Forskellene i selvforsørgelsesgraden er dyrt for samfundet. Dette gælder f.eks.:

Transkript

1 1 : 7

2 INDLEDNING Jobcenter Furesø ønsker at investere i, at flere personer med anden etnisk baggrund end dansk bliver selvforsørgende. Forskellene i selvforsørgelsesgraden imellem personer med dansk og anden etnisk baggrund er betydelig. Dette afspejler sig bl.a. i, at antallet af personer med anden etnisk baggrund end dansk er klart overrepræsenteret i det offentlige forsørgelsessystem. Samtidig er der en betydelig risiko for, at gruppen af personer med ikke-vestlig baggrund i gennemsnit er betydeligt længere på offentlig forsørgelse: En stor del af gruppen har svært ved at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet, f.eks. grundet manglende netværk, formelle kompetencer og ikke mindst erfaringer fra det danske arbejdsmarked En del af gruppen slås med forskellige udfordringer: Det kan være manglende uddannelse, fysiske og psykiske begrænsninger, misbrug og andre sociale problemer. Et liv med en eller flere af disse udfordringer er besværligt, og det påvirker ofte evnen til at have et job Forskellene i selvforsørgelsesgraden er dyrt for samfundet. Dette gælder f.eks.: Betydelige kommunale udgifter til forsørgelse Betydelige kommunale udgifter til jobrettede, sundhedsrelaterede og sociale indsatser Derfor ønskes der etableret et strategisk partnerskab med JobsPartner. Der har igennem en årrække været et positivt samarbejde via en række integrationsrettede indsatser. Samarbejdet ønskes intensiveret, så flere personer med ikke-vestlig baggrund opnår job og forbliver selvforsørgende. POTENTIALE I 2014 var der i gennemsnit 530 helårspersoner på offentlig forsørgelse. Personerne fordelte sig på følgende ydelser: Målgruppe (LAB) Ydelse Antal Ingen ydelse Foriskret ledig Kontanthjælp (jobparate) Kontanthjælp (aktivitetsparate) Sygedagpengemodtager Førtidspensionist Fleksjobberettiget Ung under 18 år Selvforsørgende Ressourceforløb Uddannelseshjælp (uddannelsesparate) Uddannelseshjælp (aktivitetsparate) 1 Personer omfattet af Integrationsloven 63 I alt : 7

3 Antallet af personer med ikke-vestlig baggrund er klart overrepræsenteret på alle typer af offentlige forsørgelsesydelser. Måles der alene på målgrupperne forsikrede ledige (LAB 2.1.) samt kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere (LAB 2.2., 2.3., og 2.13) er fordelingen således: Personer med dansk oprindelse (antal) Fuldtidspersoner Målgruppe Forsikret ledig ,4 1,8 3,8 Kontant- og uddannelseshjælp ,7 1,3 9,6 I alt ,1 3,1 13,4 Indvandrere og efterkommere fra vestlige lande (antal) Indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande (antal) Total i pct. af arbejds styrken Personer med dansk oprindelse (pct. af arbejdsstyrken) Indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande (pct.af arbejdsstyrken) Såfremt antallet af personer med ikke-vestlig baggrund opnår samme selvforsørgelsesgrad som gruppen af personer med dansk oprindelse, reduceres antallet af fuldtidspersoner på dagpenge og kontanthjælp med 240 helårspersoner. Ses der på hele gruppen af personer på offentlig forsørgelse kan antallet af helårspersoner blive reduceret med min. 280 helårspersoner. Dermed ses der at være et betydeligt potentiale for besparelser for kommunale forsørgelsesudgifter. Dette skal særligt ses i lyset af, at der pr. 1. januar 2016 træder et nyt refusionssystem i kraft, hvilket bevirker at den statslige refusion på de kommunale forsørgelsesudgifter reduceres mærkbart. Dette gælder særligt, når en person har modtaget offentlig forsørgelse i mere end 52 uger. Der ses således at være et betydeligt potentiale i forhold til at reducere de kommunale forsørgelsesudgifter betragteligt. Derudover reduceres de kommunale udgifter betragteligt i forhold til administration samt jobrettede, sundhedsrelaterede og sociale indsatser. Samtidig øges kommunens skatteindtægter betragteligt. MÅLGRUPPER Som nævnt har gruppen af personer med ikke-vestlig baggrund en række forskelligartede udfordringer, der står i vejen for at personerne kan få fodfæste på arbejdsmarkedet og i uddannelsessystemet. Målgruppen er generelt kendetegnet ved: at have behov for at udvikle dansksproglige kompetencer i relation til arbejdsmarkedet at have en række helbredsmæssige, sociale eller psykiske problemer ikke at have en uddannelse, eller at have en uddannelse indenfor områder, hvor der ikke er realistiske jobmuligheder, at nogle har behov for intensiv og håndholdt støtte til at blive en del af det danske arbejdsmarked 3 : 7

4 MÅLSÆTNINGER FOR SAMARBEJDET Det overordnede mål for det strategiske samarbejdet er: At intensivere den enkelte borgers integrationsproces på arbejdsmarkedet og i civilsamfundet, så flere får styrkede muligheder for at udnytte deres evner, forsørge sig selv og leve et godt og aktivt liv i Danmark: At øge selvforsørgelsesgraden for borgere med ikke-vestlig baggrund At reducere antallet af personer med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsørgelse, så det bringes på niveau med gruppen af personer med dansk oprindelse Delmål for indsatsen er: At formidle min. 280 jobs til målgruppen indenfor de kommende 52 uger At iværksætte en sammenhængende, koordineret og målrettet indsats, så flere bliver jobparate og opnår tilknytning til arbejdsmarkedet KOMPETENCER JobsPartner har særlig ekspertise på integrationsområdet, og har igennem de seneste 6 år banet vejen for, at nydanskere kan blive integreret via arbejdsmarkedet. Vi har mange års erfaring i varetagelse af en lang række forskelligartede funktioner på beskæftigelsesområdet og på det sociale område. Derudover varetager JobsPartner formidling af tolkebistand og repatrieringsrådgivning. JobsPartner tilbyder en række specialiserede forløb, hvor vi arbejder intensivt på at borgere med anden etnisk baggrund bliver aktive medborgere, herunder en del af det det danske arbejdsmarked og uddannelsessystem. Vi har i dag følgende faglige kompetencer: 214 tværkulturelle mentorer, som dækker 92 sprog og nationaliteter 42 jobkonsulenter 26 socialrådgivere 4 specialkonsulenter med særlig viden omkring sprog, kultur og psykologi (kandidatuddannelser i socialt arbejde, sprog, kultur og psykologi) 3 økonomer 4 psykologer 4 fysioterapeuter 6 sundhedskonsulenter 2 kost- og motionsvejledere 95 pct. af vore medarbejdere har anden etnisk baggrund end dansk. Alle medarbejdere har gennemgået en positiv integrationsproces. Derudover samarbejder vi med en lang række faglige ekspertiser, som vi inddrager, når der er behov for en særlig indsats. Alle medarbejdere har særlig ekspertise i forhold til at sikre nydanskere vejen til job og uddannelse. Dette gælder i særlig grad: 4 : 7

5 Kultur og sprogforståelse, dvs. indblik i og forståelse for borgerens kulturelle baggrund, opkvalificerer den ledige i forhold til erhvervsrettede sprogkundskaber og ikke mindst fjerne alle de barrierer, der står i vejen for, at borgeren kan blive fuldt integreret på arbejdsmarkedet eller uddannelsessystemet Introducere målgruppen for kulturen og rammerne på det danske arbejdsmarked Motivere målgruppen til at blive en del af det danske arbejdsmarked Integrationen af nydanskere sikres i et tæt samspil med en lang række lokale samarbejdsvirksomheder. Der er primært tale om virksomheder med aktuelle og/eller forestående jobåbninger. Virksomhederne er gearet til at integrere nydanskere på arbejdsmarkedet og samtidig har de en særlig interesse i at sikre mangfoldighed på arbejdsmarkedet. Vi udvider hele tiden antallet af samarbejdsvirksomheder, så vi kan matche med den lediges jobønsker. Dette sker bl.a. via opsøgende virksomhedsarbejde på Nordsjælland, screening af jobmarkedet og jobåbninger, afholdes af fyraftensarrangementer, et tæt og forpligtende samarbejde med Furesø Erhvervsforening samt lokale erhvervsforeninger i omegnskommunerne. Vi er optaget af hele tiden at udvikle vore fagligheder og indsatser. Derfor indgår JobsPartner i flere udviklingssamarbejder, bl.a.: Grib Chancen et tværkulturelt udviklingsforløb for borgere med ikke-vestlig baggrund. Udviklingsprojektet afvikles i perioden 1. februar september Projektet støttes af STAR, og afvikles i samarbejde med Furesø Kommune og 8 andre kommuner fordelt i hele landet Er der også en plads til mig? - en holdbar fremtid på arbejdsmarkedet. Der er tale om et udviklingsforløb for borgere med psykiske problemstillinger. Afvikles i perioden 1. marts august projektet støttes af STAR, og afvikles i samarbejde med Jobcenter Furesø og 5 andre kommuner fordelt i hele landet En række udviklingsprojekter med Foreningen Nydansker bl.a. mangfoldighedsprojekt Partnerskabsaftale med CABI SPECIALISERET INDSATS JobsPartner anbefaler, at indsatsen skræddersyes i forhold til borgerens forskelligartede behov og udfordringer. Alle indsatser skal være fleksible, skræddersyede og ikke mindst meningsfulde for den enkelte. Udgangspunktet for alle indsatser er: At vi starter med en individuel proces udarbejder en grundig screening og kompetenceafdækning At borgeren medvirker i planlægning og tilrettelæggelse af forløbet derved sikres medejerskab At borgeren gradvist tager større og større ansvar efter principperne for hjælp-til-selvhjælp tager medansvar i samfundet ikke blot for dem selv, men også for deres landsmænd og den næste generation Vi foreslår, at indsatsen specialiseres i følgende jobrettede indsatsspor: JOBPAKKEN o Et tilbud til forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere 5 : 7

6 UDDANNELSESPAKKE o Et tilbud til uddannelsesparate samt personer, der har behov for et kompetenceløft for at blive en del af det danske arbejdsmarked PLATFORM o Et udviklingsforløb for aktivitetsparate ledige, der har behov for en intensiv og håndholdt indsats for at blive en del arbejdsmarkedet RESSOURCEUDVIKLING o Et tilbud til aktivitetsparate ledige, hvor der er behov for udvikling af borgerens funktionsniveau via en tværfaglig og koordineret indsats JOB- OG FUNKTIONSAFKLARING o Et tilbud til ledige, hvor der er behov for afklaring af funktionsniveau og/eller fremtidige jobmuligheder SYGEDAGPENGEINDSATS o Et tilbud til borgere på sygedagpenge, der har behov for en skræddersyet indsats, så personen kan vende tilbage til arbejdsmarkedet FLEKSJOBINDSATS o Et tilbud til borgere på ledighedsydelse, der har behov for en skræddersyet og håndholdt indsats, så personen kan opnå fodfæste på arbejdsmarkedet INDSATS FOR FØRTIDSPENSIONISTER o Et tilbud til førtidspensionister, der har behov for håndholdt støtte til at (gen)etablere tilknytningen til arbejdsmarkedet For alle grupper er målet at give en sammenhængende og koordineret indsats for at øge den enkeltes evne til at fungere på arbejdsmarkedet, hvad enten han eller hun skal tilbage eller fastholdes i job eller for første gang skal ind på arbejdsmarkedet. Der henvises til en nærmere beskrivelse af indholdet i de enkelte beskrivelser. STYRING OG EVALUERING JobsPartner anbefaler, at der nedsættes en styregruppe, så vi sikrer en målrettet indsats og effektiv anvendelse af ressourcer. Det foreslås, at styregruppen består af ledelsesrepræsentanter fra Jobcentret og JobsPartner. Styregruppens opgave kan være: Koordination af indsatserne 6 : 7

7 Tæt opfølgning på de enkelte indsatser og progression i borgernes forløb Tæt opfølgning på fremdrift og effektmål Styregruppen sikrer løbende orientering til relevante parter. Hjørring den 9. april 2015 Duc Huy Nguyen Adm. direktør 7 : 7