Albertslund Kommune Lokalplan nr. 6.1 Område ml. Gl. Landevej og Fabriksparken Vestskov og telekommunikation 1987 Kongsbak Informatik
Hvad er en lokalplan? Planloven, lokalplanpligt og lokalplanret Ifølge Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning samt senere ændringer skal en kommune udarbejde en lokalplan, førend der gennemføres udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan endvidere udarbejdes lokalplaner til afløsning af gældende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Det er kommunalbestyrelsen, som har lokalplankompetencen. Planloven bestemmer desuden, at borgerne skal oplyses om indholdet af et lokalplanforslag, og gives lejlighed til at komme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslag. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, regionplanens retningslinier, herunder retningslinier om udviklingen i Hovedstadsområdet eller regler og beslutninger om landsplanmæssige interesser. Lokalplaners udarbejdelse Kommunalbestyrelsen står for tilvejebringelsen af lokalplaner, eventuelt i samarbejde med den, der har interesse i det pågældende bygge- og anlægsarbejde mv. Kommunalbestyrelsen lader den kommunale forvaltning udarbejde lokalplanforslag, som behandles og vedtages af kommunalbestyrelsen. Lokalplaners offentliggørelse og endelige vedtagelse Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget med tilhørende redegørelse offentliggøres med oplysning om indsigelsesfristen (høringsperioden), som skal være mindst otte uger. Offentliggørelsen sker f.eks. i den lokale ugeavis samt ved særskilt underretning til: ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanområdet, ejere, lejere og brugere af ejendomme uden for lokalplanområdet, hvis forslaget har væsentlig betydning for dem, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget så vidt muligt de påtaleberettigede efter servitutdokumenter, hvis forslaget indeholder bestemmelser om servitutbortfald. Regionplanmyndigheden efterser, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Regionplanmyndigheden og de statslige myndigheder kan nedlægge veto imod et lokalplanforslag, hvis dette strider mod overordnede planinteresser. Først når der er opnået enighed mellem den pågældende myndighed og kommunalbestyrelsen om eventuelle ændringer af lokalplanforslaget, kan kommunalbestyrelsen vedtage planforslaget endeligt. Ved den endelige behandling af forslaget skal kommunalbestyrelsen tage stilling til eventuelle bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. For lokalplaner, hvor der rettidigt er indsendt indsigelser mv., kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske fire uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ændre lokalplanforslaget som følge af indsendte indsigelser mv. Hvis der er tale om større ændringer, skal det "ændrede" lokalplanforslag offentliggøres på ny i mindst otte uger. Når en lokalplan er vedtaget endeligt, skal planen bekendtgøres offentligt (f.eks. i den lokale ugeavis), og der skal gives underretning til: ejere af ejendomme inden for lokalplanområdet, enhver, der rettidigt har fremsat indsigelser mv. mod lokalplanforslaget, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget Kommunalbestyrelsen lader herefter lokalplanen tinglyse på de ejendomme, som er omfattet af planen. Lokalplaners indhold En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Herudover kan en lokalplan indeholde bestemmelser om en lang række byplanmæssige forhold, såsom overførsel af arealer fra landzone til byzone, områdets anvendelsesforhold, ejendommes størrelse og afgrænsning (herunder udstykningsforhold), vej- og stiforhold, ledninger. Endvidere bestemmelser om bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning med friarealer og fællesanlæg mv. En lokalplan skal ledsages af en redegørelse om planens formål, og dens forhold til kommuneplanen og øvrig planlægning for området, herunder om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunalbestyrelsen. Lokalplanforslaget skal endvidere redegøre for de midlertidige retsvirkninger og forslagets offentliggørelse og indsigelsesfrist.
INDHOLDSFORTEGNELSE. RedegØrelse... side 1 Lokalplanens forudsætninger og formål... side 1 Lokalplanens indhold... side 3 Lokalplanens forhold ti 1 anden planlægning... side 4 Lokalplanens retsvirkninger... side 5 lokalplanens bestemmelser... side 6 Kortbilag... side 13 VAD ER EN LOKALPLAN? Kommuneplanloven pålægger kommunerne at udarbejde en lokalplan, førend der gennemf0res større udstykninger eller st0rre bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen og regionplanlægningen. Loven bestemer desuden, at borgerne skal oplyses om indholdet i et lokalplanforslag, og gives lejlighed til at komme med ændringsforslag og indsigelser. Udarbejdelse Kommunalbestyrelsen sdr for tilvejebringelse af lokalplaner, eventuelt i samarbe j- de med dem, der har interesse i det pågældende bygge- og anlægsarbejde. Kommunalbestyrelsen lader den kommunale forvaltning udarbejde et, eventuelt flere lokalplanforslag, som vedtages i kommunalbestyrelsen. Efter en offentlig fremlæggelsesperiode, kan kommunalbestyrelsen senere vedtage planen endeligt. Offentliggerelse Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget offentligg0res med oplysning om indsigelsesfristen, som skal være mindst 2 maneder. Samtidig skal kommunalbestyrelsen underrette ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanområdet om planforslaget. Underretning skal også gives til andre, som ber0res af planen, samt til overordnede planmyndigheder og de foreninger m.fl., som har særlig interesse i planen. Regionplanmyndigheden, d.v.s. Hovedstadsrådet, påser, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Hovedstadsrådet og de statslige myndigheder kan nedlægge veto imod et lokalplanforslag, hvis det strider i- mod overordnede planlægningsinteresser. FØrst nar der er opnået enighed mellem den pågældende myndighed og kodunalbestyrelsen om eventuelle ændringer af forslaget, kan kommunalbestyrelsen vedtage planen endeligt. Ved den endelige behandling af lokalplanforslaget, skal kommunalbestyrelsen tage stilling til eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ændre forslaget som fglge af de indkomne bemærkninger. Hvis der er tale om større ændringer, skal lokalplanforslaget gennemga en ny offentlighedsfase. Når en lokalplan er endeligt vedtaget, skal planen bekendtgøres offentligt, og der gives underretning til bl.a. ejeren og til dem, der har fremsat indsigelser. Indhold En lokalplan kan indeholde bestemmelser om en lang række byplanmæssige forhold. En lokalplan kan indeholde bestemmelser om overførsel af arealer fra landzone til byzone, om arealanvendelses-, udstyknings- samt vej- og stiforhold; Endvidere om placering, omfang og udformning af bebyggelse, om bevaring af bygninger og landskabstræk, og om områdets forsyning med friarealer og fællesanlæg. Et lokalplanforslag skal ledsages af en redegarelse om planens formal, indhold og dens forhold til kommuneplanen og anden planlægning. Retsvirkninger Når et lokalplanforslag er vedtaget, må de omfattede ejendomme ikke anvendes eller bebygges på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod etablering af forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan nedlægges for indtil eet år. Den vedtagne lokalplan tinglyses pd de omfattede ejendomme. Der må ikke etableres forhold i strid med lokalplanen. Når det er væsentligt for planens gennemførelse, kan kommunalbestyrelsen ekspropriere fast ejendom. Inden for visse rammer kan kommunalbestyrelsen give dispensation fra en lokalplan. Gældende tinglyste byplanvedtægter, lokalplaner samt visse servitutter kan ophæves ved udarbejdelse af en lokalplan, hvis det er n@dvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse eller andre planlægningshensyn. t
REDEGORELSE INDLEDNING På grundlag af kommuneplanloven (lov nr. 287 af 26. juni 1975 med efterfglgende ændringer) har Albertslund kommunalbesty - relse den 10. februar 1987 vedtaget en lokalplan for hele det areal mellem G1.Landevej og Fabriksparken, som ejes af Statens Te 1 et j enes te. LOKALPLANENS FORUDSÆTNINGER OG FORMAL Områdets forhistorie. OmråaeFer pa ca.te.500 m2, hvoraf de ca. 138.500 m2 erhvervedes i 1932, medens de resterende ca. 60.000 m2 erhvervedes i 1944. Umiddelbart efter erhvervelsen i 1932 opfortes den nuværende senderbygning, og et antenneanlæg etableredes på arealet. Samtidig opfortes 7 funktionærboliger, hvoraf den ene havde direkte tilknytning til senderbygningen. I 1952 opførtes yder1 igere 5 tjenestebol iger, samtidig med at senderbygningen udvidedes. Bebyggelsen er samlet på den sydøstlige del af arealet ved G1.Landevej. På den ubebyggede del af arealet har der gennem tiden været placeret antenneanlæg af forskel 1 ig højde og udstrækning, herunder de karakteristiske og nu nedrevne træmaster, der markerede Herstedvester Radiostation. Den tekniske udvikling har medført, at nogle af de særligt pladskrævende antenneanlæg er blevet utidssvarende og vil kunne nedtages. Arealerne kan herefter frigøres for telekommunikationsanlæg og inddrages som en del af den tilgrænsende Vestskov. Der vil imidlertid være behov for fortsat at kunne benytte en del af arealet til visse fremtidige teletekniske anlæg, som Statens Teletjeneste påregner at etablere. Disse anlæg er besk revet efterfø Igende. 1
Områdets f remt id. Der vil være beev for folgende teletekniske anlæg i området: a.... Offentlig biltelefon, NMT. Af hensyn til udbygningen af offentlig biltelefontjeneste er det ngdvendigt at etablere en 99 m høj gittermast med tilhørende teknikbygning på ca. 250 m2 tæt ved masten. Antennen indgår i et net af radiostationer, som skal dække hovedstadsområdet. Den nuværende 60 m høje gittermast ved G1.Landevej indgår i Øjeblikket, i dette net og vil kunne nedtages, når den nye gittermast er etableret. Den nye mast. med en tilhørende ca. 250 m2 ning påregnes taget i brug i 1987. stor teknikbyg- b. -------------- Offentlig PersonsØgertJeneste. ----------- ------- Denne tjeneste vil kunne indpasses sammen med anlægget til offentlig bi ltelefon. c. ------------- Satellittienester. -------- For at kunne udfore telekommunikation mellem Danmark og FærØerne, datakommunikation med det Øvrige Europa og USA samt TV-modtagning er der behov for opstilling af fire parabolantenner med diametre fra ca. 3,5 m til ca. 16 m. Tæt ved parabolantennerne skal placeres mindre bygninger på fra ca. 10 m' til ca. 20 m2 til teknisk udstyr. Der påregnes opsti 1 let tre parabolantenner ti 1 ibrugtagning 1986/87 på arealet tæt nord for tjenesteboligerne. En større parabolantenne med en diameter på 16 rn påregnes endvidere opstillet indenfor de nærmeste år. Herudover kan der blive tale om opstilling af mindre parabolantenner til TV-modtagning, tekniske forsøg m.v. d. Radiokædetienester. Der vil indenfor en nærmere årrække være behov for etablering af et nyt radiokædecenter i området til aflastning af det nuværende i telefonhuset i Borups Alle. -------------- -------- Dette vil ikke medfsre behov for yderligere masteanlæg, idet den omtalte 99 rn høje mast vil kunne sambenyttes med and re te lekommun i k at ions f ormå 1. Det vil dog være nødvendigt at udvide teknikbygningen ved foden af masten til ialt ca. 1.000 rn2. 2
e. ----------- KortbØlgeradiofoni. ----------- På arealet lidt nord for senderbygningen er opstillet en såkaldt log.per. antenne. En vandret 1 iggende antenne på en lav gittermast. Denne antenne benyttes til kortbglgeudsendelser ti 1 udlandet. Placeringen af kortbolgesenderen på arealet er imidlertid ikke hensigtsmæssig. En tilfredsstillende tjeneste kræver en ny og betydeligt stgrre senderstation, placeret et mindre tæt befolket sted. Når en ny kortbølgesender er etableret, vi 1 den nuværende log.per. antenne kunne fjernes. Placeringen af den nye kortbølgesender er endnu ikke afklaret, og et endeligt tidspunkt for fjernelse af den omtalte 1og.per. antenne kan derfor ikke fastsættes. En ældre såkaldt rhombeantenne på lave træmaster til kortbølgeudsendelser på den nordvest1 ige del af arealet påregnes fjernet indenfor kort tid. ---------- f. Andet. De nuværende parabolantenner på taget af senderbygningen indgir som et led i den internationale forskning og påregnes bibeholdt indtil videre af hensyn til de igangværende forsøg. Endvidere påregnes en antennernileplads bibeholdt. Q: -------------- Beplantning. Arealet nord for senderstationen og tjenesteboligerne vil kunne tilplantes med skov og skovmæssig beplantning, hvori de tekniske anlæg indpasses i lysninger i beplantningen. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen giver mulighed for etablering af de omtalte tekniske anlæg. Et nærmere afgrænset areal i den sydcbstlige del af området fastlægges hertil. Den resterende del af området udlægges til Vestskov. Dog vil enkelte bardunfundamenter til den omtalte 99 m antennemast kunne placeres i arealet udlagt til Vestskov. Placeringen af 99 m gittermasten og den tilhorende maksimalt 1.000 m2 store teknikbygning skal ske indenfor den nordlige halvdel af området. Bygningen i tilknytning til masten ma kun opfgres i een etage uden udnyttelig tagetage. 3
Parabolantenner vi 1 kunne placeres på et afgrænset areal nord for de eksisterende tjenesteboliger ved G1.Landevej, hvor disse vil vzre mindst synlige fra de omliggende arealer. Antennerne må maksimalt have en højde på 18 m over terræn. I tilknytning til antennerne vil der kunne opfores mindre bygninger på op til 20 m2 til teknisk udstyr. Lokalplanen åbner ikke mulighed for opførelse af yderligere bebyggelse eller opstilling af yderligere masteankg i området. For arealet, der udlægges til Vestskov, fastsættes det, at arealet kun må benyttes ti 1 rekreative formål. Eventuelle supplerende stianlæg vil kunne etableres i området. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplanen. I henhold t il kommuneplanloverl kan kommunen selv udarbejde og godkende og administrere lokalplaner, såfremt disse er i overensstemmelse med de fastlagte rammebestemmelser i kommuneplanen. Ti 1 læg ti 1 kommuneplanen. Narværende lokalplan omfatter et område, for hvilket der ikke er fastsat rammebestemmelser for indholdet af lokalp 1 an lægn i ngen. Der er derfor i tilknytning til lokalplanen udarbejdet et ændringsfors lag (ti 1 læg) ti 1 kommuneplanen. Ændringsforslaget benævnes tillæg nr. 11 til kommuneplanen. I kommunep 1 ant i 1 lægget fast lægges et nyt enkel teområde, D 37, som omfatter den sydostlige del af området. Arealet udlægges til offentligt formål - telekommunikation. Den Øvrige del af området inddrages undet det bestående enkeiteområde, F 6 A, hvor anvendelsen er fastlagt til offentligt fritidsformål - Vestskov. By- og landzoneloven. Omradet er beliggende i landzone, og lokalplanen ændrer ikke denne status for arealet. Naturfredningsloven. Delomrade D er beliggende indenfor den i naturfredningslovens 9 47 fastlagte byggelinie på 300 m fra skove. Kommunen vil i forbindelse med 1okaIplanforslagets offentlige fremlæggelse undersoge muligheden for reduktion af skovbyggelinien til 2,5 m fra delområdets begrænsning, jfr. praksis i tilsvarende tidligere sager. 4
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggcbrelse af lokalplanen må de ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge kommuneplanlovens 9 31 kun udstykkes, bebygges el ler iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lov1 ige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre varsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den szrlige karakter af et område, der søges skabt eller opretholdt ved lokalp 1 anen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af' en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortramges af planen. 5
LOKALPLAN NR. 6.I. ALBERTSLUND KOMMUNE I henhold til kommuneplanloven (lovbekendtgtijrelse nr. 391 af 22.juli 1985) fastaittes herved ftijlgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. i LOKALPLANENS FORMAL 1.1. Lokalplanen har ti 1 formål : - at fast lægge områdets anvendelse ti 1 Vestskov og telekommunikation, - at fastlægge afgrænsningen mellem disse arealanvendelser, - at fastlægge storrelsen og placeringen af antennean læg, - at fastlægge sttijrrelsen og placeringen af bygninger til teknisk udstyr. 2 2.1. 2.2. 2.3. LOKALPLANENS AFGRÆNSNING Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter følgende matrikelnumre: 7 i, 8 æ og 8 aa, Herstedvester by, Herstedvester Tamt a le parcel ler, der efter den 21. juli 1986 udstykkes fra disse matrikelnumre. Lokalplanens område opdeles i delområde F og D som vist på kortbilag nr. 1. Lok alp1 anområdets zonestatus forb 1 iver uændret 1 andzone. 3 3.1. 3.2. OMR AD E TS AN V E N D E L S E Omride F udlægges til.offentiigt formål, rekreative fritidsformål (Vestskov). Område D udlægges til offentligt formål, telekommunikation - (antenneanlæg med derti 1 knyttede bygninger ti 1 teknisk udstyr). 6
94 4.1. 4.2. 4.3. VEJ- OG STIFORHOLD Der udlægges areal til stien a-b i en bredde pa 6 m med en beliggenhed som vist på kortbilag nr. 1 Bestemmelsen i 5 4.1. er ikke til hinder for, at der etableres andre stier indenfor lokalplanområdet ti 1 brug for områdets udnyttelse ti 1 rekreative/forstmaessige formål. Vejadgang til lokalplanområdet må kun ske fra kommunevejen G1.Landevej. 5 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.0. 5.9. 5.10. BEBYGGELSE OG ANTENNEANLÆGS OMFANG OG PLACERING Område F. Der ma ikke indenfor området opføres anden bebyggelse end de for driften fornødne bygninger og anlæg ti 1 støtte for områdets anvendelse som rekreativt areal. Der vil indenfor området kunne etableres bardunfundamenter ti:1 den i 5.8. nævnte gittermast, som placeres i delområde D. Område D. Der rna Xke indenfor området opfores anden bebyggelse end den, som er fornøden til installation af teknisk udstyr i tilknytning til antennean læg. Bebyggelsen i tilknytning til den under 5 5.9. nævnte gittermast skal opføres indenfor den nordlige halvdel af området som en samlet bebyggelse, hvis etageareal ikke må overstige 1.000 m2. Uanset bestemmelsen i 5 5.4. vi 1 der kunne opføres mindre bygninger på op til 20 m2 etageareal i tilknytning til parabolantenner. Bygninger må ikke opføres med mere end een etage uden udnyttelig tagetage. BygningshØjden må ikke overstige 8,5 m over terræn for den i 5 5.4. nævnte bebyggelse. BygningshØjden må ikke overstige 5,O m for de i 9 5.4. omtalte bygninger. Parabolantenner ti 1 satel littjenester rnå kun placeres indenfor det på kortbilag nr. 1 viste område, og højden må ikke overstige 18 m over terrm. Der rnå indenfor området kun opsættes een gittermast, hvis højde ikke må overstige 100 m. 7
6 6.1. LEDNI NGSANLÆG Anlæg, bebyggelse og beplantning m.v. skal respektere KØbenhavns Vandforsynings eksisterende hovedvand ledning. 7 7.1. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN indenfor lokalplanområdet må al nybygning, om- og tilbygning kun finde sted med konstruktioner, materialer og farvesætning, som er tilpasset den sarlige beliggenhed i/ved Vestskoven. 8 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. UBEBYGGEDE AREALER Beplantning indenfor område F skal ti lpasses karakteren af den eksisterende beplantning på de tilgrænsende arealer mod vest. Eksisterende beplantning af større trarer og trægrupper indenfdr område D skal bevares og må kun fjernes efter kommunalbestyrelsens nærmere godkendelse. Område D forudsættes i størst mulig udstrækning ti Iplantet som skov, hvis udformning tilpasses efter de tekniske anlæg, som skal indplaceres i området. Den under 8.3. omtalte beplantning skal etableres efter en af kommunalbestyrelsen godkendt beplantningsplan. 1) Den eks i sterende beplantning omkring senderstationen og tjenestebol igerne forudsættes bevaret uændret, herunder den eksisterende hækbeplantning langs G1.Landevej. 9 9.1. FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE OG ANLÆG FØr ny bebyggelse eller anlæg tages i brug indenfor område D, skal den under 8.3. omtalte beplantning være etableret. Fodnote 1) : Det forudsættes, at beplantningsplanen udarbejdes i samarbejde med KØbenhavns Skovdistrikt for derved at opnå den bedst mulige tilpasning til beplantningen i område F. 8
10 TILLADELSE FRA ANDRE MYNDIGHEDER 10.1. Fredningsnævnet. Lokalplanomridet er beliggende indenfor den naturfredningslovens 27 fastsatte 300 m byggelinie langs skove. Der må derfor ikke uden Ft-edningsnævnets ti 1- ladelse opføres bebyggelse el ler anlæg. 10.2. Hovedst adsrzdet. Lokalplanomradet er beliggende i landzone, og der må derfor ikke uden Hovedstadsrådets godkendelse opføres bebyggelse eller anlæg, jfr. 8 i Lov om By- og Landzoner. VEDTAGELSESPATEGN ING den Således 10. febrdl9 vedtaget af ertslund kommunalbestyrelse, Finn Aaberg Borgmester 9