DRAGØR KOMMUNE Lokalplan 61 og kommuneplantillæg 6 - for en ny boligetage på en forretningsejendom i Dragørcentret 1
2
INDHOLD REDEGØRELSE Lokalplanen baggrund side 5 Planens indhold Planens forhold til anden planlægning mv side 7 Planens retsvirkninger side 9 LOKALPLANBESTEMMELSER side 10 KOMMUNEPLANTILLÆG KORTBILAG side 13 1. Matrikelkort 2. Områdets hoveddisposition 3. Opstalter af facader og gavle Lokalplan 61 og kommuneplantillæg 6 til kommuneplanrevision 2000, er udarbejdet af Dragør Kommune, Plan og Teknik, december 2005. 3
4
PLANREDEGØRELSE LOKALPLANENS BAGGRUND Ejeren af ejendommen Kirkevej 137, der indgår i Dragørcentret ved Maglebytorv, har anmodet Kommunen om at udarbejde en lokalplan, der åbner mulighed for at påbygge en ny boligetage på den eksisterende forretningsbygning Forretningsejendommen udgøres af en 1 etages bygning med fladt tag, opført i 1971. Bygningen har et etageareal på ca. 800 m 2, og indeholder 7 forretninger, herunder et renseri, en bankfilial og en pub. Bygningen har en fremtrædende og meget synlig placering i bybilledet, og en påbygning kan give bygningen et arkitektonisk løft. Det planlægges at opføre 6 mindre boliger, hver især på ca. 85 m 2, med adgang fra nord, fra Rosenengen, og med terrasser mod syd, mod Kirkevej. Den nye boligetage får udendørs adgang via trappetårne og svalegang. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanområdet Lokalplanområdet består af matr.nr. 21 h, der har et grundareal på 3483 m 2 og rummer forretningsbygningen, og matr. nr. 21 g, der har et grundareal på 221 m 2 og rummer en offentlig pumpestation. Lokalplan 61 opdeler området i 3 delområder, som vist på kortbilag 1 og 2, side 13 og 14. Delområde 1 Delområde 1 udgør ca. 2600 m 2 og rummer den eksisterende forretningsbygning, hvor den nye boligetage påbygges. Delområdets indretning Personaleparkeringen og vareindleveringer foretages i dag fra den nordlige side af bygningen, og lokalplanen anviser her 2 x 3 parkeringspladser, der reserveres boligerne. Lokalplanen fastlægger 2 nye trappeadgange til svalegangen, placeret ved henholdsvis den østlige og vestlige gavl, i tilknytning til de 2 boligparkeringer. I umiddelbar forlængelse af den østlige gavl er der placeret i en varegård, hvori der indgår forskellige servicerum for butikkerne samt en transformator. Lokalplanen foreskriver, at der i forlængelse af varegården opføres birum til affaldshåndtering samt cykel- og barnevognsparkering for de nye boliger. 5
Forretningsbygningen set fra Kirkevej Før ombygning Forretningsbygningen set fra Kirkevej Efter ombygning 6
Kundeadgangen til butikkerne sker fra syd, fra forarealet hvortil der er direkte adgang for fodgængere fra Kirkevej. Forarealet friholdes fra parkering, og udlægges som et opholdsog serviceområde for kunderne. Arealet rummer foruden vareudstillinger, cykelparkering, beplantninger og opholdsmuligheder. Bygningens fremtræden Boligerne udformes gavlvendte, med saddeltage med sort tagpap. Alle eksisterende facader, der i dag står i hvid blank mur, pudses og kalkes gule. Farver og materialevalg på boligerne og birummene, tilpasses denne fremtræden. En udbygning med 6 boliger som beskrevet, vil indebære en samlet bebyggelsesprocent på ca. 39, mod de tilladte 40. Delområde 2 Delområde 2 udlægges til kundeparkering, med adgang fra den østlige del af Rosenengen. Området har et areal på ca. 900 m, svarende til skønsmæssig 40 parkeringspladser. Delområde 3 Delområde 3 rummer en offentlig pumpestation, og gøres ikke til genstand for yderligere planlægning. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Kommuneplanrevision 2000 Kommuneplantillæg Før-offentlighed Regionplan Miljøbeskyttelsesloven Lokalplanområdet indgår i kommuneplanrevision 2000, som del af enkeltområde 5.08, der er udlagt som centerområde. Området kan i henhold til de gældende rammebestemmelser bebygges i op til 2 etager, dog uden mulighed for at integrere boliger i centret. I kommeplanens hovedstruktur fastsættes en boligpolitisk målsætning om, at prioritere tilvejebringelsen af ungdoms- og ældreegnede boliger højt. Nærværende lokalplan 61 suppleres med et kommuneplantillæg nr.6, der muliggør boliganvendelsen på den specifikke bygning. I forbindelse med udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg, blev der i henhold til planlovens 23c indkaldt ideer til den fortsatte planlægning. Som resultat heraf, er der i boligprojektet sket en øget fokus på eventuelle indbliksproblemer, fra de nye boliger til de private havearealer på modsatte side af Rosenengen. Dragørcentret ved Maglebytorv indgår som del af kommunecentret, der i regionplan 2001 er givet en ramme for rummeligheden på 5000 m 2, til detailhandelsformål. Det eksisterende renseri i forretningsejendommen er omfattet af Bekendtgørelse om etablering og drift af renserier (nr. 532 af 18.6.2003) 7
Forretningsbygningen set fra Rosenengen Før ombygning Forretningsbygningen set fra Rosenengen Efter ombygning 8
Miljøvurdering Der er foretaget screening af lokalplantillægget, jf. lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) 3, stk. 1, nr. 3 og 4, stk. 2. Det er vurderet, at planen ikke har væsentlig indvirkning på miljøet, da der ikke ændres på områdets hidtidige udbygningsmuligheder, hvorefter der kan bygges i 2 etager med en bebyggelsesprocent på 40, En ændret anvendelse af 1. sal til boligformål, vil stille krav til erhvervsudøvelsen i stueplan, dog ikke i et omfang, som vil medføre en miljøvurdering af planen, i henhold til den pågældende lov. TILLADELSER I HENHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING Miljøloven Det skal sikres at boligerne ikke belastes af sundhedsskadelige dampe fra rensevæske, lugt- eller støjgener, hidhørende fra erhvervsaktiviteterne i stueetagen. Realisering af nye boliger forudsætter således, at der foreligger godkendelser i henhold til miljøloven, bekendtgørelse nr. 532 af 18.6.2003 om etablering og drift af renserier, Byg og by s anvisning nr. 206: Tætning af renserier, samt Miljøstyrelsens vejledning nr. 5184 om ekstern støj fra virksomheder. I praksis indebærer det blandt andet, at boligerne skal støjisoleres således at det indendørs støjniveau ikke overstiger 30 db i tidsrummet 7-22 og 25 db i tidsrummet 22-7. Byggeloven Vejloven I henhold til bygningsreglement 1995, pkt. 9.2.4, skal beboelsesrum støjisoleres, såfremt trafikintensiteten medfører et støjniveau på mere end 55 db ved den enkelte bygning Københavns Amt skal give tilladelse til opførelse eller etablering af blivende anlæg, herunder tagudhæng og nye parkeringspladser, indenfor vejbyggeliniearealet jf. pkt. 7.2 og kortbilag 3, side 15. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Med kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af tillægget til lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan i følge planlovens 19 meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. 9
LOKALPLANBESTEMMELSER LOKALPLAN 61 I henhold til lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000, fastsættes herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2.1 nævnte område. Afsnit 1. Lokalplanens formål Lokalplan 61 har til formål, at muliggøre indpasning af et mindre antal boliger i Dragørcentret ved Maglebytorv. Afsnit 2. Lokalplanens område 2.1 Lokalplanen omfatter matr.nr. 21 h og 21 g af Store Magleby. Området opdeles i 3 delområder jf. kortbilag 1, s.13. Afsnit 3. Områdets anvendelse 3.1 Delområde 1 må anvendes til detailhandelsformål o.lign., og 1.sal på den eksisterende forretningsbygning kan specifikt anvendes til boligformål, som beskrevet i nærværende lokalplan. 3.2 Delområde 2 må kun anvendes til parkeringsformål, og må ikke bebygges. 3.3 Delområde 3 må kun anvendes til offentligt formål: Pumpestation Afsnit 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1 Bebyggelsesprocenten for delområde 1 og 2 regnet under ét, må ikke overstige 40. 4.2 Bebyggelsen i delområde 1 må gives en maksimal højde på 11 m, svarende til 2 etager, for servicebygninger og birum dog maksimalt 3 m, målt fra et af kommunalbestyrelsen godkendt niveauplan. 4.3 Delområde 2 må ikke bebygges. 4.4 Delområde 3 må ikke yderligere bebygges 10
Afsnit 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1 Byggeriets fremtræden, herunder farve- og materialevalg, skal godkendes af Kommunalbestyrelsen, som stemmende med områdets karakter og de illustrationer af bebyggelsen, der indgår i nærværende lokalplan s.6 og 8. 5.2 Der må ikke opsættes skiltning eller anden reklamering, på bebyggelsens nye 1.sal. 5.3 Rørføringer, aftrækskanaler og lignende installationer må ikke fremtræde synlige på facaderne. Udluftningshætter i tagfladen skal godkendes særskilt af Kommunalbestyrelsen. Afsnit 6. Ubebyggede arealer 6.1 Lokalplanområdet skal i skel mod syd afgrænses af bøgehække i en bredde på mindst 1,5 m, eventuelt suppleret med lokalkarakteristiske, solitære træer. 6.2 På øvrige strækninger kan skelbeplantningen herudover bestå af løvfældende buske. 6.3 De ubebyggede arealer i delområde 1 og 2, skal gives en udformning og en indretning, med hensyn til beplantning, hegning, befæstelse, belysning og inventar mv., som signalerer arealernes status som henholdsvis fodgængerog kørselsareal, og som efter Kommunalbestyrelsens skøn sikrer en bymæssig helhed i områdets fremtræden. Afsnit 7. Vejforhold 7.1 Vejadgang til personale- og boligparkering i delområde 1, og kundeparkeringen i delområde 2, sker som angivet på kortbilag 2. 7.2 Der udlægges en vejbyggelinie langs Kirkevej på 20 m, målt fra vejmidte. Indenfor vejbyggeliniearealet må der ikke uden tilladelse fra Københavns Amt opføres eller etableres nye blivende anlæg af nogen art, jf. bilag 3, s.15. 7.3 Der reserveres areal i en bredde på 7 m, målt fra vejskellet mod Kirkevej, til et eventuelt fremtidigt fortov, jf. bilag 3, s.15. Afsnit 8 Tekniske forhold 8.1Det skal sikres, at der mellem boligerne, og rum med særlig generende støj, skal være en luftlydisolation på mindst 60 db. (se endvidere redegørelsen side 9). 11
8.2 Der må ikke etableres individuelle antenner, herunder parabolantenner. 8.3 Der må ikke foretages udstykninger i lokalplanområdet. Afsnit 9 Ophævelse af deklaration. 9.1 Udstykningsdeklaration, lyst den 2.4.1963,ophæves for de ejendomme der er omfattet af nærværende lokalplan. KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 6 TIL KOMMUNEPLANREVISION 2000 I henhold til planlovens 23c, fastlægges følgende kommuneplantillæg nr. 6 til kommuneplanrevision 2000. Rammeplan 2000 I Rammeplan 2000 suppleres anvendelsesbestemmelsen for enkeltområde 5.08, således at en lokalplan skal sikre : At områdets anvendelse fastlægges til centerformål (.) samt boligformål (ejendommen Aldershvile, matr.nr. 21 a af Store Magleby og 1.sal på forretningsejendommen, matr.nr. 21 h af Store Magleby ) Vedtagelsespåtegning Lokalplan nr. 61og kommuneplantillæg nr.6, til kommuneplanrevision 2000, er vedtaget af Dragør Kommunalbestyrelse den 24.11. 2005 Asger Larsen / Borgmester Flemming Borch Forvaltningschef 12
13
Bilag 2 Områdets hoveddisponering 14
15 Bilag 3 Vejbyggelinie og stiudlæg