Det Lokale Beskæftigelsesråd Greve og referat Møde den 8. maj 2012 kl. 15.00-17.00 Mødelokale 1 på rådhuset Center for Job & Socialservice
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt Tekst Side 1. Ministermål for beskæftigelsesplan 2013... 3 2. Ændring af måltal i Beskæftigelsesplan 2012 og status på mål... 5 3. Resultatrevision 2011, 1. udkast... 7 4. Overblik over unge ledige i Greve... 9 5. Oversigt over antal virksomhedspraktikker... 10 6. Evaluering af projekt Fra match 4 til stærke piger... 11 7. Prioriteringer af midler i 2012... 12 8. Evt.... 14
Side 2 Ikke til stede: Gert Rud, Carsten Bloch Nielsen, Sven Mogensen Medlemmer Niclas Bekker Poulsen, formand Greve Byråd Annie Bendtsen, næstformand Landsorganisationen i Danmark (LO) Gert Rud Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Carsten Markussen Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Carsten Bloch Nielsen Landsorganisationen i Danmark (LO) Janne Jørgensen Landsorganisationen i Danmark (LO) Bente Langelund Andersen Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) Sven Mogensen Danske Handicaporganisationer (DH) Susanne Nielsen Danske Handicaporganisationer (DH) Marianne Pedersen Greve Erhverv Tilforordnede Nadia Buchard Jobcenterchef Johnny Tvarnø Udviklingschef Dorethe Bjergkilde LBR-konsulent Helle Stage Eskildsen Udviklingskonsulent og LBR-sekretær
Side 3 1. Ministermål for beskæftigelsesplan 2013 Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en række landsdækkende indsatsområder og mål, som skal lægges til grund, når kommunerne planlægger og tilrettelægger beskæftigelsesindsatsen for det kommende år. Indsatsområderne og målene er med til at sætte rammerne for indholdet i den beskæftigelsesplan, som kommunerne skal udarbejde hvert år. I beskæftigelsesplanen skal de nationale mål således udmøntes i konkrete mål for hver kommune. For 2013 har Beskæftigelsesministeren udmeldt følgende fire beskæftigelsespolitiske mål: 1. Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse 2. Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet - færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. 4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. De to første mål var med et lidt andet fokus også ministermål i 2012, mens de to sidste mål er nye mål. De fire mål ligger godt i tråd med de områder, som jobcentret i forvejen har fokus på. På ungeområdet (mål 1) skal den håndholdte ungeindsats, som blev beskrevet på mødet d. 26. marts (punkt 5), netop være med til at sikre, at flere unge starter på og fastholdes i uddannelse. Med den håndholdte indsats følger en styrkelse af kontakten med virksomhederne (mål 4), et område der desuden styrkes via jobrotation, som Det Lokale Beskæftigelsesråd i Greve bevilger midler til. Endelig er indsatsen for de langtidsledige (mål 3) blevet styrket i 2011 ved, at jobcentret har øget samtaleintensiteten og brugen af virksomhedsrettede tilbud for denne målgruppe. Tidsplan Tidligere har kommunerne skullet fastlægge de lokale resultatmål for hvert ministermål allerede i første udkast af beskæftigelsesplanen, som udarbejdes om
Side 4 foråret. Men for at få mere retvisende måltal for ministermålene kan kommunerne i år vente med at fastlægge målene til januar 2013. April: Ministeren udmelder mål og indsatsområder for beskæftigelsesindsatsen i 2013. 20. april: Det Regionale Beskæftigelsesråds beskæftigelsespolitiske konference. April/maj/juni: Indhold og mål i beskæftigelsesplanerne drøftes mellem kommunen og Beskæftigelsesregionen på de individuelle dialogmøder. 31. maj: 1. udkast af beskæftigelsesplanen behandles i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Senest 11. juni: Kommunen sender udkast til beskæftigelsesplanen til Beskæftigelsesregionen. Senest 1. juli: Udkast til beskæftigelsesplanen sendes i høring hos Det Lokale Beskæftigelsesråd. 13. august: 2. udkast af beskæftigelsesplanen behandles i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Senest 31. august: Beskæftigelsesregionen sender bemærkninger til beskæftigelsesplanen til kommunen. Samtidig sendes Det Lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger til beskæftigelsesplanen til kommunen. 3. september: 3. udkast af beskæftigelsesplanen behandles i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Senest 15. oktober: Beskæftigelsesplanen godkendes af Kommunalbestyrelsen. Beskæftigelsesregionens og Det Lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger fremlægges i samme forbindelse. Senest 31. oktober: Den godkendte beskæftigelsesplan fremsendes til Det Regionale Beskæftigelsesråd med Det Lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger. 4. kvartal: Beskæftigelsesregionen og jobcentret drøfter kommunens endelige resultatmål for indsatsen i 2013. Senest 31. januar 2013: Niveauerne for ministermålene fastlægges endeligt i kommunerne. Senest 31. januar 2013: Den godkendte beskæftigelsesplan samt Det Lokale Beskæftigelsesråds og Beskæftigelsesregionens bemærkninger offentliggøres på kommunens hjemmeside. Bilag - Brev fra beskæftigelsesministeren om udmelding af mål for 2013 Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd tager orienteringen til efterretning. Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd tog orienteringen til efterretning.
Side 5 2. Ændring af måltal i Beskæftigelsesplan 2012 og status på mål I oktober 2011 vedtog Byrådet Beskæftigelsesplan 2012. Måltallene i Beskæftigelsesplanen er for de fire ministermåls vedkommende fastsat i samarbejde med Beskæftigelsesregionen Hovedstaden & Sjælland med udgangspunkt i Økonomi- og Indenrigsministeriets prognose fra maj 2011. I januar 2012 udsendte Økonomi- og Indenrigsministeriet en ny landsprognose for udviklingen i ledigheden frem mod udgangen af 2012. Hvor prognosen fra maj 2011 forventede et fald på landsplan i ledigheden i den periode målene i beskæftigelsesplanen omfatter, forventes der nu en stigning. På den baggrund opfordrer Beskæftigelsesregionen jobcentrene til at revurdere måltallene i Beskæftigelsesplan 2012 ud fra den ledighedsfremskrivning på kommuneniveau, som Beskæftigelsesregionen efterfølgende udsendte. For Greves vedkommende betyder den nye prognose en ændring fra en forventning om et fald i bruttoledigheden på 18 procent fra 4. kvartal 2010 til 4. kvartal 2012 til et fald på 7,1 procent i perioden i den nye prognose. Den justerede prognose for udviklingen i ledigheden påvirker den tekniske fremskrivning af mål 1 (arbejdskraftreserven), mål 3 (unge) og mål 4 (ikke vestlige indvandrere og efterkommere). Forventningen til mål 2 (permanente forsørgelsesydelser) er uændret. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget godkendte på deres møde d. 30. april administrationens oplæg til ændrede måltal for de tre mål i Beskæftigelsesplan 2012: Mål 1 Arbejdskraftreserven Antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 860 personer i december 2012, svarende til et fald på 7,1 %, fra december 2010 til december 2012. Mål 3 Unge Antallet af unge under 30 år på offentlige forsørgelsesydelsesydelser skal begrænses til 581 i december 2012, svarende til et fald på 4,1 procent fra december 2010 til december 2012. Mål 4 Ikke vestlige indvandrere og efterkommere Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser skal begrænses til 797 personer i december 2012, svarende til et fald på 2,5 % fra december 2010 til december 2012. I bilaget er der en oversigt over de oprindelige og de justerede måltal i Beskæftigelsesplan 2012. I oversigten er målene desuden opdateret med tal fra december 2011.
Side 6 Bilag: - Nye måltal i Beskæftigelsesplan 2012 og status på mål Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd tager orienteringen til efterretning. Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd tog orienteringen til efterretning.
Side 7 3. Resultatrevision 2011, 1. udkast Som led i styringen af den lokale beskæftigelsesindsats skal jobcentrene hvert år udarbejde en resultatrevision for det foregående år på baggrund af en fast skabelon fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. Resultatrevisionen er ens for alle jobcentre i Danmark og består af tre udtræk: Resultatoversigten Besparelsespotentiale Scorecard for ministermål Jobcentret henter resultatrevisionen på Arbejdsmarkedsstyrelsens beskæftigelsesdatabase jobindsats.dk og skal derefter kommentere de enkelte målinger: Hvad er resultaterne? Hvordan ser resultaterne ud holdt op imod sammenlignelige kommuner? Hvorfor er resultaterne som de er? Hvor skal der sættes ind? Jobcentret bliver i en række af målingerne sammenlignet med 14 kommuner med samme rammevilkår, som kaldes klyngen. Den klynge, som Greve er en del af, består af: Ballerup, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gladsaxe, Glostrup, Herning, Hillerød, Holbæk, Holstebro, Kolding, Roskilde, Sorø og Viborg. Resultatrevisionen skal ses i sammenhæng med den årlige beskæftigelsesplan, der fastlægger jobcentrets indsatsområder. Jobcentret har netop hentet resultatrevisionens målinger og har udarbejdet første udkast. Hovedkonklusionen er, at til trods for den samlet set positive udvikling i antallet af personer på forsørgelsesydelser i december 2011 sammenlignet med december 2010, er der særligt to grupper i Greve, der er i stigning, og hvor jobcentret derfor har en udfordring med at bremse den ugunstige udvikling. 1. Der er en fortsat stigning i ungeledigheden. Jobcentret har derfor etableret et ungeteam, og udviklet arbejdsgange der skal sikre at de enkelte ungedelmålgrupper modtager den rette indsats. Indsatsmæssigt vil jobcentret endvidere i 2012 udvikle en række nye tilbud til de udsatte unge. 2. Stigningen i langtidsledigheden betyder, at Greve i 2012 vil fastholde den øgede samtaleintensitet og brug af løntilskud, der i 2011 blev igangsat for udvalgte dagpengemodtagere. Indsatsen var særligt fokuseret på de tre a- kassegrupper 3F, HK og Krifa, som tilsammen udgør knapt halvdelen af de ledige forsikrede i Greve. Tidsplan Senest d. 13. april: 1. udkast til resultatrevisionen sendes til Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland. 30. april: 1. udkast af resultatrevisionen behandles i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Senest 27. april: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland sender sine kommentarer til 1. udkast til resultatrevision Senest 1. maj: Det Lokale Beskæftigelsesråd i Greve drøfter 1. udkast af resultatrevisionen og afgiver eventuelle bemærkninger
Side 8 Senest 21. maj: Det Lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger til resultatrevisionen sendes til kommunen. 31. maj 2011: Den endelige udgave af resultatrevisionen behandles i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Senest 30. juni 2011: Resultatrevisionen godkendes af kommunalbestyrelsen. Beskæftigelsesregionens og det lokale beskæftigelsesråds bemærkninger fremlægges i samme forbindelse. Senest den 1. juli 2011: Den godkendte resultatrevision samt Det Lokale Beskæftigelsesråds og Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjællands bemærkninger skal offentliggøres Bilag - Resultatrevision for indsatsåret 2011 - Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjællands bemærkninger til 1. udkast af Resultatrevision 2011 Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd drøfter Resultatrevision 2011. Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd drøftede resultatrevisionen og afgav følgende bemærkninger. - Det Lokale Beskæftigelsesråd anerkender de gode resultater, der er opnået i 2011, og rådet er enig i, at der til trods for den overordnede positive udvikling i forsørgelsesudgifterne i 2011 er to områder, der er i stigning, og hvor jobcentret derfor har en udfordring med at bremse den ugunstige udvikling. De to områder er ungeledigheden og langtidsledigheden. I forhold til at bekæmpe ungeledigheden understregede rådet, at det er væsentligt i en forstærket ungeindsats også at have fokus på de unge ledige, som har taget en uddannelse.
Side 9 4. Overblik over unge ledige i Greve Det Lokale Beskæftigelsesråds besluttede på møde d. 29. februar 2012, at rådet fremover som et fast punkt på møderne skal have et overblik over gruppen af unge ledige i. Overblikket består af følgende oversigter: - Antal unge på henholdsvis a-dagpenge og kontanthjælp - Ledighedstal for hele landet og ledighedstal fordelt på ydelsestype, køn og alder - Status på ungemålene i Beskæftigelsesplan 2012 Derudover får rådet hvert halve år den ungeopgørelse, som Ungdommens Uddannelsesvejledning (UUV) udarbejder over 15-17-årige. Bilag - Antallet af fuldtidspersoner mellem 18 29 år på a-dagpenge eller kontanthjælp marts 2011 marts 2012 - Ledighedstal marts 2011 marts 2012 - Ledige fordelt på ydelsestype, køn og alder, marts 2012, - Ledige fordelt på ydelsestype, køn og alder, marts 2012, hele landet - Status på ungemål i Beskæftigelsesplan 2012 - Status på 15-17-årige, november 2011, UUV Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd tager orienteringen til efterretning. Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd tog orienteringen til efterretning.
Side 10 5. Oversigt over antal virksomhedspraktikker Ifølge Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal jobcentret underrette det lokale beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktik. Underretningen skal bl.a. indeholde oplysninger om antal, varighed og fordelingen på offentlige og private virksomheder. Disse regler fremgår af 54 i bekendtgørelse nr. 482 af 19. maj 2011: Jobcenteret underretter det lokale beskæftigelsesråd en gang om måneden om anvendelsen af virksomhedspraktik. Det enkelte jobcenter og det lokale beskæftigelsesråd vil dog kunne aftale, at underretningen sker med længere eller kortere intervaller, hvis der er enighed herom. Stk. 2. Underretningen skal indeholde oplysninger om: 1. antallet af etablerede virksomhedspraktikpladser, 2. varigheden af virksomhedspraktikperioderne, 3. fordelingen på offentlige og private virksomheder, 4. inden for hvilke brancher, der er givet tilbud om virksomhedspraktik samt 5. navn på de virksomheder, hvor der er etableret virksomhedspraktik. Stk. 3. Det kan aftales lokalt, at der også skal oplyses om indhold og formål i hvert virksomhedspraktikforløb. Vedlagt er et bilag, der redegør for punkterne 1, 2, 3 (dog kun i forhold til dagpengemodtagerne) og 5. Det har ikke været muligt at trække informationer til punkt 4. Overblikket indeholder tal for etablerede praktikker i perioden februar 2012 april 2012 (de sidste 5 dage af april er ikke medtaget). Bilag - Virksomhedspraktikker kontanthjælpsmodtagere februar - april 2012 - Virksomhedspraktikker dagpengemodtagere februar - april 2012 Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd tager orienteringen til efterretning. Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd tog orienteringen til efterretning med følgende bemærkninger: - Næste oversigt over virksomhedspraktikker kommer på LBR s møde i oktober. På LBR s møde i august vil rådet få en orientering om, hvorvidt administrationen har implementeret Data Warehouse, særligt om systemet giver mulighed for hhv. at trække postnummeret på virksomhederne og sætte virksomhederne i alfabetisk orden. Data Warehouse er en samling af elektroniske data om jobcentrets aktiviteter, der giver mulighed for at lave et bredt udsnit af rapporter og analyser.
Side 11 6. Evaluering af projekt Fra match 4 til stærke piger I 2008 besluttede Det Lokale Beskæftigelsesråd i Greve at bevilge penge til projekt Fra match 4 til stærke piger. Projektet har løbet i perioden 1. januar 2009 31. december 2011 og er nu blevet evalueret af konsulentfirmaet LG Insight. Formålet med projektet var, at kvinder med ikke vestlig baggrund i matchgruppe 4 opnåede beskæftigelse. At målgruppen tilhørte matchgruppe 4 (som i dag svarer til matchgruppe 2) betød, at de havde begrænsninger af fysisk, psykisk og/eller af social karakter i forhold til arbejdsmarkedet. Projektet havde særligt fokus på, hvordan kvindernes motivation og arbejdsidentitet kunne opbygges, hvordan deres ressourcer kunne mobiliseres og hvordan ressourcerne kan udvikles til realkompetencer. Da kvindernes behov var sammensatte, blev der udarbejdet fleksible, individuelle og specialiserede indsatser. Arbejdsmarkedsfaglige aktiviteter foregik sideløbende med social- og sundhedsfaglige indsatser. Projektet blev i foråret 2012 evalueret af konsulentfirmaet LG Insight. Evalueringen er vedlagt som bilag. Bilag - Evaluering af Match 4 til stærke piger, LG Insight Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd tager orienteringen til efterretning. Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd tog orienteringen til efterretning.
Side 12 7. Prioriteringer af midler i 2012 Anvendelsen af Det Lokale Beskæftigelsesråds midler skal i 2012 ske inden for de tre områder, som rådet tidligere har udpeget som fokusområder i 2012: 1. Unge 2. Jobrotation 3. Erhvervsfremme Lbr-konsulenten havde til mødet d. 29. februar udarbejdet en række idé/projektforslag inden for hvert af de tre områder. På baggrund af Det Lokale Råds drøftelse af projektforslagene d. 29. februar er disse blevet justeret og udbygget projektforslagene. Idé/projektforslagene har samlet set et budget på foreløbigt 636.930 kr. Det Lokale Beskæftigelsesråd råder i 2012 over et budget på i alt 782.386 kr. Det betyder, at der er 145.456 kr. tilbage, hvis projekterne vedtages i den præsenterede form. Bilag - Projektbeskrivelse: Virksomhedsrettet indsats for udsatte unge - Arrangement om iværksætteri - Annonce til socialt iværksætteri - Notat om socialøkonomiske virksomheder - Projektbeskrivelse for jobrotationsprojekt Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at Det Lokale Beskæftigelsesråd godkender idé/projektforslagene. Beslutning Virksomhedsrettet indsats for udsatte unge (Unge): - Projektbeskrivelsen blev godkendt. Arrangement om iværksætteri: - Projektbeskrivelsen blev godkendt med følgende bemærkninger: - Greve Ungdomsskole og Køge Gymnasium skal inddrages - Der skal suppleres med annoncer på Facebook og eventuelt andre annoncer, der er i øjenhøjde med de unge. - Information om arrangementet skal lægges på s hjemmeside og Erhvervscentrets hjemmeside - Der skal laves en QR-kode om arrangementerne til smartphones, som eksempelvis sættes på plakaterne - Der skal laves en pressemeddelelse om arrangementet. Annonce til socialt iværksætteri: - Annoncen blev godkendt med følgende bemærkninger: - I annoncen tilføjes eksempler på navne på socialøkonomiske virksomheder - Der skal ikke annonceres i Dagbladet, men i stedet i Sydkysten Syd - Der skal laves en pressemeddelelse om initiativet.
Side 13 Notat om socialøkonomiske virksomheder (Erhvervsfremme): - Notatet blev godkendt (se også ovenfor). Projektbeskrivelse for jobrotationsprojekt: - Projektbeskrivelsen blev godkendt. Anvendelse af de resterende midler: - LO foreslog, at de resterende midler anvendes til et projekt rettet mod de ledige, der risikerer at miste dagpengeretten. - Køge Kommune har iværksat et sådant projekt. Administrationen indhenter projektbeskrivelsen og præsenterer et projektforslag på mødet i august.
Side 14 8. Evt. Mængden af bilag blev drøftet. Generelt var holdningen, at der er mange bilag, men at medlemmerne hver især vurderer, hvilke bilag der er nødvendige at læse til mødet. Formanden foreslog, at næste møde (d. 21. august) holdes på Greve Videnscenter. Her findes flere af jobcentrets aktive tilbud. Dette var der opbakning til. Flere medlemmer har ytret ønske om, at LBR holder et længere møde i løbet af året. Det blev besluttet, at dette udvidede møde holdes i stedet for det ordinære møde d. 23. oktober. Mødet bliver fra kl. 13.00 20.00. Et længere møde giver mulighed for en overordnet drøftelse af, hvilke indsatsområder LBR skal anvende sine midler til. Mødet holdes uden for rådhuset, eksempelvis i Karlslunde eller på Greve Strandkro.