Eventuelle forbehold skal udtrykkeligt fremgå af tilbuddet. Faglige forbehold, såsom branchens standardforbehold, vil blive behandlet som ethvert andet forbehold. 2.7 Ejendomsret og udgifter ved tilbudsgivningen Tilbudsmaterialet med tilhørende bilag betragtes som ordregivers ejendom, og vil ikke blive returneret eller udleveret. Der ydes ikke godtgørelse for tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af tilbudsmateriale. 3. Formkrav til tilbuddets opbygning, indhold og aflevering 3.1 Formkrav Tilbuddet skal fremsendes skriftligt i 2 eksemplarer i papirformat samt en elektronisk version af det samlede tilbud på USB- stick. Tilbuddet skal være underskrevet. Tilbud kan IKKE modtages på . Ved modstridende oplysninger imellem det fysiske eksemplar og det digitale eksemplar vil det fysiske eksemplar have forrang. Det er vigtigt at tilbudsgiver besvarer alle punkter i udbudsmaterialet, jf. tilbudsdispositionen i udbudsmaterialets kapitel 7, da vurderingen vil blive foretaget på grundlag af disse. 3.2 Sprog Tilbud samt al kommunikation i udbuds- og aftaleperioden skal være på dansk. Bilagsmateriale af generel karakter såsom regnskaber mv. kan dog være på engelsk, svensk eller norsk. Såfremt ordregiver anmoder herom, skal tilbudsgiver sørge for oversættelse af bilagsmateriale til dansk. Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse hermed er Norddjurs Kommune uvedkommende. 3.3 Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål ti l udbudsmaterialet. Side 6 af 35

34 Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal være skriftlige og rettes til Casper Lund Nielsen pr. Alle spørgsmål skal være ordregiver i hænde senest senest den 29. oktober 2015, kl Spørgsmål modtaget inden ovenstående tidsfrist vil blive besvaret senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der fremsendes efter denne frist, vil blive besvaret, såfremt det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb. Supplerende oplysninger, herunder spørgsmål og svar, vil løbende, i anonymiseret form, være at finde på Ordregivers hjemmeside på adressen: Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajourført med materialet på hjemmesiden. 3.4 Tilbudsfrist Tilbuddet skal være Norddjurs Kommune, Indkøbsfunktionen, Torvet 3, 8500 Grenaa, att. Casper Lund Nielsen i hænde senest d. 11. november 2015, kl Tilbuddet skal være mærket: Tilbud EU udbud 2015/S [udbudsbekendtgørelsesnr.] og Må ikke åbnes i posten Forsendelsen skal være lukket. Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. 3.5 Åbning af de indkomne tilbud Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. Alle tilbud vil blive behandlet fortroligt, om end tilbudsgivers opmærksomhed henledes på, at de indkomne tilbud vil være omfattet af reglerne om aktindsigt. 4. Udvælgelseskriterier Forud for vurderingen af det afgivne tilbud vil der, jf. udbudsmaterialets afsnit 1.5, ske en vurdering af virksomhedens egnethed i relation til den delaftale, som tilbuddet vedrører. Vurderingen foretages i forhold til de nedenfor angivne kriterier og på baggrund af den efterspurgte dokumentation, som skal vedlægges tilbuddet. Ved tilbud afgivet af sammenslutninger af tilbudsgivere(konsortier) skal oplysningerne vedlægges for hver deltager i konsortiet, jf. også afsnit 2.4. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller faglige og tekniske formåen, stiller Norddjurs Kommune krav om, at dokumentation for, at tilbudsgiver råder over andre enheders ressourcer skal fremlægges i form af denne anden enheds underskrevne og daterede erklæring over for Norddjurs Kommune. Erklæringen skal omfatte, at denne anden enhed stiller sine ressourcer til rådighed for tilbudsgivers varetagelse af den udbudte opgave tillige med dokumentation som angivet i afsnit 4.2 og/eller afsnit 4.3 nedenfor alt efter hvilke dele af de opstillede krav, som tilbudsgiver vil opfylde ved at basere sig på andre enheders formåen. Såfremt enkelte oplysninger mangler, vil tilbuddet ikke nødvendigvis erklæres for værende ukonditionsmæssigt, jf. Implementeringsbekendtgørelsen nr. 712 af 15. juni 2011, 12. Side 7 af 35

35 4.1 Tilbudsgivers personlige forhold Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997) og om, at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i direktiv nr. 2004/18/EF af Fortrykt formular er vedlagt som bilag 1 og skal benyttes ved tilbudsafgivelsen. 4.2 Økonomisk og finansiel formåen Revisorattesteret erklæring om tilbudsgivers soliditetsgrad i de seneste 2 afsluttede regnskabsår. Det er et mindstekrav, at tilbudsgiver skal have en positiv soliditet i de seneste 2 afsluttede regnskabsår. 4.3 Teknisk og/eller faglig formåen En referenceliste over de væsentligste lignende ydelser (se neden for hvad der menes med lignende ydelser) tilbudsgiver har udført i løbet af de seneste tre år, med angivelse af tidspunkt herfor samt navn og telefonnummer på kunden. Norddjurs Kommune forbeholder sig ret til at undersøge de indsendte referencer. Det er et mindstekrav at tilbudsgiver skal have forudgående erfaring fra lignende opgaver. Med lignende opgaver forstås fsva. delaaftale 1 - Erhvervsmæssig branding af Norddjurs Kommune i tilknytning til energi og miljø, at tilbudsgiver skal have forudgående erfaring med erhvervsmæssig branding, herunder både personlige og kollektiv opsøgende aktiviteter Med lignende opgaver forstås fsva. delaaftale 2 - Tiltrækning af ny arbejdskraft og brobygning til videninstitutioner i tilknytning til Energi og miljøudvikling, at tilbudsgiver skal have forudgående erfaring med virksomhedsudvikling af små og mellemstore virksomheder Med lignende opgaver forstås fsva. delaaftale 3 - Udvikling og implementering af investeringskoncept for tiltrækning af virksomheder, at tilbudsgiver skal have forudgående erfaring med at facilitere udviklingstiltag med involvering af flere interessenter, herunder virksomheder. Med lignende opgaver forstås fsva. delaaftale 4 - Kortlægning af muligheder for dannelse af genanvendelsesklynge i Norddjurs Kommune, at tilbudsgiver har forudgående erfaring med facilitering af klynger. 5. Tildelingskriterium Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det, for Norddjurs Kommune, økonomisk mest fordelagtige tilbud, idet nedenstående underkriterier, med angivelse af vægtning, lægges til grund for tilbudsvurderingen. Der gøres opmærksom på, at underkriterier og delkriterier ikke er ens for de enkelte delaftaler. Side 8 af 35

36 Delaftale 1 - Erhvervsmæssig branding af Norddjurs Kommune i tilknytning til energi og miljø Underkriterier Vægtning i procent 1. Kvalitet 40 % 2. Kvantitet 20 % 3. Konsulentteam 40 % Underkriterium 1: Kvalitet Tilbudsgiver skal fremsende en løsningsbeskrivelse, som må fylde (vejl.) maksimum 10 sider pr. delaftale Underkriteriet kvalitet evalueres ud fra tilbudsgivers løsningsbeskrivelse, som skal tage højde for kravene i kravspecifikationen. Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse skal indeholde en beskrivelse af hvordan tilbudsgiver vil løse opgaven. Følgende bør som minimum være en del af beskrivelsen: - Sammenhængen til Norddjurs Kommunes Erhvervspolitik. - Beskrivelse af aktiviteter og tiltag der skal udføres, jf. kravspecifikationen. - Forslag til innovative aktiviteter og metoder, som fremmer målsætningen, jf. kravspecifikationen, og som vil være realistiske at gennemføre i Norddjurs Kommune. - Beskrivelse af hvordan koordineringen med Norddjurs Kommunes forvaltning vil blive tilrettelagt og gennemført. - Beskrivelse af håndtering af samspil med eksisterende erhvervsfremmeaktører samt øvrige relevante aktører på området. - Beskrivelse af hvordan virksomheder i Norddjurs kommune inddrages ved løsning af opgaven. Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør overensstemmelse mellem løsningbeskrivelse og Norddjurs Kommunes erhvervspolitik. - Det vil blive tillagt meget høj positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør tæt koordinering mellem leverandøren og Norddjurs Kommune. - Det tillægges endvidere positiv vægt, at der synliggøres involvering af Norddjurs Kommunes samarbejdspartnere, relevante for løsning af opgaven. - Det tillægges endvidere meget høj positiv vægt, at der synliggøres involvering af virksomheder, herunder virksomheder i Norddjurs Kommune relevante for løsning af opgaven. - Det tillægges positiv vægt, hvis tilbudsgiver synliggør en innovativ tilgang til opgaveløsningen. Underkriterium 2: Kvantitet Underkriteriet kvantitet vil blive underlagt en sproglig evaluering. Tilbudsgiver skal vedlægge en beskrivelse af antallet af aktiviteter, som denne vil udføre, ud over de i kravspecifikationen angivne minimumsantal aktiviteter, inden for den økonomiske ramme. Flere aktiviteter end de angivne minimumsaktiviteter vægter positivt, idet der dog vil blive evalueret på den samlede tilbudte løsning ifht. kvantitet. Underkriterium 3: Konsulentteam Side 9 af 35

37 Beskrivelse af det organisatoriske set-up for løsning af opgaven, herunder ressourceallokeringen, mulighed for back-up, videndeling samt samarbejdet og koordineringen internt i konsulentteamet. Beskrivelsen må fylde (vejl.) maksimalt 2 A4 side. Tilbudsgiver skal aflevere CV er på min. tre nøglepersoner, som skal varetage løsningen af opgaven, jf. det i beskrivelsen anførte. Det enkelte CV må fylde (vejl.)maksimalt 2 A4 sider. De medsendte CV er, bør som minimum indeholde følgende: - Navn - Uddannelse - Relevante efteruddannelse og videreuddannelse - Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i nuværende ansættelse - Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i tidligere ansættelser - Erfaring i relation til den udbudte opgave og synliggjort planlagt nyttiggørelse heraf Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team, hvor der er sikret back-up. - Det tillægges positiv vægt, at der synliggøres en tæt koordinering og faglig sparring i teamet.. - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team af nøglepersoner med erfaring med løsning af opgaver af lignende karakter og udbyttet heraf. Samlet vurdering Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, hvis tilbud samlet set, jf. ovenstående, vurderes at være det økonomisk mest fordelagtige. Delaftale 2 Tiltrækning af ny arbejdskraft og brobygning til videninstitutioner i tilknytning til Energi og miljøudvikling Underkriterier Vægtning i procent 1. Kvalitet 30 % 2. Kvantitet 30 % 3. Konsulentteam 40 % Underkriterium 1: Kvalitet Tilbudsgiver skal fremsende en løsningsbeskrivelse, som må fylde (vejl.) maksimum 10 sider pr. delaftale Underkriteriet kvalitet evalueres ud fra tilbudsgivers løsningsbeskrivelse, som skal tage højde for kravene i kravspecifikationen. Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse skal indeholde en beskrivelse af hver delopgave der ønskes at bydes på, hvordan tilbudsgiver vil løse opgaven. Følgende bør som minimum være en del af beskrivelsen: - Sammenhængen til Norddjurs Kommunes Erhvervspolitik og Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik. - Beskrivelse af aktiviteter og tiltag der skal udføres, jf. kravspecifikationen. Side 10 af 35

38 - Forslag til innovative aktiviteter og metoder, som fremmer målsætningen, jf. kravspecifikationen, og som vil være realistiske at gennemføre i Norddjurs Kommune. - Beskrivelse af hvordan koordineringen med Norddjurs Kommunes forvaltning vil blive tilrettelagt og gennemført. - Beskrivelse af håndtering af samspil med eksisterende erhvervsfremmeaktører samt øvrige relevante aktører på området. - Beskrivelse af håndtering af samarbejde med uddannelsesinstitutioner relevante for opgaven. - Beskrivelse af hvordan virksomheder i Norddjurs kommune inddrages ved løsning af opgaven. - Beskrivelse af hvordan der arbejdes med målgruppe 2-5, jf. kravspecifikationen. Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør overensstemmelse mellem løsningbeskrivelse og Norddjurs Kommunes erhvervspolitik og Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik. - Det vil blive tillagt høj positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør tæt koordinering mellem leverandøren og Norddjurs Kommune. - Det tillægges endvidere positiv vægt, at der synliggøres et tæt samarbejde med de involverede parter relevante for opgaveløsningen. - Det tillægges endvidere meget høj positiv vægt, at der synliggøres en reel brobygning mellem målgruppe 1 og målgruppe 2-5, jf. kravspecifikationen. - Det tillægges meget høj positiv vægt, hvis tilbudsgiver synliggør en innovativ tilgang til opgaveløsningen. Underkriterium 2: Kvantitet Underkriteriet kvantitet vil blive underlagt en sproglig evaluering. Tilbudsgiver skal vedlægge en beskrivelse af antallet af aktiviteter, som denne vil udføre, ud over de i kravspecifikationen angivne minimumsantal aktiviteter, inden for den økonomiske ramme. Flere aktiviteter end de angivne minimumsaktiviteter vægter positivt, idet der dog vil blive evalueret på den samlede tilbudte løsning ifht. kvantitet. Underkriterium 3: Konsulentteam Beskrivelse af det organisatoriske set-up for løsning af opgaven, herunder ressourceallokeringen, mulighed for back-up, videndeling samt samarbejdet og koordineringen internt i konsulentteamet. Beskrivelsen må fylde (vejl.) maksimalt 2 A4 sider. Tilbudsgiver skal aflevere CV er på min. tre nøglepersoner, som skal varetage løsningen af opgaven, jf. det i beskrivelsen anførte. Det enkelte CV må fylde (vejl.)maksimalt 2 A4 sider. De medsendte CV er, bør som minimum indeholde følgende: - Navn - Uddannelse - Relevante efteruddannelse og videreuddannelse - Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i nuværende ansættelse - Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i tidligere ansættelser - Erfaring i relation til den udbudte opgave og synliggjort planlagt nyttiggørelse heraf Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team, hvor der er sikret back-up. - Det tillægges positiv vægt, at der synliggøres en tæt koordinering og faglig sparring i teamet. Side 11 af 35

39 - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team af nøglepersoner med erfaringer med løsning af opgaver af lignende karakter og udbyttet heraf. Samlet vurdering Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, hvis tilbud samlet set, jf. ovenstående, vurderes at være det økonomisk mest fordelagtige. Delaftale 3 Udvikling og implementering af investeringskoncept for tiltrækning af virksomheder Underkriterier Vægtning i procent 1. Kvalitet 40 % 2. Kvantitet 30 % 3. Konsulentteam 30 % Underkriterium 1: Kvalitet Tilbudsgiver skal fremsende en løsningsbeskrivelse, som må fylde (vejl.) maksimum 10 sider pr. delaftale Underkriteriet kvalitet evalueres ud fra tilbudsgivers løsningsbeskrivelse, som skal tage højde for kravene i kravspecifikationen. Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse skal indeholde en beskrivelse af hver delopgave der ønskes at bydes på, hvordan tilbudsgiver vil løse opgaven. Følgende bør som minimum være en del af beskrivelsen: - Sammenhængen til Norddjurs Kommunes Erhvervspolitik. - Beskrivelse af aktiviteter og tiltag der skal udføres, jf. kravspecifikationen. - Beskrivelse af hvordan koordineringen med Norddjurs Kommunes forvaltning vil blive tilrettelagt og gennemført. - Beskrivelse af håndtering af samspil med eksisterende erhvervsfremmeaktører samt øvrige relevante aktører på området. - Beskrivelse af hvordan virksomheder i Norddjurs kommune inddrages ved løs ning af opgaven. Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør overensstemmelse mellem løsningbeskrivelse og Norddjurs Kommunes erhvervspolitik. - Det vil blive tillagt meget høj positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør tæt koordinering mellem leverandøren og Norddjurs Kommune. - Det tillægges endvidere positiv vægt, at der synliggøres involvering af Norddjurs Kommunes samarbejdspartnere, relevante for løsning af opgaven - Det tillægges endvidere meget høj positiv vægt, at der synliggøres involvering af virksomheder, herunder virksomheder i Norddjurs Kommune relevante for løsning af opgaven. Underkriterium 2: Kvantitet Underkriteriet kvantitet vil blive underlagt en sproglig evaluering. Tilbudsgiver skal vedlægge en beskrivelse af antallet af aktiviteter, som denne vil udføre, ud over de i kravspecifikationen angivne minimumsantal aktiviteter, inden for den økonomiske ramme. Flere aktiviteter end de angivne Side 12 af 35

40 minimumsaktiviteter vægter positivt, idet der dog vil blive evalueret på den samlede tilbudte løsning ifht. kvantitet. Underkriterium 3: Konsulentteam Beskrivelse af det organisatoriske set-up for løsning af opgaven, herunder ressourceallokeringen, mulighed for back-up, videndeling samt samarbejdet og koordineringen internt i konsulentteamet. Beskrivelsen må fylde (vejl.) maksimalt 2 A4 sider. Tilbudsgiver skal aflevere CV er på min. tre nøglepersoner, som skal varetage løsningen af opgaven, jf. det i beskrivelsen anførte. Det enkelte CV må fylde (vejl.)maksimalt 2 A4 sider. De medsendte CV er, bør som minimum indeholde følgende: - Navn - Uddannelse - Relevante efteruddannelse og videreuddannelse - Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i nuværende ansættelse - Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i tidligere ansættelser - Erfaring i relation til den udbudte opgave og synliggjort planlagt nyttiggørelse heraf Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team, hvor der er sikret back-up. - Det tillægges positiv vægt, at der synliggøres en tæt koordinering og faglig sparring i teamet. - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team af nøglepersoner med erfaringer med løsning af opgaver af lignende karakter og udbyttet heraf. Samlet vurdering Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, hvis tilbud samlet set, jf. ovenstående, vurderes at være det økonomisk mest fordelagtige. Delaftale 4 Kortlægning af muligheder for dannelse af genanvendelsesklynge i Norddjurs Kommune Underkriterier Vægtning i procent 1. Kvalitet 40 % 2. Konsulentteam 60 % Underkriterium 1: Kvalitet Tilbudsgiver skal fremsende en løsningsbeskrivelse, som må fylde (vejl.) maksimum 10 sider pr. delaftale Underkriteriet kvalitet evalueres ud fra tilbudsgivers løsningsbeskrivelse, som skal tage højde for kravene i kravspecifikationen. Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse skal indeholde en beskrivelse af hver delopgave der ønskes at bydes på, hvordan tilbudsgiver vil løse opgaven. Følgende bør som minimum være en del af beskrivelsen: - Sammenhængen til Norddjurs Kommunes Erhvervspolitik. Side 13 af 35

41 - Beskrivelse af aktiviteter og tiltag der skal udføres, jf. kravspecifikationen. - Forslag til innovative aktiviteter og metoder, som fremmer målsætningen, jf. kravspecifikationen, og som vil være realistiske at gennemføre i Norddjurs Kommune. - Beskrivelse af hvordan koordineringen med Norddjurs Kommunes forvaltning vil blive tilrettelagt og gennemført. - Beskrivelse af håndtering af samspil med eksisterende erhvervsfremmeaktører samt øvrige relevante aktører på området. - Beskrivelse af hvordan virksomheder i Norddjurs kommune inddrages ved løsning af opgaven. Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør overensstemmelse mellem løsningbeskrivelse og Norddjurs Kommunes erhvervspolitik. - Det vil blive tillagt meget høj positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør tæt koordinering mellem leverandøren og Norddjurs Kommune. - Det tillægges endvidere positiv vægt, at der synliggøres involvering af Norddjurs Kommunes samarbejdspartnere, relevante for løsning af opgaven. - Det tillægges endvidere meget høj positiv vægt, at der synliggøres involvering af virksomheder, herunder virksomheder i Norddjurs Kommune relevante for løsning af opgaven. - Det tillægges positiv vægt hvis tilbudsgiver synliggør en innovativ tilgang til opgaveløsningen. Underkriterium 2: Konsulentteam Beskrivelse af det organisatoriske set-up for løsning af opgaven, herunder ressourceallokeringen, mulighed for back-up, videndeling samt samarbejdet og koordineringen internt i konsulentteamet. Beskrivelsen må fylde (vejl.) maksimalt 2 A4 sider. Tilbudsgiver skal aflevere CV er på min. tre nøglepersoner, som skal varetage løsningen af opgaven, jf. det i beskrivelsen anførte. Det enkelte CV må fylde (vejl.)maksimalt 2 A4 sider. De medsendte CV er, bør som minimum indeholde følgende: Navn Uddannelse Relevante efteruddannelse og videreuddannelse Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i nuværende ansættelse Relevante arbejdsfunktioner og udførte opgaver i tidligere ansættelser Erfaring i relation til den udbudte opgave og synliggjort planlagt nyttiggørelse heraf Ved bedømmelse af underkriteriet vil der blive lagt vægt på følgende elementer: - Det tillægges positiv vægt, at tilbudsgiver synliggør et team, hvor der er sikret back-up. - Det tillægges positiv vægt, at der synliggøres en tæt koordinering og faglig sparring i teamet. - Det tillægges positiv vægt at tilbudsgiver synliggør et team af nøglepersoner med erfaringer med løsning af opgaver af lignende karakter og udbyttet heraf. Samlet vurdering Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, hvis tilbud samlet set, jf. ovenstående, vurderes at være det økonomisk mest fordelagtige. Side 14 af 35

42 6. Kravspecifikation Kommunerne har ansvaret for erhvervsfremme, jf. lovbekendtgørelse nr af 16. december 2010 om erhvervsfremme og regional udvikling (erhvervsfremmeloven). Erhvervsfremme og erhvervsudviklingsudviklingstiltag skal, såvel som den kommunale og regionale erhvervsservice, ses i sammenhæng med kommunens erhvervspolitik og øvrige erhvervsudviklingsinitiativer, der har til formål at skabe vækst og beskæftigelse samt understøtte Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker. Erhvervsudviklingsopgaver indenfor energi og miljø i Norddjurs Kommuner udbydes nu fra til Det er et ufravigeligt mindstekrav, at alle ydelser til varetagelse af opgaven/opgaverne, herunder bl.a. også administrationsomkostninger og kørselsudgifter skal holdes inden for den økonomiske ramme som angivet i udbudsmaterialet. Formål Formålet med udbud af erhvervsudviklingsopgaven er at igangsætte aktiviteter, der kan tiltrække nye virksomheder og arbejdspladser til Norddjurs Kommune, og at skabe nye arbejdspladser i eksisterende virksomheder ved tiltrækning af ny arbejdskraft, herunder at bidrage til indsatsen med kontinuert at forbedre Norddjurs Kommunes erhvervsklima. Afrapportering Leverandøren skal forestå en kvartalsvis skriftelig opgørelse af udførte aktiviteter, jf. også kontraktens afsnit 7. Der skal endvidere udarbejdes e skriftlig statusrapport en gang årligt, og første gang primo Rapporten skal være egnet til offentliggørelse og sættes op med layout, jf. også kontraktens afsnit 7. Afrapporteringen skal ske i et sådant omfang, at relevante aktiviteter eller data efterfølgende kan benyttes til erhvervsrettede aktiviteter. Resultatkontrakt Der udarbejdes en 3-årlig resultatkontrakt mellem Leverandøren og Norddjurs Kommune, som Leverandøren skal følge, jf. også afsnit 7 i kapitel 8 udkast til kontrakt. Generelt Leverandøren skal tilrettelægge indsatsen således, at den understøtter og tager udgangspunkt i de erhvervspolitiske målsætninger og indsatsområder inden for miljø og energi, som der til enhver tid arbejdes med i Norddjurs Kommune. Leverandøren skal varetage erhvervsudviklingsopgaven således, at aktiviteterne følger Norddjurs Kommunes til enhver tid gældende erhvervspolitik og udviklingsstrategi og øvrige erhvervsudviklingsinitiativer inden for miljø og energi, der har til formål at skabe vækst og beskæftigelse samt understøtte Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker. I Norddjurs Kommune er der stor fokus på, at der sker en tæt koordinering mellem erhvervsfremmeaktører, således at der opnås synergi og sammenhæng i indsatsen. Leverandøren skal Side 15 af 35

43 derfor sikre en tæt koordinering og samarbejde med de øvrige erhvervsfremmeaktører ved løsningen af nærværende udbudte opgave. Der er derudover stor fokus på, at aktiviteterne udføres således at nationale og internationale indsatser og programmer udrulles i Norddjurs Kommune for maksimal udbytte for erhvervslivet i Norddjurs Kommune. Delaftale 1 Erhvervsmæssig branding af Norddjurs Kommune i tilknytning til energi og miljø Målsætning for erhvervsudviklingsopgaven: Norddjurs kommune ønsker med initiativet at igangsætte aktiviteter der skal øge kendskabet til Norddjurs Kommune med det formål at tiltrække virksomheder, talenter, eksperter (expats) og udenlandske investeringer. Aktiviteterne skal understøtte Norddjurs Kommunes styrker indenfor energi og miljø og være af international karakter. Målgruppe: Virksomheder indenfor energi og miljø beliggende uden for Norddjurs kommune der med fordel kan profiterer af Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker, herunder et særlig fokus på produktionsvirksomheder der kan understøtte Grenå havn som energi og miljøhavn. Erhvervsudviklingsopgaven skal som minimum omfatte følgende: Aktiviteter Leverandøren skal som minimum levere følgende aktiviteter inden for den økonomiske ramme: - Oprettelse og løbende opdatering på eksisterende, og for opgaven relevante, portaler og elektroniske medier på flere sprog. Minimum engelsk. Der skal leveres minimum 5 artikler/omtaler årligt i relevante medier. - Minimum 4 x årlig aktiv messedeltagelse for profilering af Norddjurs Kommune samt en hertil hørende opsummerende one-page om hver messedeltagelse med angivelse af udbytte af deltagelse. - Minimum 25 mødeafholdelser årligt med minimum 25 virksomheder hjemmehørende uden for Norddjurs Kommune. Disse skal have til formål at tiltrække nye virksomheder og arbejdspladser til Norddjurs Kommune med særlig fokus på fremstillingsvirksomheder, virksomheder med behov for havnenær beliggenhed og virksomheder som kan understøtte Norddjurs Kommunes udvikling med fokus på energi- og miljø. - Minimum 3 møder årligt med investeringsfremmende aktører, dog maksimum 2 møder med samme aktør indenfor de angivne mængder. Disse skal have til formål at tiltrække nye virksomheder og arbejdspladser til Norddjurs Kommune med særlig fokus på fremstillingsvirksomheder, virksomheder med behov for havnenær beliggenhed og virksomheder som kan understøtte Norddjurs Kommunes udvikling med fokus på energi- og miljø. Delaftale 2 Tiltrækning af ny arbejdskraft og brobygning til videninstitutioner i tilknytning til Energi og miljøudvikling Side 16 af 35

44 Målsætning for erhvervsudviklingsopgaven: Norddjurs Kommune ønsker med initiativet at igangsætte aktiviteter, som kan fremme ansættelse af højtuddannede medarbejdere i private virksomheder, der arbejder med energi og miljø i Norddjurs Kommune. Dette skal ske ved at udvikle og intensivere samarbejdet mellem erhvervslivet i Norddjurs Kommune, videninstitutioner og højtuddannet arbejdskraft. Målgruppe 1: Virksomheder beliggende i Norddjurs kommune med vækstambitioner der opererer indenfor arbejdsfeltet energi og miljø. 2: Studerende ved videregående uddannelser uden for Norddjurs kommune af mellemlang eller lang varighed. 3: Nyuddannede mellemlang eller lang videregående uddannelse 4: Ledige med en mellemlang eller lang videregående uddannelse. 5: Ægtefæller til målgruppebeskrivelse 3 og 4 Erhvervsudviklingsopgaven skal som minimum omfatte følgende: Aktiviteter Leverandøren skal som minimum levere følgende aktiviteter inden for den økonomiske ramme: - Udvikling af metode og afprøvning af denne for tiltrækningen af højt uddannet arbejdskraft. Herunder anvendelsen af vidensinstitutioner i opgaven. - Minimum 10 årlige oprettelser af ordinære jobs for højtuddannede af min. 6 måneders varighed - Minimum 8 årlige studierelaterede jobs/praktikpladser for studerende på videregående uddannelser - Minimum 2 aktiviteter årligt med deltagelse af min. 10 virksomheder og 10 højtuddannede. Efter afholdelse af et sådant arrangement, skal leverandøren aflevere en opsummerende one-page om aktiviteten.. - Minimum 2 aktiviteter årligt i samarbejde med videregående uddannelsesinstitutioner uden for Norddjurs Kommune og minimum 1 virksomhed beliggende i Norddjurs Kommune inden for målgruppen. - Minimum 2 aktiviteter årligt i samarbejde med en eksisterende lokalt forankret erhvervsklub/forening, der sætter fokus på fremskaffelse af ægtefællejobs for målgruppen.. - Minimum 2 artikler/omtaler årligt om aktiviteter omfattet af nærværende delaftale i relevante offentligt tilgængelige medier. Delaftale 3 Udvikling og implementering af investeringskoncept for tiltrækning af virksomheder Målsætning for erhvervsudviklingsopgaven: Side 17 af 35

45 Norddjurs Kommune ønsker med initiativet, at udvikle og implementerer et investeringskoncept med formål at tiltrække investeringer, virksomheder og arbejdspladser til Norddjurs Kommune med særlig fokus på at understøtte Grenaa Havns udvikling som energi- og miljøhavn. Initiativet skal understøtte tiltrækning af nye virksomheder og arbejdspladser til Grenaa, med særlig fokus på fremstillingsvirksomheder og virksomheder med behov for havnenær beliggenhed. Målgruppe: 1. Virksomheder beliggende udenfor Norddjurs kommune der med fordel kan profiterer af Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker, herunder særlig fokus på produktionsvirksomheder der Grenå havn som energi og miljøhavn. 2. private investorer samt private investeringsselskaber, der kan stille risikovillig kapital til rådighed, endvidere virksomheder, pengeinstitutter og pensionsselskaber der er reguleret af finansielmyndighed. 3: Finansielle virksomheder, herunder penge- og realkreditinstitutter, pensions- og forsikringsselskaber, investeringsforeninger, investeringsselskaber og fondsmæglere m.fl. underlagt den centrale tilsynsaktivitet ved Finanstilsynet. Det er et krav at disse overholder den finansielle lovgivning. Offentlige investeringsselskaber er ikke at medregnet i målgruppen. 4. Virksomheder beliggende i Norddjurs Kommune der kan bidrager til finansieringsmodellen ved understøttende tilbud så som rådgivning, ejendomsservice og lignende forretningsservices. Erhvervsudviklingsopgaven skal som minimum omfatte følgende: Aktiviteter Leverandøren skal som minimum levere følgende aktiviteter inden for den økonomiske ramme: - Udarbejdelse af koncept for investeringsmodel for tiltrækning af virksomheder inden for energi og miljø. Modellen skal som minimum indeholde: Kapital til rådighed for etablering af virksomheder i Norddjurs kommune. Understøttende tilbud. Koncept for organisering og drift af modellen. - Identificering af potentielle investorer opbygning af en pipeline. - Etablering og organisering af partnerskab for investeringsmodel. - Identificering og implementering af understøttende tilbud fra private aktører for tiltrækning af virksomheder. - Implementering af investeringskoncept. - Initiativet skal som minimum generere en samlet finansiering på 5 mio. kr. og konkret genererer lokaliseringen af minimim 2 internationale virksomheder, med forventet etableringen af minimum 40 arbejdspladser over tre år. Derudover afledte effekter i form af yderligere 15 indirekte jobs. - Leverandøren skal som minimum involvere 10 lokale virksomheder i udarbejdelse af understøttende tilbud for tiltrækning af virksomheder. Som minimum skal ejendomsselskaber og finansieringsselskaber involveres. Side 18 af 35

46 - 15 virksomheder beliggende uden for Norddjurs kommune skal introduceres for investeringskonceptet. - Minimum 5 artikler/omtaler i relevante offentlige tilgængelige medier. Delaftale 4 Kortlægning af muligheder for dannelse af genanvendelsesklynge i Norddjurs Kommune Målsætning for erhvervsudviklingsopgaven: Norddjurs Kommune ønsker med initiativet, at afdækket en række forskellige strategiske potentialer for udvikling af genanvendelse som erhvervsindsatsområde, samt afdække relevante virksomheder, videninstutioner og andre aktører, der tilsammen kan skabe en spirende genanvendelsesklynge. Initiativet skal have international fokus og udfoldes i tæt samarbejde med forvaltningen i Norddjurs Kommune. Målgruppe: Virksomheder i Norddjurs Kommune der arbejder med genanvendelse som en del af deres produktion/service samt virksomheder i øvrigt, der med fordel kan tilknyttes disse. Forsknings- og videninstitutioner af international karakter, der i aktiviteten skal indgå i netværk og samarbejde Regionale, nationale og internationale erhvervsfremmeorganisationer, der med viden og økonomi kan styrke de virksomhedsrettede aktiviteter. Erhvervsudviklingsopgaven skal som minimum omfatte følgende: Aktiviteter Leverandøren skal som minimum levere følgende aktiviteter inden for den økonomiske ramme: - Der skal afdækkes og beskrives minimum 2 metoder inden for kontraktperiodens første 3 måneder for, hvordan der, inden for genanvendelse som erhvervsudvikling, kan skabes udvikling og vækst blandt erhvervslivet. Disse metoder skal løbende opdateres i kontraktperioden med inddragelse af nye metoderedskaber og erfaringsopsamling i samarbejde med både primær og sekundær målgruppe. - Der skal afdækkes og beskrives en primær og en sekundær strategi inden for kontraktperiodens første 6 måneder for, hvordan leverandøren helt konkret vil skabe udvikling for virksomhederne på genanvendelsesområdet, samt løbende opdatere denne strategi. - Der skal udformes og beskrives en tilhørende tids- og implementeringsplan inden for kontraktperiodens første 6 måneder med milepæle for aktiviteter og mål i projektperioden. - Der skal i projektperioden løbende være opsøgende arbejde og foregå rekruttering af virksomheder til delaftalens aktiviteter. - Analysearbejde af de konkrete aktiviteter skal løbende foretages i projektperioden, og effekterne af disse skal måles. Side 19 af 35

47 - Igennem projektperioden skal leverandøren løbende komme med anbefalinger til de konkrete aktiviteter, ligesom der skal komme anbefalinger til den overordnede strategi for genanvendelse. Leverandøren skal samtidig løbende holde sig orienteret om den teknologiske, politiske og økonomiske udvikling på genanvendelsesområdet, og medtage relevante konsekvenser af dette i udarbejdelse af anbefalinger til aktiviteter og strategi. - Der skal årligt afleveres en samlet rapport med status for samtlige igangværende aktivitet, effekterne af disse, og en samlet oversigt over anbefalinger for delaftale 4. - Leverandøren skal foretage dybdegående research af relevante nærmarkeder, der er relevante for virksomheder i den primære målgruppe, og for øvrige samarbejdspartnere i sekundære målgruppe. - 3 nærmarkeder skal prioriteres i løbet af projektperioden, med detaljerede og relevante forhold for virksomheder med hensyn til eksportmuligheder, identifikation af potentielle samarbejdspartnere og udvikling af virksomhederne. - En strategi for klyngesamarbejdets udnyttelse af erhvervsmulighederne på de 3 relevante nærmarkeder skal udvikles og implementeres. - Der forventes afsat årligt minimum 100 timer til ovenstående aktiviteter. - Arrangere 1 tema-arrangement/messe årligt med genanvendelse som tema. Der skal minimum være 30 deltagende etablerede virksomheder fra den primære målgruppe, samt minimum 10 deltagende videninstitutioner og 10 deltagere fra erhvervsfremmeorganisationer fra den sekundære målgruppe. Arrangementet/messen skal generere minimum 1 artikel i landsdækkende/regionale medier. De deltagende virksomheder skal inddrages i en samlet evaluering af arrangementet, samt der skal udarbejdes en opsummerende one-page med konkrete resultater og videre arbejdspunkter. - 2 x årligt start-up møder for nye virksomheder om erhvervsmuligheder inden for genanvendelse. Der skal minimum være 10 deltagende nye virksomheder/iværksættere, 2 deltagende videninstitutioner og 2 øvrige deltagende interessenter til hvert møde. De 2 årlige møder skal generere omtale/artikler i 3 regionale/nationale medier. De deltagende virksomheder skal inddrages i en samlet evaluering af arrangementet, samt der skal udarbejdes en opsummerende one-page med konkrete resultater og videre arbejdspunkter. - 4 x netværksmøder skal afholdes årligt, med nye nærmarkeds-muligheder for virksomheder på genanvendelsesområdet. Der skal som minimum være 10 deltagende virksomheder fra den primære målgruppe i hver af de 4 netværksmøder. Ligeledes skal der være 6 deltagende erhvervsfremmeaktører fra den sekundære målgruppe, samt 2 deltagende med konkret eksport inden for genanvendelsesområdet. Netværket skal omtales i 3 regionale/nationale medier årligt. De deltagende virksomheder skal inddrages i en samlet evaluering af arrangementet, samt der skal udarbejdes en opsummerende one-page med konkrete resultater og videre arbejdspunkter. Side 20 af 35

48 7. tilbudsdisposition 7.1 Generelle formkrav Tilbudsdispositionen indeholder en referenceramme for besvarelse af kravene i udbudsmaterialets kapitel 4 (udvælgelseskriterier) og kapitel 5 (tildelingskriterium). Ved tilbudsafgivelsen bedes tilbudsdispositionen fulgt. Således skal alle punkter i tilbudsdispositionen besvares. Formålet er at sikre sammenlignelighed i besvarelserne samt, at alle relevante forhold bliver behandlet i tilbuddet. Vedrørende forbehold skal disse samlet oplyses under tilbudsdispositionens afsnit 2. Hvis ikke andet udtrykkeligt fremgår af tilbuddet, lægges udbudsmaterialet til grund som en del af tilbuddet. Det skal understreges at kapitel 8 (udkast til kontrakt) også er en del af udbudsmaterialet. 7.2 Disposition af tilbuddet Ved udarbejdelse af tilbuddet bedes nedenstående disposition fulgt. Dispositionen modsvarer de i udbudsmaterialets kapitel 4 opstillede udvælgelseskriterier og de i udbudsmaterialets kapitel 5 anførte underkriterier. Der gøres opmærksom på, at såfremt tilbudsgiver ønsker at afgive tilbud på flere eller alle delaftaler, skal der afleveres separate tilbud, herunder de under kapitel 4 og 5 krævede oplysninger, for hver delaftale. Afsnit Indhold 1. Indledning, herunder angivelse af tilbudsgivers navn, adresse, CVR-nummer og kontaktperson (herunder og telefonnummer). Det skal fremgå at tilbuddet vedstås i 6 måneder fra fristen for modtagelse af tilbud. Såfremt tilbuddet afgives af et konsortium, skal det fremgå, med hvilken tilbudsgiver Norddjurs Kommune kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for de(n) øvrige tilbudsgiver(e). 2. Eventuelle forbehold. Tilbudsgiver skal klart redegøre for eventuelle forbehold for de i udbudsmaterialet indeholdte krav, herunder bl.a. forbehold til kravspecifikationen eller kontraktudkastet. Der henvises i øvrigt til udbudsmaterialets afsnit 2.6 (tilbudsgivers forbehold) vedrørende retsvirkningerne af forbehold. Side 21 af 35

49 3. Udvælgelseskriterier: Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997) og om, at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i direktiv nr. 2004/18/EF af Fortrykt formular er vedlagt som bilag 1 og skal benyttes ved tilbudsafgivelsen. Revisorattesteret erklæring om tilbudsgivers soliditetsgrad i de seneste 2 afsluttede regnskabsår. En liste over de væsentligste lignende ydelser tilbudsgiver har udført i løbet af de seneste tre år, med angivelse af tidspunkt herfor samt navn og telefonnummer på kunden. 4. Underkriterium 1: Kvalitet Her vedlægges en løsningsbeskrivelse på (vejl.) maksimalt 10 sider. 5. Underkriterium 2: Kvantitet Tilbudsgiver skal vedlægge en beskrivelse af antallet af aktiviteter, som denne vil udføre, ud over de i kravspecifikationen angivne minimumsantal aktiviteter, inden for den økonomiske ramme. OBS. Denne beskrivelse vedr. underkriteriet kvantitet gælder kun for tilbud afgivet på delaftale 1, 2 og Underkriterium 3: Konsulentteam Beskrivelse af det organisatoriske set-up for løsning af opgaven, herunder ressourceallokeringen, mulighed for back-up, videndeling samt samarbejdet og koordineringen internt i konsulentteamet. Beskrivelsen må fylde (vejl.) maksimalt 2 A4 sider. Tilbudsgiver skal aflevere CV er på min. tre nøglepersoner, som skal varetage løsningen af opgaven, jf. det i beskrivelsen anførte. Det enkelte CV må fylde (vejl.)maksimalt 2 A4 sider. Side 22 af 35

50 8. Udkast til kontrakt Nærværende udkast til kontrakt er en integreret del af det samlede udbudsmateriale. Kontraktudkastet skal ikke udfyldes af tilbudsgiver. Kontraktudkastet udfyldes af Norddjurs Kommune i tilfælde af aftaleindgåelse. (hvis tilbudsgiver har forbehold for bestemmelserne i kontrakten skal dette tydeligt angives i tilbudsgivers tilbud, jf. udbudsmaterialets afsnit 2.6). Udkast til Kontrakt vedr. levering af erhvervsudviklingsopgaver - delaftale [nummer og navn på delaftale] Side 23 af 35

51 1. Parterne Nærværende kontrakt er indgået mellem ORDREGIVER Norddjurs Kommune Torvet Grenaa CVR: (I det følgende benævnt Ordregiver) og LEVERANDØREN [Leverandørens navn] [Vej] [nr.] [postnummer] [By] [CVR-nummer] (I det følgende benævnt Leverandøren) 2. Kontraktens baggrund Norddjurs Kommune har i 2015 gennemført et offentligt udbud af kontrakt vedr. levering af erhvervsudviklingsopgaver inden for [indsæt delaftalens navn] til Norddjurs Kommune. På baggrund af de indkomne tilbud på delaftale [nummer og navn på delaftale] har Norddjurs Kommune valgt leverandørens tilbud af [dd.mm.åååå] på delaftale [nummer og navn på delaftale], da dette vurderedes at være det økonomisk mest fordelagtige tilbud. 3. Kontraktgrundlag Kontrakten beskriver Ordregivers og Leverandørens forpligtigelser og rettigheder. Kontraktgrundlaget består i prioriteret rækkefølge af: A. Nærværende kontrakt mellem Leverandøren og Ordregiver (i det følgende benævnt aftalen eller kontrakten) af [dd.mm.åååå] B. Eventuelle rettelser og svar på spørgsmål til Ordregivers udbudsmateriale af [dd.mm.åååå] C. Ordregivers udbudsmateriale af [dd.mm.åååå] inkl. bilag D. Leverandørens tilbud af [dd.mm.åååå] inkl. bilag Leverandøren forpligter sig ved nærværende kontrakt til at levere de i kontrakten nævnte ydelser på de beskrevne vilkår og til et fast honorar på kr. ekskl. moms p.a., jf. dog afsnit 31. Med mindre andet fremgår klart og utvetydigt af Leverandørens tilbud, forudsættes alle krav i Ordregivers udbudsmateriale overholdt. 4. Kontraktens omfang Side 24 af 35

52 Der leveres erhvervsudviklingsopgaver [indsæt delaftalens navn] i henhold til Ordregivers kravspecifikation og i øvrigt tilbudsgivers tilbud af [dd.mm.åååå]. Leverandøren har initiativpligten med hensyn til alle væsentlige forhold i relation til levering af Erhvervsudviklingsopgaverne. Leverandøren indestår for, at løsningen af erhvervsudviklingsopgaven er af høj kvalitet og opfylder god skik og relevante branchestandarder samt de til enhver tid gældende love, standardnormer og myndighedspraksis m.v. Norddjurs Kommune bidrager ikke til leverandørens levering af Erhvervsudviklingsopgaven. 5. Kontraktperiode Kontrakten er gældende fra den 1. januar 2016 og indtil d. 31. december Kontrakten er uopsigelig for begge parter i aftaleperioden, jf. dog kontraktens afsnit 20, 28 og 31. Leverandøren kan ikke kræve kontraktperioden forlænget og kontrakt ophører uden opsigelse d. 31. december Kontakt mellem parterne Nærværende kontrakt er organisatorisk forankret i [angiv afdelingen] i Norddjurs Kommune. Den overordnede kontakt mellem Leverandøren og Ordregiver sker via [angiv afdeling]. Ordregivers kontaktperson er: [Navn, tlf.nr., ] Leverandørens kontaktperson er: [Navn, tlf.nr., ] Såvel Ordregiver som Leverandøren er til enhver tid berettiget til at ændre kontaktperson ved skriftlig meddelelse herom, gerne pr. , til den anden part. Leverandøren kan ikke forpligte Ordregiver over for tredjemand, medmindre dette forudgående og skriftligt er godkendt af ordregiver. 7. Samarbejde m.v. Leverandøren forpligter sig til at indgå i et loyalt og effektivt samarbejde med ordregiver i forbindelse med levering af Erhvervsudviklingsopgaven. Leverandøren og dennes medarbejdere skal varetage den fornødne koordinering i forbindelse med levering af Erhvervsudviklingsopgaven med henblik på at opnå det bedst mulige resultat. Leverandøren har ansvaret for, at samarbejdet og koordineringen fungerer optimalt. Evaluering m.v. Leverandøren skal aflevere en kvartalsvis skriftlig aktivitetsopfølgning/afrapportering og en årlig skriftlig statusrapport på erhvervsudviklingsaktiviteterne Side 25 af 35

53 Leverandøren skal således efter afslutningen af et kvartal sende en opgørelse til Ordregiver over alle de aktiviteter, som leverandøren har gennemført som en del af erhvervsudviklingsopgaverne i det netop afsluttede kvartal med angivelse af aktivitetens art og involverede deltagere. Der skal endvidere udarbejdes en skriftlig statusrapport en gang årligt, og første gang primo Rapporten skal være egnet til offentliggørelse og sættes op med layout. 8. Kons ulentteam Leverandøren må ikke uden Norddjurs Kommunes forudgående skriftlige godkendelse fjerne nøglepersoner fra opgaver omfattet af Kontrakten. Som nøglepersoner anses de medarbejdere, som Leverandøren har synliggjort i sit tilbud af [dd.mm.åååå]. Ligeledes må Leverandøren ikke uden Norddjurs Kommunes forudgående skriftlige godkendelse lade nøglepersoner, som i tilbuddet er dedikeret til udførelse af bestemte arbejdsfunktioner, helt eller delvist erstatte af andre nøglepersoner i forbindelse med udførelsen af de pågældende arbejdsfunktioner. Såfremt en nøgleperson bliver indisponibel på grund af forhold, som ikke kan lægges Leverandøren til last, skal Leverandøren uden ugrundet ophold fremkomme med et forslag til ny nøgleperson. Leverandøren skal i så fald over for Norddjurs Kommune dokumentere, at den nye nøgleperson som minimum har de samme, i forhold til opgavens løsning, relevante kvalifikationer og forudsætninger, herunder erfaring, som den oprindelige nøgleperson på opgaven. Dette gælder også i tilfælde, hvor en nøgleperson, som i Leverandørens tilbud af [dd.mm.åååå] er dedikeret til udførelse af bestemte arbejdsfunktioner, helt eller delvist erstattes af andre nøglepersoner i forbindelse med udførelsen af de pågældende arbejdsfunktioner. Den nye nøgleperson må ikke udføre arbejde omfattet af Kontrakten inden der foreligger en skriftlig godkendelse af nøglepersonen fra Norddjurs Kommune. Leverandøren har pligt til at sikre, at nøglepersoners arbejdsindsats faktisk er til rådighed for udførelsen af arbejdet. Dette indebærer, at Leverandøren ikke helt eller delvist kan flytte en nøgleperson til andre projekter/arbejder, såfremt dette måtte medføre, at nøglepersonen dermed ikke kan yde den nødvendige arbejdsindsats i forhold til Kontrakten. Såfremt Leverandøren ikke overholder ovenstående bestemmelser vedr. nøglepersoner, kan Norddjurs Kommune kræve dagbøder af [dagbodens størrelse skal afklares] kr. ekskl. moms pr. påbegyndt arbejdsdag, fra overtrædelsen af bestemmelserne er konstateret og indtil Norddjurs Kommune har modtaget dokumentation for, at bemandingen på opgaven lever op til Kontraktens bestemmelser. Norddjurs Kommune er berettiget til at modregne boden i betalingen til Leverandøren. 9. Evaluering s møde På hver af partnernes initiativ kan der foretages en fælles evaluering og/eller statusdialog vedrørende samarbejdet mellem Leverandøren og Ordregiver. Relevant personale hos Leverandøren og Ordregiver er forpligtet til at deltage vederlagsfrit for den anden part i sådanne møder. 10. Fakturering Fakturering skal ske kvartalsvis og skal følge en afrapportering. Fakturaer skal gebyrfrit fremsendes elektronisk i OIOUBL-format og via Nemhandel-infrastrukturen OIORASP (jf. LBK nr. 798 af 28. juni 2007 om offentlige betalinger mv. samt LBK nr. 354 af den 26. marts 2010 om information i og transport af OIOUBL elektronisk regning til brug for elektronisk afregning med Side 26 af 35

54 offentlige myndigheder) til rekvirerende afdeling/institution (jf. EAN-nr.: ) med angivelse af Ordregivers ordrenummer og eventuelle andre ID-numre, som er nødvendige for Ordregiver for en effektiv fakturabehandling. Faktura skal indeholde: Udstedelsesdato (fakturadato) Fakturanummer (Nummer der kan identificere fakturaen) Leverandørens CVR/SE-nummer (skal være det samme som det CVR-nummer, Leverandøren opgav ved tilbudsafgivningen og som fremgår af kontraktens afsnit 1) Leverandørens navn og adresse samt Ordregivers navn og adresse Rekvirent/personreferance hos Ordregiver Betalingsdato Fakturatotal Beskrivelse af løste/fakturerede opgaver Ordregiver er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk, eller hvis ovenstående oplysninger mangler helt eller delvist. Ordregiver betaler ikke fakturagebyr. 11. Pris er Leverandøren er i aftalens løbetid forpligtet til at levere de under afsnit 2 anførte ydelser til et fast honorar på kr. ekskl. moms p.a., jf. dog afsnit 31. Honoraret er fast og indeksreguleres ikke i Kontraktens løbetid. Leverandøren afholder for egen regning udgifter til transport, ophold, administration, kontorhold, kopier m.v., og er ikke berettiget til refundering af nogen former for udlæg. Alle udgifter til levering erhvervsudviklingsopgaverne skal således være indeholdt i det ovenfor angivne honorar. 12. Betalings betingels er Ordregivers betalingsbetingelser er 30 dage netto fra afsendelse af korrekt faktura, jf. afsnit 10. Afsendelse af betalingen fra Ordregiver på forfaldsdato betragtes som rettidig betaling. Falder den sidste rettidige betalingsdag ikke på en bankdag, vil førstkommende bankdag herefter være sidste rettidige betalingsdag. I det omfang, der via lovgivning eller lignende er fastsat andre betalingsbetingelser, anvendes disse. 13. Kvantitet Såfremt leverandøren ikke som minimum foretager det i leverandørens tilbud af [dd.mm.åååå] angivne antal aktiviteter på årsbasis, og dette ikke skyldes forhold som ordregiver bærer ansvaret for, vil dette blive anset som en misligholdelse af kontrakten, og vil blive behandlet som beskrevet i afsnit Underleverandøre r Side 27 af 35

55 Såfremt leverandøren ønsker at anvende underleverandører til løsning af opgaven eller dele heraf, kan dette kun ske til efter forudgående skriftlig godkendelse fra ordregiver. Såfremt Leverandøren anvender underleverandører til opfyldelsen af kontrakten eller dele heraf, garanterer Leverandøren for opfyldelsen af kontrakten i samme omfang, som hvis Leverandøren selv havde udført leverancen. 15. Overdragels e af rettigheder, forpligtels er og fordringer Leverandørens overdragelse af rettigheder og pligter Leverandørens rettigheder og forpligtigelser i henhold til denne kontrakt kan hverken helt eller delvist overdrages uden forudgående skriftlig samtykke fra Ordregiver. Ordregivers samtykke til en eventuel overdragelse kan kun forventes givet i det omfang, dette ikke strider mod gældende udbudsret. Manglende overholdelse af bestemmelsen anses som en væsentlig misligholdelse, der berettiger Ordregiver til at ophæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit 20. Ordregivers overdragelse af rettigheder og pligter Ordregiver har ret til at overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter denne kontrakt til en anden offentlig myndighed eller institution, der ejes af det offentlige eller i det væsentligste drives for offentlige midler. I så fald skal der ske skriftlig meddelelse herom til Leverandøren. 16. Fors ikring og ers tatnings ans var Leverandøren er forpligtet til at tegne relevant professionel erhvervsansvarsforsikring og opretholde en sådan forsikring i hele aftaleperioden. Leverandøren skal senest 7 kalenderdage efter indgåelsen af nærværende aftale forelægge dokumentation for tegnet og betalt forsikring i henhold til ovenstående. Forsikringen skal endvidere kunne dokumenteres på Ordregivers forlangende i aftaleperioden. Leverandøren skal varetage al sagsbehandling angående skadesanmeldelse mv. Leverandøren er pligtig til at holde Ordregiver skadesløs for ethvert krav, herunder sagsomkostninger, som måtte blive rejst imod Ordregiver af tredjemand, og som er forårsaget af fejl eller mangler ved leverancen eller Leverandørens skadevoldende adfærd. Såfremt Leverandøren anvender underleverandører til opfyldelse af kontrakten, er Leverandøren forpligtet til at sørge for, at underleverandørerne på samme måde opfylder ovennævnte krav til forsikringsdækning. Leverandøren er ansvarlig efter dansk almindelige regler om erstatningsansvar, jf. afsnit Konkurs m.v. Konkurs, betalingsvanskeligheder, insolvens, rekonstruktionsbehandling eller væsentligt forringede økonomiske forhold i øvrigt, som giver Ordregiver begrundet mistanke om, at Leverandøren ikke er i stand Side 28 af 35

56 til at varetage sin forpligtelse over for Ordregiver i kontraktperioden vil blive betragtet som væsentlig misligholdelse, der vil berettige Ordregiver til at ophæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit 20. Såfremt boet har ret til at indtræde i kontrakten i medfør af konkurslovens bestemmelser, skal boet efter forespørgsel uden ugrundet ophold give skriftlig meddelelse om, hvorvidt boet vil indtræde. Derudover har Ordregiver ret til at opsige kontrakten uden, at Leverandøren har ret til erstatning eller økonomisk kompensation, såfremt Leverandøren afhænder sin virksomhed helt -eller hvis ejerskabet til virksomheden delvist overgår til en anden virksomhed. Opsigelse fritager ikke Leverandøren for et eventuelt erstatningsansvar. 18. Klaus ul om arbejds vilkår Såfremt arbejdsforhold af den i nærværende kontrakt omhandlede art ikke på den egn, hvor arbejdet udføres, er omfattet af kollektiv overenskomst, må løn- og arbejdsvilkårene ikke være mindre gunstige end de vilkår, der inden for det fag eller den industri, i hvilken Leverandøren har sin virksomhed, i almindelighed bydes under tilsvarende forhold. Ansvaret for, at denne bestemmelse overholdes, påhviler virksomhedens leder. Tilsvarende gælder også arbejde, der udføres af underleverandører eller af personer, der har fået overdraget kontrakten til udførelse. I så tilfælde påhviler det lederen af den virksomhed, der står som hovedleverandør at påse, at bestemmelserne finder anvendelse. Leverandøren skal, såfremt det ønskes, skaffe dokumentation for løn- og arbejdsvilkår, herunder udskrift fra e-indkomstregistret, fra såvel egne som underleverandørers medarbejdere. Alle betalinger kan tilbageholdes indtil kontrakten overholdes, og arbejdet skal alligevel forsætte, hvis dokumentationen ikke foreligger senest 48 timer efter denne er krævet. Såfremt det ikke lykkes at skaffe de relevante oplysninger hos den ansvarlige leder af virksomheden, forbeholder Ordregiver sig retten til at indsamle dokumentationen ved de enkelte medarbejdere i virksomheden. Ordregiver stiller krav om, at udenlandske underleverandører er tilmeldt i RUT (Register for Udenlandske Tjenesteydere). Generelt forbeholder Ordregiver sig retten til, at viderebringe dokumentation / oplysninger til relevante myndigheder, hvis der er mistanke om brud på regler og lovgivning m.v. Ordregiver forbeholder sig ret til at aflægge uanmeldt kontrolbesøg på arbejdspladsen til enhver tid. Overtrædelse af kontraktens betingelser vedrørende arbejdsklausuler anses af Ordregiver for væsentlig misligholdelse, der berettiget ordregiver til at ophæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit Etik og s ocialt ans var Ordregiver forudsætter, at Leverandøren og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark herunder, men ikke begrænset til, følgende grundlæggende ILOkonventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105) Side 29 af 35

57 Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135), inden for rammerne af gældende lovgivning. Det forudsættes endvidere, at Leverandøren og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Såfremt Ordregiver bliver bekendt med, at Leverandøren eller dennes underleverandører ikke lever op til foranstående bestemmelser, er Leverandøren forpligtet til at opfylde kontrakten med et tilsvarende produkt/ydelse, som opfylder kontraktens krav til produktet/ydelsen. Leverandørens eventuelle omkostninger forbundet hermed er Ordregiver uvedkommende. Manglende overholdelse af bestemmelser i denne klausul anses for at være en væsentlig misligholdelse af kontrakten, der berettiger Ordregiver til ophæve at kontrakten uden varsel, jf. afsnit Mangler og mis ligholdels e Den leverede ydelse skal leve op til de stillede krav, og være af en kvalitet som anses som normal god kvalitet inden for branchen. Såfremt dette ikke er tilfældet foreligger der er mangel. Som misligholdelse betragtes enhver tilsidesættelse af Leverandørens forpligtigelser i henhold til kontrakten, dvs. en hvilken som helst mangel. Dette kunne f.eks., men ikke udtømmende opregnet være: - Manglende opnåelse af antal aktiviteter i henhold til tilbudsgivers tilbud af [dd.mm.åååå], jf. afsnit Manglende opfyldelse af krav om at Leverandøren skal sørge for, at samarbejdet og koordineringen fungerer optimalt, jf. afsnit 7. - Manglende afrapportering, jf. kontraktens afsnit 7. Foreligger der misligholdelse, skal Leverandøren uden ugrundet ophold meddele Ordregiver dette samt underrette om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen og for at undgå tilsvarende misligholdelser i fremtiden. Såfremt det er Ordregiver, der opdager en misligholdelse, skal Ordregiver uden ugrundet ophold, efter at misligholdelsen er opdaget, meddele leverandøren dette. Leverandøren skal herefter uden ugrundet ophold underrette Ordregiver om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen og for at undgå tilsvarende misligholdelser i fremtiden. Dersom Leverandøren gentagne gange gør sig skyldig i misligholdelse, jf. ovenstående, betragtes dette som væsentlig misligholdelse. Leverandørens væsentlige misligholdelse af nærværende kontrakt berettiger Ordregiver til at ophæve kontrakten, helt eller delvist, uden varsel. Dette sker ved skriftlig meddelelse herom til Leverandøren. Side 30 af 35

58 I øvrigt er parterne ansvarlige efter dansk rets almindelige regler om misligholdelse, herunder reglerne om forholdsmæssigt afslag, erstatningsansvar mv Force majeure I tilfælde af force majeure, hertil regnes kun generalstrejke, naturkatastrofer, krig o.lign., som forhindrer opfyldelse af kontrakten, bortfalder parternes forpligtelser i det omfang og så længe, at force majeure er tilstede. Leverandøren kan ikke påberåbe sig force majeure i tilfælde af vejrlig, strejke eller lockout (opremsningen er ikke udtømmende). Den af parterne der ønsker at påberåbe sig force majeure skal give den anden part skriftlig meddelelse herom så snart force majeure kendes eller konstateres, med mindre force majeure i sig selv umuliggør meddelelsen. Meddelelsen skal angive: - Årsagen til force majeure- situationen - Forventet varighed af force majeure- situationen - Indsats fra Leverandørens side for at kunne genoptage leveringen Betalinger knyttet til leverancer, der forsinkes eller ikke udføres på grund af force majeure, udskydes eller bortfalder tilsvarende. Forhold som forhindrer en underleverandør i at opfylde sin kontrakt med Leverandøren, kan Leverandøren kun påberåbe sig som force majeure over for Ordregiver i det omfang, at de samme forhold ville have forhindret Leverandøren i at udføre leverancen, dersom denne havde valgt en anden underleverandører eller havde valgt ikke at betjene sig af underleverandører. 22. Ejendoms ret Alle data og resultater, som leverandøren anvender og kommer frem til i forbindelse med løsningen af nærværende opgave er Ordregivers ejendom. Data som leverandøren kommer i besiddelse af/udarbejder i forbindelse med løsningen af nærværende opgave, kan i det omfang det vurderes relevant/nødvendigt blive anvendt til brug ved bl.a. senere udbud. 23. Offentliggørels e af kontrakten og tavs heds pligt Nærværende kontrakt er fortrolig og kan hverken helt eller delvist offentliggøres uden, at parterne på forhånd og skriftligt har aftalt, hvad der kan/skal offentliggøres. Ovenstående bestemmelse gælder ikke, såfremt tredjemand forlanger og får medhold i begæring om aktindsigt i dele af eller hele kontraktgrundlaget i henhold til forvaltningslovens eller offentlighedslovens almindelige regler om aktindsigt. Leverandøren skal behandle oplysninger modtaget i forbindelse med levering af Erhvervsservicen fortroligt. Leverandøren kan kun efter forudgående skriftlig accept fra Ordregiver bruge Kontrakten som reference i markedsføringsmæssig sammenhæng. Side 31 af 35

59 Udleveret materiale og personoplysninger: Ved ophør af Kontrakten, uanset årsag, er Leverandøren forpligtet til straks og vederlagsfrit at udlevere alt materiale, data, oplysninger og andet tilhørende Ordregiver. Leverandøren kan ikke udøve tilbageholdsret i materiale, data, oplysninger og andet tilhørende Ordregiver. Leverandøren skal endvidere, i det omfang levering af Erhvervsservicen måtte indebære behandling af personoplysninger, iagttage reglerne i persondataloven. Leverandøren, dennes ansatte og eventuelle underleverandører er således forpligtede til at bevare absolut tavshed om oplysninger, som de får kendskab til i forbindelse med indgåelse af nærværende kontrakt eller under varetagelsen af de heri definerede opgaver. Tavshedspligten gælder både i kontraktens løbetid såvel som efter dennes ophør. Ordregiver kan i forbindelse med benchmarkingundersøgelser udlevere oplysninger om priser til andre kommuner eller offentlige instanser samt Kommunernes Landsforening. Priserne udleveres i så fald i fortrolighed. Leverandøren og dennes ansatte er forpligtede til at bevare absolut tavshed over for tredjemand om denne kontrakts indhold. Dette gælder også efter kontraktens udløb. Manglende overholdelse af bestemmelsen anses for at være en væsentlig misligholdelse, der berettiger Ordregiver til at hæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit 20. [F.s.v.a leverandørens behandling af persondata skal den juridisk korrekte passus herfor afklares endeligt inden materialet offentliggøres] 24. Information om aftalen Brug af Ordregiver i markedsføringsøjemed og /eller som reference kan kun ske efter forudgående godkendelse fra Ordregivers aftaleansvarlige [navn]. 25. Tredjemands rettigheder Leverandøren indestår for, at leverandørens ydelser ikke krænker andres rettigheder, herunder ejendomsrettigheder, patenter eller ophavsrettigheder. Rejser tredjemand krav mod leverandøren med påstand om retskrænkelse i relation til opfyldelse af nærværende kontrakt, skal leverandøren give ordregiver skriftlig meddelelse herom snarest muligt. Leverandøren afholder samtlige hermed forbundne omkostninger, og er pligtig til i enhver henseende at holde Ordregiver skadesløs. Hvis tredjemands rettigheder hindrer leverandørens opfyldelse af kontrakten i et omfang, som er væsentligt for Ordregiver, er Ordregiver berettiget til skriftligt at hæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit 20, og leverandøren vil herefter blive erstatningsansvarlig for det tab, Ordregiver lider som følge af denne ophævelse. Side 32 af 35

60 26. Bonus, gebyrer mv. Der indgår ikke bonusordning i kontrakten. Omsætningen med Ordregiver på det af kontrakten omfattede område må ikke blive genstand for udbetaling af bonus, gebyrer eller lignende til tredjemand. Manglende overholdelse af bestemmelserne anses for at være en væsentlig misligholdelse, der berettiger Ordregiver til at ophæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit Offentlige påbud Leverandøren er forpligtet til at overholde alle direktiver, love, bekendtgørelser, myndighedskrav og regler/påbud gældende for nærværende kontrakt såvel på tidspunktet for indgåelse af kontrakten som i kontraktperioden. Manglende overholdelse af bestemmelserne anses for at være en væsentlig misligholdelse, der berettiger Ordregiver til at ophæve kontrakten uden varsel, jf. afsnit Ophævels e og ops igels e af Kontrakten Norddjurs Kommunes rettigheder Norddjurs Kommune kan i tilfælde af væsentlig eller gentagen misligholdelse fra Leverandørens side ophæve Kontrakten ved skriftlig meddelelse herom til Leverandøren, jf. Kontraktens afsnit XX Derudover har Norddjurs Kommune ret til at opsige Kontrakten uden, at Leverandøren har ret til erstatning eller økonomisk kompensation, hvis: Leverandøren afhænder sin virksomhed helt eller hvis ejerskabet til virksomheden delvis overgår til anden virksomhed Leverandøren bliver insolvent eller anmelder betalingsstandsning eller begærer om rekonstruktion Leverandøren går konkurs eller ved åbning af tvangsakkord, likvidation eller tvangslikvidation. Endvidere har Norddjurs Kommune ret til at opsige Kontrakten i følgende tilfælde: Såfremt en offentlig myndighed måtte pålægge Norddjurs Kommune at opsige Kontrakten eller træffer afgørelse herom, eller såfremt beslutningen om at tildele Kontrakten erklæres for uden virkning, annulleres eller på anden måde bringes til ophør af Klagenævnet for Udbud eller ved en retskraftig dom. Kommunens ret til at opsige kontrakten i henhold til denne bestemmelse gælder også i tilfælde af, at en afgørelse, kendelse eller dom annulleres. I så fald skal Norddjurs Kommune godtgøre Leverandøren de direkte og dokumenterbare udgifter, som Leverandøren har afholdt inden opsigelsestidspunktet, samt udgifter som Leverandøren ikke med rimelige bestræbelser kan undgå. Norddjurs Kommune kan ikke ifalde erstatningsansvar over for Leverandøren i videre omfang end beskrevet i dette punkt. Såfremt der sker direktiv-, eller lovindgreb, træffes beslutninger fra enten central- eller kommunalpolitisk side af væsentlig betydning, herunder f.eks. ved en ændring af Norddjurs Kommunes erhvervspolitik, udviklingsstrategi eller arbejdsmarkedspolitik der medfører en væsentlig ændring af fokusområdet for erhvervsindsatsen. Kommunen kan ligeledes opsige kontrakten, hvis leverandøren handler illoyalt i forhold til samarbejdet med kommunen. I så fald skal Norddjurs Kommune godtgøre Leverandøren de direkte og dokumenterbare udgifter, som Leverandøren har afholdt inden opsigelsestidspunktet, samt udgifter som Leverandøren ikke med Side 33 af 35

61 rimelige bestræbelser kan undgå. Norddjurs Kommune kan ikke ifalde erstatningsansvar over for Leverandøren i videre omfang end beskrevet i dette punkt. Såfremt det af Kontrakten omfattede arbejde bliver udskudt eller annulleret, eller såfremt der sker væsentlige ændringer i arbejdet, som medfører, at arbejdet ikke vil kunne realiseres inden for den i Kontrakten anførte samlede tilbudssum på kr. ekskl. moms p.a.. I så fald skal Norddjurs Kommune godtgøre Leverandøren de direkte og dokumenterbare udgifter, som Leverandøren har afholdt inden opsigelsestidspunktet, samt udgifter som Leverandøren ikke med rimelige bestræbelser kan undgå. Norddjurs Kommune kan ikke ifalde erstatningsansvar over for Leverandøren i videre omfang end beskrevet i dette punkt. Ophævelse eller opsigelse af Kontrakten fritager ikke Leverandøren for et eventuelt erstatningsansvar. Ved ophævelse af kontrakten, uanset årsagen hertil, er leverandøren forpligtet til aktivt og på absolut bedste vis, at medvirke til, at opgaven overgår til en evt. tredjemand uden problemer. Leverandøren er i denne forbindelse forpligtet til at overdrage alle relevante materialer, informationer, data mv. med henblik på at sikre, at opgaven kan videreføres uden unødige gener for Norddjurs Kommune. Såfremt leverandøren tilsidesætter denne forpligtelse, vil Norddjurs Kommune være berettiget til at gøre krav om erstatning gældende for evt. tab eller ekstraomkostninger forbundet med overdragelse af kontrakten Leverandørens rettigheder Leverandøren kan ophæve Kontrakten, hvis Norddjurs Kommune væsentligt misligholder sin forpligtelse til at medvirke til opgavernes rigtige udførelse eller sin betalingsforpligtelse. Leverandøren kan dog ikke hæve Kontrakten, hvis dennes interesser er tilstrækkeligt tilgodeset gennem adgangen til at standse arbejdet. Under alle omstændigheder skal Leverandøren ved skriftligt forudgående varsel give Norddjurs Kommune minimum 5 arbejdsdage til at afhjælpe den af Leverandøren konstaterede mangel, før Leverandøren er berettiget til at ophæve Kontrakten. Hel eller delvis ophævelse af Kontrakten skal ske ved skriftlig meddelelse herom til Norddjurs Kommunes kontaktperson. 29. Ændringer i kontrakten Nærværende kontrakt kan kun ændres ved skriftlig aftale mellem Ordregiver og Leverandøren. Indførte ændringer, der ikke må forrykke udbudsgrundlaget væsentligt, skal fremgå af ændringsmeddelelser, som er underskrevet af begge parter. Såfremt der sker en ændring af fokusområdet for erhvervsfremmeindsatsen i Norddjurs Kommune, herunder ved en ændring af fokusområdet i erhvervspolitikken, udviklingsstrategien eller arbejdsmarkedspolitikken, har Norddjurs Kommune ret til at ændre det af kontrakten omfattede arbejde, i det omfang, at dette ikke vil være i strid med gældende udbudsret. Der henvises i øvrigt til kontraktens afsnit Se endvidere afsnit Lovvalg og afgørels e af tvis ter Nærværende kontrakt er undergivet dansk ret minus CISG. Side 34 af 35

62 Alle tvister herunder ethvert spørgsmål om forståelse og fortolkningen af kontrakten, dens indhold, omfang, ophør eller opfyldelse skal så vidt muligt løses mellem parterne i mindelighed. Hvis parterne er enige herom, kan der inddrages en uvildig mægler til løsning af tvisten. Udgiften til mægleren afholdes af parterne i fællesskab, medmindre mægleren fastslår, at årsagen til konflikten hovedsageligt kan tillægges den ene part. Såfremt tvisten ikke kan løses gennem parternes forhandling eller ved mægling, kan hver part kræve tvisten indbragt for domstolene til pådømmelse efter dansk lov. Værnetinget er Ordregivers retskreds. 31. Betingels er Nærværende kontrakt er betinget af, at Ordregiver kan godkende fors ikringsbetingelserne for den af leverandøren tegnede professionelle erhvervsansvarsforsikring. Det er en betingelse, at økonomien til at drive erhvervsudviklingsopgaven omfattet af nærværende kontrakt tilvejebringes i Norddjurs Kommune. Såfremt dette ikke længere er tilfældet, forbeholder ordregiver sig ret til at opsige kontrakten eller dele heraf med 3 måneders varsel til udgangen af en måned. I så fald skal Ordregiver godtgøre Leverandøren de direkte og dokumenterbare udgifter som Leverandøren ikke med rimelige bestræbelser kan undgå i denne forbindelse, samt et beløb svarende til evt. manglende udbetalt honorar for faktisk udført arbejde. Ordregiver kan ikke ifalde erstatningsansvar, eller blive pligtig til at betale Leverandøren økonomisk kompensation i denne forbindelse, i videre omfang end beskrevet i dette punkt. 32. Unders krift Nærværende kontrakt underskrives i to eksemplarer, hvoraf hver part modtager et eksemplar. Leverandøren skal underskrive ved tegningsberettiget person eller person, som har modtaget fuldmagt fra den tegningsberettigede. For Ordregiver: Grenaa, den [dd.mm.åååå] For Leverandøren: Grenaa, den [dd.mm.åååå] [navn] [Leverandøren] Side 35 af 35

63 Bilag: 6.1. Bilag til budgetopfølgning AU pr ultimo aug 2015.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 23. september Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

64 Arbejdsmarkedsudvalget samlet oversigt Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* (Mio. kr.) Drift ekskl. overførte midler 501,7 503,2 1,5 Overførte driftsmidler 3,2 3,2 0,0 Drift i alt 504,9 506,4 1,5 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Arbejdsmarkedsudvalget udvikling i budget 2015 Oprindeligt (Mio. kr.) budget Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo august 2015 for arbejdsmarkedsudvalget Tillægsbevilling Korrigeret budget Drift ekskl. overførte midler 496,9 4,8 501,7 ** Der kan forekomme afrundinger Budgetopfølgningen på arbejdsmarkedsudvalgets område for august 2015 tager afsæt i forbruget for perioden januar-august 2015 samt aktivitetstal til og med august Endvidere indgår en prognose for udviklingen i målgrupperne for resten af Der forventes som følge af nærværende budgetopfølgning et merforbrug på 1,5 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Generelt om økonomien på arbejdsmarkedsområdet Størstedelen af udgifterne på arbejdsmarkedsområdet omfatter overførselsudgifter til borgere på offentlig forsørgelse. Derudover afholdes udgifter til den beskæftigelsesrettede indsats samt øvrige arbejdsmarkedsforanstaltninger. Kendetegnende for overførselsudgifterne er, at de påvirkes af den overordnede konjunkturudvikling. De fleste af overførselsudgifterne er dækket af delvis statsrefusion. Endvidere kompenseres kommunerne for udgiftsudviklingen via budgetgarantien og beskæftigelsestilskuddet. Budgetgarantien sikrer, at ændringer i kommunernes udgifter, samlet set, til konjunkturafhængige forsørgelsesydelser modsvares krone for krone af ændringer i det statslige bloktilskud. Såfremt de faktiske kommunale nettoudgifter (efter statsrefusion) er lavere eller højere end forventet, kan der forventes en negativ eller positiv efterregulering. Side 1 af 23

65 Drift Arbejdsmarkedsudvalget fordeling på områder (Mio. kr.) Korrigeret vedtagne budget ekskl. Overførsler 2015 Forbrug ultimo juni 2015 Forventet regnskab 2015 Afvigelser ekskl. Forbrug af overførsler* Jobcenter Norddjurs 484,2 314,9 487,3 3,1 Montagen 1,3 1,0 1,3 0,0 Hjælpemiddeldepot 2,3 1,5 2,3 0,0 Seniorjob 8,1 4,4 6,5-1,6 UU-Djursland 4,8 2,9 4,8 0,0 Erhvervsgrunduddannelse 0,9-0,1 0,9 0,0 I alt 501,7 324,6 503,1 1,5 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Udvikling i overførte beløb fra tidligere år (Mio. kr.) Jobcenter Norddjurs UU-Djursland I alt Overført fra tidligere år Forbrug af overførte beløb Rest af overførte beløb 2,2 2,2 0,0 1,0 1,0 0,0 3,2 3,2 0,0 På baggrund af kommunalbestyrelsens godkendelse af overførselssagen er budgettet blevet forhøjet med 3,2 mio. kr. Overførslen er placeret under hhv. Jobcenter Norddjurs med 2,2 mio. kr. og UU-Djursland med 1,0 mio. kr. Side 2 af 23

66 Udvikling i alle målgrupper I dette afsnit følges der op på de enkelte forsørgelsestyper. Borgere i forsørgelse omfatter: Forsikrede ledige Modtagere af kontant- og uddannelseshjælp, Udlændinge omfattet af integrationsprogrammet Revalidender og forrevalidender Fleksjobpersoner Ledighedsydelsesmodtagere Personer i ressourceforløb Førtidspensionister Sygedagpengemodtagere Personer i jobafklaringsforløb. Personer i servicejob Personer i seniorjob Forsikrede ledige i løntilskud Fuldtidspersoner Aktiviteten opgøres som antal fuldtidspersoner pr. måned. Fuldtidspersoner opgøres ved at dele samlet varighed på ydelsen i en måned med månedens samlede varighed. Modtager en person f.eks. ydelse i halvdelen af en måned, vil personen tælle som en halv fuldtidsperson. En fuldtidsperson kan dermed dække over flere forløb/unikke personer. Helårspersoner Ses der på årsbasis, arbejdes der i stedet med helårspersoner. Logikken er den samme som for fuldtidspersoner en helårsperson kan således dække over flere forløb/unikker personer, der samlet set har modtaget ydelse i et år. Side 3 af 23

67 fuldtidspersoner Borgere i forsørgelse* jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec * I "borgere i forsørgelse " indgår; forsikrede ledige, kontant- og udd.hjælp, integration, revalidering, førtidspension, ledighedsydelse, fleksjob, ressourceforløb, sygedagpenge, jobafklaring jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec gns faktisk B2015 personer Datakilder: Antal fuldtidspersoner (fp:) fra KMD nøgletalsrapport Samlet set har der i perioden januar til august 2015 gennemsnitligt været fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Dette ligger meget tæt på det prognosebaserede gennemsnit for hele året på helårspersoner, samt over det periodiserede budget i samme periode, hvilket udgør helårspersoner. Jobcenterområdet Jobcentrets område omfatter dels forsørgelsesydelser dels udgifter til den aktive beskæftigelsesindsats herunder driftsudgifter til bl.a. arbejdsmarkedsforanstaltninger som servicejobordningen, løntilskud til forsikrede ledige i kommunen m.v. Jobcenter Norddjurs administrative udgifter henhører under økonomiudvalget og er således ikke en del af nærværende opfølgning. Seniorordningen, som beskrives senere, henhører under-hr området under kommunaldirektøren og er således ikke med i tabellen over afvigelser på jobcenterområdet. Side 4 af 23