OTTERUP KOMMUNE LOKALPLAN S2b 02 Sommerhusområde ved Hasmark Strand Januar 2005
INDHOLDSFORTEGNELSE LOKALPLANENS BAGGRUND... 2 HVORFOR LOKALPLAN?... 2 HVAD ER EN LOKALPLAN?... 2 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING... 3 1. Lokalplanens formål... 4 2. Lokalplanens område og zonestatus... 5 3. Lokalplanområdets anvendelse... 5 4. Udstykning og grundejerforening... 6 5. Trafikale forhold... 6 6. Bebyggelsens omfang og placering... 6 7. Bebyggelsens ydre fremtræden... 7 8. Ubebyggede arealer... 7 9. Lokalplanens retsvirkninger... 7 10. Vedtagelsespåtegning... 9 11. Tinglysning... 9 Kortbilag... 1-2 1
LOKALPLANENS BAGGRUND. Kommunalbestyrelsen har besluttet, at lade udarbejde en lokalplan som fastlægger bestemmelser for ændringer i anvendelsen af en del af sommerhusområdet ved Hasmark Strand. Lokalplanen S2b-02 erstatter lokalplan S2b-01 for de områder, der er benævnt i nærværende lokalplan og vist på kortbilag 1. Lokalplanen omfatter et eksisterende sommerhusområde, som planlægningsmæssigt er udlagt til sommerhusbebyggelse og offentlige formål med mulighed for udvidelse / flytning af eksisterende campingplads, og bibeholdelse af eksisterende restaurationsvirksomheder. HVORFOR EN LOKALPLAN? Lokalplanen har til formål at skabe nye, samt forbedrede opholdsarealer for offentligheden samt øge og sikre offentlighedens adgang til strandområdet, herunder sikre bevarelsen af allerede eksisterende friarealer således en udstykning af disse ikke kan forekomme. Endvidere har lokalplanen til formål at skabe mulighed for udvidelse af eksisterende campingplads således fremtidens krav kan imødekommes og være med til at styrke turismen i Otterup Kommune. Udvidelsen af campingpladsen omfatter et areal der hidtil har været planlagt til sommerhusbebyggelse. Den påtænkte ændrede anvendelse til campingpladsformål forudsætter at dette kan indarbejdes ved Regionplanrevision 2005. Områdets anvendelse har gennem flere år været planlagt til offentlige formål, campingplads, restaurationsvirksomhed med dansested o. lign., samt sommerhusbebyggelse. Formålet med lokalplanen er også at skabe bedre trafikale forhold, herunder p-forhold. HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan kan betragtes som en lokal lov, der kan fastsætte bindende regler for fremtidig anvendelse, udstykning, vej- og stiforhold, placering og udformning af bebyggelse, hvilke materialer der kan anvendes og meget mere. Lokalplanen medfører altså ikke forbud mod fortsættelse af eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom. Skal der foretages ændringer i de eksisterende forhold, f.eks. ændret anvendelse, 2
nybyggeri eller større ombygninger, må dette kun ske i overensstemmelse med lokalplanen. Lokalplanen medfører således ingen handlepligt for den enkelte grundejer i forhold til eksisterende forhold. Udover de nødvendige bestemmelser i -form indeholder lokalplanen altid et eller flere kortbilag, der anskueliggør planens bestemmelser. Lokalplanen tinglyses på de ejendomme planen omfatter. Derfor kan man altid få kendskab til planens eksistens ved at undersøge ejendommens blad i tingbogen. Det er et grundlæggende princip i lokalplanlægningen, at offentligheden inddrages før der vedtages en plan. Derfor udarbejdes der et lokalplanforslag, som skal offentliggøres i mindst 8 uger før lokalplanen kan godkendes endeligt. Det er således hensigten, at Kommunalbestyrelsens beslutning skal træffes i størst mulig offentlighed. Til gengæld er den vedtagne lokalplan bindende for den enkelte grundejer. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING. Regionplan 2001 2013. Lokalplanbestemmelserne omfatter ændret anvendelse af et areal udlagt til sommerhusbebyggelse. Arealet ønskes fremover anvendt til campingpladsformål, og det ønske er videregivet til Fyns Amt i forbindelse med Regionplanrevision 2005. Der er således det forbehold for at det planlagte sommerhusområde kan ændre anvendelse til campingpladsformål at området medtages i Regionplanrevision 2005. Kommuneplanen. Lokalplanen er omfattet af Kommuneplan 1992 2004 rammeområde S2b med tilhørende tillæg. Lokalplanen er i overensstemmelse med intentionerne i kommuneplanens hovedstruktur. Området har hidtil været udlagt til offentlige formål med mulighed for udvidelse af campingplads og restaurationsvirksomhed m.m., samt sommerhusbebyggelse. Med nærværende lokalplan ændres en del af området til fremtidigt at være arealer, der fastlægges som friarealer der sikre offentlighedens mulighed for rimelige åbne fri- og opholdsarealer samt udvidede adgangsforhold til strandområdet. En del af arealet er tidligere udlagt til sommerhusbebyggelse og ændres med kommuneplantillæg nr. 38, samt nærværende lokalplan til campingformål under forudsætning af at områdets 3
anvendelse til campingformål kan indarbejdes i forbindelse med Regionplanrevision 2005. Spildevandsforhold. Spildevandet fra området føres ad offentligt kloaksystem til renseanlægget Hofmansgave i Hasmark. Vandforsyning. Vandforsyning af området sker fra Hasmark Strands vandforsyning. Affaldsbortskaffelse. Husholdningsaffald fra området bortskaffes gennem kommunens renovationsordning. Øvrigt affald skal kildesorteres og bortskaffes i overensstemmelse med kommunens regulativer for affaldshåndtering. Støjforhold. Området indgår i et større sommerhusområde, som omfatter nuværende campingplads og sommerhusbebyggelse. Området afgrænses i øvrigt af dyrkbar landbrugsjord. Det er Kommunalbestyrelsens vurdering, at området ikke vil blive udsat for nævneværdig støjbelastning udover, hvad der naturligt forekommer i et sommerhusområde med tilhørende sommerhusbebyggelse og campingpladsdrift, samt fra den tilgrænsende landbrugsdrift. Naturbeskyttelsesloven. Den nuværende strandbeskyttelseslinie er beliggende som vist på kortbilag 1. Naturbeskyttelseslovens 15 fastlægger forbud mod enhver ændring af tilstanden indenfor strandbeskyttelseszonen uden forudgående dispensation fra Fyns Amt. VVM-screening I henhold til samlebekendtgørelsens bilag 2, nr. 13 skal ændring eller udvidelse af permanente campingpladser (nævnt i samlebekendtgørelsens bilag 2 punkt 12c) screenes, når ændringen/udvidelsen vurderes at kunne være til skade for miljøet. Lokalplan S2b-02. Sommerhusområde ved Hasmark Strand. I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 388 af 6. juni 1991 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål. Lokalplanen har til formål: 4
at sikre en hensigtsmæssig udvikling af det eksisterende sommerhusområde at skabe og sikre offentligheden nye fri- /opholdsarealer, fastholde eksisterende friarealer, samt udvide adgangsforholdene til stranden at styrke turismen og skabe mulighed for udvidelse af eksisterende campingplads at give mulighed for bebyggelse, der servicerer og styrker turismen, eksempelvis badeland, aktivitetscenter m.v. at give mulighed for restaurationsvirksomhed at forbedre trafik- og parkeringsforhold. 2. Lokalplanens område og zonestatus. 1. Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 14f, 14cf, 14cg, 14ck, 14cz, 15k, 15i, 15an, 15ar, 15as, 15at og 15au Hasmark by, Norup. 2. Med lokalplanens endelige vedtagelse forbliver området som sommerhusområde. 3. Lokalplanområdets anvendelse. 1. Delområde A og D fastlægges til offentlige formål med anvendelse som fri- og opholdsarealer for offentligheden med direkte adgang til strandarealet. Området skal være friholdt for bygningsmasse, dog kan mindre kiosk og toiletbygning samt p-plads etableres i området. Området udlægges som vist på kortbilag 2 og skal for stedse henligge som værende friareal for offentligheden. 2. Delområde B fastlægges til offentlige formål med mulighed for etablering af restaurationsvirksomhed, kiosk, samt etablering af diverse fritidsaktiviteter m.v. 3. Delområde C fastlægges til offentlige formål med mulighed for udvidelse / flytning af den eksisterende campingplads. Indenfor området kan opføres servicebygninger med relation til campingplads, ligesom campinghytter kan etableres i henhold til den enhver tid gældende lovgivning på området. Områdets nordvestlige del skal give mulighed for eventuel udvidelse af den offentlig parkeringsplads ved Strandvejen. I den nordøstlige del, af delområde C, gives mulighed for etablering af stiforbindelse fra delområde D til delområde A 5
således offentligheden sikres adgang til område A og strandarealet. Delområde C1 fastlægges til offentlige formål med mulighed for udvidelse af den eksisterende campingplads samt etablering af feriehytter i henhold til gældende lovgivning. Udvidelse af eksisterende campingplads kan først realiseres, når udvidelsesmulighederne er medtaget i regionplanrevision 2005. 4. Lokalplanområdet skal friholdes for etablering af yderligere ferieboliger. 4. Udstykning. 1. Der kan ikke ske udstykning af arealer der fastlægges til offentlige formål, dog kan der gennemføres de fornødne skelforandringer en realisering af flytning/udvidelse af campingplads og offentlige formål kræver. Eksisterende friarealer skal henligge som ubebyggede friarealer. Friarealer kan ikke tillades udstykket, hverken samlet eller delt. Indenfor strandbeskyttelseszonen kan der ikke fastlægges nye skel uden Fyns Amts godkendelse. Ændring af skel kan tillades når dette sker i forbindelse med sammenlægning af matrikler. 5. Trafikale forhold. 1. I delområde A fastholdes eksisterende parkeringsplads ved Strandvejen som offentlig p-plads. 2. Eventuel udvidelse af eksisterende offentlig parkeringsplads ved Strandvejen kan udvides i nordlig retning ind i område C. 3. I delområde D gives mulighed for etablering af offentlig parkeringsplads og vejadgang til denne, ligesom der gives mulighed for etablering af stisystem til det offentlige areal ved stranden via delområde C. 4. Eksisterende vejadgang, til sommerhusområdet som helhed, sker via Østre Strandvej fra Strandvejen. Denne vejforbindelse fastholdes i princippet, idet der dog skal være mulighed for en forlægning af vejen dersom trafikale sikkerhedsmæssige forhold eller hensynet til offentlige formål taler til fordel for dette. 6
6. Bebyggelsens omfang og placering. 1. I delområde B kan ny bebyggelse, herunder tilbygninger højst udføres i 1 etage uden mulighed for udnyttelse af tagrum. 2. Bebyggelsesprocenten for den enkelte parcel må maksimalt udgøre 15 %. 3. Bygningshøjden må ikke overstige 5 m målt ved tagryggen og 3 m målt ved skæring mellem facade og tagflade. I delområde C kan servicebygninger med relation til campingplads opføres i 1 ½ etage med en bygningshøjde på 8,5 m til tagryggen. 7. Bebyggelsens ydre fremtræden. 1. Bebyggelsen skal gives en sådan ydre udformning, så der i forbindelse med omgivelserne opnås en god helhedsvirkning. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om, hvorvidt et byggeri passer ind i omgivelserne. 8. Ubebyggede arealer. 1. Kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om beplantningens karakter indenfor de enkelte områder. 2. Ubebyggede arealer skal ved beplantning, udlæg af græs eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden og vedligeholdelse skal overholdes. 9. Lokalplanens retsvirkninger. 1. Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, ifølge lov om planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 2. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Kommunalbestyrelsen kan dog i henhold til Planlovens 47 ekspropriere privat ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 3. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændre den særlige karakter af det område, der søges skabt og fastholdt med planens bestemmelser. 7
4. Væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 5. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med planen, fortrænges af planen. 6. Midlertidige retsvirkninger: Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af planen ikke udnyttes på en sådan måde, at de kan foregribe indholdet af den endelige plan. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse den 19. oktober 2004 og indtil den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne og godkendte lokalplan, dog højst 1år. 10. Ophævelse af lokalplan 1. Ved den endelige vedtagelse og offentliggørelse af nærværende lokalplan ophæves lokalplan S2b-01, der blev vedtaget af Otterup Kommunalbestyrelse den 21. marts 1996 og tinglyst den 16. april 1996 på følgende matr. nr. 14f, 14cf, 14cg, 14ck, 14cz, 15k, 15i, 15an, 15ar, 15as, 15at og 15au Hasmark by, Norup. 8
11. Vedtagelsespåtegning. 1. Således vedtaget af Otterup Kommunalbestyrelsen den 7. oktober 2004 til offentlig fremlæggelse. Otterup, den 12. oktober 2004 Otterup, den 12.oktober 2004 sign. Bent Dyssemark Bent Dyssemark Borgmester sign. John Therkelsen John Therkelsen Kommunaldirektør 2. I henhold til 27 I lov om kommuneplanlægning er foranstående lokalplan vedtaget endeligt af Otterup Kommunalbestyrelse den 17. februar 2005. 3. Otterup, den 3. marts 2005 Otterup, den 3. marts 2005 sign. Bent Dyssemark Bent Dyssemark Borgmester sign. John Therkelsen John Therkelsen Kommunaldirektør 4. Dato for offentlig bekendtgørelse: 15. marts 2005. 12. Tinglysning. 1. Nærværende lokalplan nr. S2b 02 begæres tinglyst på matr.nr. 14f, 14cf, 14cg, 14ck, 14cz, 15k, 15i, 15an, 15ar, 15as, 15at og 15au Hasmark by, Norup, idet bemærkes, at der ikke er sket udstykning efter bekendtgørelsen. 2. Den af kommunalbestyrelsen tidligere vedtagne lokalplan S2b-01, som er tinglyst den 16. april 1996 på følgende matr. nr. 14f, 14cf, 14cg, 14ck, 14cz, 15k, 15i, 15an, 15ar, 15as, 15at og 15au Hasmark by, Norup begæres herved aflyst. Otterup, den 3. marts 2005 Otterup, den 3. marts 2005 sign. Bent Dyssemark Bent Dyssemark Borgmester sign. John Therkelsen John Therkelsen Kommunaldirektør 9