Plan og By Teknik og Miljø Sagbehandler: Jens Nedergaard Sagsnr. 01.02.05-P16-21-16 Dato: 18.4.2018 Notat om høringssvar Forslag til lokalplan 2016-28, Udvidelse af Industrimuseet Gasvej, samt boliger Ny Havnegade, Horsens Ved høringsfristens udløb d. 6. april 2018 havde Teknik & Miljø modtaget 2 høringssvar fra: 1. Ejer af Ny Havnegade 91, 8700 Horsens, Emil Simonsen 2. Ny Havnegades beboerforening, v/fmd. Preben Huus Jensen, Ny Havnegade 54, 8700 3. Inge Hygom Bøgballe, Ny Havnegade 89, 8700 Horsens Opsamling på administrationens forslag til ændringer. Det foreslås at 9.2.1 ændres til følgende: Det foreslås at: Det foreslås at 10.4.1 ændres til følgende: Arealet mellem boligerne og fortovet, se kortbilag 5 (illustrationsplanen) skal anlægges som forhave med beplantning og eventuel fast belægning. Arealet skal ligeledes rumme nedgravede / seminedgravede affaldsstationer som fællesanlæg for de nye boliger. Affaldsstationerne skal udføres, så de visuelt tilpasser sig byggeriet og skal placeres i henhold til kommunens regulativ for husholdningsaffald. 1. Ejer af Ny Havnegade 91, 8700 Horsens, Emil Simonsen Administrationens fremstilling af høringssvar 1 Høringssvaret er sendt i 2 omgange. En del af høringssvaret blev trukket tilbage efter at administrationen gjorde opmærksom på, at der var sket ændringer i forslaget efter den politiske behandling af lokalplanforslaget og før lokalplanforslaget blev sendt i høring. 1
Ændringen, der blev foretaget efter den politiske behandling drejede sig om tagudformningen. Det blev bestemt at tagkonstruktionen skulle udføres som saddeltagskonstruktion med taghældning på minimum 30 grader. Muligheden for at opføre boliger med vandret tagkonstruktion (fladt tag) blev taget ud af lokalplanbestemmelserne. Der gøres indsigelse mod, at lokalplanen giver mulighed for at opføre beboelse i 3½ etage (3 etager + udnyttet tagetage) og med en maksimum højde på 16 meter. Det bryder, ifølge indsiger, med Ny Havnegades skala, som består af huse i 2½ etage og en maksimum højde på14 meter. Administrationens svar på høringssvar 1 Ved udarbejdelse og vedtagelse af kommuneplantillæg 43 til kommuneplan 2013 blev det i rammen bestemt, at boligerne kunne opføres i 3½ etage (3 etager + udnyttet tagetage). På daværende tidspunkt var der et aktuelt boligprojekt, hvor planløsning fordrede en stor bygningsdybde (afstanden fra forhave til baghave). Bygningsdybden kombineret med etageantallet (3½ etage) gav den relativt store højde på 16 meter. Det blev vurderet at 3½ etage og en maksimum højde på 16 meter ville kunne indpasses Ny Havnegades eksisterende byggeri uden at skille sig væsentligt ud. Dette ud fra det faktum at eksisterende byggeri i Ny Havnegade er opført med Høj kælder (Stueplan hævet over terræn) og ovenpå 1½ - 2½ etage. Ligeledes skulle tagkonstruktioner kunne udføres med både vandrette og skrå tagflader. Det nye byggeri skulle kunne opføres i tidens stil med respekt for den eksisterende struktur. Forslag til ændringer Det foreslås at 9.2.1 ændres til følgende: 2. Ny Havnegades beboerforening v/fmd. Preben Huus Jensen, Ny Havnegade 54, 8700 Horsens Administrationens fremstilling af høringssvar 2 Beboerforeningen konstaterer med stor tilfredshed, at der er sket ændringer i lokalplanens bestemmelser om udseende ( 9) for boligerne på Ny Havnegade, som er i overensstemmelse med det høringssvar beboerforeningen fremsendte i forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillæg 43-2013. Følgende 3 punkter har beboerforeningen indsendt høringssvar om i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til Lokalplan 2016-28: 2
Bygnings udseende Beboerforeningen er bekymrede over, at der nævnes mulighed for vandrette tagflader. Dette giver, ifølge beboerforeningen, mulighed for fortolkning således man kan risikere vandrette tagflader ud mod Ny Havnegade. Bygnings højde En bygningshøjde på 16 meter er efter beboerforeningen for høj til Ny Havnegade. Bygningshøjden bør, ifølge beboerforeningen, følge den maksimale bygningshøjde, som gælder for lokalplanens delområde 1 Industrimuseet. Nedgravede affaldsstationer Arealet mellem etageboligerne og forhaven skal anlægges som forhave med beplantning og eventuelt fast belægning. Arealet skal ligeledes kunne rumme nedgravede affaldsstationer. Ifølge beboerforeningen vil de nedgravede affaldsstationer forstyrre gaden visuelt samtidig med at de vil fjerne 8-10 P-pladser fra Ny Havnegade. Administrationens svar på høringssvar 2 Bygnings udseende Tagkonstruktioner skal ifølge 9.2.1 udføres som saddeltagskonstruktioner med en hældning på minimum 30 grader. Efter 9.2.2 skal tagmaterialer ved saddeltagskonstruktioner uføres i rød vingetegl. Tagmaterialer kan ved vandrette tagflader udføres i tagpap eller anden banevare i sort eller mørkgrå nuance. I redegørelsen til 9 er det præciseret, at der alene er tale om at sekundære bygningsdele, eksempelvis karnapper, bagbygninger eller lignende kan udføres med vandret tagkonstruktion. Bygnings højde Bestemmelsen ændres så byggeri kan opføres i en højde på maksimalt 14 meter. Nedgravede affaldsstationer Det fastholdes, at der skal etableres nedgravede affaldsstationer i arealet ml. boligerne og fortovet. Det vurderes at en nedgravet / seminedgravet centralt placeret affaldsstation visuelt vil kunne tilpasses boligerne og gaden. Af hensyn til tømning af affaldsstationerne må der ikke parkeres ud for denne. I forhold til tabte parkeringspladser er der i lokalplanen bestemmelser om, at der skal etableres parkering på egen grund. 3
3. Inge Hygom Bøgballe, Ny Havnegade 89, 8700 Horsens Administrationens fremstilling af høringssvar 3 Klimatilpasning Der udtrykkes bekymring for de større og større regnmængder og der opfordres til at der etableres afværgeforanstaltninger. Støj Punktet er del i 2. A. Det ene omhandler udskiftning af asfaltbelægning på Niels Gyldings Gade. Ved udskiftning bør der vælges den type asfalt som afgiver mindst støj ved bilkørsel. B. Det andet omhandler støj som udløses af kommende byggeri afstedkommet af lokalplanen. Hvilke hensyn tages såfremt man har brug for ro i dagtimerne? Trafikbelastning Der udtrykkes bekymring for om det er realistisk, at der etableres parkering for etageboligerne på den vestvendte side over mod Industrimuseet. Bekymringen kædes sammen med bestemmelsen i lokalplanen om, at der i skellet mellem etageboligerne og Industrimuseet skal etableres en grøn afskærmning. Det efterspørges samtidig hvordan adgangen til disse P- pladser skal ske. Der udtrykkes i øvrigt generel bekymring for parkeringskapaciteten i området som sådan. Visuel påvirkning Der opfordres til at bygningshøjden reduceres de 3½ etage / 16 meter er for højt. Ligeledes ønskes det at flade tage undgås. Opfordring / påmindelse Der opfordres til at der i lokalplanen tilføjes hvem der har ansvaret for snerydning af fortovet syd for industrimuseet. Det påpeges at der ikke snerydes. Administrationens svar på høringssvar 3 Klimatilpasning Der er ikke decideret medtaget bestemmelser om klimasikring i lokalplanen. Problemet er vurderet til at være begrænset inden for lokalplanområdet. I forbindelse med udviklingen af havneområdet udføres der klimatilpasning her. Støj A. Vurderes ikke at være relevant for sagen. B. Kommunen kan alene henvise til Regulativ for visse Miljøforhorhold ved bygge- og anlægsarbejder i Horsens Kommune, som er udarbejdet i medfør af miljøbeskyttelsesloven. Trafikbelastning 4
På kortbilag 4 og 5 er der vist et antal parkeringspladser på den vestlige side af etageboligerne og at adgangsvejen sker fra Ny Havnegade. Den grønne afskærmning, som skal etableres mellem boligerne og Industrimuseet fremgår af samme kortbilag. Antallet af parkeringspladser, 1½ pr. bolig er bestemt ud fra kommunens parkeringsstrategi og skal sikre at det tilstrækkelige parkeringsbehov kan dækkes på egen grund eller på Industrimuseets grund. Visuel påvirkning I redegørelsen til 9 er det præciseret, at der alene er tale om at sekundære bygningsdele, eksempelvis karnapper, bagbygninger eller lignende kan udføres med vandret tagkonstruktion. Opfordring / påmindelse Høringssvaret vurderes ikke at være relevant for sagen. Forslag til beslutning Bestemmelsen i 10.4.1 ændres til følgende: Arealet mellem boligerne og fortovet, se kortbilag 5 (illustrationsplanen) skal anlægges som forhave med beplantning og eventuel fast belægning. Arealet skal ligeledes rumme nedgravede / seminedgravede affaldsstationer som fællesanlæg for de nye boliger. Affaldsstationerne skal udføres, så de visuelt tilpasser sig byggeriet og skal placeres i henhold til kommunens regulativ for husholdningsaffald.. 5