Referat Dato: Onsdag den 03. oktober 2012 Mødetidspunkt: 16:00 Møde afsluttet: 17:15 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fravær: Fra forvaltningen: Mødelokale A Jobcenter Hvidovre Hvidovre Rådhus Hvidovrevej 278 2650 Hvidovre Frits Nielsen (Næstformand, LO), Lars Andersen (LO), Jørgen Nygaard (DA), Douglas Johnson (IR), Jeanette Fisk (FTF), Peter Rytter (DH) Helle Adelborg (Formand, KB), Niels Ulsing (KB) Per Tønnesen (LO), Niels Holm (DA), Helle Mathiasen (DH) Torben Tang Christensen (Arbejdsmarkedschef), Casper Christensen (Jobcenterchef), Monika Funder (Udviklingskonsulent, referent)
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden... 2 2. Meddelelser... 3 3. Ansøgning til LBR midler... 4 4. Regeringens akutpakke... 6 5. Det regionale beskæftigelsesråd sætter fokus på jobrotation... 7 6. Nøgletalspakke juli 2012... 8 7. Virksomhedspraktik og løntilskud... 11 8. Eventuelt... 14 Bilagsoversigt... 15 Underskriftsside... 16 1
1. Godkendelse af dagsorden J.nr.: 15.00.05.G00 Sagsnr.: 12/4604 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Rådet godkendte dagsordnen. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet godkender dagsordnen. 2
2. Meddelelser J.nr.: 15.00.05.G00 Sagsnr.: 12/4604 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Jobcenterchefen orienterede om, at jobcentret er aktuelt i gang med en fleksjobkampagne, hvor vi opsøger lokale virksomheder og forsøger at skabe nye fleksjob eller praktikker til fleksjobberettiget. Jobcenterchefen orienterede om ledighedsudviklingen, hvor Hvidovre Kommune nu har en bruttoledighed på 5,3 % og dermed øger difference til hele Hovedstadsområdet, bruttoledigheden er 6,0 %. Arbejdsmarkedschefen orienterede om, at regeringens fleksjob- og førtidspensionsreform. Reformen er aktuelt i høring, og forvaltningen afventer lovudkast. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at meddelelserne tages til efterretning. 3
3. Ansøgning til LBR midler J.nr.: 15.00.05.P35 Sagsnr.: 11/40639 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Rådet tog oversigten over LBR s økonomi til efterretning. Rådet drøftede projektansøgningen fra JobCare og besluttede at udsætte behandlingen af ansøgningen til næste møde. Rådet ønskede et oplæg om jobcentrets indsat for unge med ADHD til næste møde den 20. november 2012. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet tager oversigt over LBR s økonomi til efterretning 2. at rådet beslutter, om rådet ønsker at bevillige midler til projektansøgningen. SAGSFREMSTILLING De lokale beskæftigelsesråd får hvert år en bevilling til rådighed, jf. Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats. Midlerne kan anvendes til projekter til alle jobcentrets målgrupper og ligge inden for de overordnede rammer af kommunens beskæftigelsesplan. Inden for det overordnede formål kan midlerne anvendes til: 1. Efter lokale forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud. 2. Efter lokale forhold at udvikle nye tilbud og nye jobtyper til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet. 3. Opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere. 4. Evaluering og formidling. Beskæftigelsesministeren udmeldte i august 2011 følgende fokusområde for de lokale beskæftigelsesråd i 2012: At de lokale beskæftigelsesråd understøtter indsatser over for de udsatte grupper på arbejdsmarkedet, hvor den hidtidige indsats ikke har været tilstrækkelig til at fastholde eller finde veje til beskæftigelse, herunder at de lokale beskæftigelsesråd understøtter en forstærket indsats over for de udsatte unge, som har svært ved at finde job og starte i uddannelse. Oversigt over LBR s økonomi 2012 I 2012 modtog LBR en bevilling på 932.008 kr., derudover overførte LBR fra 2011 til 2012 277.752 kr. I alt havde LBR 1.209.760 kr. til disposition i 2012. Af disse midler er der bevilliget støtte til projekter for 934.908 kr. og restbevillingen 2012 er 274.852 kr. De projektansvarlige for projekter er blevet bedt om at estimere, om der er overskud for nogle af projekterne, og i alt kan der blive et overskud i projekterne på 60.000 kr. eller mere. Restbevilling og overskud i projekterne er 334.852 kr., dette er de midler, LBR 4
har at disponere over i resten af 2012. Til orientering kan det oplyses, at LBR har mulighed for at overføre 25 % af et årets bevilling til det efterfølgende år, og det betyder, at LBR kan overføre 233.002 kr. fra 2012 til 2013. 1. Ung på vej med ADHD eller med andre kognitive forstyrrelser Budget: 596.000 kr. Projektvarighed: 22 uger, evt. med start primo november 2012 til medio april 2013 Ansvarlig: JobCare ved Betty Pedersen Mål: At målgruppen får tilknytning til arbejdsmarkedet og bliver selvforsørgende Indhold: Projektet indeholder et 22 uger langt forløb med træning og praktik for 32 unge fordelt på to hold. Gennem træning og praktik skal den unges potentialer og barrierer i forhold til arbejdsevne afdækkes, og den unge skal udvikle faglige og sociale kompetencer. Målet er at 80 pct. af projektets deltager starter på uddannelse, ansættes i virksomhedspraktik eller løntilskud eller kommer i ordinær beskæftigelse. Vurdering LBR har ikke tilstrækkeligt med midler til at iværksætte projektet i 2012, og Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anbefaler derfor, at rådet giver afslag på ansøgningen. Ansøgningen sendes til LBR s medlemmer i en separat mail. BILAG: 1 Åben Bilag 1 Oversigt over LBR s midler pr. 23.08.2012 249340/12 5
4. Regeringens akutpakke J.nr.: 15.00.05.P35 Sagsnr.: 11/58454 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Rådet tog orienteringen til efterretning og drøftede Akut-pakkens målgruppe. Rådet bifaldt at støtte op om Akut-pakkens indsats. Jobcentret præsenterede en projektansøgning om jobrotation udarbejdet sammen med LO Storkøbenhavn. Projektansøgningen vil komme på dagsordnen til næste møde den 20. november 2012. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet tager orientering om akutpakken til efterretning 2. at rådet reserverer den resterende del af bevillingen for 2012 til at understøtte indsatserne i akutpakken, og hurtigst muligt afklarer hvilke indsatser der støttes. SAGSFREMSTILLING Regeringen, DA, LO, FTF, AC, KL og A-kassernes Samvirke har indgået aftale om en særlig indsats for ledige, som risikerer at opbruge deres ret til dagpenge også kaldet akutpakken. Aftalen beskriver indsatser og tiltag for de involverede parter, herunder også hvilken rolle LBR og RBR er tiltænkt. Der redegøres for aftalen i notat fra Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vedlagt i bilag 1, og selve aftaleteksten er vedlagt i bilag 2. På mødet vil jobcenterchef, Casper Christensen, give en mundtlig orientering om aftalens betydning for jobcentret. Ligeledes på mødet vil forvaltningen præsentere et forslag til projekt om jobrotation. BILAG: 1 Åben Bilag 1 Notat fra Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen 250849/12 2 Åben Bilag 2 Aftaleteksten 249818/12 6
5. Det regionale beskæftigelsesråd sætter fokus på jobrotation J.nr.: 15.00.05.P35 Sagsnr.: 11/58454 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Rådet tog punktet til efterretning. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet tager Det regionale beskæftigelsesråds opfordring til efterretning. SAGSFREMSTILLING Det regionale beskæftigelsesråd (RBR) har fokus på jobrotation i Østdanmark. På et temamøde i RBR den 18. juni 2012 var der bred enighed om, at jobrotation er et godt redskab til et generelt løft af uddannelsesniveau for både beskæftigede og ledige. Samtidig blev det påpeget, at koordination af de involverede parters samarbejde kan være en ganske ressourcekrævende opgave. RBR opfordrer de lokale beskæftigelsesråd til aktivt at medvirke til at øge kendskabet til og anvendelsen af jobrotation. RBR har noteret sig, at flere lokale beskæftigelsesråd allerede har afsat midler til jobcentrets arbejde med jobrotation, og håber at den udvikling vil fortsætte i 2013 og brede sig til flere jobcentre. Der gøres opmærksom på, at Beskæftigelsesregionens jobrotationskoordinator gerne medvirker i lokale arrangementer og initiativer. Jobcenter Hvidovre er med projektet Hvidovre roterer et af de jobcentre, der har haft fokus på jobrotation i 2012. Evaluering af projektet blev behandlet på møde den 15. august 2012. BILAG: 1 Åben Brev fra Det regionale beskæftigelsesråd om jobrotation 238245/12 7
6. Nøgletalspakke juli 2012 J.nr.: 15.00.00.P05 Sagsnr.: 11/59379 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Rådet tog pakken til efterretning. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet tager nøgletalspakken til efterretning. SAGSFREMSTILLING Nøgletalspakken består af en fast del og en temadel. Den faste afrapportering viser oversigten over udviklingen i Hvidovre i antal personer. Oversigtssiden suppleres med en graf over niveauerne på de store forsørgelsesgrupper i Hvidovre samt grafer, hvor ydelsesgrupperne sammenlignes med klyngen. Nøgletalspakken indeholder desuden en oversigt over antal ledige stililinger på jobnet.dk samt opgørelse over besparelsespotentiale, når denne er opdateret. Den faste opgørelse bliver suppleret med et tema fra gang til gang. Denne gang er der fokus på nytilkendelser af førtidspension til personer under 40 år. Udviklingen i ydelsesgrupperne Af oversigten Udviklingen i Jobcenter Hvidovre i antal personer i bilag 1 fremgår det, at Jobcenter Hvidovre i juli 2012 ligger på et bedre eller samme niveau på alle ydelser sammenlignet med klyngen bortset fra sygedagpenge og a-dagpenge. Af oversigten fremgår det også, at Jobcenter Hvidovre har en dårligere udvikling i forhold til samme periode sidste år i forhold til klyngen på a-dagpenge, kontanthjælp generelt, førtidspension, ledighedsydelse, unge under 25 år og unge under 30 år. På fokusområderne unge under henholdsvis 25 og 30 år ligger Hvidovre dårligere på niveau, men for unge under 25 år er udvikling i forhold til klyngen i juli 2012 bedre. På fokusområdet arbejdskraftreserven er Hvidovre på niveau med klyngen. Kontanthjælp I juli 2012 er der i alt 1.852 kontanthjælpsmodtagere i Hvidovre Kommune, hvilket svarer til 5,5 % af arbejdsstyrken. Dette er en stigning på 80 fuldtidspersoner i forhold til juli 2011. Hvidovre Kommune ligger dog på et bedre niveau og har en bedre udvikling på kontanthjælp sammenlignet med gennemsnittet i klyngen. Hvidovre har i juli 2012 en lavere andel af arbejdsstyrken (1,4 %), der er kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1 end gennemsnittet i klyngen. Der er 6 flere kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1 i Hvidovre Kommune i juli 2012 sammenlignet med juli 2011. Situationen på kontanthjælp match 1 er dermed stort set uændret i forhold til samme måned for et år siden. Antallet af kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2 og 3 er steget med 75 8
fuldtidspersoner fra juli 2011 til juli 2012. Stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2 og 3 gør sig også gældende i klyngen og regionen. Stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 2 og 3 er en konsekvens af en relativ høj arbejdsløshed, som gør det særligt vanskeligt for målgruppen at komme i arbejde. En del nyledige har barrierer i forhold til arbejdsmarkedet, og de er derfor i matchgruppe 2 eller 3. Under højkonjunkturen kom en del af denne gruppe i arbejde, men en del af dem er så blevet afskediget igen. Langtidsledighed kan for nogle ledige også betyde, at de kommer længere væk fra arbejdsmarkedet og derfor matches i gruppe 2 eller 3. A-dagpenge Antallet af fuldtidspersoner, der modtager a-dagpenge, er steget fra 958 til 983 fra juli 2011 til juli 2012. Andelen af a-dagpengemodtagerne i forhold til arbejdsstyrken i Hvidovre Kommune er steget fra 4 % i juli 2011 til 4,1 % i juil 2012, hvilket er over niveau for klyngen, der i juli 2012 er på 3,9 %. Gennemsnittet i regionen er 4,2 % i juli 2012. Antallet af a-dagpengemodtagere ligger nogenlunde stabilt i Hvidovre Kommune. Der er udskiftning i gruppen af ledige, hvor en del ledige kommer i job eller påbegynder uddannelse. Der er nogle faggrupper, som i øjeblikket er sværere at hjælpe i arbejde, det er typisk ufaglærte og ledige med kortere uddannelse eksempelvis inden for rengøring, køkken, håndværk, kontor mv. Samtidig er der en del ledige over 50 år, hvor alderen også opleves som en barriere for at komme tilbage på arbejdsmarkedet. Jobcentret arbejder med de lediges faglige mobilitet, særligt når nyledige inden for brancher med høj ledighed ønsker at søge snævert inden for den branche, de kom fra. De ledige er generelt aktive og har et stort ønske om at komme tilbage på arbejdsmarkedet. Fleksjob og ledighedsydelse Antallet, der modtager ledighedsydelse, i Hvidovre Kommune er steget med 18,8 % fra juli 2011 til juli 2012. Klyngen har i gennemsnit haft en stigning på 6,4 % i samme periode. I Hvidovre udgør ledighedsydelse 0,5 % af arbejdsstyrken mod 0,7 % i klyngen, Hvidovre ligger således på et lavere niveau på trods af en større stigning. I samme periode er antallet i fleksjob faldet med 3,1 % i Hvidovre Kommune mod en stigning på 0,2 % i klyngen. Fleksjob udgør 1,7 % af arbejdsstyrken i Hvidovre mod 2 % i klyngen. Relativ høj ledighed betyder, at det er blevet vanskeligere at etablere fleksjob til personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen. Samtidig er en del fleksjobbere blevet afskediget og har vanskeligt ved at finde et nyt fleksjob. Førtidspension I Hvidovre Kommune modtager 1.980 fuldtidspersoner førtidspension i juli 2012 mod 1.950 i juli 2011, dette betyder at andelen af arbejdsstyrken der modtager førtidspension i Hvidovre er steget fra 8,1 % til 8,2 %. I klyngen er andelen faldet fra 9,2 % i juli 2011 til 9,1 % både i juli 2012. I regionen modtager 7,8 % af arbejdsstyrken førtidspension i juli 2012 mod 8,0 % i juli 2012. Hvidovre Kommune har stort fokus på, at førtidspension kun tilkendes i sager, hvor der ikke er alternativer. Sygedagpenge Antallet af fuldtidspersoner, der modtager sygedagpenge i Hvidovre Kommune, er faldet 9
fra 770 i juli 2011 til 766 i juli 2012. Sygedagpengemodtagere udgør 3,2 % af arbejdsstyrken i både juli 2012 og juli 2011. Til sammenligning udgør sygedagpengemodtagerne 3,0 % i klyngen i juli 2011 og 2,7 % i juli 2012 samt 2,7 % i regionen i juli 2011 og 2,4 % i juli 2012. Hvidovre Kommune har således oplevet stagnation i perioden, hvor både klyngen og regionen har haft et mindre fald. Ledige stillinger Antallet af ledige stillinger i klyngen er steget fra 958 i juli 2011 til 1.151 i juli 2012. Der har ligeledes været en stigning i antallet af ledige stillinger i regionen, hvor antallet er steget fra 6.2005 i juli 2011 til 6.703 i juli 2012. En stigning i antallet af ledige stillinger gør det lettere at hjælpe ledige i beskæftigelse, selvom der er forholdsvis mange ledige om stillingerne. Tema Nytilkendelser af førtidspension til personer under 40 år Regeringen har aktuelt et lovforslag om reform af førtidspension og fleksjob under behandling. Kernen i reformen er at give kommunen tid og rum til at udvikle borgerens arbejdsevne i et ressourceforløb frem for at tilkende førtidspension eller fleksjob. Det vil betyde, at personer under 40 år ikke kan tilkendes førtidspension, dog med undtagelse af sager, hvor det er åbenbart formålsløst at udvikle en borgers arbejdsevne. I temaet fokuseres på års nytilkendelser af førtidspension til personer under 40 i årene 2009, 2010 og 2011. Alle oplysninger i dette afsnit er fra Ankestyrelsen. Fordelingen på aldersgrupperne 15-19 år, 20-29 år og 30-39 år viser, at der er flest i gruppe af 30-39-årige, men gruppen af 15-19-årige fylder alligevel. Diagrammet Aldergruppen 15-19 år fordelt på diagnoser viser, at i langt de fleste sager, er det diagnosen psykiske lidelser, som er årsag til tilkendelse af førtidspension. I årene 2009, 2010 og 2011 er der tilkendt førtidspension til 26 personer i aldergruppen 15-19 år og heraf var de 23 sager med diagnosen psykiske lidelser det svarer til en andel på 88,5 %. For denne aldersgruppe kan diagnosen psykiske lidelser dække over udviklingshæmmede eller personer med hjerneskade og ofte er de personer allerede kendte i kommunens Børne- og Ungeforvaltning. Psykiske lidelser rummer også diagnoser som depression og personlighedsforstyrrelser, men ved tilkendelse af førtidspension vil personer med disse diagnoser typisk være ældre end 15-19 år. Ser vi på diagnoser for nytilkendelser af førtidspension til alle personer under 40 år, er det fortsat psykiske lidelser, der som fylder mest: i 97 sager ud af 136 sager, svarende til en andel på 71,3 %. Dernæst følger diagnosen bevægeapparatsygdomme med en andel på 10,3 5, og sygdomme i nervesystem og sanseorganer med en andel på 5,9 %. Ud fra oplysningerne fra Ankestyrelsen er det vanskeligt at forudsige om størrelsen af kommunens opgave med at iværksætte ressourceforløb. BILAG: 1 Åben Bilag 1 nøgletal juli 2012 249336/12 2 Åben Bilag 2 nøgletal juli 2012 249333/12 10
7. Virksomhedspraktik og løntilskud J.nr.: 15.00.05.P05 Sagsnr.: 11/59383 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Rådet tog oversigten til efterretning. Rådet ønskede en oversigt over til- og afgang til virksomhedspraktik og løntilskud, og forvaltningen undersøger muligheden for at imødekomme ønsket. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet tager oversigten til efterretning SAGSFREMSTILLING Ifølge 49a i Lov om aktiv beskæftigelsesindsats skal kommunen underrette Det lokale beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktikker. På møde den 1. februar 2011 blev det besluttet, at Det lokale Beskæftigelsesråd fremover også skulle have en oversigt over antal kontanthjælpsmodtagere i løntilskud. Rådet besluttede på møde den 11. maj 2011 pkt. 12, at forsikrede ledige også skal fremgå af oversigten. Af tabellerne nedenfor fremgår status på antal kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige i virksomhedspraktik og løntilskud pr. 19. september 2012 sammen med opgørelsen fra den 10. juli 2012. Oversigt over samtlige tilbudssteder pr. 19. september 2012 er vedlagt som bilag. Tabel 1: Antal kontanthjælpsmodtagere match 1 i virksomhedspraktik fordelt på tilbudssted Virksomhedspraktik Antal personer 10/7 Antal personer 19/9 match 1 Kommunal eller anden 16 13 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 17 24 Foreninger og 1 1 organisationer I alt 34 38 Tabel 2: Antal kontanthjælpsmodtagere match 2 i virksomhedspraktik fordelt på tilbudssted Virksomhedspraktik Antal personer 10/7 Antal personer 19/9 match 2 Kommunal eller anden 18 19 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 56 58 Foreninger og 3 3 11
organisationer I alt 77 80 Tabel 3: Antal forsikrede ledige i virksomhedspraktik fordelt på tilbudssted Virksomhedspraktik Antal personer 10/7 Antal personer 19/9 forsikrede ledige Kommunal eller anden 7 11 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 16 31 Foreninger og 1 0 organisationer I alt 24 42 Tabel 4: Antal kontanthjælpsmodtagere match 1 i løntilskud fordelt på tilbudssted Løntilskud match 1 Antal personer 10/7 Antal personer 19/9 Kommunal eller anden 58 47 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 22 19 Foreninger og 0 0 organisationer I alt 80 66 Tabel 5: Antal kontanthjælpsmodtagere match 2 i løntilskud fordelt på tilbudssted Løntilskud match 2 Antal personer 10/7 Antal personer 19/9 Kommunal eller anden 16 17 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 14 16 Foreninger og 0 0 organisationer I alt 30 33 Tabel 6: Antal forsikrede ledige i løntilskud fordelt på tilbudssted Løntilskud Antal personer 10/7 Antal personer 19/9 forsikrede ledige Kommunal eller anden 53 53 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 41 39 Foreninger og 4 3 organisationer I alt 98 95 12
BILAG: 1 Åben Bilag til LBR d. 3.10.2012, Virksomhedspraktik og løntilskud 248375/12 13
8. Eventuelt J.nr.: 15.00.05.G00 Sagsnr.: 12/4604 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Ingen punkter under eventuelt. 14
Bilagsoversigt 3. Ansøgning til LBR midler 1. Bilag 1 Oversigt over LBR s midler pr. 23.08.2012 (249340/12) 4. Regeringens akutpakke 1. Bilag 1 Notat fra Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (250849/12) 2. Bilag 2 Aftaleteksten (249818/12) 5. Det regionale beskæftigelsesråd sætter fokus på jobrotation 1. Brev fra Det regionale beskæftigelsesråd om jobrotation (238245/12) 6. Nøgletalspakke juli 2012 1. Bilag 1 nøgletal juli 2012 (249336/12) 2. Bilag 2 nøgletal juli 2012 (249333/12) 7. Virksomhedspraktik og løntilskud 1. Bilag til LBR d. 3.10.2012, Virksomhedspraktik og løntilskud (248375/12) 15
Underskriftsside Helle Adelborg Douglas Johnson Frits Nielsen Helle Mathiasen Jeanette Fisk Jørgen Nygaard Lars Andersen Niels Holm Per Tønnesen Peter Rytter Benthe Viola H. Holm Bo Kjærulf Flemming Ernst Grethe Conrad Jørgensen Joachim Ussing Kim L. Jørgensen Niels Ulsing 16