UDBUDSBETINGELSER Totalrådgivning vedr ETABLERING AF SUNDHEDSCENTER I SKÆRBÆK 1
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING... 3 1.1 OM TØNDER KOMMUNE OG REGION SYDDANMARK... 3 1.2 UDBUDDETS FORMÅL OG OMFANG... 3 1.3 UDBUDSMATERIALETS BESTANDDELE... 3 2 GENERELLE BETINGELSER... 4 2.1 ORDREGIVER... 4 2.2... 4 2.3 UDBUDSFORM OG BETINGELSER FOR DELTAGELSE... 4 2.4 UDFORMNING AF TILBUD... 4 2.5 BESIGTIGELSE OG SKRIFTLIGE SPØRGSMÅL... 4 2.6 AFLEVERING AF TILBUD OG TILBUDSFRIST... 5 2.7 VEDSTÅELSESFRIST OG MEDDELELSE OM RESULTAT... 5 2.8 ALTERNATIVE TILBUD... 5 2.9 ERKLÆRING PÅ TRO OG LOVE OM UBETALT FORFALDEN GÆLD TIL DET OFFENTLIGE... 5 3 TILDELINGSKRITERIER... 6 3.1 LAVESTE PRIS... 6 TILDELING AF KONTRAKT VIL SKE VED ANVENDELSE AF TILDELINGSKRITERIET LAVESTE PRIS... 6 4 BEHANDLING AF TILBUD MV.... 6 5 UDBUDSTIDSPLAN... 6 2
1. Indledning 1.1 Om Tønder kommune og Region Syddanmark Bygherren Tønder kommune (ordregiver) og Region Syddanmark inviterer herved interesserede tilbudsgivere til at byde på Totalrådgivningen i forbindelse med ombygning af det gamle rådhus og det nuværende lægehus i Skærbæk. I finanslovaftalerne mellem den daværende regering og Dansk Folkeparti for 2009 og 2010 er det aftalt, at der i alt afsættes 600 mio. til facilitering af sundheds- og akutløsninger i udkantsområderne i Danmark. 300 mio. kr. er udmøntet i en pulje vedr. etablering af lægehuse, sundheds- og akuthuse i udkantsområder. Etablering af disse har til formål at samle de lokale sundhedstilbud og medvirke til at give den enkelte borger et sammenhængende tilbud og skabe tryghed i nærområdet. Samtidig skal etableringen også medvirke til at gøre det mere attraktivt for yngre læger at slå sig ned i de pågældende udkantsområder. På baggrund heraf har Tønder Kommune og Region Syddanmark etableret et samarbejde med henblik på at etablere et sundhedscenter på Rådhuset i Skærbæk samt i det nuværende lægehus, som Tønder Kommune har købt. Forhåndstilsagn fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet om en bevilling på ovenstående projekt er givet. 1.2 Udbuddets formål og omfang Formålet med nærværende projekt er således konkret at samle en række af Region Syddanmarks og Tønder Kommunes behandlingstilbud i et sundhedshus, placeret i Skærbæk. Rådhuset og lægehuset i Skærbæk indeholder på nuværende tidspunkt en række kommunale funktioner samt en lægepraksis med 6 læger. Ved etableringen af et sundhedshus forventes bygningerne ydermere at komme til at indeholde den kommunale hjemmepleje, hjemmehjælpen, sundhedsplejen, jordemoder, fysioterapeut, fodterapeut, kommunal genoptræning, socialpsykiatrien samt kommunale tilbud indenfor forebyggelse, rehabilitering, rådgivningsfunktioner og arbejdsfastholdelse. Målet er at sammentænke kommunale, regionale og private opgaver og dermed skabe en synergieffekt. Totalrådgiverens ydelser omfatter alle nødvendige ydelser i henhold til udbudsmaterialet. 1.3 Udbudsmaterialets bestanddele Udbudsmaterialet omfatter følgende: Nærværende udbudsbetingelser med bilag, jf. nedenfor Byggeprogram, dateret den 1. september 2012 Råskitse af stueplan Rådhus samt lægehus Udkast til Rådgivningskontrakt med bilag, jf. nedenfor Udbudsbetingelserne med følgende bilag: Udbudsbilag 1: Generelle oplysninger Udbudsbilag 2: Erklæring på tro og love vedr. gæld til det offentlige Udkast til kontrakt med følgende bilag: Kontraktbilag 1: Ydelsesbeskrivelse Udbudsmaterialet offentliggøres den 3. september 2012 på udbud.dk, på ordregivers hjemmeside http://www.toender.dk/erhverv/udbud-og-indkoeb/aktuelle-udbud-og-licitationer.aspx og på Region Syddanmarks hjemmeside http://regionsyddanmark.dk/wm218399 Tilbudsgiver er ansvarlig for selv at downloade alle dokumenter, herunder eventuelle spørgsmål/svar/rettelsesblade, som uploades efterfølgende, og som indgår i det samlede udbudsmateriale. 3
Udbudsbilag 1-2 samt kontraktudkastet (uden bilag) uploades både i PDF-format og i Word- eller Excel-format, de sidstnævnte til brug for tilbudsgivers udfærdigelse af sit tilbud. 2 Generelle betingelser 2.1 Ordregiver Tønder Kommune Rådhusstræde 2 6240 Løgumkloster Herefter benævnt bygherren I samarbejde med Region Syddanmark Bygningsafdelingen Damhaven 3, 1.sal 7100 Vejle Herefter benævnt Regionen Kontaktperson: Lars Storr, Bygherrerådgiver Tlf. nr.: 7663 1618 Mobil: 2920 1618 E-mail: lars.storr@regionsyddanmark.dk 2.2 Udbudsform og betingelser for deltagelse Værdien af den udbudte kontrakt er under tærskelværdien i henhold til EU-udbudsdirektivet. Dette udbud gennemføres derfor efter reglerne i afsnit II i Tilbudsloven om annonceringspligt for tjenesteydelser, men vil overholde de grundlæggende EU-udbudsretlige principper. Der er således ikke tale om et EU udbud. Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, hvorfor tilbudsgiver ikke skal prækvalificeres for at kunne afgive tilbud på opgaven. 2.3 Udformning af tilbud Samtlige punkter i udbudsbilag 1 og 2 og kontraktbilag 1 og 2 i dette udbudsmateriale skal besvares og eventuel krævet dokumentation fremsendes vedlagt tilbuddet. Regionen anbefaler, at tilbudsgiver afgiver sin besvarelse direkte i de anførte bilag. Regionen anbefaler, at tilbudsgiver undlader henvisning til andet vedlagt materiale. 2.4 Besigtigelse og skriftlige spørgsmål Tilbudsgiverne har mulighed for at få supplerende oplysninger om udbudsmaterialet og den udbudte ydelse samt afklare eventuelle uklarheder ved deltagelse i besigtigelsesmøde og ved fremsættelse af skriftlige spørgsmål. Besigtigelsesmøde Det vil den 11. september 2012 kl. 13.00-15.00 være muligt at besigtige bygningerne på adressen Storegade 51, 6780 Skærbæk for alle tilbudsgivere. Tilmelding til besigtigelsen skal ske senest den 7. september til Regionens kontaktperson, jf. pkt. 2.1. Der kan for hver tilbudsgiver deltage indtil 3 personer i besigtigelsesmødet. 4
Der vil være mulighed for at fremkomme med spørgsmål under mødet. Regionen forbeholder sig dog at henvise tilbudsgiverne til at fremsætte spørgsmål skriftligt, jf. nedenfor, såfremt spørgsmålet efter Regionens vurdering ikke egner sig til besvarelse på mødet, herunder hvis en besvarelse vurderes at nødvendiggøre nærmere overvejelser hos Regionen. Besvarelse vil i så fald ske efterfølgende skriftligt. Skriftlige spørgsmål: Spørgsmål skal fremsendes skriftligt pr. e-mail til Regionens kontaktperson, jf. ovenfor pkt. 2.1, gerne med emneteksten Spørgsmål til udbud om Totalrådgivning vedrørende Etablering af sundhedscenter i Skærbæk Alle spørgsmål og svar samt eventuelle rettelsesblade vil løbende blive offentliggjort/oploadet i anonymiseret form på Tønder kommunes hjemmeside og på Region Syddanmarks hjemmeside. Tilbudsgiver opfordres således til løbende at holde sig orienteret om nærværende udbud på de angivne hjemmesider Spørgsmål, der modtages senest 17. september 2012 kl. 14.00 vil under alle omstændigheder blive besvaret senest 2 dage inden udløbet af fristen for afgivelse af tilbud. Spørgsmål modtaget efter den angivne dato vil også blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt at meddele svaret senest 2 dage inden udløbet af fristen for afgivelse af tilbud. Spørgsmål, der modtages senere end 2 dage inden udløbet af fristen for afgivelse af tilbud kan ikke forventes at blive besvaret. 2.5 Aflevering af tilbud og tilbudsfrist Tilbud skal afleveres i 2 eksemplarer inden for tilbudsfristen angivet nedenfor. Tilbuddene bedes indleveret i en lukket forsendelse mærket "Totalrådgivning vedrørende Etablering af sundhedscenter i Skærbæk. Må ikke poståbnes". Tilbud skal fremsendes til: Region Syddanmark Damhaven 12 DK-7100 Vejle Att.: Receptionen Tilbud skal være modtaget på ovennævnte adresse senest fredag den 21. september kl. 14.00. Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Det er tilbudsgivers ansvar, at tilbud fremkommer rettidigt. Tilbud kan ikke afgives pr. e-mail. 2.6 Vedståelsesfrist og meddelelse om resultat Tilbudsgiver skal vedstå tilbuddet 40 dage efter tilbudsfristens udløb. Det betyder, at tilbuddet er bindende for tilbudsgiver i hele denne periode. 2.7 Alternative tilbud Tilbudsgiver har ikke adgang til at afgive alternative tilbud. 2.8 Erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige Tilbuddet skal indeholde en erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige, jf. 1, stk. 1 i lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997. Tilbudsgiver kan benytte den af ordregiver vedlagte formular i udbudsbilag 2 om erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld. 5
Det er vigtigt, at erklæringen vedrører netop den juridiske enhed, der afgiver tilbuddet. Ved sammenslutninger af virksomheder (konsortier) skal hver deltager i sammenslutningen afgive en erklæring. 3 Tildelingskriterier 3.1 Laveste pris Tildeling af kontrakt vil ske ved anvendelse af tildelingskriteriet laveste pris 4 Behandling af tilbud mv. Der stilles ingen særlige krav til en sammenslutnings retlige form, men såfremt flere byder i forening, skal der iblandt disse udpeges en ansvarlig leverandør, der tegner alle de bydende. Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af virksomheder (et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse for ydelsen og opfyldelsen af kontrakten. Tilbudsgiverne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud. Ordregiver er ikke pligtig at tilbagelevere tilbuddet til tilbudsgiver. 5 Udbudstidsplan Udsendelse af udbudsmateriale 3. september 2012 Besigtigelsesmøde 11. september 2012 Tilbudsfrist totalrådgivning 21. september 2012 kl. 14.00 Totalrådgiverkontrakt underskrives 1. oktober Brugermøder og projektering 1. oktober 2012 1. januar 2013 Udbud i hoved-/fagentreprise 1. januar 2013 1. marts 2013 Udførelsesperioden 1. marts 15. september 2013 Aflevering / Ibrugtagning 1. oktober 2013 6