Kommunal udligning og rammevilkår 18-11-2015 1
Inspirationsspørgsmål Hvad genererer en førtidspensionist og øvrige udgiftsbehov på overførselsområdet? Hvordan bør udligningen tilpasses i lyset af, at refusionsvirkningerne slår igennem gradvist? Fleksjob og førtidspension tilkendes fortrinsvis til ældre, lavt uddannede og syge. Psykisk syge vejer meget tungt. Alle flexjobs der revisiteres til nyt flexjob eller førtidspension skifter til det nye refusionssystem. Kommuner med mange flexjob bliver ekstra påvirket. Beskæftigelsestilskuddet opgøres efter landsdele, så der er ingen udligning 18-11-2015 2
Inspirationsspørgsmål Reformen skal give bedre incitamenter til kommunerne til en effektiv opgavevaretagelse Særtilskuddenes rolle (diskretionære tilskud fordelt af ministeren efter skøn) Skal der tages hensyn til husholdningernes rådighedsbeløb, inkl. boligudgifter, i udligningen og hvorfor/hvorfor ikke? Incitamenter, diskretionære tilskud og husholdningernes rådighedsbeløb hører ikke til i et udligningssystem 18-11-2015 3
Inspirationsspørgsmål Hvad bliver samspillet med andre udligningsmæssige dagsordener? (fri fortolkning) 18-11-2015 4
Bedre Balance Et initiativ startet af Esbjerg, Herning, Hjørring, Odsherred, Randers, Vordingborg, Aarhus og Holstebro kommuner. Målet er et énstrenget udligningssystem 62 af 64 kommuner uden for hovedstadsområdet har tilsluttet sig 18-11-2015 5
Bedre Balance Målet er et udligningssystem hvor alle kommuner er på lige fod og er omfattet af de samme ordninger Det er målet at skabe bedre balance mellem alle kommuner i Danmark ved at afskaffe hovedstadsudligningen og hæve landsudligningen tilsvarende 18-11-2015 6
Bedre Balances forslag Hovedstadsudligning fra 27% til 0% Landsudligning fra 58% til 85% Udligning vedr. højt-strukturelt-underskud fra 32% til 7% - udbredes til også at omfatte hovedstaden 18-11-2015 7
Skatten er 1,16 procent lavere i Hovedstaden Skatteprocent 2015 Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal
Skattegrundlaget er 40 tkr. højere i Hovedstaden end uden for pr. indbygger Beskatningsgrundlag 2015 Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal 18-11-2015 9
Jo mere velhavende borgere, desto laverer skat Indkomstskatteprocent Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal 18-11-2015 10
Udgiftsbehovet er størst uden for Hovedstaden Udgiftsbehov i kr. 2015 Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal 18-11-2015 11
Serviceudgifterne pr. indbygger er 7,3 % højere i hovedstaden end udenfor Serviceudgifter Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal (Regnskab 2014) 18-11-2015 12
Markant bedre service i Hovedstaden på centrale sektorområder Regnskab 2014 Hovedstaden Uden for Hovedstaden Pasningsudgifter pr. 0 10 årig netto Udgifter til folkeskolen netto pr. elev Ældreudgifter netto pr. 65+/67+ årig Forskel 48.772 kr. 38.915 kr. 25,33 % 64.114 kr. 60.822 kr. 5,41 % 45.361 kr. 39.841 kr. 13,86 % 18-11-2015 13
Holstebro som eksempel Hvis Holstebro blev en del af Hovedstadsudligningen, så ville vi have 154 mio. kr. mere om året. Gladsaxe kan holde en skatte procent, der er 1,4 mindre end Holstebro. Svarer til at 125 mio. kr. opkræves ekstra hos de lidt mindre velhavende borgere i Holstebro 18-11-2015 14
Gladsaxe - Holstebro Gladsaxe Holstebro Udskrivningsprocent 23,90 25,30 Grundskyldspromille 23,00 24,12 Skatteindtægter i alt pr. indbygger 53.591 40.574 Tilskud og udligning pr. indbygger 11.165 16.048 Indtægter i alt pr. indbygger 64.756 56.622 Udgiftsbehov pr. indbygger 59.699 55.858 Indtægter minus udgiftsbehov 5.057 794 Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal (Regnskab 2014) 18-11-2015 15
Fattige vestegns kommuner Udskrivningsprocent Pasningsudg. (netto) pr. 0-10-årig Undervisningsudgifter (netto) pr. elev Ældreudg. (netto) pr. 65+/67+årige Brøndby 24,5 49.647 kr. 104.574kr. 49.085 kr. Ishøj 25,0 52.335 kr. 119.240 kr. 38.833 kr. Vesthimmerland 27,0 35.577 kr. 85.856 kr. 49.614 kr. Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal (Regnskab 2014) 18-11-2015 16
Herlev - Holstebro Herlev Holstebro Forskel i forhold til Holstebro Pasningsudgifter (netto) pr. 0-10-årig 49.529 kr. 43.849 kr. 12,97 % Undervisningsudgifter (netto) pr. elev 106.669 kr. 74.544 kr. 30,11 % Ældreudgifter (netto) pr. 65+/67+-årig 43.122 kr. 37.574 kr. 14,76 % Udskrivningsprocent 23,7 25,3 Kilde: SIMs Kommunale Nøgletal (Regnskab 2014) 18-11-2015 17
Kommunernes ressourcepres (KORA) Ressourcepresset opgør hvor store udgiftsbehovene er i forhold til kommunens ressourcegrundlag, dvs. at det er beregnet som forholdet mellem udgiftsbehov og ressourcegrundlag. Jo højere værdi kommunen har på dette indeks, desto større er udgiftsbehovene i relation til de økonomiske muligheder. 18-11-2015 18