Beskæftigelsesplan 2018
INDLEDNING I Haderslev Kommune tror vi på, at meget kan lade sig gøre, når vi arbejder sammen. Vi har modet til at udforske det ukendte, og når vi møder forhindringer, opsøger vi muligheder for at gå nye veje og etablere nye netværk. Vi samarbejder og samskaber på kryds og tværs for vi ved, at vi er bedst, når vi gør tingene i fællesskab. Vores mål er at få vores borgere i varig selvforsørgelse. Det sker gennem samarbejde på tværs i organisationen og i fællesskab med borgere og samarbejdspartnere. Vi leverer ikke velfærd, men faciliterer velfærd Vi arbejder ud fra, at der er plads til alle på arbejdsmarkedet. Et job giver indhold i livet og muligheder for udvikling af evner og kompetencer. Derudover gør et job, at borgeren er en del af et fællesskab og hører til et sted. Undersøgelser peger på, at det at have en tilknytning til arbejdsmarkedet er forbundet med færre sygedage og en generelt højere livskvalitet. 2
Vi vil være erhvervslivets samarbejdspartner For at åbne dørene til arbejdsmarkedet for så mange som muligt, og hjælpe virksomhederne med at skaffe den nødvendige arbejdskraft, er det vigtigt med et godt og tæt samarbejde med erhvervslivet. Haderslev Kommune vil være behjælpelig med at skaffe den arbejdskraft erhvervslivet efterspørger og være med til at finde den medarbejder, som opfylder netop deres ønske. Erhvervslivet skal betragte Haderslev Kommune som en god samarbejdspartner, som de kan gå til, når de har brug for hjælp til rekruttering, fastholdelse og kompetenceudvikling. I det daglige arbejde vægter Haderslev Kommune høj service og høj kvalitet. Denne beskæftigelsesplan er udtryk for, hvordan vi ønsker at udvikle Haderslev Kommunes arbejde med beskæftigelsesområdet i det kommende år. Den er lavet med udgangspunkt i værdier og strategier vedtaget i Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, men er også underlagt fem beskæftigelsespolitiske mål fra Beskæftigelsesministeriet. 3
Vi får ting til at ske i den retning, politikerne har sat Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har vedtaget en vision, som løber fra 2015 til 2020, fordi udvalget ønsker, at der på beskæftigelses- og integrationsområdet er en fast og stabil linje. Beskæftigelsesindsatsen i Haderslev Kommune skal sikre, at kommunens borgere har mulighed for at deltage aktivt på arbejdsmarkedet, og borgere hjælpes hurtigst muligt ud i hhv. et passende job og uddannelse. Beskæftigelsesindsatsen skal medvirke til, at flest mulige virksomheder og uddannelsesinstitutioner ser jobcenteret som en attraktiv samarbejdspartner, og at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for. Til at støtte op om visionen har Beskæftigelses- og Integrationsudvalget vedtaget syv strategiske veje, som understøtter visionen: Vi skal møde og inddrage virksomhederne fleksibelt i indsatsen Vi skal få flest mulige virksomheder til at synliggøre deres jobåbninger Vi skal synliggøre vores succeshistorier overfor omgivelserne Vi skal prioritere indsatser, hvor der er mulighed for succes Vi skal hjælpe borgerne med at være aktive i samfundet Vi skal hjælpe unge og ufaglærte ind i uddannelse Vi skal politisk gøre status på visionen i forbindelse med de årlige beskæftigelsesplaner 4
Beskæftigelsesministeren melder hvert år nogle beskæftigelsespolitiske mål ud, som skal afstikke den overordnede retning for arbejdet med den aktive beskæftigelsesindsats på tværs af landet. Ministermålene for 2018 tager udgangspunkt i, at flere personer har fået fodfæste på arbejdsmarkedet i de senere år. Det er en positiv udvikling, som vi skal gøre alt for at understøtte. Blandt andet ved at fokusere beskæftigelsesindsatsen og opkvalificeringsmulighederne, så virksomhederne får adgang til den kvalificerede arbejdskraft, som efterspørges. Derudover ønsker ministeren en styrket indsats imod socialt bedrageri og fejludbetalinger af ydelser. De beskæftigelsespolitiske mål for 2018 er: 1. Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse 2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende 4. Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse, og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse 5. Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes Haderslev Kommune vil opfylde beskæftigelsesmålene gennem den tilgang og de indsatser, der er beskrevet efterfølgende. 5
Vi leverer ikke velfærd, men faciliterer velfærd Vi er alle forskellige. Derfor kræver hver enkel borgers sag en individuel vurdering ud fra den gældende lovgivning. Vi vil sammen med borgeren skabe fælles forståelse for mål og delmål i enhver indsats. Vi vil sammen med borger og virksomhed lægge målrettede planer for borgerens vej til job eller uddannelse. Borgeren skal være med til at beslutte, hvordan hans/ hendes individuelle forløb bliver tilrettelagt hen imod selvforsørgelse eller uddannelse. Vi tydeliggør borgerens rolle og ansvar. Vi taler om mål allerede fra det første møde med borgeren. Borgeren bliver forberedt til arbejdsmarkedet ude på arbejdspladserne. Derfor er det afgørende, at borgeren kommer ud og gør sig sine egne erfaringer på arbejdsmarkedet. 6
Vi finder andre løsninger, hvis vi må sige nej Vi er her for at hjælpe borgerne med at navigere i de tilbud, der findes og bane vejen til et liv, hvor uddannelse eller arbejde er en naturlig del af hverdagen. Vi får mest muligt ud af de midler, vi er betroet Vi har alle et ansvar for, at midlerne i den offentlige sektor rækker så langt som muligt. Det betyder, at vi har fokus på, at de indsatser, vi sætter i gang for borgeren, skal have et klart mål og integrere eller fastholde borgeren på arbejdsmarkedet. Vi vil arbejde proaktivt for at undgå fejludbetalinger i henhold til ministermål 5: Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes. 7
Vi stiller krav til hinanden, skaber resultater og tør blive målt på dem De tiltag vi sætter i gang skal give effekt for borgeren, virksomheden og samfundet. Vi bliver målt på vores initiativer, og på at de har en positiv effekt på den enkeltes selvforsørgelse. Vi skaber sammen på kryds og tværs; kolleger, borgere, erhvervsliv, foreninger og mange andre Vi vil samskabe med både borgere, virksomheder, foreninger, samarbejdspartnere og andre dele af kommunen for at sikre rekruttering, fastholdelse og kompetenceudvikling til det aktuelle og fremtidige arbejdsmarked. Haderslev Kommune vil være en stærk og attraktiv samarbejdspartner med erhvervslivet. Dialogen med virksomhederne er værdiskabende både i forhold til menneske og forretning. 8
Haderslev Kommune har et tæt samarbejde med kommunerne i henholdsvis Trekantområdet og de øvrige sønderjyske kommuner om: Rekruttering Opkvalificering af ledige Overvågning af arbejdsmarkedet Det formaliserede samarbejde mellem jobcentrene i Fredericia, Vejen, Vejle, Middelfart, Billund, Kolding og Haderslev kommuner kaldes Job7.dk. 9
Måltal 2018 Målgruppe 1 Integration Førtidspension Sygedagpenge Kontanthjælp Uddannelseshjælp Forrevalidering Forsikrede ledige Revalidering Fleksjob Ledighedsydelse Jobafklaring Ressourceforløb Seniorjob Samlet 1 Jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Helårspersoner 2 Regnskab 2016 Forventet regnskab 2017 Måltal 2018 278 404 343 2.338 2.410 2.487 698 725 695 1.096 923 773 504 452 403 10 42 44 672 657 607 41 87 100 796 877 936 177 190 157 282 267 268 136 153 168 51 54 54 7.079 7.241 7.037 2 En person der er ledig på fuld tid, tæller som én helårsperson. Personer, der ikke er ledige på fuld tid, regnes om til helårspersoner og indgår med hver deres andel i det samlende tal. Omregningen til helårspersoner gør det muligt at sammenligne mellem år og tager højde for tilgang og afgang af personer på den enkelte ydelse. Måltallene for 2018 er fastsat dels på baggrund af en gennemgang, der har vist, hvor der er størst mulighed for forbedring, ved sammenligning med kommuner, der ligner Haderslev. Dels på baggrund af en vurdering af effekten af de indsatser, der er i gang, samt den nuværende udvikling. Måltallene er særligt ambitiøse på området for kontant- og uddannelseshjælp. Sådan når vi måltallene: Vi anvender tidlige samtaler og tidlig virksomhedskontakt i forhold til sygemeldte borgere. På ungeområdet er der iværksat en ny visitationsmodel samt hurtig indsats, samtale og brobygning til uddannelse. Der er et jobrettet fokus for alle borgere på kontanthjælp samt forsikrede ledige. Den beskæftigelsesrettede indsats og sprogundervisning for integrationsborgere foregår på virksomhederne og uddannelsesinstitutionerne. 10
Kilde: Registeret for arbejdsmarkedsstatistik (RAM), AMANDA, Kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer, AMFORA, KMD s sygedagpengeregister, KMD s register for sociale pensioner 11