Forslag om EUD10 Aarhus 12. maj 2015 Erhvervsskolernes forslag til EUD10 i Aarhus Kommune /aku Erhvervsskolerne i Aarhus foreslår, at den erhvervsrettede linje i 10. klasse - EUD10 - fra skoleåret 2016 placeres og drives på erhvervsskolerne i Aarhus under fællesbetegnelsen EUD10 Aarhus. 1. Baggrund Den brede politiske aftale om erhvervsuddannelsesreformen Aftale om bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser (EUD-reformen), som folketingets partier undtagen Enhedslisten indgik den 24. februar 2014, rummer fire klare målsætninger: Flere elever skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse (25 % af en årgang i 2020 og 30 % af en årgang i 2025). Flere skal fuldføre en erhvervsuddannelse (fuldførelsen skal stige til mindst 60 % i 2020 og 67 % i 2025). Erhvervsuddannelserne skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. Tilliden til og trivslen på erhvervsskolerne skal styrkes. Det er entydige målsætninger, som erhvervsskolerne i samarbejde med kommunerne, lokale og regionale institutioner og regioner skal nå. Et fortsat tæt og tillidsfuldt samarbejde mellem erhvervsskolerne og Aarhus kommune er derfor en nødvendig betingelse. Målsætningerne skal nås ved en lang række ændringer af erhvervsuddannelserne, hvor øgede muligheder for videreuddannelse, talentspor (undervisning på højere niveauer m.v.) og øgede krav spiller en central rolle. Der er ingen tvivl om, at langt de fleste ændringer vil være en styrkelse for de dygtige unge med gode faglige forudsætninger, målrettet fokus og evner til at tilegne sig ny viden i praksisnære undervisningsmiljøer. For nogle grupper af de mindre ressourcestærke unge eksisterer der derimod en betydelig risiko for, at de bliver stillet dårligere end før reformen. Adgangskravene skærpes, de afsluttende niveauer hæves betydeligt, og på nogle erhvervsuddannelser skal eleverne nå målene på kortere tid end tidligere. Den såkaldte fokuserede vejledning trækker reelt vejledningsressourcer og muligheder væk fra den personlige vejledning over til i højere grad at fokusere på selv-vejledning via nettet og lærerne i udskolingen. Det er 1
kendt viden, at netop de mindre ressourcestærke elever har et betydeligt behov for vejledning og støtte i overgangen til ungdomsuddannelse. Af samme årsager indeholder erhvervsuddannelsesreformen (samt folkeskolereformen) derfor en række tiltag, der skal imødegå disse risici herunder en ny erhvervsrettet 10. klasse - EUD10. EUD10 lægger sig idémæssigt op ad endnu en central målsætning at 95 procent af en ungdomsårgang mindst skal gennemføre en ungdomsuddannelse. EUD10 kan blive et vigtigt redskab i bestræbelserne på at indfri 95 procent målsætningen, og realiseres erhvervsskolernes forslag, kan det yde et vigtigt bidrag til netop dette - at sikre overgangen for flere unge fra folkeskolen til ungdoms- og erhvervsuddannelserne, end det er tilfældet i dag. Det fremgår af forligsteksten, at EUD10 skal målrettes de elever, der er motiverede for en erhvervsuddannelse, men ikke opfylder adgangsforudsætningerne eller er usikre på, om en erhvervsuddannelse er det rette valg. Med andre ord skal EUD10 kompensere for nogle elevers manglende adgangsforudsætninger, mens det for andre primært skal medvirke til uddannelsesafklaring ved at introducere til de fire nye hovedområder i erhvervsuddannelserne. Den 1. maj 2014 rettede direktørerne fra de fire erhvervsskoler i Aarhus henvendelse til rådmanden for Børn og Unge med anbefaling om at placere og drive EUD10 på de lokale erhvervsskoler. På den baggrund besluttede rådmanden at nedsætte en arbejdsgruppe med repræsentanter fra de fire erhvervsskoler, Børn og Unge/Pædagogisk Afdeling, de kommunale 10. klassecentre og repræsentanter fra relevante faglige organisationer. Børn og Unge/Pædagogisk Afdeling har i indeværende år igangsat en indsats, der skal belyse modeller for det fremadrettede 10. klassetilbud i Aarhus Kommune. Intentionen er at tydeliggøre, hvem der skal gå i 10. klasse, hvad der sker med elevernes udvikling undervejs, og hvordan resultaterne er. Implementering af EUD10 er således både en delmængde under arbejdet med det samlede 10. klassetilbud, der varetages af Børn og Unge/Pædagogisk Afdeling og en delmængde af erhvervsskolernes og kommunens og andres arbejde med at indfri EUD-reformens målsætninger. 2. Lovgivning mål og rammer EUD10 er målrettet de elever, der er motiveret for en erhvervsuddannelse, men ikke opfylder adgangsforudsætningerne eller er usikre på, om en erhvervsuddannelse er det rette valg. EUD10 skal tilrettelægges, så det retter op på elevernes manglende uddannelsesparathed, herunder svage færdigheder i dansk og matematik, og den skal introducere de unge til de fire nye hovedområder på erhvervsuddannelserne. EUD10 har derfor et bredt formål. EUD10 skal bestå af en obligatorisk del og en valgfri del og varigheden er et skoleår. Den obligatoriske del skal grundlæggende til svare indholdet i almen 10. klasse, men med en toning mod erhvervsuddannelserne fx i forhold til den selvvalgte opgave. Den valgfrie del skal specifikt introducere til erhvervsuddannelserne med obligatorisk brobygning samt fag og elementer, der introducerer til de fire hovedområder. En aftale mellem EUD10 Aarhus og Aarhus kommune har hjemmel i bek. 1251 af 27.11 2014 10. klassebekendtgørelsen - Bekendtgørelse om overenskomst mellem en kommunalbestyrelse og en institution, 2
der udbyder erhvervsuddannelse, om varetagelse af 10. klasseundervisning samt om 10. -klasseforløbene eud10 og kombineret 10. klasse med 1. del af erhvervsuddannelsernes grundforløb. 3. Forslag til EUD10 på erhvervsskolerne EUD10 Aarhus er betegnelsen for et formaliseret samarbejde bestående af Jordbrugets Uddannelsescenter Århus, Aarhus Tech, Århus Købmandsskole og Århus Social- og Sundhedsskole. EUD10 Aarhus varetager på vegne af Aarhus Byråd undervisningen af elever, der har valgt EUD10. EUD10 Aarhus hviler på en samarbejdsaftale mellem de fire erhvervsskoler i Aarhus, og den udmøntes på grundlag af indholdet i dette forslag. Endvidere danner aftalen mellem de fire erhvervsskoler grundlaget for, at en af skolerne på vegne af de fire skoler indgår den formelle aftale om at drive EUD10 på vegne af Aarhus Byråd (se afsnit 3.6 for uddybning). De fire erhvervsskoler dækker til sammen de fire erhvervsfaglige hovedområder - indgangene til erhvervsuddannelserne. Med henblik på at betone EUD10 i retning af de respektive hovedområder er det målet, at der ved skoleårets start i august måned etableres EUD10-linjer på: o Aarhus Tech - EUD10 Teknologi, byggeri og transport o Jordbrugets UddannelsesCenter Århus - EUD10 Fødevarer, jordbrug og oplevelser o Århus Købmandsskole - EUD10 Kontor, handel og forretningsservice o Århus Social- og Sundhedsskole - EUD10 Omsorg, sundhed og pædagogik EUD10 Aarhus garanterer, at der etableres pladser til alle elever inden for målgruppen, som vælger EUD10. EUD10 Aarhus vil i videst muligt omfang prioritere at imødekomme elevens ønske til valg af EUD10-linje. Der kan dog opstå situationer, hvor det er nødvendigt at samle eleverne på færre erhvervsskoler og dermed på tværs af EUD10-linjerne. Dette vil altid ske inden for rammerne af EUD10 Aarhus samarbejdet med henblik på at sikre, at den enkelte elevs erhvervsfaglige ønsker og interesser tilgodeses. For nogle elever inden for målgruppen kan EUD10 Aarhus blive en relativ hurtig overstået mellemstation, hvor skiftet til et erhvervsfagligt grundforløb sker midt i skoleåret. Eleven som har ønsket, interessen, potentialet og muligheden for at gå i gang med sit erhvervsuddannelsesforløb, inden EUD10 er afsluttet, skal kunne vejledes til dette. 3.1 Mission EUD10 er særligt målrettet elever, der er motiveret for en uddannelse efter 9. klasse, men ikke opfylder de faglige adgangskrav, eller er usikre på, om en erhvervsuddannelse er det rette valg. EUD10 Aarhus mission er, at eleverne bliver uddannelsesparate herunder fagligt, socialt og personligt afklarede og motiverede for at påbegynde og gennemføre en erhvervsuddannelse, der kvalificerer dem til at varetage et faglært arbejdsområde. EUD10 skal derfor også være et vigtigt bidrag til, at 10 15 procentpoint flere elever end i dag vælger en erhvervsuddannelse, færdiggør en erhvervsuddannelse og opnår beskæftigelse. 3
3.2 Vision EUD10 Aarhus En succesfuld udgang fra grundskolen skal være ensbetydende med en succesfuld indgang til erhvervsuddannelserne for den unge, der vælger EUD10 Aarhus en sømløs overgang! Indfrielsen af denne vision kræver indsatser på flere planer. På det mere generelle plan forudsætter det et tæt samarbejde mellem erhvervsskolerne, kommunen og andre interessenter med sigte på at skabe gode rammer for at indfri EUD-reformens målsætninger. På det mere konkrete plan handler det om et tæt og koordineret samarbejde om den enkelte elev ud fra princippet - eleven i centrum med afsæt i at EUD10 Aarhus er en del af kommunens samlede 10. klasse tilbud. Indhold og parter m.v. i dette samarbejde skal naturligvis beskrives og udmøntes i en driftsoverenskomst. Samlet set skal det bidrage til, at EUD10 Aarhus lokalt Supplerer og kompletterer Aarhus Kommunes vifte af 10. klasse-linjer. Integrerer den enkelte elev i et attraktivt ungdoms- og studiemiljø. Er et kvalitetstilbud for de unge et positivt tilvalg for de unge og deres forældre der resulterer i at flere vælger EUD10 som første etape på vejen mod en erhvervsuddannelse. EUD10 Aarhus bidrager til de centrale mål om at Flere elever vælger en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse (25 % af en årgang i 2020 og 30 % af en årgang i 2025). Flere fuldfører en erhvervsuddannelse (fuldførelsen skal stige til mindst 60 % i 2020 og 67 % i 2025) Erhvervsuddannelserne udfordrer alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. Tilliden til og trivslen på erhvervsskolerne styrkes. 95 procent af en ungdomsårgang skal gennemføre mindst en ungdomsuddannelse. Høj beskæftigelse og dermed selvforsørgelse. 3.3 Værdier EUD10 Aarhus skal bygge på følgende værdier: Et attraktivt studiemiljø med afsæt i at EUD10-eleven: Møder praksisnær undervisning det du lærer i dansk/matematik, får du brug for i dit fag! Undervisningsmiljøet og pædagogikken skal skabe den tætte sammenhæng og synergi mellem de obligatoriske fag især dansk og matematik - og den erhvervsrettede del af EUD10. Læring i praksis betyder, at EUD10-eleven kan se nødvendigheden af lære dansk og matematik, og det fremmer både motivation og indlæring. Modtager vejledning over høvlebænken! Eleven lærer, arbejder og bliver vejledt på samme tid! Eleven vil løbende modtage fokuseret vejledning som en integreret del af hendes/hans EUD10- forløb. Det vil endvidere skabe et nyt grundlag for et godt samarbejde og en naturlig arbejdsdeling mellem udskoling, UU og erhvervsskolerne. 4
Finder den rette uddannelse! Det stiller ligeledes krav om, at erhvervsskolerne samarbejder tæt om vejledningsopgaven med afsæt i, at eleven altid skal vejledes til det rette uddannelsesforløb på den rette uddannelsesinstitution. Oplever sammenhæng mellem fritid og uddannelse! I kraft af de tætte samarbejder med erhvervslivet (offentligt og privat) udnytte mulighederne og traditionerne for at lave en fuld integration af elevernes fritidsjob i en læringsmæssig og uddannelsesmæssig kontekst her tænkes især på de grupper af elever, hvor et erhvervsrettet fritidsjob er den indsats, der lige præcis betyder, at de fuldfører deres erhvervsuddannelse. Et attraktivt ungdomsmiljø, med afsæt i at EUD10-eleven: Bliver en del af et tæt og forpligtende holdfællesskab, som skaber den trygge base og samtidig er tæt på de ældre elever på erhvervsuddannelserne! EUD10-eleverne skal opleve alle de positive aspekter af både at være en del af en selvstændigt trygt holdfællesskab og samtidig være i et kompenserende miljø, hvor de ældre elever på erhvervsuddannelserne fungerer som naturlige rollemodeller. Møder frem hver dag! Vi tror på, at elevens egen-motivation og forpligtelsen over for fællesskabet kan bære rigtig langt. For nogle EUD10-elever vil det imidlertid være en udfordring at møde hver dag og at møde til tiden. Fravær fører ofte til frafald derfor er modsvaret til dette en tidlig indsats. På erhvervsskolerne fører vi elektronisk time-til-time-registrering af eleverne, som gør det muligt relativt hurtigt at konstatere øget fravær, fraværsmønstre m.v. EUD10-eleverne og deres forældre vil derfor opleve, at vi på skolerne sætter tidligt ind for at afklare, hvad der skygger for elevens fremmøde og dermed forebygge og forhindre en uheldig udvikling. Oplever kontinuitet og arbejdsro! Overgangen fra grundskole til ungdoms- og erhvervsuddannelse sker i et tilpas tempo, der både styrker elevens sociale relationer, forbedrer det faglige udbytte og dermed bidrager til at fastholde eleven i forløbet. Med EUD10 på erhvervsskolerne, vil de fleste elever kun opleve et institutionsskifte, og overgangen til selve erhvervsuddannelsen kan ske i et tilpas tempo. Ikke mindst fordi, der skabes mulighed for at arbejde med at udvikle de unge med disse behov i en længere periode, inden de påbegynder et hovedforløb. Forældrene som vigtige medspillere I EUD10 Aarhus skal forældrene være vigtige medspillere. Der sker ved, at forældrene fra første færd bliver grundigt informeret om deres barns uddannelsesforløb. Dette følges op med arrangementer og samtaler i løbet skoleåret. Ambitionen er, at forældrene får et godt indblik i den unges første færd ind i erhvervsuddannelsessystemet, og at de er rustet til at yde støtte og opbakning til ham/hende senere i forløbet. 3.4 Effekter Værdierne (jf. afsnit 3.3.) skal kunne aflæses i effekterne af, at EUD10 Aarhus drives på erhvervsskolerne. Det betyder, at 5
Alle elever, som ligger indenfor EUD10-målgruppen, tilbydes et tilpasset EUD10-forløb Alle elever skal udvikle sig fagligt. Alle elever har gennemgået en faglig progression fra afgangsprøven i 9. klasse. Andelen af unge, der opfylder adgangskravene til en erhvervsuddannelse efter at have gennemført EUD10, skal stige hvert år. Andelen af unge, der fortsætter direkte på en ungdomsuddannelse efter at have gennemført EUD10, skal stige hvert år. EUD10 Aarhus bidrager i særlig grad til, at Aarhus Kommune opfylder 95 procent målsætningen. Elevernes samlede fravær skal være under seks procent. Opgjort som elevgruppens gennemsnitlige antal fraværsdage pr. elev som andel af skoleårets samlede længde. Andelen af elever med opmærksomhedskrævende fraværsmønster skal falde med 1,5 procentpoint om året. Andelen af elever, der ikke eller sommetider keder sig i skolen er over 90 procent. Andelen af elever, der oplever at blive anerkendt i skolen er over 90 procent. 90 procent af eleverne tilkendegiver høj trivsel. 80 procent af forældrene er tilfredse med samarbejdet. Som en del af det samlede 10. klassestilbud i Aarhus Kommune, vil EUD10 Aarhus naturligvis bestræbe sig på at møde de til enhver tid gældende evaluerings- og effektkrav, der er omfattet af Børn og Unges kvalitetsarbejde samt Børn og Unges budget- og regnskabsopfølgning til Byrådet. 3.5 Ydelser Værdierne beskrevet i afsnit 3.3 skal omsættes i konkrete ydelser i form af aktiviteter og handlinger, der både sikrer og udvikler kvaliteten af indholdet af ydelsen EUD10 nemlig Undervisning: Minimum 840 timers undervisning fordelt på: o 420 timer obgl. dansk, matematik og engelsk - betoning o 126 timer brobygning o 294 timer valgfrie del erhvervsuddannelsernes fire hovedområder fag/elementer fælles mål (vælge fra fagrækken) - skal afklares Mulighed for undervisning i ekstra dansk, ekstra matematik, ekstra engelsk skal afklares Mulighed for at tilbyde undervisning i fysik/kemi skal afklares Vejledning: o Foruden vejledning over høvlebænken afsættes der i gennemsnit to timer til individuel vejledning pr elev. Forældresamarbejde o Der afholdes forældrearrangementer og forældresamarbejde i det omfang, det er nødvendigt, for at forældrene kan understøtte deres barn i overgangen til erhvervsuddannelse. 6
Håndholdte indsatser o Individuelle, målrettede, koordinerede og tidsafgrænsede indsatser for særligt udsatte elever, hvis fastholdelse i uddannelse afhænger af denne indsats. Behovet for håndholdte indsatser vurderes ud fra den enkelte elevs behov og elevgrundlaget. Eksternt samarbejde o Samarbejde med eksterne samarbejdspartnere herunder folkeskoler, UU, Børn og Unge samt private og offentlige virksomheder mv. omkring drift, målopfyldelse og udvikling af EUD10 Aarhus. Administration og internt samarbejde mellem erhvervsskolerne o Elevadministration administrativt samarbejde med Børn og Unge, UU med flere. o Koordineret vejledningsindsats omkring den enkelte unge. o Koordineret ledelsesmæssig indsats, der sikrer kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af EUD10 Aarhus med afsæt i den brugeroplevede kvalitet, den faglige kvalitet og organisatoriske kvalitet. 3.6 Organisation EUD10 Aarhus hviler på en samarbejdsaftale mellem de fire erhvervsskoler i Aarhus, og den udmøntes på grundlag af indholdet i dette forslag. Endvidere danner aftalen mellem de fire erhvervsskoler grundlaget for, at en af skolerne på vegne af de fire skoler indgår den formelle aftale med Aarhus Kommune om at drive EUD10 Aarhus på vegne af Aarhus Byråd. EUD10 Aarhus udgør sammen med den enkelte erhvervsskole den organisatoriske ramme, der understøtter de under afsnit 3.5 beskrevne ydelser. I det følgende er den overordnede organisatoriske opgave- og ansvarsfordeling mellem EUD10 og den enkelte erhvervsskole skitseret. Der etableres en EUD10 Aarhus organisation som løser følgende hovedopgaver og ansvarsområder: En elevadministrations-funktion En vejledningsfunktion En overordnet ledelsesfunktion, der sikrer samarbejde og koordination mellem drift, målopfyldelse og kvalitetssikring og -udvikling af EUD10 Aarhus herunder også et tæt samarbejde med Børn- og Unge, UU m.fl. Erhvervsskolerne er hver især ansvarlig for den daglige drift undervisningsopgaven - og udvikling EUD10- linjerne i henhold til deres respektive hovedområder: Aarhus Tech - EUD10 Teknologi, byggeri og transport Jordbrugets UddannelsesCenter Århus - EUD10 Fødevarer, jordbrug og oplevelser Århus Købmandsskole - EUD10 Kontor, handel og forretningsservice Århus Social- og Sundhedsskole - EUD10 Omsorg, sundhed og pædagogik 7
3.7 Ressourcer På erhvervsskolerne i Aarhus har vi erfaring og ekspertise i at arbejde med de helt unge elever, som netop har afsluttet folkeskolen eller deltager i brobygningsforløb m.v. Vi har på det pædagogiske og undervisningsmæssige område gennemgået en udvikling, der betyder, at vores lærere har de personlige, faglige og undervisningspædagogiske kompetencer på plads. Dette underbygges især af to forhold. Lovgivningen sikrer, at alle erhvervsskolelærere, som minimum erhverver sig, hvad der svarer til en pædagogisk diplomuddannelse, og der er tillige krav om, at man som erhvervsskolelærer vedligeholder og udvikler sin faglige og pædagogiske viden. Endvidere er alle erhvervsskoler i Danmark forpligtet på at udvikle og vedligeholde et fælles pædagogisk og didaktisk grundlag for hver skole. Der er derfor et stort og vedvarende fokus på netop lærernes pædagogiske kompetencer og på skolernes pædagogiske læringsmiljø. Dertil kan lægges vores korps af professionelle vejledere, mentorer og specialister inden for specialpædagogisk undervisningsbistand, som både støtter op om klasserums-/undervisningsmiljøet og den enkelte elev efter behov. Samlet set består ressourcerne derfor af: Kompetente undervisere, vejledere, mentorer og specialister inden for specialpædagogisk undervisningsbistand (fx IT-rygsæk, ordblinde, dansk som andet-sprog, diagnoser). Bygninger, faciliteter og apparatur Daglige ledelser, som er klar til at påtage sig ansvaret for at drive og udvikle EUD10-linjerne Erhvervsskolernes ledelser, som ser frem til at påtage sig det overordnede ansvar for drift og udvikling af EUD10 Aarhus Økonomiske rammer 8