Formål: I nærværende notat vil de forskellige muligheder for at lave jobrotationsprojekter blive gennemgået, ligeledes vil de samlede kommunaløkonomiske konsekvenser herved. Først beskrives, hvilke lovgivningsmæssige muligheder der er for støtte til de ledige vikarer. Dernæst de kommunaløkonomiske konsekvenser. På baggrund af disse muligheder, opstilles en række principper for brugen af hhv. løntilskud og jobrotation Mulighederne: I jobrotation anvendes typisk to finansieringsmodeller: 1) Virksomheden sender ansatte på efteruddannelse og modtager jobrotationsydelse svarende til 160 pct. af højeste dagpengesats. Virksomheden betaler løn til de ansatte og betaler kursusudgiften. Virksomheden ansætter en ledig som vikar (jobrotationsydelse kan ikke kombineres med løntilskud). 2) Virksomheden sender ansatte på efteruddannelse og modtager VEU-godtgørelse (voksenerhvervsuddannelse), SVU (statens voksenuddannelsesstøtte) eller voksenlærlingetilskud. Virksomheden betaler løn til den ansatte og betaler kursusudgiften. Virksomheden ansætter en ledig som vikar med løntilskud (eventuelt efterfulgt af ordinær ansættelse). Kommunaløkonomiske konsekvenser I beregningen af hvad der er mest fordelagtigt for Skanderborg Kommune, spiller tre faktorer en afgørende rolle. 1. Den første er, om medarbejderen, som skal opkvalificeres, er VEU/SVU berettiget eller ej. 2. Den anden er, om borgeren, som er vikarerstatning, kommer fra Skanderborg Kommune eller ej. 3. Derudover kan lønniveauet for erstatningsvikaren påvirke fordelagtigheden VIGTIG beregningsforudsætning: Det forudsættes i nedenstående beregninger, at SVU/VEU ydes for hele årsværket. Men for den enkelte er der kun mulighed for at modtage ydelsen i 370 timer inden for et kalenderår!
Scenarie 1 I dette scenarie er medarbejderen VEU/SVU berettet og erstatningsvikaren kommer fra Løntilskud udg. 591,106 0-240.016-240.016 - statsrefusion løntilskud 0 120.008 120.008 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 0 104.130 104.130 SVU/VEU 163.904 0 163.904 163.904-18.776 145.128 1.2 med rotationsydelse sydelse (160% af max dagpengesats) 327.773-327.773 0 Statsrefusion 327.773 327.773 Vikarudgift (antager lønniveau som i 1.1) -242.914-242.914 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 104.130 104.130 84.859 104.130 188.989 I denne situation vil det mest fordelagtige for kommunen være, at der vælges rotationsydelse i de tilfælde, hvor vikarudgiften er under 286.775 kr. pr. årsværk. Ellers er det mest fordelagtigt at vælge løntilskud. For at institutionen har et økonomisk incitament til at vælge den bedste løsning for kommunen som helhed, skal et kompensere denne med 79.045 kr. pr. årsværk (163.904 84.859).
Scenarie 2 I dette scenarie er medarbejderen VEU/SVU berettet og erstatningsvikaren kommer ikke fra Løntilskud udg. 591,106 0 0 0 - statsrefusion løntilskud 0 0 0 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 0 0 0 SVU/VEU 163.904 0 163.904 163.904-2.898 161.006 1.2 med rotationsydelse sydelse (160% af max dagpengesats) 327.773 0 327.773 Statsrefusion 0 0 Vikarudgift (antager lønniveau som i 1.1) -242.914 0-242.914 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 0 0 84.859 0 84.859 I dette tilfælde vil det altid være fordelagtigt for kommunen og institutionen, at der vælges løntilskud. et får et marginalt tab.
Scenarie 3 I dette scenarie er medarbejderen ikke VEU/SVU berettet og erstatningsvikaren kommer fra Løntilskud udg. 591,106 0-240.016-240.016 - statsrefusion løntilskud 0 120.008 120.008 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 0 104.130 104.130 SVU/VEU 0 0 0 0-18.776-18.776 1.2 med rotationsydelse sydelse (160% af max dagpengesats) 327.773-327.773 0 Statsrefusion 327.773 327.773 Vikarudgift (antager lønniveau som i 1.1) -242.914-242.914 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 104.130 104.130 84.859 104.130 188.989 med jobrotationsydelse er en fordel for institution, og kommune indtil vikarudgiften overstiger 327.773 kr. pr. årsværk. Fra 327.773 til 450.678 kr. pr. årsværk er det stadig fordelagtigt for kommunen som helhed, men kræver at et kompenserer institutionen med forskellen mellem vikarudgiften og jobrotationsydelsen.
Scenarie 4 I dette scenarie er medarbejderen ikke VEU/SVU berettet og erstatningsvikaren kommer ikke fra Løntilskud udg. 591,106 0 0 0 - statsrefusion løntilskud 0 0 0 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 0 0 0 SVU/VEU 0 0 0 0-2.898-2.898 1.2 med rotationsydelse sydelse (160% af max dagpengesats) 327.773-327.773 0 Statsrefusion 327.773 327.773 Vikarudgift (antager lønniveau som i 1.1) -242.914-242.914 Sparet dagpenge (ved 50% statsrefusion) 0 0 84.859 0 84.859 I dette tilfælde vil rotationsydelsen være at foretrække. Dog kun så længe vikarudgifter pr. årsværk ikke overstiger 33.671 kr. Overstiges dette beløb, er løntilskud at foretrække ud fra en økonomisk betragtning.
Anbefalingerne Det anbefales, at styregruppen tilslutter sig principperne for valget mellem jobrotationsydelse og løntilskud med afsæt i de afdækkede resultater i beslutningstræet vist ovenfor. Det anbefales, at disse beregninger fortages inden et rotationsprojekt påbegyndes, således at alle udgifter og indtægter, samt evt. kompensation er forhåndsaftalt. Det anbefales, at Beskæftigelse og Sundhed, i samarbejde med Økonomistaben, udarbejder den konkrete operationelle beregningsmodel til brug i et.