Albertslund Kommune Lokalplan nr. 25.4 Daghaver i Egelundparken Daghaver med fællesbygning og redskabsskure 1990 Kongsbak Informatik
Hvad er en lokalplan? Planloven, lokalplanpligt og lokalplanret Ifølge Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning samt senere ændringer skal en kommune udarbejde en lokalplan, førend der gennemføres udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan endvidere udarbejdes lokalplaner til afløsning af gældende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Det er kommunalbestyrelsen, som har lokalplankompetencen. Planloven bestemmer desuden, at borgerne skal oplyses om indholdet af et lokalplanforslag, og gives lejlighed til at komme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslag. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, regionplanens retningslinier, herunder retningslinier om udviklingen i Hovedstadsområdet eller regler og beslutninger om landsplanmæssige interesser. Lokalplaners udarbejdelse Kommunalbestyrelsen står for tilvejebringelsen af lokalplaner, eventuelt i samarbejde med den, der har interesse i det pågældende bygge- og anlægsarbejde mv. Kommunalbestyrelsen lader den kommunale forvaltning udarbejde lokalplanforslag, som behandles og vedtages af kommunalbestyrelsen. Lokalplaners offentliggørelse og endelige vedtagelse Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget med tilhørende redegørelse offentliggøres med oplysning om indsigelsesfristen (høringsperioden), som skal være mindst otte uger. Offentliggørelsen sker f.eks. i den lokale ugeavis samt ved særskilt underretning til: ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanområdet, ejere, lejere og brugere af ejendomme uden for lokalplanområdet, hvis forslaget har væsentlig betydning for dem, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget så vidt muligt de påtaleberettigede efter servitutdokumenter, hvis forslaget indeholder bestemmelser om servitutbortfald. Regionplanmyndigheden efterser, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Regionplanmyndigheden og de statslige myndigheder kan nedlægge veto imod et lokalplanforslag, hvis dette strider mod overordnede planinteresser. Først når der er opnået enighed mellem den pågældende myndighed og kommunalbestyrelsen om eventuelle ændringer af lokalplanforslaget, kan kommunalbestyrelsen vedtage planforslaget endeligt. Ved den endelige behandling af forslaget skal kommunalbestyrelsen tage stilling til eventuelle bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. For lokalplaner, hvor der rettidigt er indsendt indsigelser mv., kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske fire uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ændre lokalplanforslaget som følge af indsendte indsigelser mv. Hvis der er tale om større ændringer, skal det "ændrede" lokalplanforslag offentliggøres på ny i mindst otte uger. Når en lokalplan er vedtaget endeligt, skal planen bekendtgøres offentligt (f.eks. i den lokale ugeavis), og der skal gives underretning til: ejere af ejendomme inden for lokalplanområdet, enhver, der rettidigt har fremsat indsigelser mv. mod lokalplanforslaget, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget Kommunalbestyrelsen lader herefter lokalplanen tinglyse på de ejendomme, som er omfattet af planen. Lokalplaners indhold En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Herudover kan en lokalplan indeholde bestemmelser om en lang række byplanmæssige forhold, såsom overførsel af arealer fra landzone til byzone, områdets anvendelsesforhold, ejendommes størrelse og afgrænsning (herunder udstykningsforhold), vej- og stiforhold, ledninger. Endvidere bestemmelser om bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning med friarealer og fællesanlæg mv. En lokalplan skal ledsages af en redegørelse om planens formål, og dens forhold til kommuneplanen og øvrig planlægning for området, herunder om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunalbestyrelsen. Lokalplanforslaget skal endvidere redegøre for de midlertidige retsvirkninger og forslagets offentliggørelse og indsigelsesfrist.
INDLEDNING På grundlag af kommuneplanloven (lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli 1985), har Albertslund kommunalbestyrelse den 12. december 1989 vedtaget et forslag til lokalplan nr. 25.4 for et nyt nyttehaveområde i den nordlige del af Egelundparken. 3
REDEGØRELSE OMRADET Lokalplanområdet omfatter ca. 25.000 m2 i den vestlige del af kommunen og indgår i Egelundparken i parkbæltet mellem Vestskoven og Vallensbækkilen. Det afgrænses mod øst og syd af eksisterende bevoksning, og mod nordvest af den beplantede støjvold ud mod Parkvej, Ring 84. Arealet, som er ubebygget, fremstår som en åben græsslette og udnyttes kun i begrænset omfang til drageleg, vintersport og lignende uorganiserede aktiviteter. Den nu foreslåede anvendelse til daghaver er i overensstemmelse med planerene for hele parkbæltets anvendelse. Parken er anlagt som en serie af store og små, sammenhængende grønne rum, hvor forskellige funktioner kan indpasses. Som led i disponeringen til daghaver foreslås en mindre del af den eksisterende bevoksning fjernet. Bevoksningen er ikke en del af den oprindelige parkbeplantning. Ved fjernelsen genetableres et af de lange gennemgående kig og der opnås en god forbindelse til den meget benyttede kælkebakke på støjvolden. LOKALPLANENS FORMÅL OG INDHOLD Lokalplanens formål er at sikre områdets anvendelse til fritidsformål, og at fastsætte bestemmelser for områdets disponering og udformning. I planen placeres ca 130 haver omkring et fælles friareal. Haverne er fordelt i grupper på hver 8-10 haver. Adgang til området sker via en ny adgangssti fra stien langs randen af Albertslund Vest. Haverne er principielt opbygget over et modul på 7x14 m, og har således en størrelse på ca. 100 m2. Enkelte haver er dog lidt større eller lidt mindre. Fra en fælles adgangsplads i områdets sydøstlige hjørne udgår stier, som giver adgang til de enkelte havegrupper. Adgang til de enkelte haver sker fra mindre havestier, som udvides til små fællesarealer omkring tappestederne. Her kan også etableres mindre opholdspladser, og et mindre fælles redskabsskur. Området forsynes fra starten med vand fra den kommunale vandforsyning. Planen giver mulighed for, at der kan opføres et fælleshus på max. 150 mz, inden for et nærmere afgrænset byggefelt. På de enkelte havelodder må der ikke opføres skure, drivhuse el. lign., men det er tilladt at opstille en mindre redskabskasse. 4
I tilknytning til haveområdet udpeges der en plads for haveaffald, hvor der både er mulighed for indretning af komposteringsanlæg og opstilling af en container, som kan afhentes med lastbil. Bilparkering for daghaveområdets brugere skal forgå på parkeringspladsen ved institutionen Vestskoven. STØJFORHOLD Lokalplanområdet ligger inden for støjkonsekvenseområdet langs Ring B4. Afstanden til de nærmeste haver er 50 m hvilket sammen med den 5-6 m høje, eksisterende jordvold langs vejen bidrager til at mindske støjen og de øvrige forureningsgener fra biltrafikken. FORHOLD TIL ANDEN PLANLEGNING I henhold til kommuneplanloven kan kommunalbestyrelsen selv udarbejde, godkende og administrere lokalplaner, såfremt disse er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Nærværende lokalplan er i overensstemmelse med kommuneplanens almene rammebestemmelser, samt med kommuneplanens rammebestemmelser for enkeltområde F3 (eksisterende grønt område, Egelundparken). Lokalplanområdet er beliggende i landzone. Områdets landzonestatus opretholdes. Når lokalplanen er endeligt vedtaget, overgår zonelovskompetencen til kommunalbestyrelsen. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge kommuneplanlovens 31 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jfr. kommuneplanlovens 9 31. 5
LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNING ER Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget, må de ejendomme, der er omfattet af planforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter kommuneplanlovens 22, stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af bemærkninger til lokalplanforslaget er udløbet den 21. marts 1990, kan der eventuelt eiter kommuneplanlovens 5 22, stk. 2 opnås tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retningslinier gælder fra og med den 24. januar 1990, og indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget, dog højst indtil den 24. januar 1991. (eet år efter offentliggørelsen). LOKALPLANENS OFFENTLIGE FREMLÆGGELSE OG INDSIGELSESFRIST Lokalplanforslaget kan ses i den normale åbningstid på følgende steder: Rådhuset, fællesekspeditionen Kommunens biblioteker Informationsbutikken Forslaget er fremlagt i 8 uger fra og med den 24. januar 1990 til og med den 21. marts 1990. Ved henvendelse til teknisk forvaltning, byplanafdelingen, vil De kunne få yderligere oplysninger om lokalplanforclaget. Hvis de har bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal De sende dem til Albertslund kommune, Rådhuset, Teknisk forvaltning, 2620 Albertslund, senest den 21. marts 1990. 6
LOKALPLAN NR. 25.4 I henhold til kommuneplanloven (lovbekendtgørelse nr. 391 af 22. juli 1985) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i Q 2 nævnte område. 91 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanen har til formål: sikre at området anvendes til fritidsformåldaghaver, - at sikre at området får status som daghaveområde, således at havelodderne kan udlejes for en længere periode, og således at der skabes mulighed for etablering af forskellige fællesfaciliteter for områdets brugere, sikre, at områdets disponering, beplantning og bebyggelse tilpasses områdets landskabelige og rekreative karakter. 92 LOKALPLANENS AFGRÆNSNING 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag nr. 1 og omfatter en del af matr. nr. 4d Herstedvester by, Herstedvester. 2.2 Lokalplanområdet opretholdes som beliggende i landzone. 93 3.1 3.2 OMRÅDETS ANVENDELSE Områdets anvendelse fastlægges til fritidsformål (daghaver med tilhørende fællesbygning). Området må kun benyttes til ophold i dagog aftentimerne. Overnatning må ikke finde sted. 04 4.1 UDSTYKNINGER Yderligere udstykning indenfor lokalplanområdet må ikke finde sted. 7
5 OMRÅDETS DISPONERING 5.1 Områdets opdeling i havelodder og fællesarealer, herunder stiarealer, må kun finde sted i princippet som vist på illustrayionsplanen side 3. 5.2 Fællesarealer må ikke inddrages til daghaver. 5.3 Inden for de på kortbilag nr. 1 særligt angivne arealer må der etableres bebyggelse fælles for områdets brugere, samt oplagsplads for haveaffald, evt. ved opstilling af container. 5.4 Inden for de på kortbilag nr. 1 særligt angivne pladser i de enkelte havegrupper må der etableres opholdspladser og mindre redskabsskure. 5.5 På de enkelte havelodder må ikke opføres bebyggelse, redskabsskure, drivhuse o.lign. Det er dog tilladt at opstille en mindre redskabskasse, når højden heraf ikke overstiger 60 cm. 6 STIFORHOLD OG TEKNISKE ANLÆG 6.1 Inden for området udlægges stier med en beliggenhed og bredde som vist på kortbilag nr.1. 6.2 Fordelingsstier udlægges i en bredde på 5 m. Havestier udlægges i en bredde på 2,5 m. 6.3 Adgang til de enkelte havelodder må kun finde sted fra havestierne. 6.4 Færdsel i området er kun tilladt for gående og cyklende, bortset fra nødvendig arbejdsog servicekørsel. se fodnote 6.5 Alle stiarealer, herunder adgangspladsen skal anlægges i grus. 6.6 Vandforsyningen skal etableres som fælles tappesteder med placering i princippet som vist på kortbilag nr. 1. 7 BEBYGGELSENS OMFANG, PLACERING OG FREMTRÆDEN 7.1 8 Inden for det på kortbilag nr. 1 med SdiS signatur viste byggefelt må opføres fælleshus o.lign. for områdets brugere. Fodnote 1: Al parkering for områdets brugere forudsættes at foregå på parkeringspladsen ved institutionen Vestskoven på Egelundsvej.
7.3 Fælleshuset skal udføres med sadeltag. Husets udformning, herunder materiale- og farvevalg, skal nærmere godkendes af kommunalbestyrelsen. 7.4 Inden for de på kortbilag nr. 1 med særlig signatur viste byggefelter må opføres fælles redskabsskure. 7.5 Hvert redskabsskur må have et bebygget areal på højst 9 mz, og bygningshøjden må ikke overstige 4 m. 7.6 Tage skal udføres som sadeltage eller pyramidetage. Skurenes udformning, herunder med hensyn materiale- og farvevalg, skal godkendes af kommunalbestyrelsen. 88 HEGN OG BEPLANTNING 8.1 Langs områdets afgrænsning skal hegn etableres somen 2m bred, gennemgående buskplantning. 8.2 Mod fordelingsstier (mrk a-b-c-d på kortbilaget) skal hegn etableres som levende hegn, f.eks. i form af mindre bærbuske. Buskene skal ved beskæring holdes i en højde på under 1.2m. 9
8.3 8.4 8.5 8.6 Mod stier og mellem havelodder må eventuelle hegn kun etableres som levende hegn, der skal holdes i en højde på under 1,2 m. På de enkelte havelodder må der ikke plantes skovtræer eller andre store og stærkt skyggegivende vækster. Frugttræer må kun være lavstammede arter, og skal plantes mindst 2,5 m fra nabohave. På fællesarealer, herunder ved adgangsplads, må der kun plantes frugttræer eller andre mindre løvfældende træarter. Alle ikke-grusbelagte fællesarealer skal tilsås med græs. 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 NYTTEHAVEFORENING Alle lejere af en havelod skal være medlem af en nyttehaveforening for området. Mellem nyttehaveforeningen og Albertslund kommune indgås en lejeaftale. Nyttehaveforeningens vedtægter skal godkendes af kommunalbestyrelsen. Nyttehaveforeningen skal forestå drift og vedligeholdelse af områdets fællesarealer og bygninger. Nyttehaveforeningen skal påse at lokalplanens bestemmelser overholdes. VEDTAG ELSES PATEG N I N G Således vedtaget af Albertslund kommunalbestyrelse Albertslund, den 12. december 1989 Finn Aaberg Borgmester Dennis Lund Teknisk direktør 10