Regionplantillæg TV-byens fremtidige anvendelse Retningslinier og redegørelse Januar 2004
TV-byens fremtidige anvendelse Retningslinier og redegørelse Regionplantillæg til Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen Redaktion og grafisk tilrettelæggelse Hovedstadens Udviklingsråd Plandivisionen Forsidefoto Lars Bech Foto side 7 DR-Copyright Udgivet januar 2004 af Hovedstadens Udviklingsråd Gl. Køge Landevej 3 2500 Valby Telefon 36 13 14 00 e-mail hur@hur.dk Kort gengivet med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse G13-00 Copyright Findes kun i Netudgave ISBN nr. 87-7971-102-2
Regionplantillæg til Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen TV-byens fremtidige anvendelse Retningslinier og redegørelse Januar 2004
Indholdsfortegnelse Forord... 3 Retningslinier... 5 Redegørelse...6
Forord Efter beslutning om, at Danmarks Radio flytter til Ørestaden med alle sine aktiviteter, opstår der nye muligheder for at anvende TV-byens område. Hovedstadens Udviklingsråd besluttede derfor efter henvendelse fra Gladsaxe Kommune i februar 2003 at udarbejde et regionplantillæg, der sikrer byområdet, hvor TV-byen hidtil har været beliggende, en hensigtsmæssig fremtidig anvendelse. HUR indkaldte forslag og ideer til planen ved annoncering i dagspressen, og der var mulighed for at indsende bidrag indtil den 31. marts 2003. Der er modtaget 2 høringssvar, der har indgået i HURs behandling af sagen. Gladsaxe kommune har med brev af 20. maj 2003 i en ny henvendelse til HUR anmodet om, at muligheden for indpasning af boliger indgår i forslaget til regionplantillæg for TV-byen. Dette har tillige indgået i HURs behandling af sagen. Forslaget til regionplantillæg var i offentlig høring i perioden fra den 22. september til den 17. november 2003. Der kom 3 uproblematiske høringssvar. På denne baggrund vedtog HUR tillægget uden ændringer. Mads Lebech formand for HUR TV-byens fremtidige anvendelse 3
Retningslinier Det tidligere areal til offentlige formål, tv-produktion på 18,3 ha i Gladsaxe kommune kan anvendes til blandet bolig- og erhvervsformål, herunder kontor, service, uddannelse, laboratorier og lager. Bebyggelsesprocenten fastsættes til 80 %, heraf skal mindst 1/3 af bebyggelsen anvendes til boliger. TV-byens afgrænsning TV-byens fremtidige anvendelse 5
Redegørelse BLANDET BOLIGER OG ERHVERV I TV-BYEN Danmarks Radio flytter til Ørestaden, og dermed forsvinder aktiviteterne fra TV-byen. Derfor er der behov for en byomdannelse af dette område. Området som har huset Danmarks Radio ligger i Gladsaxe Kommune ved Hillerødmotorvejen på grænsen til Københavns Kommune ved de store grønne områder Gyngemosen, Utterslev Mose og afslutningen af Vestvolden. Området er på 18,3 ha. og den nuværende bebyggelses etageareal er på 83.663 m 2. Det nuværende etageareal fordeler sig på ca. 37.000 m 2 til kontorformål og ca. 46.500 m 2 til studier, dekorationsbygninger, kantine, arkiver, lager m.v. Tidligere har TV-byen alene kunnet benyttes til offentlige formål, tv-produktion. Gladsaxe Kommune ønsker nu, at der sker en byomdannelse med henblik på et blandet bolig- og erhvervsområde. Området skal fortsat kunne opleves som et særligt og anderledes bykvarter, hvor tradition og fornyelse går i hånd i hånd. Derfor vil en byomdannelse søge at bevare nogle af de eksisterende karakteristiske TV-by-bygninger samtidig med, at der skal være mulighed for nybyggeri. UDENFOR DE STATIONSNÆRE OMRÅDER TV-byens arealer ligger indenfor Motorringvejen i den tættere del af byområdet, men med en afstand på 2,5 km til den nærmeste station, som er Husum Station på Frederikssundsbanen. Arealerne ligger derfor ikke i stationsnære områder. I Regionplan 2001 står der, at bortset fra mulighederne ved Gladsaxe Trafikplads og Rødovre Centrum kan der ikke udlægges ny ikke stationsnær rummelighed til kontor- og serviceerhverv. Desuden skal kommunerne tilstræbe at forøge den stationsnære rummelighed til kontorog serviceerhverv med henblik på, at så stor en andel som muligt af det fremtidige byggeri til denne type erhverv lokaliseres stationsnært. En omdannelse af TV-byen til bl.a. kontor og serviceformål er derfor ikke umiddelbart forenelig med retningslinier i Regionplan 2001. En fortsat anvendelse med mulighed for bl.a. lokalisering af service- og kontorerhverv, forudsætter et regionplantillæg til Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen. HUR lægger i vurderingen af TV-byens omdannelse vægt på, at området allerede i forbindelse med TV- og radioproduktionen har været en intensiv byfunktion, idet TV- og radioproduktion netop har indeholdt en meget stor andel af kontor- og servicearbejdspladser. På trods af, at området ligger udenfor de stationsnære områder, vil den mest optimale anvendelse af nogle af de eksisterende bygninger derfor fortsat være anvendelse som kontor- og serviceerhverv. Der er desuden lagt væk på, at omdannelsen ikke medfører væsentlige ændringer i forhold til muligheder i gældende plangrundlag, - Lokalplan 21.02, Gladsaxe Kommune. Det drejer sig om mulighederne dels for nyt etageareal til kontor- og serviceerhverv, og den deraf afledte mulighed for en forøgelse af antallet af arbejdspladser til kontor- og serviceerhverv. FLERE BOLIGER Gladsaxe Kommunes oprindelige anmodning om at omdanne TV-byen omhandlede primært ønsket om at bruge området til erhverv. Kommunen har med en fornyet henvendelse anmodet om, at muligheden for indpasning af boliger indgår i regionplantillægget. Ønsket om boliger skal ses i forlængelse af det store behov for arealer til boligbyggeri i hovedstadsregionen og stemmer fint overens med, at HUR har udvidet mulighederne for tæt boligbyggeri udenfor de stationsnære områder i Københavns Amt, - også i forbindelse med omdannelse af nuværende erhvervsarealer i byområdet. Med regionplantillæget om Boligbyggeri på ikke stationsnære arealer i Københavns Amt, er der åbnet op for at den ikke stationsnære del af byområdet kan anvendes til boligformål. Udbygning, fortætning og omdannelse bør ske under hensyntagen til byområdets forsyning med rekreative arealer og mulighed for kollektiv trafikbetjening. BYGGEMULIGHEDER Der fastlægges i retningslinierne for TV-byens område en bebyggelsesprocent på 80, heraf skal mindst 1/3 af det maksimalt tilladte etageareal være boliger. Bebyggelsesprocenten svarer til den i dag gældende for området. Det betyder, at der i den videre planlægning kan disponeres for nybyggeri på ca. 63.000 m 2. Mindstekravet til boligandelen betyder, at der kan tilve- 6 TV-byens fremtidige anvendelse
Redegørelse jebringes ca. 610 boliger med en gennemsnitsstørrelse på 80 m 2. og nybyggeri til erhvervsformål kan her - efter udgøre ca. 14.000 m 2. Såfremt byggemulighederne fuldt ud anvendes til boliger kan boligtallet blive ca. 780 boliger. Det gælder tilsvarende, at såfremt en del af den eksisterende bygningsmasse omdannes til boligformål, så bliver de nye byggemuligheder til erhverv tilsvarende større. TRAFIKALE FORHOLD Adgangen til TV-byens område for biltrafik sker primært fra Hille rød motorvejen via Mørkhøjvej. En fremtidig omdannelse af TV-byen forventes ikke at give anled ning til problemer med afvikling af biltrafikken i nærområdet til TV-byens arealer. HUR vil i den videre planlægning af TV-byens fremtidige anvendelse, i samarbejde med Gladsaxe Kommune og Københavns Kommune, overveje mulige forbedringer i den kollektive trafikforsyning. I overvejelserne kan indgå en mulig forlængelse af buslinie 2A fra Tingbjerg gennem TV-byens område til Gladsaxe Trafikplads. Med ønsket om, at en større del af området anvendes til boliger, vil det tillige betyde, at der i myldretiden vil opnås en mere ligelig fordeling af buspassagererne i de to retninger. I forbindelse med Korridorprojektet Beslutningsgrundlag for en højklasset trafikkorridor mellem Lyngby og Glostrup er der fremsat ønske om at kunne betjene boligbebyggelsen Høje Gladsaxe, og der er overvejet en variant med en tunnelløsning, som muliggør dette. En sådan variant vil tillige kunne få betydning for enfremtidig betjening af TV-byens område. IKKE BEHOV FOR EN MILJØVURDERING Omdannelsen af TV-byens område er påklaget til Naturklagenævnet, idet HUR har afgjort, at et projekt for omdannelsen ikke er omfattet af Planlovens bestemmelser om gennemførelse af en vurdering af virkningen på miljøet i en såkaldt VVM-vurdering. Naturklagenævnet har givet HUR medhold og har afgjort, at omdannelsen ikke er omfattet af reglerne om VVM. Projektet skal derfor ikke miljøkonsekvensvurderes. I klagerne er det anført, at omdannelsen tilfører området en øget trafikbelastning, og at omdannelsen pga. et vådområde bør vurderes i forhold til et EF-habitatdirektiv og miljøkonsekvensvurderes. HUR har vurderet, at omdannelsesprojektet ikke adskiller sig væsentligt fra de erhvervsmuligheder, lokalplanen for TVbyen gav mulighed for, og at der derfor ikke er begrundelse for en VVM. TV-byen er i dag primært betjent af buslinie 200S, som er en højklasset tværbusforbindelse. Der er imidlertid ikke i dag højklasset busbetjening radialt, som forbinder TV-byens område med de tætte centrale byområder i Håndfladen. Foto TV-byen i Gladsaxe DR Copyright TV-byens fremtidige anvendelse 7
Hovedstadens Udviklingsråd Gammel Køge Landevej 3 2500 Valby Telefon 36 13 14 00 www.hur.dk