FORSLAG TIL Kulturpas på børneområdet i Aalborg Kommune 1
Indhold Indledning... 3 Kommissorium... 3 Forslag til kulturpas... 4 Børn som kulturbrugere... 4 Kulturpas... 4 Erfaringer... 4 Formålet... 5 Målgruppe... 5 Kulturtilbud... 5 Form... 6 Succeskriterier... 6 Organisering... 7 Effektmål og evaulering... 7 Budget... 7 Tids- og handleplan... 8 2
Indledning Sundheds- og Kulturudvalget har ønsket et forslag til, hvordan Aalborg Kommune kan realisere et kulturpas på børneområdet. Dette notat indeholder et forslag, der inddrager erfaringer fra lignende projekter i Aalborg Kommune og fra andre kommuner. Forslaget er fleksibelt; dvs. at det fx er muligt at ændre på antallet af børn, som modtager kulturpas og det er også muligt at ændre på aktiviteter, organisering og budget. En ordning med kulturpas vil betyde, at flere familier bliver opmærksomme på og forhåbentlig også bruger flere af deres muligheder for oplevelser med kulturpas. Kommissorium Forslaget søger at give svar på følgende: Målgruppe Hvilken børnegruppe skal have tilbuddet og skal der være fokus på særlige målgrupper, fx udsatte eller tosprogede børn eller børn i bestemte lokalområder? Skal tilbuddet gælde børnene med eller uden forældre eller skal det forankres i skole og DUS-/klubtilbud? Indhold Hvad er et kulturpas? Hvilke tilbud indeholder det og hvorfor? Hvilke tilbud indgår i ordningen, og hvad indebærer det for institutionerne og tilbuddene? Er der et tema? Erfaringer og koblinger Hvilke erfaringer kan vi trække på lokalt og fra andre kommuner? Har vi satsninger, som kulturpasset kan koble til fx det Dobbelte KRAM (og El Sistema)? Form Er kulturpasset et enkeltdagstilbud, et klippekort eller et åbent tilbud for en periode? Skal det koste noget? Hvad med markedsføring, og hvilke erfaringer kan vi trække på? Skal ordningen evalueres eller dokumenteres? Organisering Hvordan realiserer vi kulturpasset? Budget Hvad er budgettet for kulturpasset, og hvordan kan det evt. finansieres? Tids- og Handleplan Hvornår og hvordan kan forslaget evt. realiseres. 3
Forslag til kulturpas Børn som kulturbrugere Aalborg Kommune har bl.a. som målsætning i sin kulturpolitik, at flere skal bruge kulturlivet, at vi har åbne og inviterende kulturtilbud og at borgere og gæsterne skal møde kulturtilbuddene der, hvor de er. Det gælder også børn, som jo er kulturbrugere i sin egen ret men også fremtidens brugere. Kulturministeriet fremhæver bl.a. i sin strategi for skolebørns møde med kunst og kultur, at børn skal have mulighed for at møde kunst og kultur. Fordi kunst og kultur med sine mangfoldige udtryksformer og forståelsesramme kan tilbyde børn oplevelser og muligheder, som er med til at udvikle dem; de lærer sig selv at kende og de lærer at indgå i fællesskaber. Mødet med kunst og kultur kan medvirke til at styrke børns udvikling af bl.a. selvstændighed, nysgerrighed, refleksion, indlevelsesevne, sociale færdigheder og lysten og evne til selv at dygtiggøre sig og gøre sig umage. Kulturministeriet peger bl.a. vigtigheden af, at kunst og kultur når alle børn, også dem, der ikke af sig selv møder det i deres opvækst og at der er behov for god og synlig adgang til eksisterende kulturtilbud. Kunst og kultur er brændstoffet for vores fællesskab. Alle børn er født med kreative evner, og det skal vi tage alvorligt. Kunsten og kulturen skal være en del af børns og unges liv fra de er helt små. For børn gør en vigtig erfaring, når de møder kunst og kunstnere. Kulturminister Marianne Jelved Kulturpas I tråd med de kulturpolitiske mål og strategier foreslås det, at der etableres et kulturpas i Aalborg Kommune, som et frivilligt tilbud til yngre børn og deres forældre, eller andre vigtige voksne i barnets private netværk bedsteforældre, onkel, nabo e.l. Passet uddeles gratis, og giver gratis adgang for barnet. Der indgås aftale med de enkelte institutioner og events om prisen for medfølgende voksen jf. erfaringerne fra Aktiv Sommer. Med passet i hånd kan barnet gå på opdagelse i vores mange og forskellige kulturtilbud og events fx museer, musiksteder, teatre, børnekarneval og vikingemarked. Erfaringer og udtalelse Forslaget til kulturpasset trækker bl.a. på erfaringerne fra Aalborg Kommune med Aktiv Sommer og Sport2Go. Der er endvidere indhentet erfaring fra bl.a. Holbæk Kommune, som har haft i kulturpas i flere år og som har ændret koncept undervejs. Forslaget har været drøftet i Det Børnekulturelle Netværk. 4
Formålet Det foreslås, at kulturpasset på børneområdet i Aalborg Kommune har til formål at præsentere børn i Aalborg Kommune for vores kulturtilbud på en nem og sjov måde, og i følgeskab med en voksne fra barnets familie eller private netværk. Kulturpasset skal derudover medvirke til at få flere besøgende i kommunens kulturinstitutioner og events, og derved synliggøre bredden og variationen i kommunens kulturtilbud. Kulturpasset har en inkluderende vinkel, idet passet medvirker til at mindske evt. økonomiske barrierer for at benytte kulturlivets tilbud. I takt med, at vi høster erfaringer med kulturpasset kan der evt. udvikles særlig indsatser i forhold til bestemte børnegrupper fx børn i udsatte boligområder, børn fra særlige undervisningstilbud eller børn, der ikke er i familier med tradition for brug af kulturlivets tilbud. Dvs. at kulturpasset kan udvikles til at have et øget inkluderende fokus. Dette kan ske bl.a. via samarbejde med de socialpædagogiske tilbud i Aalborg Kommune, som henvender sig til udsatte børn og familier eller via øget samarbejde med skole og DUS. Her vil oplysninger fra effektmålene fx kunne bruges til at vise, hvilke skoledistrikter, der måske har brug for øget fokus. Målgruppe Det foreslås, at kulturpasset gives til folkeskoleelever i Aalborg Kommune på 2. og 3. årgang. Det vil ca. 4.000 elever i alderen 8-9 år. Valget af aldersgruppe tager udgangspunkt i: At børn i denne alder kognitivt forstår grundkonceptet i kulturpasset. At børn i denne alder selv kan formulere deres ønske til voksne om at bruge passet. At kulturpasset bygger op til Aktiv Sommer, som er for aldersgruppen efter 2.-3. årgang. Kulturpasset tilhører barnet, og barnet kan kun i selskab med en eller flere voksne bruge kulturpasset. Den voksne skal være fra barnets familie eller netværk; kulturpasset kan ikke bruges i forbindelse med skole, DUS eller anden fritidsordning. Elever i 2. og 3. årgang har en alder, hvor det stadig er nødvendig at have følgeskab af voksne. Derved sikres, at kulturpasset er et børne- og familietilbud. Kulturtilbud Kulturpasset vil give adgang til en række kulturtilbud i Aalborg Kommune. Der skal etableres kontakt og flerårige aftaler med kommunens kulturtilbud store som små om de har lyst til at stille sine tilbud til rådighed for kulturpasset. Der ønskes minimum aftaler med 15 kulturinstitutioner, bl.a. med ønske om at sikre en geografisk spredning. Kulturpasset omfatter også kulturelle events, så barnet kan opleve, at kulturen ikke kun finder sted i bygninger, men kan finde sted i alle mulige settings. 5
Der kan være behov for delvis kompensation til kulturinstitutionerne, og der skal udarbejdes informationsmateriale, stempler mm. til kulturinstitutionerne. Kompensationen kan vedrøre tabt entré fx betaler Aktiv Sommer 30 kr. pr. barn til Aalborg Zoo mod, at barnet har fri entré med en Aktiv Sommer billet. Et kulturpas giver adgang til, at barnet i selskab med en/flere voksne kan besøge de kulturinstitutioner, som deltager i ordningen, 1 gang. De deltagende kulturtilbud kan på eget initiativ vælge at udvikle særlige overraskelser eller tilbud til børn med kulturpas fx billige årskort, events e.l. Form Det foreslås, at kulturpasset etableres som en permanent ordning, som følges tæt i de to første år bl.a. med effektmål, erfaringsopsamling og midtvejsevaluering efter år 2. Hvert år uddeles nye kulturpas til elever i folkeskolernes 2. årgang. Første gang i august / september 2016, og kulturpasset er gyldigt i to år. Aalborg Kommunes byvåben vil pryde forsiden på et rødbedefarvet kulturpas med plads til navn osv. Hver gang barnet besøger et kulturtilbud stemples passet. Der tilknyttes en konkurrence, hvor børn som har besøgt et vist antal kulturtilbud kan vinde en kulturoplevelse e.l. Kulturpasset er således et synligt og håndgribeligt brobygningsværktøj i mødet mellem børn, voksne og kulturinstitutionen. Der oprettes en hjemmeside, som indeholder oplysninger om kulturpasset og tilbud under ordningen. Kulturpasset aktiveres på nettet (eller evt. på det kultursted, barnet besøger første gang). Kulturtilbuddet vil føre en lille statistik over fremmøde. Begge dele skal opleves nemt og sjovt for barnet og familien. Der skal indgås aftale med Skoleforvaltningen om bl.a. uddeling af kulturpas og information via skolernes intranet. Succeskriterier På baggrund af kulturpasset formål opstilles følgende succeskriterier: Minimum 50 af alle uddelte kulturpas aktiveres. Minimum 30 % af alle børn med kulturpas skal over en to-årig periode benytte sit kulturpas mindst 1 gang svarende til i alt 1.200 børn. Minimum 50 % af børn, som har benyttet kulturpasset, skal have benyttet det mere end 1 gang over en to-årig periode svarende til i alt 600 børn ud af de 1.200. 75 % af alle deltagende kulturtilbud har modtaget besøg af børn med kulturpas. 6
Organisering Kulturpasset forankres i Det Børnekulturelle Netværk. Der vil være løbende fokus på at udvikle kulturpasset efter behov, bl.a. også ved at opsøge eksterne erfaringer. Kulturpasset tilknyttes en koordinator, der bl.a. skal have kontakten med kulturtilbuddene og skolerne, stå for hjemmesiden, opsamle erfaringer og videreudvikle kulturpasset og udarbejde effektmål. Erfaringerne fra Akiv Sommer er, at der tidsmæssigt bruges ca. 1/3-årsværk til planlægning og realisering af Aktiv Sommer. Effektmål og evaulering Effektmålene skal være få, men signifikante. Mulige måleparametre er: Antallet af pas, der aktiveres Antallet af kulturpas-bærere, der har besøgt kulturinstitutioner Barnets køn Barnets skoledistrikt Barnet forbrug af kulturtilbud Måleparemetrene skal være enkle for barnets skyld. De involverede kulturinstitutioner kan på eget initiativ lave egne evalueringer (fx vedr. barnets oplevelse af stedet). Budget Der er udarbejdet følgende budgetoverslag: Budgetoverslag Kulturpas Udgifter 2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 Projektudvikling (IT, etablering af 100.000 0 0 0 hjemmeside, dialog med kulturinstitutioner, skoler m.v. Administration 50.000 100.000 100.000 100.000 Formidling (www, pas, plakater, pjecer 50.000 25.000 25.000 25.000 mm.) Kulturpasset (kompensation til 90.000 180.000 180.000 180.000 kulturinstitutioner) Uforudsete udgifter, fx ved flere brugere 30.000 30.000 30.000 30.000 end forventet I alt 320.000 335.000 335.000 335.000 Beregningsgrundlaget for kulturpasset bygger bl.a. på erfaringerne fra Aktiv Sommer og ved forespørgsel blandt kulturinstitutioner. På den baggrund anslås en udgift på 150 kr. pr. barn. Udgiften er dog afhængig af det faktiske besøgstal ( kulturpassets succes ). 7
Det er Sundheds- og Kulturforvaltningen anbefaling, at der undersøges en delt finansiering mellem involverede forvaltninger dvs. fra kultur-, skole-, familie- og beskæftigelsesområdet. Det skyldes, at tilbuddet kan være en vigtig indsats for alle parter på tværs af forvaltninger bl.a. ift. inklusion, branding af kommunen og sunde interesser og målrettede fritidstilbud til vores børn. Dette er også baggrunden for, at opgaven med kulturpasset er placeret i det tværsektorielle Børnekulturelle Netværk. Fundraising undersøges, fx sponsorerne tilbydes logo på passet e.l. Tids- og handleplan Forslag til kulturpas fremlægges for SUN den 24.6.2015, hvor der træffes beslutning om det videre forløb. Under forudsætning af at forslaget godkendes kan følgende overordnede tidsog handleplan følges. Tids- og handleplan November 2015 juni 2016 Dialog og aftaler med skoler og kulturtilbud Udarbejde informationsmateriale til elever og forældre, kulturinstitutioner mm. Oprette hjemmeside Tilrette dokumentation / statistik m.m. August 2016 Kulturpasset kan benyttes. Juni 2017 Tilbagemelding til SUN (erfaringer, justering, effektmål mm.) Juni 2018 Tilbagemelding til SUN (erfaringer, justering, effektmål mm.) 15. juni 2015 j.nr. 2015-028219 8