Evaluering af HyperCard Trafikstyrelsens midtvejsevaluering af HyperCard-forsøgsordningen Marts 2013
3 Evaluering af HyperCard Indhold Indhold 1 Forord 4 2 Konklusion 4 3 Hvad er HyperCard 5 4 HyperCard er en større succes end forventet 6 4.1 Størst penetration uden for større byer 7 4.2 Meget stor tilfredshed med produktet 9 4.3 Stigende andel over 18 år 9 5 HyperCard og den samlede kollektive Trafik 10 6 Trafikstyrelsen økonomi 11 6.1 Trafikstyrelsens udgifter til HyperCard 11 6.2 Forbrug i forhold til den samlede ramme 11 6.3 Evaluering af trafikselskabernes indtægtstab 12 6.4 WildCard/WunderCard funktionalitet 12 6.5 Forventning til HyperCard 2013 13 7 Det nye Ungdomskort 14
4 Evaluering af HyperCard Forord 1 Forord 2 Konklusion HyperCard forsøgsordningen blev vedtaget i en bred aftale mellem Venstre, De Konservative (den daværende regering), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance i maj 2011. Der er tale om en toårig forsøgsordning, som løber fra 1. august 2011 til 31. juli 2013. Baggrunden for ordningen er et politisk ønske om at påvirke unges fremtidige transportvaner i retning af at se kollektiv transport som et godt alternativ til at rejse med bil. HyperCard giver unge på ungdomsuddannelser nem og billig adgang til den kollektive trafik. Det betyder, at unge på ungdomsuddannelser i en toårig forsøgsperiode vil kunne få et HyperCard i stedet for et uddannelseskort. Det tidligere uddannelseskort 1 gav kun fri rejse mellem bolig og ungdomsuddannelse, mens HyperCard tilbyder en række øvrige funktionaliteter. Detaljerne omkring HyperCard er blevet aftalt mellem parterne i den kollektive trafik og Trafikstyrelsen. Parterne i aftalen er Trafikselskaberne i Danmark, DSB, DSB S-tog, Arriva og Metroselskabet. Med HyperCard ordningen er det lykkedes, at tiltrække en stor andel af unge på ungdomsuddannelser til den kollektive trafik. Ikke mindst uden for de store byområder har de unge været hurtige til at tage HyperCard til sig og udnytte mulighederne for en øget mobilitet til en billig pris. I 2012 har HyperCard i højere grad bredt sig i områderne tættere på de større byer. De unges tilfredshed med forsøgsordningen er helt i top, og det ser ud til, at det særligt er fri rejse i eget takstområde, som tiltrækker de unge. Muligheden med HyperCard for frit at rejse i eget takstområde for 300 kr. om måneden giver unge en nem og bekvem måde at rejse på lige ved døren. På baggrunden af denne evaluering må det vurderes at målet om, at HyperCard skal påvirke de unges transportvaner i retning af mere kollektiv trafik, er mere end nået. I forhold til en oprindelig forventning om, at ca. 60.000 unge ville benytte HyperCard viser det sig nu at der ved indgang til 2013 udstedes op mod 90.000 HyperCard om måneden. Som en del af aftalen har Trafikstyrelsen foretaget en midtvejsevaluering af HyperCard-forsøgsordningen i samarbejde med selskaberne. COWI har bidraget til midtvejsevalueringen med en interviewundersøgelse af HyperCard brugerne, hvor ca. halvdelen af de omkring 85.000 brugere blev inviteret til at deltage i undersøgelsen. Undersøgelsen består af to dele, dels en generel evaluering af ordningen, og dels en registrering af samtlige rejser foretaget med HyperCard en såkaldt køredagbog. COWIs rapport er vedlagt i bilag 2. 1 Uddannelseskort tilbydes stadig til studerende på videregående uddannelser.
5 Evaluering af HyperCard Hvad er HyperCard 3 Hvad er HyperCard HyperCard er et rabatkort til unge på ungdomsuddannelser. HyperCard afløser uddannelseskortet for denne gruppe. Uddannelseskortet gav udelukkende fri rejse mellem bolig og uddannelse, hvorimod HyperCard har flere funktioner indbygget. Samlet set er HyperCard et meget attraktivt produkt for unge på ungdomsuddannelser, da den månedlige pris er fastsat til et beløb, som hos nogle trafikselskaber er lavere end et 2-zoners periodekort. Figur 1. Oversigt over takstområderne i Danmark HyperCard giver ret til fri rejse mellem bolig og uddannelsessted, ligesom uddannelseskortet, som elever på ungdomsuddannelser kunne købe før 1. august 2011. De frie rejser gives uanset om uddannelsesstedet ligger i et andet takstområde end der, hvor eleven bor. En af de nye funktioner med HyperCard er, at det kan benyttes frit til rejser i det område, hvor eleven bor. Det betyder, at der er en markant øget mobilitetsmulighed lige ved døren for eleven. De områder, hvor der gives fri rejse er de såkaldte takstområder, jf. Figur 1. Det er således et stort geografisk område, som pludselig bliver tilgængeligt for en fast månedlig udgift på 300 kr. Eksempelvis kan en elev med bopæl i Skævinge rejse frit i hele Hovedstadsområdet (Movia H) og dermed både komme til skole i fx Hillerød og ind til København eller til Roskilde. En yderligere funktion i kortet er, at eleven kan rejse i resten af Danmark til reduceret pris. HyperCard giver ret til at rejse på en børnebillet i de øvrige takstområder i Danmark og på tværs med bussen. Det svarer generelt til at rejsen koster halvdelen af en standard voksen rejse. Derudover fungerer HyperCard som et WildCard og WunderCard hos DSB og Arriva. Det medfører en besparelse på 50 pct. på billigdage og 25 pct. på fredage og søndage. Som følge af denne funktionalitet er det også muligt at få rabat på færgeruter samt med fjernbusser.
6 Evaluering af HyperCard HyperCard er en større succes end forventet 4 HyperCard er en større succes end forventet I forhold til 2010 er der tale om mere end en fordobling i antal HyperCard i forhold til antal uddannelseskort til elever på ungdomsuddannelser. Da HyperCard-ordningen blev aftalt mellem forligspartierne, var det forventningen, at aktiviteten ville stige markant fra ca. 43.000 kort 2 pr. måned på det oprindelige uddannelseskort i 2010 til omkring 60.000 kort. Successen med HyperCard har imidlertid vist sig at være endnu større end forventet. Allerede i oktober 2011 blev den første forventning oversteget, da der var en aktivitet på godt 64.000 kort, hvorefter det månedlige niveau har været over 60.000 kort, jf. Figur 2. (ekskl. juli måned; her skal de unge aktivt vælge juli måned til, og det har hovedparten af HyperCard brugerne ikke gjort i 2012). I efteråret 2012, hvor en ny årgang er startet på ungdomsuddannelserne, er omfanget af ordningen blev endnu større. Således har der været en positiv vækst siden august 2012 med en foreløbig rekord på knap 88.000 kort i december 2012. Fra 4. kvartal 2011 og frem til 4. kvartal 2012 er der på en gennemsnitlig måned knap 17.000 flere aktive kort. Det svarer til en stigning på 25 pct. for hele landet, jf. Figur 3. Især hos Movia er der solgt flere kortmåneder med gyldighed i 2012 i forhold til 2011. 2 Antal kort opgøres i såkaldte kortmåneder. En kortmåned er opgjort som summen af antal gyldige HyperCard dage i en måned divideret med (365/12). Det svarer til 30,4 dage pr. måned. Figur 2. Den månedlige HyperCard aktivitet fra august 2011-december 2012 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Faktisk HyperCard aktivitet Forventning til HyperCard Aktivitet i 2010 (før HyperCard) Aug 11 Sep Okt Nov Dec Jan 12 Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 12 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 Note: En kortmåned er opgjort som Antal HyperCard dage/(365/12). Kilde: Indberetning fra de kortudstedende myndigheder til Trafikstyrelsen. Der er en samlet vækst på 40 pct. hos Movia, hvilket blandt andet skyldes en langt større udbredelse på Midtsjælland og i Nordsjælland, hvilket fremgår af Figur 4 i afsnit om den geografiske penetration af HyperCard. Væksten i antallet med et HyperCard fra andet halvår 2011 til andet halvår 2012 bekræfter, at den store vækst mellem de to perioder er drevet af vækst inden for Hovedstadsområdet. 0
7 Evaluering af HyperCard HyperCard er en større succes end forventet Figur 3. Vækst i antal solgte HyperCard med gyldighed i 4. kvartal 2012 i forhold til 4. kvartal 2011 HyperCard er mest udbredt i yderområderne og uden for de større byer, jf. Figur 4. 50% 40% 30% 20% 10% 0% I alt Sydtrafik BAT Rejser mellem takstområder (DSB) Note: DSB HyperCard sælges til unge, som studerer i et andet takstområde end det takstområde, de bor i. Aktiviteten i Øvrig Sjælland mv. hhv. Hovedstaden er opdelt ud fra vækst i antal brugere fra august-december 2011 til august-december 2012. Den samlede vækst er på 40 pct. i hele Movia (H+V+S). Kilde: Indberetning fra de kortudstedende myndigheder til Trafikstyrelsen. For 2013 forventer Trafikstyrelsen, at det høje niveau fortsætter, da årgangene på ungdomsuddannelserne ikke udskiftes ved årsskiftet. Salgstal for de kortudstedende myndigheder for januar 2013 bekræfter, at det høje aktivitetsniveau fortsætter ind i 2013. 4.1 Størst penetration uden for større byer Nordjyllands Trafikselskab 50% 40% 30% 20% 10% Blandt alle 16 til 19-årige har 36,7 pct. købt et gyldigt HyperCard i løbet af andet halvår 2012. Det er en stigning på ca. 18 pct. svarende til godt 16.000 flere personer i forhold til samme periode i 2011 umiddelbart efter forsøgsordningens start. Fynbus Midttrafik Øvrig Sjælland, Lolland- Falster mv. (Movia V og S) Hovedstadsområdet (Movia H) 0% Der er således i Jylland store områder rundt om Aalborg, nord og vest for Aarhus, vest for Vejle samt øst for Esbjerg, hvor HyperCard er udbredt til mere end 60 pct. af de 16 til 19-årige. Kortet er relativt mindre udbredt i Midtjylland og Sønderjylland. På Fyn og Langeland er udbredelse af HyperCard blandt 16 til 19-årige over 60 pct. i mange områder med undtagelse af meget tæt på Odense. På Sjælland er HyperCard særligt udbredt i et område vest for Roskilde og syd for Køge samt på Møn. Endelig har bornholmske unge taget rigtig godt imod produktet, som kan transportere unge til uddannelser i Rønne samt give fri adgang til transport på hele øen og rabat på rejser til Sjælland. Som forventet efterspørger unge, som bor midt i de større byer i mindre grad HyperCard. Det forekommer rimeligt, da det alt andet lige er mere udbredt at cykle eller gå til uddannelsesstedet blandt de personer, som bor i de store byer afstanden er som regel kortere. Derudover byder de større byer som regel på flere kulturelle tilbud, hvorfor unge udenfor byerne kan have et ønske om at rejse til de store byer i fritiden med bus eller tog. Unge i de større byer skal med andre ord vægte de andre funktioner i HyperCard fri rejse i takstområdet og rabat i det øvrige land relativt højere, da de i mindre grad har glæde af fri rejse mellem bolig og uddannelsessted. Væksten fra 2011 til 2012 ses især i umiddelbar nærhed af de største byer. Særligt området mellem Aalborg og Aarhus samt Midt- og Nordsjælland har oplevet en stor vækst i udbredelsen af HyperCard som tidligere nævnt. Udbredelsen af rabatkort til kollektiv trafik har ikke tidligere været stor for unge i umiddelbar nærhed af de større byer i forhold til unge, som bor i yderområderne. Derfor er det forventet, at det største potentiale fra 2011 til 2012 netop ses tættere på de større byer, da HyperCard brugerne har skullet lære at benytte produktet og kende dets fordele.
8 Evaluering af HyperCard HyperCard er en større succes end forventet Figur 4. Udbredelse af HyperCard i 2012 og 2011 Antal HyperCard-brugere ift. alle 16 til 19 årige fordelt på postnummer 2011 (i alt 31,0%) 2012 (i alt 36,7%) Note: Antal unikke HyperCard brugere er udvalgt henholdsvis i perioden 1. august-31. december 2012 og 1. august-31. december 2011. Folketal opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2012.
4.2 Meget stor tilfredshed med produktet De unge, der har deltaget i COWIs undersøgelse er meget glade for HyperCard. Således er 98 pct. tilfredse eller meget tilfredse med de muligheder, som HyperCard giver, jf. figur 5. Andelen af meget tilfredse HyperCard brugere er på 80 pct. Figur 5. Hvor tilfreds er du overordnet set med dit HyperCard 1,2% 0,7% 0,3% 18,0% 79,8% Meget tilfreds Rimelig tilfreds Lidt utilfreds Meget utilfreds Ved ikke især opfatter (og efterspørger) fri rejse i deres eget takstområde som den helt store gevinst ved kortet. 4.3 Stigende andel over 18 år Den typiske HyperCard bruger er i alderen 16 til 19 år. Denne gruppe tegner sig for 85 pct. af samtlige brugere opgjort 31. december 2012. HyperCard brugere på 20 til 25 år udgør omkring 11 pct. I forhold til at præge unges transportvaner også efter de fylder 18 år og får muligheden for at købe eller måske i særlig grad låne en bil, er HyperCard et væsentligt element i at præge unges valg af transportmiddel. I december 2011 udgjorde andelen af HyperCard køberne over 18 år godt 48 pct. af samtlige købere, svarende til 35.000 personer. Væksten i HyperCard har generelt været på omkring 22 pct. i antallet af brugere fra ultimo 2011 til ultimo 2012. Væksten for personer over 18 år har tilsvarende været på 33 pct., hvilket vidner om, at unge under 18 år, som har vænnet sig til at bruge HyperCard, i højere grad beholder kortet også efter de er blevet 18 år. Væksten for personer under 18 år har været på 12 pct. Kilde: Brugertilfredshed målt i COWIs undersøgelse. Figur 6. Aldersfordeling af HyperCard brugerne De unges tilfredshed med HyperCard smitter af på spørgsmålet om, hvorvidt de vil anbefale HyperCard til andre. Således vil mere end 98 pct. af brugerne anbefale andre at købe et HyperCard. Undersøgelsen viser desuden, at omkring 44 pct. af HyperCard brugerne har hørt om HyperCard via reklamer og information på uddannelsesstedet, hvor Trafikstyrelsen og Bus&Tog i samarbejde har markedsført produktet. 56 pct. af brugerne har hørt om HyperCard fra venner eller klassekammerater, så produktet har været i brugernes bevidsthed. Stort set alle deltagere i undersøgelsen ved, at HyperCard giver ret til fri rejse i hele det takstområde, hvor kortindehaveren bor, mens ca. 2/3 ved, at kortet kan bruges til at opnå rabat i andre takstområder og til kørsel mellem takstområderne. Det vidner formentlig om, at de unge 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -15 år 16 år 17 år 18 år 19 år Kilde: Indberetning fra de kortudstedende myndigheder til Trafikstyrelsen. Alder opgjort pr. 31. december 2012. 20 år 21-22 år 23-25 år 26+ år 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
5 HyperCard og den samlede kollektive Trafik HyperCard er blevet et produkt, som fylder rigtig meget i den kollektive trafik. COWI har på baggrund af deres interviewundersøgelse beregnet, at den gennemsnitlige HyperCard bruger har en rejseaktivitet på 41,5 ture pr. måned, jf. Tabel 1. Af de 41,5 rejser foretages 34,3 rejser om måneden mellem bolig og uddannelse, de såkaldte stamture. Derudover foretager indehaverne af HyperCard gennemsnitligt 7,2 fritidsture om måneden. Tabel 1. Månedlige rejser med HyperCard Antal HyperCard pr. måned (gns. sept 2012-dec 2012) 82.700 Gennemsnitlige antal rejser pr. måned pr. HyperCard 41,5 - heraf stamture 34,3 - heraf fritidsture 7,2 Samlet antal rejser pr. måned 3,4 mio. - heraf stamture 2,8 mio. - heraf fritidsture 0,6 mio. Samlet antal rejser pr. år 41,2 mio. - heraf stamture 34,1 mio. Med en rejseaktivitet på 41,5 rejser pr. kort i gennemsnit foretages der i alt 3,4 mio. rejser om måneden med HyperCard. Heraf er ca. 0,6 mio. rejser fritidsture. Det kan både være fritidsrejser foretaget i HyperCard brugerens eget takstområde, i andre takstområder og på tværs af takstområder. Opregnet til årsniveau svarer det til godt 41 mio. rejser, heraf godt 34 mio. stamture og 7 mio. fritidsrejser. De enkelte rejser, som HyperCard brugerne foretager, er ofte sammensat af flere delrejser fx rejse med flere buslinjer eller skift mellem bus og tog på samme rejse. I alt er der foretaget 59,2 månedlige delrejser, når alle delrejser medregnes. Omkring 85 pct. af alle delrejser er foretaget med forskellige transportmidler (dvs. skift mellem to busser fx ikke medregnes). Det svarer det til, at HyperCard brugerne foretager 50 mio. delrejser med forskellige transportmidler årligt. I 2011 har der i alt været foretaget 533 mio. rejser med forskellige transportmidler 3. Rejserne med HyperCard udgør med dette udgangspunkt omkring 9 pct. af alle de rejser, som foretages i kollektiv trafik med bus, tog og metro. HyperCard er dermed blevet et produkt, som fylder rigtig meget i den kollektive trafik. Såfremt det antages at halvdelen af fritidsturene og 10 pct. af stamturene er mertrafik, som de unge foretager efter de har fået et HyperCard, svarer det til, at ca. 17 pct. af HyperCard turene, svarende til 7 mio. ture, er nyskabt trafik. Det svarer det til, at mervæksten i HyperCardordningen udgør i størrelsesordenen 1½-2 pct. af den samlede kollektive trafik. - heraf fritidsture 7,1 mio. Note: Antal HyperCard opgøres som antal kortmåneder. En kortmåned er opgjort som Antal HyperCard dage/(365/12). Stamture er de ture, som foretages mellem bolig og uddannelse. En rejse kan bestå af flere delrejser med forskellige transportmidler. Antal månedlige rejser med alle transportmidler inkl. skift udgør 59,2 i gennemsnit. 3 Kilde: Danmarks Statistik (skinnebåren trafik) og trafikselskabernes indberetning til Trafikstyrelsen (busser). Dvs. transportmidlerne er metro, S-tog, Øresundstog, Landsdækkende skinnetrafik og andre baner samt bustrafik.
6 Trafikstyrelsen økonomi Succesen med HyperCard-forsøgsordningen har naturligvis smittet af på det økonomiske forbrug, som har været højere end den ramme, som blev aftalt i 2011. 6.1 Trafikstyrelsens udgifter til HyperCard Trafikstyrelsens udgifter til HyperCard kan opdeles i tre poster, svarende til de funktionaliteter, som kortet tilbyder udover boliguddannelsesrejsen. Den første post vedrører nedsættelsen af de unges pris fra det tidligere niveau på 569 kr. pr. kortmåned (2011) til 300 kr. pr. kortmåned. Den anden post udgøres af kompensationen til selskaberne for at Hyper- Card modsat det tidligere uddannelseskort kan benyttes som et allezoners kort i hele det takstområde, hvor den unge bor. Denne post er den såkaldte kompensation for fritidsrejser og blev i aftalen fastsat til 140 kr. pr. kortmåned (svarende til prisen på et 2-zoners klippekort i Hovedstaden i 2011). Kompensationen skal modsvare det reelle indtægtstab, som selskaberne har som følge af, at der sælges færre fritidsrejser til HyperCard brugerne. Det skal som udgangspunkt ikke dække indtægtstab for de fritidsrejser, som ikke vil have været foretaget, hvis brugerne ikke havde haft HyperCard. Som tredje post kompenseres togoperatørerne for, at HyperCard kan bruges som et WildCard/WunderCard på togrejserne med DSB og Arriva. Denne kompensation blev fastsat til 10 kr. pr. kortmåned og skal dække, at DSB og Arriva forventes at sælge færre WildCard/WunderCard. Derudover giver HyperCard mulighed for samme rabat som Wild- Card/WunderCard i fjernbusser og en række færgeruter. 6.2 Forbrug i forhold til den samlede ramme Der er i alt afsat 405 mio. kr. til HyperCard forsøgsordningen. I 2011 var Trafikstyrelsens forbrug marginalt højere end bevillingen, men dog med en opadgående trend, som er fortsat i hele 2012, med undtagelse af juli måned. Det har bevirket, at forbruget til HyperCard har været 85,7 mio. kr. højere end den ramme, som blev vedtaget i forbindelse med aftalen, jf. Tabel 2. Tabel 2. Bevilling og forbrug for HyperCard 2011-2013, mio. kr. 2011 2012 2011+2012 2013 I alt Bevilling 100,0 201,5 301,5 103,5 405,0 Forbrug 100,2 287,2 387,4 140-160 Ca. 550 Difference 0,2 85,7 85,9 36,5-56,5 Ca. 145 Note: Tal for 2013 er behæftede med usikkerhed. Forventningen er, at det samlede forbrug for Trafikstyrelsen vil være i intervallet 140 til 160 mio. kr. Kilde: Tal fra Trafikstyrelsens regnskab samt egne beregninger. I 2013 forventer Trafikstyrelsen, som tidligere nævnt, at det høje niveau fra 2012 fortsætter. Det vil medføre, at rammen bliver yderligere overskredet med skønnet 36,5-56,5 mio. kr., selvom kompensationen for fritidsrejser og WildCard-funktionalitet justeres, jf. afsnit 4.3 og 4.4. Samlet er skønnet, at rammen for HyperCard overskrides med ca. 145 mio. kr. i hele forsøgsperioden. Samlet set er knap 60 pct. af Trafikstyrelsens udgifter til HyperCard i 2011 og 2012 brugt til at nedsætte de unges betaling fra den tidligere pris til 300 kr. pr. måned, jf. Tabel 3. Derudover er knap 38 pct. brugt til at kompensere for det indtægtstab selskaberne oplever, som følge af at
de sælger færre fritidsrejser til brugere med HyperCard eller kun modtager børnepris, da HyperCard brugerne kan rejse på børnetakst i øvrige takstområder end deres eget bopælsområde. Tabel 3. Fordeling af forbruget for HyperCard 2011 og 2012, mio. kr. A) Nedsat kortpris til 300 kr. B) Kompensation for fritidsrejser C) Kompensation for WildCard/ WunderCard I alt 2011 58,8 38,6 2,8 100,2 2012 172,7 107,4 7,1 287,2 (Movia H) klippekort om måneden som supplement til sine uddannelsesrejser. Resultaterne fra COWIs evaluering viser, at alle selskaber har haft et indtægtstab vedr. fritidsrejer på mindre end 140 kr. Den gennemsnitlige betaling til selskaberne er opgjort til knap 83 kr. i 2012. Betalingen varierer fra område til område, og en opgørelse, hvor Hovedstaden opgøres særskilt giver en betaling til det øvrige land på godt 60 kr. pr. måned og knap 123 kr. pr. måned i Hovedstaden, jf. Tabel 4. Tabel 4. Gennemsnitlig betaling for fritidsrejser pr. måned Samlet andel* 59,8 % 37,7 % 2,5 % 100 % Område Gennemsnitlig betaling for fritidsrejser Uden for Hovedstaden 60,64 kr. *Beregnet ud fra Trafikstyrelsens samlede udgifter i 2011 og 2012. Derudover har Styrelsen for Videregående uddannelser og Uddannelsesstøtte (VUS) udgifter, da VUS kompenserer selskaberne for forskellen mellem den faktiske periodekortpris til zonerne mellem bolig og uddannelse og prisen for det tidligere uddannelseskort. I 2012 havde VUS udgifter på ca. 145 mio. kr. vedr. HyperCard. Note: Til og med 3. kvartal 2012 har selskaberne modtaget 140 kr. i fritidsrejsekompensation og 10 kr. i WildCard-kompensation pr. solgte kortmåned. I 4. kvartal har de modtaget 83 kr. i fritidsrejsekompensation i gennemsnit og 1. kr. i WildCard-kompensation. Kilde: Tal fra Trafikstyrelsens regnskab. 2½ pct. af forbruget er gået til at kompensere DSB og Arriva for, at HyperCard kan benyttes som et WildCard hos DSB og et WunderCard hos Arriva. 6.3 Evaluering af trafikselskabernes indtægtstab I forbindelse med COWIs undersøgelse af HyperCard brugerne er den gennemsnitlige betaling for fritidsrejser foretaget af HyperCard brugerne beregnet af COWI. Jf. Tabel 1 foretages der 7,2 fritidsrejser i gennemsnit pr. måned. Fritidskompensationen blev i aftalen skønsmæssigt fastsat til 140 kr. pr. kortmåned, svarende til at den gennemsnitlige elev benytter et 2-zoners Hovedstaden (Movia H) I alt 123,47 kr. 82,57 kr. Kilde: Beregninger fra COWIs undersøgelse af HyperCard. Selskaberne skal kun kompenseres for det reelle indtægtstab, som opstår pga. de udvidede muligheder med HyperCard i forhold til det tidligere uddannelseskort. Derfor er kompensationen fra 4. kvartal 2012 ændret til et gennemsnit på 83 kr. pr. solgte kortmåned. Det er samtidig besluttet, at regulere kompensationen med takststigningsloftet, således at kompensationen i 2013 vil være på 85 kr. i gennemsnit pr. kortmåned. Parterne drøfter for øjeblikket, om kompensationen skal differentieres geografisk. 6.4 WildCard/WunderCard funktionalitet DSB og Arriva har som nævnt modtaget 10 kr. pr. HyperCard-måned for at acceptere HyperCard som et WildCard/WunderCard. Denne funktionalitet medfører, at kortindehaveren kan køre på ungdomsbilletter på de
rejser, som dækker flere takstområder. Dvs. 25 pct. rabat fredage, søndage og helligdage og 50 pct. rabat øvrige dage. En opgørelse af salget af WildCard/WunderCard i 2010 sammenlignet med perioden fra oktober 2011 til september 2012 viser et fald i salget af WildCard og WunderCard på 2 pct., jf. Tabel 5. Dette svarer til et samlet indtægtstab for DSB og Arriva på 565.545 kr. årligt (pris på 185 kr. pr. WildCard/WunderCard år). Samtidig har billetsalget været uændret. Tabel 5. Udvikling i salg af WildCard/WunderCard samt Ung-billetter Salg af WildCard/WunderCard Salg af Ung-billetter Jan 2012 dec 2010 186.551 4.585.957 Okt 2011 sep 2012 183.494 4.605.572 Udvikling -2% 0% Kilde: Indberetning fra DSB og Arriva. Med en antagelse om, at dette fald i antal udstedte WildCard/Wunder- Card kan tilskrives introduktionen af HyperCard, svarer nedgangen i kortsalget til et tab på 0,74 kr. pr. HyperCard-måned. Derfor er kompensationen til togoperatørerne nedjusteret fra 4, kvartal 2012 til 1 kr. pr. kortmåned. 6.5 Forventning til HyperCard 2013 Forventningen til 2013 er, at HyperCard succesen vil medføre et forbrug væsentlig over den ramme, som blev aftalt i 2011, jf. Tabel 2. Nedsættelsen af kompensationen for fritidsrejser og WildCard/WunderCard funktionalitet vil dog dæmpe merforbruget på ordningen, indtil ordningens ophør 31. juli 2013. Når HyperCard-forsøgsordningen udløber, har regeringen, Dansk Folkeparti og Enhedslisten besluttet, at videreføre og udvide ordningen med det nye Ungdomskort fra 1. august 2013.
7 Det nye Ungdomskort Når HyperCard ordningen udløber 31. juli 2013 afløses det af et nyt rabatkort til kollektiv transport, det såkaldte Ungdomskort. Ungdomskortet er en permanet ordning, der viderefører de fordelagtige tilbud fra Hyper- Card til unge på ungdomsuddannelser. Den samlede gruppe, som tilbydes billig og nem kollektiv transport, er dermed udvidet betragteligt i forhold til HyperCard. Den nye ordning inkluderer studerende på videregående uddannelser, så de også får glæde af de funktionaliteter, som HyperCard tilbyder. Hidtil har studerende på videregående uddannelser udelukkende kunne købe et uddannelseskort til transport mellem bolig og uddannelse. Ungdomskortet tilbydes også til en helt ny gruppe, som ikke tidligere har kunnet købe rabatterede kort til kollektiv trafik. Fra 1. august 2013 kan unge 16 til 19-årige, som ikke er i uddannelse ligeledes købe Ungdomskortet. Prisen på Ungdomskortet kommer til at variere fra 342 til 598 kr., jf. Tabel 6. Da ordningen indføres permanent, justeres priserne årligt med takststigningsloftet. Tabel 6. Priser og funktionaliteter i det nye Ungdomskort fra 1. august 2013 Kundegruppe Pris i 2013 (reguleres årligt) Funktionalitet Unge på ungdomsuddannelse Studerende på videregående uddannelse Unge 16 til 19-årige uden for uddannelse 342 kr. Fri rejse B-U Fri rejse i eget takstområde Reduceret pris i resten af DK 598 kr. Fri rejse B-U Fri rejse i eget takstområde Reduceret pris i resten af DK 598 kr. Fri rejse i eget takstområde Reduceret pris i resten af DK Note: B-U er forkortelse for Bolig-Uddannelse.
Trafikstyrelsen Edvard Thomsens Vej 14 DK-2300 København S info@trafikstyrelsen.dk www.trafikstyrelsen.dk Evaluering af HyperCard