Referat Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 06. december 2016 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Laila Sortland (O) Kristian Herget (F) Anders Peter Rasmussen (A) Fraværende Laila Sortland (O)
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 221. Budget 2017 - Bemærkninger for Arbejdsmarkedsudvalget...2 222. Budget 2017 - Orientering om takster...3 223. Nøgletal på beskæftigelsesområdet november 2016...4 224. Orientering om indsatsen i Syddjurs Kommunes skolevæsen for at forberede de unge til at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse...7 225. Lærings- og trivselspolitik...8 226. Dialogmøde om Ungdommens uddannelsesvejlednings indsatser i 2017...10 227. Orienteringssager til 06.12.2016...11
Side 2 221. Budget 2017 - Bemærkninger for Arbejdsmarkedsudvalget Sagsnr.: 16/20841 Resumé I henhold til drejebogen for budget 2017 skal der udarbejdes budgetbemærkninger til det vedtagne budget, som forelægges fagudvalgene primo december måned. Budgetbemærkningerne samles efterfølgende i et budgethæfte for hele Syddjurs Kommune. Bemærkningerne skrives i forhold til de vedtagne bevillinger samt en underliggende opdeling af bevillingerne. Bemærkningerne skal dels opfylde en informationsopgave overfor byråd og borgere, dels bruges som grundlag for arbejdet i institutionerne og administrationen. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Budgetbemærkningerne udgør en del af det vedtagne budget i form af materielle forudsætninger for bevillingerne. Indstilling Direktøren indstiller, at bemærkningerne for Arbejdsmarkedsudvalget godkendes og videresendes til det samlede budgethæfte for Syddjurs Kommune. Beslutning i Direktionsmøde den 29-11-2016 Indstilles til udvalgets godkendelse. Fraværende: Jørgen Andersen Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 06-12-2016 Indstilling godkendt. Anette Quist Busk (løsgænger) deltog ikke i punktets behandling. Fraværende: Laila Sortland (O) Bilag 1 Åben Budget 2017 - endelige budgetbemærkninger - AU 258558/16
Side 3 222. Budget 2017 - Orientering om takster Sagsnr.: 16/39337 Resumé Efter at byrådet har vedtaget budgettet for 2017 forelægges takster for 2017. Taksterne for alle udvalgsområder forelægges til byrådets godkendelse på mødet den 30. november 2016. Taksterne forelægges alle udvalg til orientering på udvalgsmøder primo december 2016. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller til udvalgenes orientering. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 05-12-2016 Taget til efterretning Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 05-12-2016 Orienteret. Fraværende: Per Zeidler (I), Ole Bjerregaard (V) Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 06-12-2016 Orienteret. Anette Quist Busk (løsgænger) deltog ikke i punktets behandling. Fraværende: Laila Sortland (O) Bilag 1 Åben Budget 2017 - Takster 254037/16
Side 4 223. Nøgletal på beskæftigelsesområdet november 2016 Sagsnr.: 16/2873 Resumé Nøgletal for beskæftigelsesområdet præsenteres som udgangspunkt på hvert udvalgsmøde. Ledighedsudviklingen (bilag 1) Ledigheden i Syddjurs kommune ligger under både landsdelens og hele landet. I løbet af det seneste år har ledigheden efter et lille fald været ret konstant og lav. Både landsdelens og landets ledighed har i samme periode haft svagt faldende ledighed. Samlet ligger den sæsonkorrigerede ledighed i Syddjurs kommune på 3,3% hvilket er 0,7% under landsdelen og 1,0% under landet som helhed. Udviklingen i antal borgere som modtager offentlige forsørgelsesydelser (bilag 2) Siden seneste nøgletal er der konstateret en sammentællingsfejl i ledelsesinformationen, hvor antallet af borgere i fleksjob ikke er blevet talt med i det samlede antal. Dette betyder at de tidligere sammentællinger af det samlede antal har været væsentligt lavere. Det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse i august 2016 er 269 lavere end august 2015. Dette dækker over en stigning i antallet af flygtninge (kontanthjælp omfattet af integration samt integrationsydelse) på ca. 100 personer. Det ses at stærkt konjunkturafhængige ydelser som A- dagpenge har bidraget med et fald på ca. 50 personer Der er også sket et fald i antallet af borgere på permanent offentlig forsørgelse (Inkl. ressourceforløb) på over 100 personer. Det store fald i antallet af revalideringer modsvares af en lidt større stigning på jobafklaringsforløb. Det er i det seneste år også lykkes at nedbringe antallet på kontant- og uddannelseshjælp. Det store fald i antallet af kontant- og uddannelseshjælp-modtagere fra juni 2016 til juli 2016 skyldes dog overvejende en lovændring der trådte i kraft d. 1. juli. Den betyder at en gruppe borgere er overgået til integrationsydelse. Samtidig er alle borgere på kontanthjælp for flygtninge overgået til integrationsydelse. Resultatmål i forhold til ministerens målsætninger for 2015 (bilag 3) Vi har 4 resultatmål på beskæftigelsesområdet, som er formuleret af ministeren. Desuden er der opsat et mål på integrationsområdet. Resultatmål 1: Flere unge skal have en uddannelse. Syddjurs kommune har i beskæftigelsesplanen 2 mål for ungeområdet. Målet var oprindeligt at nedbringe antallet af borgere på uddannelseshjælp til max. 240 helårspersoner i december 2016. Desuden skal antallet af borgere der er visiteret aktivitetsparat begrænses til 162 helårspersoner i december 2016. En lovændring betød at en gruppe borgere på uddannelseshjælp d. 1. juli er overgået til en integrationsydelse. Derfor er måltallene justeret for at afspejle dette. Derfor er det samlede mål sænket til 220 helårspersoner og antallet af aktivitetsparate til 146. Det samlede antal af borgere på uddannelseshjælp har i det seneste år svinget. I perioderne for uddannelsesstart er antallet faldet og er efterfølgende steget. Det ligger dog under målsætningen. Faldet i juli 2016 skyldes både borgere der stoppede på ydelsen for at starte på uddannelse, samt lovændringen beskrevet ovenfor. Antallet af aktivitetsparate uddannelseshjælp-modtagere er faldet svagt i 2016 og ligger under målet. Lovændringen beskrevet ovenfor har også haft effekt for antallet i juli 2016. Resultatmål 2: Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse. Tilgangen skal begrænses Tilgangen af godkendte fleksjob. (borgere i fleksjob og ledighedsydelse) skal være på niveau med den nuværende udvikling i Region Midtjylland. Dette svarer til at der samlet er 1.100 borgere godkendt til fleksjob i december 2016. Tilgangen til førtidspension begrænses til 69 personer årligt i december 2016.
Side 5 Antallet af godkendte fleksjob har været faldende siden juli 2015 og har i 2016 været særdels lavt. Derfor er det samlede antal fleksjobgodkendte faldet markant. Årsagen er at der bevilges færre fleksjob end tidligere. Dermed vil det samlede antal ende væsentligt under målsætningen i december 2016 og det bør overvejes om målsætningen bør justeres. Tilgangen til førtidspension faldt i efteråret 2015 og har siden lagt stabilt mellem 40 og 50. Tilgangen er væsentlig lavere end målsætningen i beskæftigelsesplanen. Resultatmål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes. Syddjurs kommune har som mål at det samlede antal langtidsledige dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere begrænses til 150 personer i december 2016. Data er blevet opdateret siden seneste nøgletal, hvor målingen midlertidigt ikke var tilgængelig. Efterfølgende er data også blevet korrigeret og giver derfor et noget anderledes billede af udviklingen indenfor langtidsledigheden end ved sidste nøgletal. Det ses at det samlede antal langtidsledige i det seneste år har vist en faldende tendens, der er mest udtalt i de seneste 6 måneder. Den positive udvikling i den samlede ledighed også medført et fald for de langtidsledige i 2016. Det kan ikke udelukkes at der i sommermånederne er flere midlertidige stillinger der bliver besat af langtidsledige og at dette forklarer noget af faldet. Resultatmål 4 styrket samarbejde med virksomhederne: Syddjurs kommune har som mål at Jobcenter Syddjurs samarbejdsgrad skal øges med 1,7 procentpoint fra 25,6% til 27,3% i december 2016. Målingen viser at Jobcenter Syddjurs i efteråret 2015 har haft et stigende samarbejde med virksomhederne. Denne stigning er fortsat ind i 2016, men er faldet lidt henover forår og sommer. Der ses normalt et fald i sommermånederne på grund af ferieafholdelse o. lign. En langsigtet årsag til en lavere samarbejdsprocent kan være det faldende antal borgere i fleksjob, der indgår i optællingen. Samarbejdsgraden ligger 0,5 procentpoint under målet for området. Resultatmål 5 Øget beskæftigelsesgrad blandt kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet: Syddjurs kommune har som mål at andelen af beskæftigede blandt kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet skal, tre måneder efter afsluttet forløb, være på niveau med klyngen i 3. kvartal af 2016. Data er ikke opdateret siden seneste nøgletal og det fremgår af Jobindsats.dk at målingen ikke fremover vil blive opdateret. Det ses at både Syddjurs kommune og klyngen som helhed har fået flere i selvforsørgelse i 1. kvartal 2016 i forhold til det foregående kvartal. Det ses at Syddjurs Kommune er en smule bedre til at få borgere i selvforsørgelse end klyngekommunerne. Ved at øge brugen af virksomhedsrettede tilbud, samt ved at fremskynde indsatsen for borgerne ønsker Syddjurs kommune at øge andelen af borgere der er i beskæftigelse 3 måneder efter afsluttet integrationsprogram. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 06-12-2016 Orienteret. Fraværende: Laila Sortland (O) Bilag 1 Åben Ledighedsudviklingen - november 2016 269720/16
Side 6 2 Åben 010. Noegletal (Strategisk) November 2016.pdf 269723/16 3 Åben Ministermål - november 2016.docx 273067/16
Side 7 224. Orientering om indsatsen i Syddjurs Kommunes skolevæsen for at forberede de unge til at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse Sagsnr.: 16/11752 Resumé Det kræver en koordineret indsats på tværs af områder at øge andelen af uddannelsesparate unge. Skole- dagtilbudschefen deltager under punktet og uddyber, hvilke indsatser der er sat i værk, og der gives en foreløbig status på de igangværende indsatser. I 8. klasse vurderes elevernes uddannelsesparathed med henblik på at kunne gennemføre en ungdomsuddannelse. Vurderingen sker på baggrund af faglige, sociale og personlige parametre. I skoleåret 2015/16 blev 36% af de unge i Syddjurs erklæret ikke-uddannelsesparate. Andelen af ikke-uddannelsesparate elever, hvor mere end hver 3. elev er placeret i denne gruppe, kræver en særlig indsats på den enkelte skole og en koordineret indsats mellem skoler og mellem skoler og den øvrige forvaltning. Indstilling Direktøren indstiller til udvalgets drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 06-12-2016 Drøftet. Fraværende: Laila Sortland (O) Bilag 1 Åben FTU 2014-2016bopæl i Syddjurs 269659/16 2 Åben 160815 IUP Syd 269624/16 3 Åben Uddannelsesstatus på unge som har afsluttet 9. klasse i 2011, 2012 og 2013 269621/16
Side 8 225. Lærings- og trivselspolitik Sagsnr.: 16/28393 Resumé Lærings- og trivselspolitikken vedlægges til drøftelse i udvalget. Skole- og dagtilbudschefen deltager på mødet med et kort oplæg og deltager i udvalgets drøftelse af politikken. Baggrund Byrådet vedtog i forbindelse med vedtagelsen af budget 2016, at der skulle afholdes en konference, hvor inklusion var på dagsordenen. Konferencen blev afholdt den 14. juni med deltagelse af mere end 200 fagfolk, politikere og forskere. Med udgangspunkt i input fra konferencen er arbejdet med at udarbejde en Lærings- og trivselspolitik igangsat. Politikken gælder 0-18 års området i Syddjurs Kommune og afløser tidligere dagtilbuds-, skole- og den sammenhængende børnepolitik. Der har derudover været afholdt 3 dialogmøder om det lærings- og trivselssyn, der danner grundlag for Lærings- og trivselspolitikken. Politikken sendes desuden til høring i AU, SÆ, NTM og PUK. Politikken kort fortalt Lærings- og trivselspolitikken sætter fælles retning og indeholder 3 pejlemærker for læring og trivsel for børn og unge på 0-18 års området i Syddjurs Kommune frem mod 2021: 1. Fællesskaber for alle en inkluderende praksis 2. Kvalitet i samarbejdet 3. Sammenhæng i børn og unges læring, trivsel og udvikling Alle børn og unge i Syddjurs Kommune har ret til at lære og ret til at lykkes. Ethvert barn og enhver ung skal have mod og tro på egne evner og møde positive forventninger til egen formåen og udvikling. Læring og trivsel kommer ikke af sig selv, men kræver indsatser af alle derfor skal barnet og den unge indgå i lærings og trivselsmiljøer, hvor det er muligt at møde og mestre livets udfordringer. Lærings- og trivselspolitikken henvender sig derfor til alle, der er involverede i børn og unges læring og trivsel. Politikken er overordnet, kortfattet og retningsgivende, fordi den efterfølgende omsættes til handlinger. En lærings- og trivselspolitik har nemlig kun betydning, når den udmønter sig i handling. Lærings- og trivselspolitikken: Bidrager til at styrke konkrete indsatser, så barnet og den unge er omdrejningspunktet for samarbejde. Et samarbejde, hvor alle børn og unge som udgangspunkt er inkluderet i deres dagtilbud eller skole, fordi læring, venskaber og relationer bliver udviklet i faglige og sociale fællesskaber. Øget læring og trivsel for alle børn og unge er derfor et af de vigtigste midler til at understøtte god inklusion. Sigter mod at skabe gode overgange gennem barnet og den unges liv. Målet er, at alle vores børn udvikler sig til livsduelige unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, efterfølgende bliver tilknyttet arbejdsmarkedet og indgår som aktive borgere i vores demokrati. Vejen hertil kan for nogen være helt lige og uden de store forhindringer. For andre er vejen måske lidt længere.
Side 9 Er grundlaget for en målsætning om, at vi med fælles indsatser bidrager til at undgå udelukkelse og marginalisering ved at tage vare på alle børn og unge og deres ret til at være en del af både det faglige og sociale fællesskab. Understøtter at alle børn og unge bliver så dygtige, som de kan og udvikler sociale og personlige kompetencer i de fællesskaber, de indgår i. Indstilling Politikken indstilles til drøftelse i udvalget. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 06-12-2016 Drøftelse med bemærkning om, at Udvalget mener at formålet bør konkretiseres i et mål, eks. Som formuleret i forordet. Fraværende: Laila Sortland (O) Bilag 1 Åben Lærings og trivselspolitik - endeligt dokument til høring 259469/16
Side 10 226. Dialogmøde om Ungdommens uddannelsesvejlednings indsatser i 2017 Sagsnr.: 16/37455 Resumé I aftalekonceptet for Syddjurs Kommune indgår at fagudvalg er i dialog med chefer og aftaleholdere med henblik på at få et indblik i driften og udviklingen af områderne. På mødet præsenterer leder af Ungdommens Uddannelsesvejledning sine tanker for udvikling af driften i 2017. Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) er ansvarlig for uddannelses- og erhvervsvejledning af alle børn og unge fra 7. klasse til det fyldte 25. år. Vejledningen skal bidrage til, at alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse og omfatter bl.a. områder som uddannelsesplanlægning, fokus på de 15-17 åriges (uddannelses-)aktiviteter, uddannelsesparathedsvurdering, indstilling til og iværksættelse af særlige uddannelsesparathedsforløb, mentorordning i overgangen til ungdomsuddannelserne med sætligt fokus på særligt udsatte unge, opsøgende vejledning og henvisning til e-vejledning. UU har pligt til at tage kontakt til alle unge under 25 år, hvis de ikke er i gang med eller er faldet fra en ungdomsuddannelse. Med afsæt i budgetvedtagelsen for 2016 og 2017, Beskæftigelsesplan 2017, beskæftigelses- og socialfaglige overvejelser samt opfølgning på driften generelt præsenterer UU-leder Lotte Kruse et oplæg til, hvad der bør arbejdes med i det kommende års aftale. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 06-12-2016 Drøftet. Fraværende: Laila Sortland (O)
Side 11 227. Orienteringssager til 06.12.2016 Sagsnr.: 13/47905 1. Der aftales at opfølgning på flygtningeområdet overgår til rapportering hver 3. måned, og følger budgetopfølgning. 2. Henvendelse fra Kalø skolerne om flygtninge integration 3. Møde med fagforeninger
Side 12 Underskriftsside Gunnar Sørensen (V) Kristian Herget (F) Anette Quist Busk (løsgænger) Anders Peter Rasmussen (A) Laila Sortland (O)