Teknisk Forvaltning Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Telefon 55 35 35 35 Direkte Tlf. direkte: 55 35 33 7555 31 34 74 Fax. 55 35 33 56 - E-mail: tek@vordbkom.dktek@vordbkom.dk www.kommunen.vordingborg.dk Forslag til lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg Vor ref. Dorit Mahler Jensen Journalnr. 14. november 2006 Vordingborg Byråd har den 30. oktober 2006 vedtaget forslag til lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg. Forslaget kan ses på kommunens hjemmeside: www.kommunen.vordingborg.dk, Vordingborg Bibliotek, eller kan rekvireres gratis på nedenstående adresser eller email. Forslaget er sendt til myndigheder, foreninger, presse, ejere, naboer og andre der kan have en væsentlig interesse i planen. Område Lokalplanen omfatter en del af det nuværende erhvervsområde ved Solbakkevej/Københavnsvej. Lokalplanområdet er vist herover 1
Formål Lokalplanen muliggør opførelse af butikker, som forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Lokalplanen muliggøre således en nedrivelse af eksisterende bebyggelse på Solbakkevej 58. Samlet set åbner lokalplanen mulighed for opførelse af 2.000 m 2 bebyggelse til butikker. Lokalplanen sætter ligeledes krav til vejadgang, etablering af p-pladser og den nye bebyggelses beliggenhed og fremtræden. Offentliggørelse Forslaget er offentliggjort i Sydsjællands Tidende den 15. november 2006 og fremlægges til offentlig høring i 8 uger fra den 15. november 2006 til den 10. januar 2007. De kan sende idéer og kommentarer til forslaget inden offentlighedsperiodens udløb den 10. januar 2007, til: Vordingborg Kommune Teknisk Forvaltning Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg eller email: tek@vordbkom.dk Midlertidige retsvirkninger Forslaget har den midlertidige retsvirkning, at der ikke må disponeres indenfor lokalplanområdet på en måde, der foregriber indholdet af den endelige plan. Retsvirkningen gælder indtil den endeligt vedtagne plan er offentliggjort, dog højst 1 år efter offentliggørelsen af forslaget. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, har Byrådet den 30. oktober 2006 besluttet, at forslaget ikke skal miljøvurderes, da det ikke har væsentlig indvirkning på miljøet. Klagevejledning Afgørelse vedrørende miljøvurdering kan påklages til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K. eller nkn@nkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra offentliggørelsen af beslutningen. Naturklagenævnet skal modtager et gebyr på 500 kr. for at behandle klagen. Hvis De vil indbringe spørgsmål om afgørelsens lovlighed for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra offentliggørelse af beslutningen. Venlig hilsen Dorit Mahler Jensen Planlægger 2
VORDINGBORG KOMMUNE N Chr. Richardsvej Københavnsvej Solbakkevej FORSLAG TIL LOKALPLAN NR. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg Vordingborg oktober 2006
Lokalplanlægning Planloven indeholder bestemmelser om Byrådets ret og pligt til at udarbejde lokalplaner. Disse bestemmelser skal sikre en sammenhæng med kommunens øvrige planlægning. Lokalplanen er den konkrete og detaljerede plan for et bestemt område i en kommune. Lokalplanen fastlægger hvordan et mindre område skal anvendes, og den fastlægger omfang, udformning og placering af bebyggelse, veje, friarealer med mere. Lokalplanen er bindende for den enkelte grundejer, men handler kun om fremtidige forhold og giver ikke grundejerne handlepligt. Der skal foreligge lokalplan før der gennemføres et projekt der vil give væsentlige ændringer i det bestående miljø. Forslag til lokalplaner skal offentliggøres i mindst 8 uger, så borgere, virksomheder, foreninger med videre kan reagere over for Byrådet før planen vedtages. Forslag til lokalplan nr. C-19.1 er fremlagt i offentlig høring fra den 15. november 2006 til den 10. januar 2007. Forslag til lokalplan nr. C-19.1 er udarbejdet af Plan- og Bygningsafdelingen, Teknisk Forvaltning med bistand fra Ai-gruppen as til kortbilag. Henvendelse om lokalplanen kan rettes til: Vordingborg Kommune Teknisk Forvaltning Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg tlf.: 55353535 email: tek@vordbkom.dk
Vordingborg Kommune Forslag til lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg Lokalplanområdets beliggenhed øst for Københavnsvej Indhold Redegørelse Baggrund og formål Eksisterende forhold Lokalplanens indhold Forhold til anden planlægning Deklarationer Miljøvurdering af forslaget Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 2 Afgrænsning og zonestatus 3 Områdets anvendelse 4 Matrikelforhold Vej-, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer og beplantning Forudsætninger for igangsætning og ibrugtagning Grundejerforening Myndighedsgodkendelser Ophævelse af lokalplan/deklarationer Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag Bilag 1 Matrikelkort Bilag 2 Eksisterende forhold Bilag 3 Områdets anvendelse Bilag 4 Illustrationsplan Bilag 5 Illustrationsplan rejst plan 1
Redegørelse Baggrund og formål Lokalplanen muliggør et konkret ønske om at nedrive eksisterende bebyggelse og opføre butikker på det østlige hjørne af Solbakkevej/Københavnsvej. Der er planer om at opføre 3 butikker, som sælger særligt pladskrævende varegrupper. Eksisterende forhold Lokalplanområdet er på 4.150 m 2. Arealet fremstår i dag med en ældre garagebygning og en butiksbygning på ca. 1000 m 2. Resten af arealet er parkeringsareal. Lokalplanområdet har en meget synlig beliggenhed umiddelbart ud til en af Vordingsborgs indfaldsveje, Københavnsvej, og er som sådan en del af den nordlige byport. Lokalplanområdet ligger i dag som en del af erhvervsområdet ved Panther Plast. Arealet på den modsatte side af Solbakkevej, som tidligere husede Panther Plasts administration er netop blevet udlagt til boligområde. Lokalplanens indhold Lokalplanen fastlægger den fremtidige anvendelse af grunden til butikker med særligt pladskrævende varegrupper, dette kan for eksempel være møbler, cykler og lignende. Der må opføres godt 2.000 m 2 bebyggelse til butiksformål. Lokalplanen sætter krav til parkeringspladser og fastlægger vejadgang. Vejadgangen er fastlagt længst mod syd, for at give en god trafikafvikling. Antallet er P-pladser er fastlagt til 1 pr. 40 m 2 bebygget areal. Sædvanligvis udlægges flere parkeringspladser til detailhandel, men det forventes at butikker, som forhandler større pladskrævende varegrupper, genererer mindre trafik end øvrig detailhandel, er antallet fastsat herefter. I bestemmelserne sættes også krav til bebyggelsens fremtræden. Dette skal sikre at facaden mod Solbakkevej/Københavnsvej fremtræder pænt, bl.a. ved at lokalplanen fastlægger materiale og rummer krav om vinduer. Denne lokalplan aflyser den eksisterende lokalplan nr. E-21, som fastlægger en anvendelse til erhvervsformål som fremstillings-, lager- og transportvirksomhed samt administration for den enkelte virksomhed. Butikkernes påvirkning af bymiljøet Der er i forvejen butiksareal på ca. 1000 m 2 på arealet. Etablering af yderligere ca. 1000 m 2 butiksareal på hjørnet af Solbakkevej/Københavnsvej vil i en vis grad påvirke bymiljøet. Butikkerne kun må forhandle større pladskrævende varegrupper. Det vil sige at den type butikker som opføres ikke naturligt ville passe ind i selve bymidten. Etablering af disse nye butikker forventes derfor ikke at give konkurrence for bymidtens butikker, men snarere for butikker, der ellers findes i Møllegårdens erhvervsområde. Det skønnes at yderligere 1000 m 2 butiksareal vil øge trafikken med mellem 180 og 360 biler i døgnet. Der er både på Københavnsvej og Solbakkevej kapacitet til den øgede trafikmængde. Eventuelle støjgener for det nærliggende boligområde vurderes at kunne minimeres ved at sætte krav til tidspunkter for varelevering. En sådan problematik vil blive håndteret såfremt der opstår et konkret problem. Forhold til anden planlægning Kommuneplan 1999-2011 Lokalplanområdet er i Vordingborg Kommuneplan 1999-2011 udlagt til erhvervsområde. Sideløbende med denne lokalplan vedtages et tillæg til kommuneplanen, som overfører lokalplanområdet til centerområde med mulighed for butikker med særligt pladskrævende varegrupper. Kommune- 2
plantillægget fastlægger en bebyggelsesprocent på 50, og en maksimal højde på 8,5 meter. Kommunen har en restplanlægningsramme til ny detailhandel for områder i Vordingborg Kommune udenfor den afgrænsede bymidte og bydelscentre samt udenfor lokalcentre på 2.300 m 2. Denne lokalplan giver mulighed for opførelse af yderligere 1.075 m 2 detailhandel, som skal tages fra planlægningsrammen, som derefter vil være på 1.225 m 2. Lokalplanlægning Lokalplanområdet har hidtil været omfattet af lokalplan nr. E-2.1, som fastlægger en anvendelse til erhvervsformål som fremstillings-, lager- og transportvirksomhed samt administration for den enkelte virksomhed. Med nærværende lokalplan aflyses lokalplan nr. E-2.1, indenfor nærværende lokalplanområde. Forsyning Lokalplanområdet vil blive tilsluttet offentlig kloak med krav om separering af spildevand jævnfør Vordingborg Kommuneplan 1989. Lokalplanområdet ligger indfor område med vand- og elforsyning samt fjernvarme. Forurening Lokalplanområdet er med stor sandsynlighed forurenet i den sydlige ende, hvor der tidligere har været et bilværksted. Såfremt der i forbindelse med byggeriet findes forurening anmeldes dette til amtet. Deklarationer Deklarationer er bestemmelser, der er tinglyst på ejendommen. Såfremt en deklaration er uforenelig med lokalplanens bestemmelser, bortfalder den efter Planlovens 18. For lokalplanområdet gælder følgende deklarationer, der er taget hensyn til ved udarbejdelse af lokalplanen, og som der skal tages højde for ved den endelige udformning af en bebyggelsesplan. Deklaration lyst den 26. oktober 1937 om byggelinier. Fastlægger vejbyggelinie på 10 meter fra Solbakkevejs vejmidte. Deklaration lyst den 8. maj 1957 om fortov, hegn, anerkendelsesafgift til kommunen m.v. Deklarationen påhæves i forbindelse med lokalplanens vedtagelse. Deklaration lyst den 7. februar 1964 om hegnpligt. Deklarationen ophæves i forbindelse med lokalplanens vedtagelse. Deklaration lyst den 16. december 1994 om udlæg af 4 meter bredt areal til fællesvej langs sydligt skel, samt om oplag og parkering ved fællesvejen. Miljøvurdering af forslaget I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der gennemføres en screening for, om lokalplanens påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver at der gennemføres en miljøvurdering. Lokalplanen er blevet screenet i forhold til overordnet planlægning og politikker, bymønster og kulturmiljøer, miljø, arealog naturinteresser, infra- og infostruktur, andre forvaltningsområders politikker samt befolkningens fritidsmuligheder. Screening viste positivt udslag i forhold til forandring af eksisterende område, som pt. virker forsømt med ældre bygninger. Beliggenheden er meget synlig, som en del af byporten ved Københavnsvej. Opførsel af ny bebyggelse vil give området et visuelt løft. At der på arealet planlægges opført 1780 m 2, er en mindre fortætning i forhold til eksisterende, hvilket er positivt fremfor udlæg af helt nye arealer til byudvikling. Opførsel af ny butiksbebyggelse en mindre forøgelse af eksisterende bu- 3
tiksareal vil formodentlig skabe øget trafikstøj, bl.a. ved vareindlevering, dette kan blive en negativ konsekvens for boligområdet på modsatte side af Solbakkevej. Ligeledes kan der opstå pronblemer med støj fra klimaanlæg og lignende. Det vurderes dog at eventuelle problemer vil kunne løses ved at sætte krav om tidspunkter for vareindlevering, og sætte krav om efterlevelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj (40dB). Udover støjen forventes den øgede trafik ikke at give problemer, da beliggenheden ud til en af byens største trafikårer er god. Den sydlige del af grunden er med stor sandsynlighed forurenet fra et tidligere autoværksted på arealet. Såfremt bygherre støder på forurening skal det meldes til rette myndigheder, således at der kan tages de nødvendige forholdsregler. Eventuel forurening kan fordyre projektet. Der fandtes ved screeningen således ikke væsentlige miljøpåvirkninger som følge af lokalplanen, som derfor ikke er miljøvurderet. 4
Vordingborg Kommune Lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Vordingborg Kommune: 1 Lokalplanens formål 1.1 Formålet med lokalplanen er: at muliggøre opførsel af bebyggelse til butikker med særligt pladskrævende varegrupper, at sætte krav til bebyggelsens ydre fremtræden, at mindske eventuelle lysgener for omkringboende, at fastlægge vejadgang, at fastlægge tilstrækkeligt antal parkeringspladser, at muliggøre nedrivning af eksisterende bebyggelse. 2 Afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter matrikel nr. 2dt, Iselingen Hovedgård, Vordingborg jorder. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til butikker, der sælger særligt pladskrævende varegrupper. 4 Matrikelforhold 4.1 Der kan foretages matrikulære ændringer der er i overensstemmelse med bebyggelsens udformning og brug i henhold til lokalplanens retningslinier. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang må kun ske fra Solbakkevej som vist på bilag 3. 5.2 Der skal anlægges 1 p-plads pr. 40 m 2 bebygget areal. 5.3 Ved parkeringsarealets disponering skal der sikres mulighed for at renovationsvogne m.m. kan vende. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Maksimal bebyggelsesprocent er 50, og maksimal højde på bebyggelsen er 8,5 meter. Der må maksimalt opføres 2075 m 2 bebyggelse til butiksformål. Hver butik må maksimalt være 1.500 m 2 stor. 6.2 Bebyggelse må kun opføres indenfor det på bilag 3 viste byggefelt. 6.3 Eksisterende bebyggelse indenfor lokalplanområdet må nedrives. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Til facaden skal anvendes farver dannet af jordfarver samt sort og hvid eller blandinger herimellem. Til døre, vinduer og lignende mindre dominerende facadeelementer er andre farver tilladt 5
7.2 I facader mod Københavnsvej/Solbakkevej skal vinduer og døre udgøre minimum 20% af facadearealet. Vinduerne må ikke på nogen måde afblændes. 7.3 Facader må kun opføres i mursten, aluminiumsplader, kobber, glas, marmor, granit og galvaniseret stål. Bagsiden af bebyggelsen (mod øst) kan dog være andet materiale. Udover glas må der ikke anvendes reflekterende materiale på facader. 7.4 Der kan placeres solfanger/solcelleanlæg integreret i tagfladen. 8 Ubebyggede arealer og beplantning 8.1 Terrænet må maksimalt reguleres med +/- 50 cm mod vej- og naboskel. 8.2 Oplag, herunder containere, paller, varer og lignende, må kun finde sted udendørs, hvis det foregår på dertil indrettede tæt hegnede arealer umiddelbart i nærheden af bebyggelsen. 8.3 Parkeringsarealer skal befæstes. 8.4 På arealer som ikke er bebygget eller anvendes til parkering skal der etableres tæt lav beplantning på maksimalt 0,8 meters højde. 8.5 Belysning af lokalplanområdet må kun ske ved parklamper med en maksimal højde på 4 meter. 8.6 Der må maksimalt opsættes 1 pylon med en maksimal størrelse på 4,5 meters højde og 1 meters bredde. Der må maksimalt opsættes 3 flagstænger med en maksimal højde på 8,5 meter. Al skiltning skal dog også godkendes af Facaderådet jævnfør 10.1. 9 Forudsætninger for igangsætning og ibrugtagning 9.1 Nyt byggeri skal tilsluttes fjernvarmenettet. 9.2 Nyt byggeri skal tilsluttes offentlig kloak. 9.3 Indkørsel og nødvendigt antal p-pladser skal være anlagt. 9.4 Forinden ny bebyggelse i området igangsættes, skal Sydsjællands Museum kontaktes med henblik på eventuel udgravning i arkæologiske interesseområder. 10 Myndighedsgodkendelser 10.1 Opsætning af skilte, flag, belysning eller ændring af facade skal godkendes af Vordingborg Byråd. Se folderen Råd og regler for facader og skilte i Vordingborg. 11 Ophævelse af servitutter 11.1 Med vedtagelsen af denne plan aflyses servitut lyst den 8. maj 1957 om fortov, hegn m.v. på matrikel nr. 2dt, Iselingen Hovedgård, Vordingborg Jorder. 11.2 Med vedtagelsen af denne plan aflyses servitut lyst den 7. februar 1964 om hegnspligt m.v. på matrikel nr. 2dt, iselingen Hovedgård, Vordingborg Jorder. 12 Ophævelse af lokalplan 12.1 Lokalplan nr. E-2.1 for et erhvervsområde øst for Københavnsvej vedtaget den 2. marts 1994 ophæves ved vedtagelsen af denne lokalplan for nærværende lokalplans 6
"aa" Kildemarksvej 7ae 4.00m Københavnsvej 7ag -021 7o -022 2dt 2dæ 4.00m 2if 7c -227 2ak 2aø 2ai 2ah 2cp p 2ao 2an 2am 2ca 2cf 2cm 2cr 2al -226 olvang 2cg 2af 2ch "n" 2ci 2ck 2cs 2cn 2bx 2cc 2cl 2bd 2ce 2cd 2bc 2bv -807 Solb 2dq 2dp 2eu 2i -806-856 -859 2et 2es Signaturer Lokalplanområde Vordingborg Kommune Lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg Bilag 1 Matrikelkort September 2006 Teknisk Forvaltning/dmj
Københavnsvej garage Solbakkevej Eksisterende butik fremtidige boliger Panther Plast 0 10 20 40 Meters Signaturer Lokalplanområde Vordingborg Kommune Lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg Bilag 2 Eksisterende forhold September 2006 Teknisk Forvaltning/dmj
Københavnsvej Solbakkevej vejadgang 0 10 20 40 Meters Signaturer Vejadgang Lokalplanområde Byggefelt areal til fællesvej Vordingborg Kommune Lokalplan nr. C-19.1 Centerområde ved Solbakkevej, Vordingborg Bilag 3 Områdets anvendelse September 2006 Teknisk Forvaltning/dmj Mål 1:750
Lokalplan nr. C-19.1