Funktionskrav mindre jura mere købmandsskab

Transkript

1 10. December 2014 Johanna Josefsdottir Jeppesen Funktionskrav mindre jura mere købmandsskab UDBUD MED FUNKTIONSKRAV

2 Agenda 1. Funktionskrav hvad er det? 2. Vejledning om funktionskrav

3 Funktionskrav hvad er det?

4 Funktionskrav hvad er det? Film om funktionskrav

5 Funktionskrav hvad er det?» Et almindeligt udbud» Anderledes kravspecifikation» Anderledes kontraktopfølgning

6 Funktionskrav hvad er det? I funktionskrav beskriver man krav til ydelsens funktion, herunder resultater og effekter, fremfor at stille krav til den nøjagtige fremgangsmåde eller detaljerede specifikation.

7 Eksempel på funktionskrav Skanderborg Kommunes krav vedr. bygningsvedligeholdelse i forbindelse med udbud af daginstitution Faktisk anvendte funktionskrav Der ønskes generelt gedigne materialer, som kan modstå det daglige slid og sikre en lang holdbarhed af daginstitutionen. Efter endt kontraktperiode efter 30 år forudsættes daginstitutionen i vel vedligeholdt stand at skulle have en restlevetid på minimum 30 år yderligere. Tænkt eksempel på aktivitetskrav Det ønskes, at der til daginstitutionen anvendes slidstærkt lærketræ i facadebeklædningen, og at facader males hvert femte år.

8 Funktionskrav Fokus på effekter Funktionskrav Fokus på resultater Fokus på leverancer Fokus på metoder, arbejdsgange mv.

9 Funktionskrav hvorfor?» Myndigheder»Fleksibilitet i opgaveløsningen»sikrer erfarne leverandører og stabilitet i betalinger»forudsætninger?» Kompetencer til at opstille funktionskrav og parathed» Leverandører»Fleksibilitet i opgaveløsningen»fokus på faglighed fremfor pris»forudsætninger?» Påtage sig ansvar og beskrive det overfor myndigheden

10 Vejledning om funktionskrav

11 Vejledning om funktionskrav» Todelt vejledning» Vejledning til arbejdet med funktionskrav» Konkrete eksempler på funktionskrav fra fem forskellige udbudsområder

12 Udbud med funktionskrav» Formulering af udbudsmaterialet» Evaluering» Måling og kontraktopfølgning

13 Formulering af udbudsmaterialet» Forberedelse er afgørende» Sammenhæng mellem formål, tildelingskriterier og vejledning af tilbudsgivere

14 Formulering af udbudsmaterialet Eksempel fra fødevareindkøb: Leverandørens indkøbsstrategi skal indeholde tiltag til at begrænse food miles. Vejledning til tilbudsgiverne: Tilbudsgiver bedes beskrive sine konkrete tiltag til begrænsning af food miles og dokumentere, hvordan disse tiltag er implementeret i organisationen og de daglige processer. Tilbudsgivers løsning vil indgå i evalueringen af tildelingskriteriet [X].

15 Evaluering Evalueringen af tilbud er nemmest, hvis de indkommende tilbud beskriver de samme aspekter => Vejledningen til tilbudsgiverne er afgørende!

16 Måling og kontraktopfølgning» Metoden til opfølgning og måling bør tilpasses ordregivernes organisation, og afklares i dialog med leverandøren» Metoden skal være nem at anvende og mindske unødvendig afrapportering

17 Konkrete eksempler

18 Eksempler fra fem udbudsområder» Praktisk hjælp» Madservice» Fødevareindkøb» Kørsel» IT-systemanskaffelser

19 Praktisk hjælp» Borgerens oplevelse» Samspillet mellem borger, visitator og leverandør/hjælper skal tage udgangspunkt i en ligeværdig dialog. Dialogen skal sikre, at borgerens egne synspunkter, normer og livsstil i videst muligt omfang tilgodeses» Leverandøren skal planlægge arbejdet således, at der kommer færrest mulige hjælpere i hjemmet» Leverandørens personale skal være genkendeligt og være i stand til at legitimere sig» Borgeren skal have en forståelig orientering om sine klagemuligheder

20 Praktisk hjælp» Borgerens oplevelse» Borgeren skal have en forståelig orientering om sine klagemuligheder. Vejledning til tilbudsgivernes løsningsbeskrivelse:» Leverandøren bedes forklare, hvordan borgeren orienteres. Eventuelt kan der vedlægges et eksempel på en eksisterende vejledning eller lignende Overvejelser ved måling og opfølgning» Kravet er borgerrettet, og målemetoderne bør sikre, at borgerens oplevelse af kvaliteten måles. Det kan fx ske ved effektmål om, at 80 pct. af borgerne skal forstå, hvordan de kan klage

21

22 Tak for opmærksomheden Johanna Josefsdottir Jeppesen