Januar 2018 Udbudsbetingelser
PROJEKT i byområder Udbudsbetingelser Projekt nr. 230754 Dokument nr. Version 1 Udarbejdet af LKG Kontrolleret af JWN Godkendt af LKG UDBUDSBETINGELSER Rammeudbud af asfaltbelægninger med varmblandet asfalt og kørebaneafmærkning i byområder NIRAS A/S CVR-nr. 37295728 T: 8732 3232 T : 8732 3332 Ceres Allé 3 Tilsluttet FRI F: 8732 3200 M : 2968 7176 9000 Aarhus C E: niras@niras.dk E : lkg@niras.dk
UDBUDSBETINGELSER 1 Indledning... 2 1.1 Den udbudte ydelse... 2 1.2 Udbudsmaterialet... 2 1.2.1 Udbudsbetingelser... 2 1.2.2 Særlige betingelser... 2 1.2.3 Arbejdsbeskrivelser... 2 1.2.4 Tilbudsliste... 2 1.2.5 Rammeaftale... 3 2 Udbudsbetingelser... 4 2.1 Ordregiver... 4 2.2 Administration af udbudsproceduren... 4 2.3 Udbudsform og retsgrundlag... 4 2.4 Tidsplan... 4 2.4.1 Frist for spørgsmål til udbudsproceduren... 4 2.4.2 Tilbudsfrist... 5 2.4.3 Dokumentation for ESPD... 5 2.4.4 Underretning om beslutning om tildeling... 5 2.4.5 Standstill-periode... 5 2.4.6 Rammeaftalens ikrafttræden og løbetid... 5 2.5 ESPD; Udelukkelse og egnethed... 5 2.5.1 Udelukkelsesgrunde:... 6 2.5.2 Tilbudsgivers egnethed, minimumskrav:... 6 2.6 Dokumentation for oplysningerne i ESPD... 7 2.6.1 Udelukkelsesgrunde:... 7 2.6.2 Minimumskrav, økonomisk egnethed:... 7 2.7 Tildelingskriterium... 7 2.8 Forbehold... 8 2.9 Alternative tilbud... 8 2.10 Krav til tilbuddets indhold... 8 2.11 Aflevering af tilbud format og eksemplarer... 8 2.12 Vedståelsesfrist... 8 2.13 Omkostninger ved tilbudsafgivelse... 9 2.14 Sprog 9 Bilag Bilag A ESPD 1
1 INDLEDNING 1.1 Den udbudte ydelse Den udbudte rammeaftale omfatter følgende: Udlægning af slidlag og bærelag/forstærkningslag Forudgående arbejder, som afretning/opretning, planfræsninger, tilslutningsfræsninger og bassinudskiftninger Regulering eller udskiftning af dæksler og riste Nymarkering af nyudlagte asfaltbelægninger Arbejderne udføres på offentlige veje og stier i byområder i samt på private fællesveje, hvor der er udført ledningsarbejder. Den samlede årlige bevilling vil typisk andrage ca. 3 mio. kr. Der indgås rammeaftale med én entreprenør. Kontraktperioden er fra 9. april 2018 til og med 8. april 2020. Ordregiver har option på forlængelse af rammeaftalen på samme vilkår i 2 x 1 år. 1.2 Udbudsmaterialet Udbudsmaterialet findes på s hjemmeside. Hvor også rettelsesblade uploades. Det er tilbudsgivers ansvar at holde øje med rettelsesblade mv. - Udbud Udbudsmaterialet består af følgende dokumenter: 1.2.1 Udbudsbetingelser Udbudsbetingelser regulerer Ordregivers gennemførelse af udbudsproceduren. Udbudsbetingelser bortfalder efter kontraktindgåelse. 1.2.2 Særlige betingelser Særlige betingelser indeholder: Ordregivers ændringer og tilføjelser til AB92. 1.2.3 Arbejdsbeskrivelser Arbejdsbeskrivelsen_varmblandet asfalt indeholder beskrivelse af ydelsen og kravene til udførelsen. Arbejdsbeskrivelsen_kørebaneafmærkning indeholder beskrivelse af ydelsen og kravene til udførelsen. Sidste afsnit i Arbejdsbeskrivelserne omhandler Tilbuds- og afregningsgrundlag. 1.2.4 Tilbudsliste Tilbudslisten skal anvendes ved afgivelse af tilbud. 2
1.2.5 Rammeaftale Rammeaftalen er det aftaledokument som Ordregiver og tilbudsgiver underskriver ved kontraktindgåelse. 3
2 UDBUDSBETINGELSER 2.1 Ordregiver Den ordregivende myndighed er: Teknik og Miljø Vej og Trafik Skanderborg Fælled 1 8660 Skanderborg 2.2 Administration af udbudsproceduren NIRAS administrerer udbudsproceduren for. Alle henvendelser under udbudsforretningen skal derfor rettes til: NIRAS Ceres Allé 3 8000 Aarhus C att.: Lone Krogsgaard e-mail: lkg@niras.dk Tlf. 2968 7176 2.3 Udbudsform og retsgrundlag Udbudsproceduren gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Udbudslovens afsnit II (Lov nr. 1564 af 15/12/2015, jf. udbudsbekendtgørelse afsendt til EU-tidende den 31.01.2018. 2.4 Tidsplan 2.4.1 Frist for spørgsmål til udbudsproceduren Spørgsmål sendes på e-mail til administrator af udbudsproceduren jf. punkt 2.2. Telefoniske spørgsmål modtages ikke. Spørgsmål, der er NIRAS i hænde senest den 06.03.2018, vil under alle omstændigheder blive besvaret. Spørgsmål, der modtages efter dette tidspunkt, vil kun blive besvaret i den udstrækning, der kan udsendes svar til tilbudsgiverne senest 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end 6 dage inden udløbet af tilbudsfristen, vil ikke blive besvaret. Spørgsmål besvares i anonymiseret i form ved udsendelse af rettelsesblade på s hjemmeside. Asfalt i byområder Det er tilbudsgivers ansvar, at sikre at alle rettelsesbreve anvendes. 4
2.4.2 Tilbudsfrist Tilbud skal være ordregiver, jf. punkt 2.1, i hænde senest den 12.03.2018, kl. 11:00. Tilbudsgiverne kan overvære åbningen af tilbuddene. Licitationslokale:, Skanderborg Fælled, VIP mødelokale 1.S.05. 2.4.3 Dokumentation for ESPD Inden tildeling af rammeaftale anmoder ordregiver den tilbudsgiver, som ordregiver agter at tildele rammeaftale til, om at dokumentere, at oplysningerne i det fremsendte ESPD er rigtige. Dokumentation skal fremsendes inden for den frist der oplyses i anmodningen om dokumentation. Dokumentation fremsendes til administrator af udbudsprocessen jf. punkt 2.2. 2.4.4 Underretning om beslutning om tildeling Ordregiver underretter tilbudsgiverne om tildelingsbeslutningen når den udpegede tilbudsgiver har dokumenteret at oplysninger i det fremsendte ESPD er rigtige, jf. punkt 2.4.3. Tidspunkt for indgåelse af rammeaftale aftales med den vindende tilbudsgiver. 2.4.5 Standstill-periode Standstill-perioden løber i 10 dage regnet fra dagen efter den dag, hvor tildelingsbeslutningen afsendes elektronisk til tilbudsgiverne. 2.4.6 Rammeaftalens ikrafttræden og løbetid Rammeaftalen træder i kraft den 9. april 2018 og løber til 8. april 2020. Ordregiver har option på forlængelse af rammeaftalen på samme vilkår i 2*1 år. Forlængelse meddeles entreprenøren i 4 kvartal året inden udløb af aktuel periode. 2.5 ESPD; Udelukkelse og egnethed Tilbudsgiver skal anvende Fælles Europæisk Udbudsdokument (ESPD) ved besvarelsen af om tilbudsgiver er omfattet af udelukkelsesgrundene samt opfylder minimumskrav vedrørende egnethed. ESPD er en XML-fil. Den skal uploades og udfyldes (og kan alene udfyldes) elektronisk via ESPD-tjenesten på: https://ec.europa.eu/tools/espd?lang=da Det er ikke muligt at åbne XML-filen fra andre tjenester eller programmer. Når ESPD er udfyldt elektronisk, gemmes filen i pdf-format, udskrives, underskrives og scannes ind til pdf. ESPD med underskrift i pdf-format, sendes som en del af tilbuddet. 5
Vejledning i udfyldning af ESPD: Del II: Udfyldes Del III: Udfyldes Del IV: Udfyldes afsnit B for så vidt angår økonomiske oplysninger, jf. afsnit 2.5.2. Del IV: Udfyldes afsnit C for så vidt angår referencer, jf. afsnit 2.5.2. Del V: Udfyldes ikke Del VI: Udfyldes 2.5.1 Udelukkelsesgrunde: Medmindre der efter ordregivers anmodning kan fremlægges tilstrækkelig dokumentation for pålidelighed, jf. Udbudslovens 138, udelukkes tilbudsgiver såfremt tilbudsgiver er omfattet af udelukkelsesgrundende i Udbudslovens 135 og 136 og den frivillige udelukkelsesgrund i 137, stk. 1 nr. 2. Besvarelsen af om tilbudsgiver er omfattet af udelukkelsesgrunde sker i ESPD del III. 2.5.2 Tilbudsgivers egnethed, minimumskrav: Tilbudsgiver skal opfylde følgende økonomiske og tekniske minimumskrav: Have udført en eller flere tilsvarende opgaver, som den udbudte (dvs. varmblandet asfalt), inden for de seneste tre år fra tilbudsfristens udløb. I ESPD del IV, C anføres referencer. Hver reference skal indeholde beskrivelse af arbejdet (type og omfang), kunde og omsætning Positiv egenkapital i det seneste afsluttede regnskabsår. Egenkapital anføres i ESPD del IV, B, under punktet Nøgletal En gennemsnitlig årlig omsætning, de sidste tre år regnet fra tilbudsfristens udløb, på min. kr. 10 mio. ekskl. moms, på tilsvarende opgaver som den udbudte. Oplysning anføres i ESPD del IV, B. Andre juridiske enheder, som tilbudsgiver støtter sig på: Støtter tilbudsgiver sig på en anden juridisk enhed, fx underleverandører, i opfyldelse af minimumskrav vedrørende egnethed, skal der i tilbuddet vedlægges et særskilt udfyldt ESPD for denne anden juridiske enhed. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på en anden juridisk enhed, for så vidt angår minimumskrav vedrørende teknisk og faglig kapacitet er det et krav, at denne anden juridiske enhed deltager i kontrakten. Såfremt tilbudsgiver baserer sig på en anden juridisk enhed, for så vidt angår minimumskrav vedr. økonomisk og finansiel kapacitet, er det et krav, at denne anden juridiske enhed hæfter solidarisk sammen med tilbudsgiver for kontraktens opfyldelse. 6
Sammenslutning af økonomiske aktører: Såfremt tilbud afgives af en sammenslutning af økonomiske aktører (fx konsortium) skal alle deltagere hæfte solidarisk for rammeaftalens opfyldelse og der skal udpeges én deltager med hvem ordregiver kan indgå bindende aftaler på sammenslutningens vegne. Alle deltagere skal aflevere særskilt udfyldt ESPD. 2.6 Dokumentation for oplysningerne i ESPD Inden tildeling af rammeaftale anmoder ordregiver den tilbudsgiver, som ordregiver agter at tildele rammeaftale til, om at dokumentere, at oplysningerne i det fremsendte ESPD er rigtige. Følgende dokumentation skal fremlægges af den som ordregiver udpeger: 2.6.1 Udelukkelsesgrunde: Som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135, stk. 1 og/eller 3 og 137, stk. 1 nr. 2 fremlægges: Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativmyndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i 135, stk. 1. Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at ansøgeren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i de i 135, stk. 3 og 137, stk. 1 nr. 2. Danske tilbudsgivere kan som bevis fremlægge en serviceattest udstedt af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Bemærk, det tager 2-3 uger at få en serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. For udenlandske tilbudsgivere gælder, at såfremt der ikke udstedes de nævnte certifikater eller dokumenter i tilbudsgivers hjemland, kan disse erstattes af en erklæring under ed eller erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens 153, stk. 2. 2.6.2 Minimumskrav, økonomisk egnethed: Revisorattesteret dokument eller dokument underskrevet af regnskabsfunktion hos tilbudsgiver, der dokumenterer en gennemsnitlig årlig omsætning, de sidste tre år regnet fra tilbudsfristens udløb, på kr. 10 mio. ekskl. moms på tilsvarende opgaver som den udbudte. 2.7 Tildelingskriterium Rammeaftalen tildeles den tilbudsgiver, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Det økonomisk mest fordelagtige tilbud identificeres for denne rammeaftale ved tildelingskriteriet Pris. Vurderingsprisen er den samlede sum på tilbudslistens forside, baseret på estimerede mængder for 1 år. 7
Vurderingsprisen anvendes udelukkende til tilbudsevaluering. Bemærk, at de i tilbudslisten angivne mængder udelukkende er til brug for beregning af en teknisk tilbudssum. 2.8 Forbehold accepterer ikke nogen former for forbehold heller ikke standardforbehold. Tilbud der indeholder forbehold eller afvigelser, vil blive betragtet som værende ikke konditionsmæssige, og vil derfor blive afvist. 2.9 Alternative tilbud Der kan ikke afgives alternative tilbud. 2.10 Krav til tilbuddets indhold ESPD Tilbuddet skal indeholde udfyldt ESPD, jf. pkt. 2.5. ESPD skal afleveres elektronisk som en pdf-fil med underskrift. Tilbudsliste Tilbudslisten skal udfyldes og vedlægges tilbuddet. Alle felter i tilbudslisten skal udfyldes. Tilbudslisten er beskrevet i Arbejdsbeskrivelse_varmblandet afalt, Tilbuds- og afregningsgrundlag. Tilbudslisten er beskrevet i Arbejdsbeskrivelse_kørebaneafmærkning, Tilbud og afregningsgrundlag 2.11 Aflevering af tilbud format og eksemplarer Tilbuddet skal være ordregiver jf. punkt 2.1 i hænde senest den 12.03.2018 kl. 11:00. Tilbud skal afleveres i 2 skriftlige eksemplarer samt 1 elektronisk eksemplar på USB-stik i lukket licitationskuvert eller pakke. ESPD skal kun leveres elektronisk. Tilbuddet skal mærkes LICITATION:. Rammeudbud, varmblandet asfalt og kørebaneafmærkning. Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet er i licitationslokalet til tilbudsfrisens udløb. Afleveres tilbuddet forud for licitationen, skal dette ske personligt til en medarbejder i Vej og Trafik. Tilbuddet er bindende, når tilbudsfristen udløber og kan derfor ikke ændres eller tilbagekaldes fra dette tidspunkt. 2.12 Vedståelsesfrist Tilbuddet skal være bindende i 3 måneder efter tilbudsfristens udløb. 8
2.13 Omkostninger ved tilbudsafgivelse Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med tilbudsafgivelsen og eventuel kontrahering skal afholdes af Tilbudsgiver. 2.14 Sprog Al kommunikation i forbindelse med udbuddet og i kontraktperioden skal foregå på dansk. 9