Afsætning af slagge Udbudsmateriale December 2014 Tilbud afgives senest: 9. februar 2015 kl. 12.00 Tilbud indsendes pr. e-mail til: lko@lett.dk AFATEK A/S Selinevej 18 2300 København T. 39 66 78 00 mail@afatek.dk www.afatek.dk
Indhold 1 Formål og orientering 4 2 Almindelige udbudsbetingelser 5 2.1 Oplysninger om ordregiver 5 2.2 Dette udbudsmateriale 5 2.3 Den udbudte ydelse 6 2.4 Udbudsprocedure 6 2.5 Lovgrundlag 6 2.6 Offentliggørelse af udbuddet 6 2.7 Udbudstidsplan 7 2.8 Alternative bud 7 2.9 Tilbudsgivers egnethed 7 2.10 Tildelingskriterium 9 2.11 Aftale(r) 10 2.12 Kontraktperiode 10 2.13 Optioner 10 2.14 Spørgsmål/svar 10 2.15 Besigtigelse 11 2.16 Tilbudsfrist og vedståelse 11 2.17 Krav til tilbuddets indhold og opbygning 11 2.18 Fortrolighed 13 2.19 Forbehold og minimumskrav 13 2.20 Underleverandører 14 3 Særlige udbudsbetingelser 15 3.1 Tilførsel af slagge og overtagelse af lager 15 3.2 Mængdekrav til løbende afsætning 16 3.3 Mængde, der må henligge ved kontraktafslutning 16 3.4 Politik for afsætning 17 3.5 Salg og markedsføring 17 3.6 Deklarationer og anmeldelse 18 3.7 Aftaleindgåelse og levering 18 3.8 Rapportering om faktisk leveret 18 3.9 Salgsrapportering 19 3.10 Godkendelser og tilladelser 19 3.11 Udvikling og slagge til eget forbrug 19 3.12 Betaling 20 3.13 Øvrige betingelser 20 4 Bilag 21 4.1 Bilag 1 - Tilbudsliste 22 Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 2
4.2 Bilag 2 - Oplysninger om slaggepladser 25 4.3 Bilag 3 - Miljøgodkendelser og driftsinstrukser mv. 30 4.4 Bilag 4 - Analyse og deklaration 31 4.5 Bilag 5 - Anmeldelse og rapportering af faktisk leveret 32 4.6 Bilag 6 - Lageroptælling og miljøteknisk gennemgang 33 4.7 Bilag 7 udkast til kontrakt 34 4.8 Bilag 8 Skabelon til tro- og loveerklæring vedrørende udbudsdirektivets art. 45, stk. 1, og stk. 2, litra a, b, c, e og f og gæld til det offentlige 34 4.9 Bilag 9 - Skabelon til erklæring om tilbudsgivers økonomiske nøgletal 34 4.10 Bilag 10 Skabelon til erklæring om væsentlige ændringer siden seneste regnskabsaflæggelse 34 4.11 Bilag 11 Skabelon til ressourceerklæring (råden over tredjemands tekniske/økonomiske kapacitet) 34 Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 3
1 Formål og orientering AFATEK A/S (i det følgende "AFATEK" eller ordregiver ) varetager i dag oparbejdning og afsætning af slagge til genanvendelse fra en række forbrændingsanlæg på Sjælland. Den praktiske udførelse af dette arbejde er outsourcet til RGS 90 A/S til og med 31. december 2015. Formålet med nærværende udbud er at fastholde den nuværende genanvendelse af slagge fra affaldsforbrænding på et forsvarligt økonomisk grundlag og et kvalitets- og miljømæssigt højt niveau. Den nuværende genanvendelse er muliggjort ved betydelige investeringer fra AFA- TEK's side i etablering af miljøgodkendte slaggepladser på Sjælland. Genanvendelsen skal fortsat ske under størst muligt hensyn til grundvandsressourcerne. Dette sikres ved, at genanvendelsen sker i overensstemmelse med Miljøstyrelsens bekendtgørelse om genanvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder, nr. 1480 af 12. december 2007 ("Slaggebekendtgørelsen") og desuden også i overensstemmelse med den øvrige miljølovgivning. Den udbudte ydelse angår afsætning af slagger til genanvendelse. Slaggerne produceres på 6 forbrændingsanlæg beliggende på Sjælland. Tilbudsgiver er i det følgende benævnt Tilbudsgiver, Afsætningsentreprenør eller blot Entreprenør og aftalen om afsætning for Aftalen eller Kontrakten. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 4
2 Almindelige udbudsbetingelser 2.1 Oplysninger om ordregiver 2.1.1 Ordregiver AFATEK A/S Selinevej 18 2300 København Att.: Jens Kallesøe 2.1.2 Ordregivers rådgiver LETT Advokatpartnerselskab Rådhuspladsen 4 1550 København V Lars Korterman Advokat lko@lett.dk 2.2 Dette udbudsmateriale Det samlede udbudsmateriale består af følgende dokumenter: Almindelige udbudsbetingelser Særlige udbudsbetingelser Bilag 1 Tilbudsliste Bilag 2 Oplysninger om slaggepladser Bilag 3 Miljøgodkendelser og driftsinstrukser mv. Bilag 4 Analyse og deklaration Bilag 5 Anmeldelse og rapportering af faktisk leveret Bilag 6 Lageroptælling og miljøteknisk gennemgang Bilag 7 Kontraktudkast Bilag 8 Skabelon til tro- og loveerklæring vedrørende udbudsdirektivets art. 45, stk. 1, og stk. 2, litra a, b, c, e og f og gæld til det offentlige Bilag 9 Skabelon til erklæring om tilbudsgivers økonomiske nøgletal Bilag 10 Skabelon til erklæring om væsentlige ændringer siden seneste regnskabsaflæggelse Bilag 11 Skabelon til ressourceerklæring (råden over tredjemands tekniske/økonomiske kapacitet) Udbudsbekendtgørelse Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 5
Udbudsmaterialet er gjort tilgængeligt på hjemmesiden http://database.afatek.dk/login/udbud/udbud.html under Afsætning af slagge. 2.3 Den udbudte ydelse Ydelsen omfatter i hovedtræk afsætning af slagger til genanvendelse, herunder: Markedsføring Deklarationer og anmeldelse til miljømyndighed Aftaleindgåelse og levering Salgsrapportering. Slaggerne produceres på 6 forbrændingsanlæg beliggende på Sjælland. Disses adresser er som følger: Forbrændingsanlæg I/S Vestforbrænding I/S KaraNoveren I/S Nordforbrænding I/S Refa I/S AffaldPlus Næstved I/S AffaldPlus Slagelse Adresse Ejby Mosevej 219, 2600 Glostrup Håndværkervej 70, 4000 Roskilde Savsvinget 2, 2970 Hørsholm Industrivej 4, 4800 Nykøbing Falster Ved Fjorden 20, 4700 Næstved Dalsvinget 11, 4200 Slagelse 2.4 Udbudsprocedure Udbuddet gennemføres som offentligt EU-udbud, hvilket indebærer, at enhver har ret til at afgive tilbud. 2.5 Lovgrundlag Udbud sker i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 ( Udbudsdirektivet ) om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbs kontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. 2.6 Offentliggørelse af udbuddet Udbuddet er annonceret i EU Tidende/TED ved udbudsbekendtgørelse offentliggjort den 18. december 2014 med referencenummeret 2014/S 244-430092. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 6
2.7 Udbudstidsplan Aktivitet Dato Udbudsbekendtgørelse fremsendt til offentliggørelse i EUtidende/TED 15. december 2014 + fuld elektronisk adgang til udbudsmaterialet Frist for forhåndstilmelding af deltagelse i besigtigelse af slaggepladser 8. januar 2015 Besigtigelse af slaggepladser 14. januar 2015 Frist for fremsendelse af spørgsmål til udbudsmaterialet, jf. 29. januar 2015 afsnit 2.14. Tilbudsfrist 9. februar 2015, kl. 12.00 Forventet valg af leverandør og standstill-periode Ultimo februar/primo marts 2015 Forventet aftaleindgåelse Primo marts 2015 2.8 Alternative bud Der kan ikke afgives alternative tilbud. 2.9 Tilbudsgivers egnethed 2.9.1 Personlige forhold Tilbudsgivere, der befinder sig under omstændigheder som anført i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, og stk. 2, litra a, b, c, e og f, og/eller har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige, der overstiger kr. 100.000, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997, er udelukket fra at deltage i udbuddet. Som dokumentation for at tilbudsgiver ikke er udelukket efter udbudsdirektivets art. 45, stk. 1 og stk. 2, litra a, b, c, e, og f og/eller som følge af ubetalt, forfalden gæld til det offentlige på mere end kr. 100.000 skal tilbudsgiver med tilbuddet fremsende erklæring herom, hvilket kan ske ved udfyldelse af den som bilag 8 vedlagte formular. Hvis ansøgning afgives af et konsortium skal ovenstående oplysninger afgives for alle konsortiedeltagere. 2.9.2 Tilbudsgivers økonomiske egnethed Tilbuddet skal indeholde følgende dokumentation for tilbudsgivers økonomiske egnethed: Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 7
a) Bevis for relevant erhvervsansvarsforsikring med en min. dækningsramme på 15 mio. DKK per skade, jf. aftaleudkastet (bilag 7) afsnit 19. b) Erklæring om tilbudsgivers samlede omsætning og egenkapital for de seneste 3 offentliggjorte regnskabsår. Såfremt virksomheden har eksisteret i en kortere årrække, gives de krævede oplysningerne for det/de år, hvor der er aflagt årsregnskab. Som skabelon til erklæring herom kan anvendes skabelon i bilag 9. Såfremt virksomheden endnu ikke har aflagt årsregnskab, skal virksomheden dokumentere sin økonomiske og finansielle kapacitet ved revisorerklæring. c) Erklæring om der foreligger væsentlige ændringer siden seneste regnskabsaflæggelse samt i bekræftende fald en redegørelse herfor (for børsnoterede selskaber alene krav om fremsendelse af eventuelle børsmeddelelser). Som skabelon kan anvendes skabelon i bilag 10 d) Hvis tilbud afgives af et konsortium skal ovenstående oplysninger i a, b og c afgives for alle konsortiedeltagere. e) Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske formåen (eksempelvis koncernforbundne virksomheder) skal tilbuddet indeholde oplysninger om de pågældende enheders økonomiske og finansielle kapacitet som anført i a, b og c ligesom tilbudsgiveren skal godtgøre, at råde over de ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse. Dette kan f.eks. ske ved vedlæggelse af udfyldt bilag 11 (ressourceerklæring). 2.9.3 Tilbudsgivers teknisk-faglige egnethed Tilbuddet skal indeholde følgende dokumentation for tilbudsgivers teknisk-faglige egnethed: a) Liste over de betydeligste lignende/tilsvarende leverancer, tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre år, med angivelse af beløb og tidspunkter samt de offentlige eller private modtagere af disse leverancer. b) Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders tekniske formåen (eksempelvis koncernforbundne virksomheder) skal tilbuddet indeholde oplysninger om de pågældende enheders tekniske kapacitet (referenceliste) som anført i litra a), ligesom tilbudsgiveren skal godtgøre, at råde over de ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse. Dette kan f.eks. ske ved vedlæggelse af udfyldt bilag 11 (ressourceerklæring). Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 8
2.10 Tildelingskriterium Tildelingskriteriet er det økonomisk mest fordelagtige bud med følgende underkriterier med den for hvert underkriterium anførte vægtning: a. Pris 60% b. Afsætning 20% c. Lagerstyring 20% Ad. a Pris (60%) Evaluering af underkriteriet pris foretages på baggrund af den af tilbudsgiver udfyldte tilbudsliste (bilag 1). Der konkurreres på den af tilbudsgiver tilbudte pris for afsætning af 200.000 tons slagge (kr./år, ekskl. moms). Mængden (200.000 tons) er udtryk for ordregivers bedste skøn over den årlige afsætningsmængde. Den faktiske mængde kan således godt afvige fra dette estimat, der alene anvendes i evalueringsmæssig sammenhæng for at sammenholde tilbudspriserne. Den af tilbudsgiver tilbudte pris pr. ton (kr./ton), jf. bilag 1, er bindende. Ad. b Afsætning (20%) Underkriteriet bedømmes ud fra tilbudsgivers beskrivelse af den opgavetilgang og metode, som vil blive anvendt for at sikre, at ordregivers målsætning om afsætning af slagge opfyldes, jf. afsnit 3.4 og afsnit 3.5. Ordregiver vil ved bedømmelsen lægge vægt på, at tilbudsgiver på en overbevisende måde demonstrerer og underbygger, hvorledes tilbudsgiver vil sikre, at slaggen fortrinsvis afsættes til offentlige projekter, herunder vejbyggeri, og samtidig erstatter værdifulde grusmaterialer og at tilbudsgiver på en overbevisende måde redegør på, hvorledes det vil sikres, at slaggen fortrinsvis afsættes til større projekter. Ad. c Lagerstyring (20%) Underkriteriet bedømmes ud fra tilbudsgivers beskrivelse af den afsætningsstrategi og de tiltag, som vil blive anvendt for at sikre, at der maksimalt henligger samlet 100.000 Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 9
tons deklareret slagge på pladserne Selinevej, Holme Olstrup og Ydernæs, jf. afsnit 3.2. Ordregiver vil ved bedømmelsen lægge vægt på, at tilbudsgiver demonstrerer en overbevisende plan/strategi for den løbende afsætning med henblik på at sikre, at der løbende maksimalt henligger samlet 100.000 tons deklareret slagge på de tre pladser (Selinevej, Holme Olstrup og Ydernæs) 2.11 Aftale(r) Aftalen forventes at kunne indgås primo marts 2015. Den tilbudsgiver, der tildeles aftale i henhold dette udbud, vil være bundet af vilkår indeholdt i det vedlagte kontraktudkast. Kontraktudkastet indgår som udbudsmaterialets bilag 7. 2.12 Kontraktperiode Den udbudte aftale vil som udgangspunkt løbe i en periode på 2 år, startende 1. januar 2016, hvorefter aftalen ophører uden opsigelse den 31. december 2017. Aftalen vil i denne periode være uopsigelig for begge parter. AFATEK har dog option på forlængelse af aftalen, jf. punkt 2.13. 2.13 Optioner Kontraktperiode: AFATEK har option på at udvide den udbudte aftales varighed med 12 måneder således at aftalen udløber 31. december 2018. Denne ret er betinget af, at AFATEK senest den 1. juli 2017 har givet skriftlig meddelelse til Entreprenøren, om at aftalen forlænges. 2.14 Spørgsmål/svar Eventuelle spørgsmål til udbudsmaterialet skal fremsendes skriftligt til pr. e-mail til lko@lett.dk, mrk. Udbud af afsætning i emnefeltet, jf. punkt 2.1.2. Spørgsmål og svar samt eventuelle rettelsesblade offentliggøres løbende i anonymiseret form på http://database.afatek.dk/login/udbud/udbud.html under Afsætning af slagge, hvorfor potentielle tilbudsgivere opfordres til løbende at holde sig orienteret på denne hjemmeside. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 10
Spørgsmål vil i videst muligt omfang blive besvaret, efterhånden som de indløber. Spørgsmål fremsendt senest den 29. januar 2015 vil under alle omstændigheder blive besvaret. Spørgsmål fremsendt efter denne dato besvares i det omfang, ordregiver kan nå at besvare spørgsmålene skriftligt senest 6 dage før tilbudsfristens udløb. Spørgsmål fremsendt senere end 6 dage før tilbudsfristens udløb vil som altovervejende hovedregel ikke blive besvaret. 2.15 Besigtigelse Besigtigelse af slaggepladser gennemføres den 14. januar 2015, kl. 10.00. Tilbudsgivere opfordres til at deltage i besigtigelserne og skal forhåndstilmelde deltagelse senest den 8. januar 2015. Der vil under besigtigelserne ikke være mulighed for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, der skal stilles skriftligt som anført i punkt 2.14. 2.16 Tilbudsfrist og vedståelse Tilbud skal fremsendes pr. e-mail til lko@lett.dk, således at det er fremkommet senest mandag den 9. februar 2015 klokken 12.00. Tilbuddet må ikke fylde mere end 20 mb. Vedhæftede filer bedes have beskrivende navne, og udarbejdes i nedenstående formater: Tekstfiler Regneark Øvrige dokumenter og tegninger Word eller pdf Excel Word, pdf, excel eller powerpoint Ved fremsendelsen af tilbud anføres følgende i emnefeltet: "Udbud af afsætning af slagge. Endeligt tilbud. Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i tre måneder fra tilbudsfristen. 2.17 Krav til tilbuddets indhold og opbygning 2.17.1 Tilbudsgivers forhold Tilbudsgiver skal klart og entydigt i tilbuddet angive hvilken juridisk person, der er tilbudsgiver og dermed ansvarlig over for ordregiver. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 11
Hvis tilbuddet afgives af et konsortium omfattende flere ansvarlige tilbudsgivere, skal de i konsortiet deltagende juridiske personer hver især angives klart og entydigt, og der skal derudover angives en fælles befuldmægtiget, som ordregiver med bindende virkning for konsortiet kan indgå aftaler med. Deltagere i konsortiet hæfter solidarisk for tilbuddet og eventuel kontrakt. 2.17.2 Formkrav og indhold Tilbuddet skal indeholde udfyldt tilbudsliste, der indgår i udbudsmaterialet som bilag 1. Den tilbudte pris skal indeholde alle nødvendige delydelser for ydelsernes udførelse i overensstemmelse med betingelserne og kravene i dette udbudsmateriale. Foruden tilbudslisten skal tilbudsgiveren vedlægge følgende dokumentation: Kopi af police af tilbudsgiverens erhvervsansvarsforsikring med en min. dækningsramme på 15 mio. DKK per skade, jf. aftaleudkastet (bilag 7) afsnit 19 (eller tilbud til tilbudsgiveren på sådan, såfremt tilbudsgiveren ikke på tidspunktet for afgivelse af tilbud har tegnet erhvervsansvarsforsikring). Erklæring om, at tilbudsgiver ikke befinder sig under omstændigheder som anført i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, og stk. 2, litra a, b, c, e og f og ej eller har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige, der overstiger kr. 100.000 (kan opfyldes ved udfyldelse og vedlægges af den som bilag 8 vedlagte formular.) Erklæring om tilbudsgivers samlede omsætning og egenkapital for de seneste 3 offentliggjorte regnskabsår. Såfremt virksomheden har eksisteret i en kortere årrække, gives de krævede oplysningerne for det/de år, hvor der er aflagt årsregnskab. Som skabelon til erklæring herom kan anvendes skabelon i bilag 9. Såfremt virksomheden endnu ikke har aflagt årsregnskab, skal virksomheden dokumentere sin økonomiske og finansielle kapacitet ved revisorerklæring. Erklæring om hvorvidt der foreligger væsentlige ændringer siden seneste regnskabsaflæggelse samt i bekræftende fald en redegørelse herfor (for børsnoterede selskaber alene krav om fremsendelse af eventuelle børsmeddelelser). Som skabelon kan anvendes skabelon i bilag 10. Liste over de betydeligste lignende/tilsvarende leverancer, tilbudsgiver har udført i løbet af de sidste tre år, med angivelse af beløb og tidspunkter samt de offentlige eller private modtagere af disse leverancer. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 12
Beskrivelse/dokumentation der muliggør bedømmelse af underkriterierne Afsætning og Lagerstyring, jf. ovenfor afsnit 2.10 og afsnit 3.5. Hvis ansøgning afgives af et konsortium skal ovenstående oplysninger afgives for alle konsortiedeltagere. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske eller tekniske formåen (eksempelvis koncernforbundne virksomheder) skal tilbuddet indeholde oplysninger om de pågældende enheders økonomiske og finansielle kapacitet som anført udbudsbetingelsernes afsnit 2.9.2, litra a, b og c og/eller afsnit 2.9.3 litra a, ligesom ansøgeren skal godtgøre, at råde over de ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse. Dette kan f.eks. ske ved vedlæggelse af udfyldt bilag 11 (ressourceerklæring). Tilbudsgiver kan ud over de krævede bilag vedlægge anden dokumentation til belysning af sit tilbud, og skal i så fald opliste sådanne bilag i den relevante rubrik på sidste side af tilbudslisten. Tilbud, herunder al korrespondance og lignende materiale, skal være på dansk eller engelsk. Tilbudsmaterialet betragtes som ordregivers ejendom og vil ikke blive tilbageleveret til tilbudsgiveren efter udbudsforretningens afslutning. Der ydes ikke vederlag for udarbejdelse af tilbud. 2.18 Fortrolighed Tilbudsgiver skal iagttage ubetinget tavshed overfor tredjemand vedrørende forhold, som måtte komme til tilbudsgivers kundskab i forbindelse med nærværende udbudsforretning. Tilbudsgiver er ikke berettiget til at anvende udbudsmaterialet i anden sammenhæng. 2.19 Forbehold og minimumskrav Tilbudsgiver bør afholde sig fra at tage forbehold. I det omfang, at tilbudsgiver vælger at tage forbehold, løber tilbudsgiver en risiko for at tilbuddet bliver afvist som ukonditionsmæssigt. Tilbudsgiver opfordres derfor til i stedet søge at afklare eventuelle uklarheder eller uhensigtsmæssigheder i udbudsmaterialet ved at stille skriftlige spørgsmål til ordregiver, jf. ovenfor afsnit 2.14. Hvis forbeholdet vedrører et grundlæggende element i udbudsmaterialet vil ordregiver være forpligtet til at afvise dette som ukonditionsmæssigt. Forbehold skal anføres på tilbudslisten. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 13
Ordregiver kan vælge om muligt - at prissætte tilbudsgiveres eventuelle forbehold og lade dette indgå i bedømmelse af tilbudsprisen. Ordregiver er berettiget og forpligtet til at afvise tilbud indeholdende forbehold, som efter ordregivers skøn ikke kan prisfastsættes. 2.20 Underleverandører Tilbudsgiver bedes oplyse, hvilke dele af den udbudte kontrakt han har til hensigt at give i underentreprise til tredjemand, samt hvilke underentreprenører/-leverandører tilbudsgiver påregner at anvende. Tilbudsgiver kan basere sig på den økonomiske/finansielle/tekniske formåen hos en anden/andre virksomhed(er), som agtes benyttet i forbindelse med den konkrete opgave. Dette gælder uanset den juridiske karakter af forbindelsen mellem virksomhederne. I så fald skal tilbudsgiver udover ovennævnte oplysninger om egen kapacitet og personlige forhold, jf. afsnit 2.17, godtgøre over for ordregiver, at virksomheden virkelig råder over de nødvendige ressourcer, f.eks. ved at fremlægge erklæring for de nævnte virksomheders forpligtelser i denne henseende. Tilbudsgiver kan eksempelvis dokumentere at råde over de fornødne ressourcer, ved at vedlægge bilag 11 (ressourceerklæring) i udfyldt stand. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 14
3 Særlige udbudsbetingelser 3.1 Tilførsel af slagge og overtagelse af lager Der skal regnes med tilførsel af en løbende produktion af deklareret slagge på 200.000 tons pr. år. Afsætningsentreprenøren skal imidlertid acceptere ændringer i den årlige tilførsel af oparbejdet slagge i ton på op til +40 % og ned til -20 % af ovennævnte mængde. Variationen over året vil typisk være som vist i Figur 1. Råslaggen forsorteres og lægges i mellemdepot for modning og tørring, hvorefter finmetaller sorteres fra. Herefter deklareres slaggen og frigives til salg. Der kan gå fra 2 til 6 måneder før slaggen kan frigives til salg fra tidspunktet for modtagelse af råslaggen. Variationen vist i figuren kan således godt være tidsforskudt. 25.000 Tilgang af råslagge, [tons/mdr] 20.000 15.000 10.000 5.000 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Figur 1 Variation i tilførslen af råslagge over året (budget for 2016) Ud over den løbende produktion skal Afsætningsentreprenøren ved kontraktstart overtage ansvaret for afsætningen af den del af slaggelageret, der ved kontraktstart er deklareret til genanvendelse, eller som på baggrund af prøveudtagning foretaget inden kontraktstart efterfølgende deklareres til genanvendelse. Der vil ved kontraktstart, 1. januar 2016 på slaggepladserne samlet være maksimalt 100.000 tons oparbejdet slagge, hvoraf en del vil være deklareret og godkendt til afsætning. En del vil endnu ikke have gennemført miljøanalyse og udfærdigelse af deklaration. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 15
En del af slaggen kan være relativ ung og således ikke tilstrækkelig modnet til anvendelse i særligt følsomt byggeri. Det anbefales, at slagge ikke anvendes i følsomt byggeri, hvor ekspansion kan være et problem. 3.2 Mængdekrav til løbende afsætning Når man erfaringsmæssigt ser på, hvor stort et areal af pladserne AFATEK anvender til oparbejdning, vurderes det, at der på pladserne maksimalt kan henligge følgende mængder deklareret slagge: Slaggeplads Selinevej Holme Olstrup Ydernæs Maximalt lager 80.000 tons 35.000 tons 55.000 tons Figur 2 Maximalt tilladt lager af deklareret slagge AFATEK kan dog ikke garantere plads til disse mængder. Afsætningsentreprenøren skal tilrettelægge sine afsætningsaktiviteter således, at den deklarerede slagge løbende afsættes, og der må ved udgangen af hvert halvår således maksimalt samlet henligge 100.000 tons deklareret slagge på de 3 pladser. Afsætningsentreprenøren skal overholde de i Figur 2 angivne, maksimale lagerkapaciteter på de enkelte pladser ved afsætning til genanvendelse, dvs. til direkte genanvendelse i et anlægsprojekt eller fraføre overskydende deklareret slagge til mellemoplag på en anden af AFATEK s pladser eller anden plads godkendt til formålet. Fraførsel af slagge til mellemoplag betragtes imidlertid ikke som afsætning til genanvendelse og afregnes følgelig ikke. Fraførsel af slagge til en anden af AFATEK s slaggepladser eller til anden plads godkendt til formålet kan kun foregå efter accept fra AFATEK. Alle omkostninger i forbindelse med eventuel fraførsel og oplag af slagge på mellemoplag er AFATEK uvedkommende. Overholder Afsætningsentreprenøren ikke de i Figur 2 angivne grænser for maksimalt oplag af slagge på de enkelte pladser, kan AFATEK for Afsætningsentreprenørens regning borttransportere og afsætte eller på anden måde bortskaffe den overskydende slagge. 3.3 Mængde, der må henligge ved kontraktafslutning Der må på slaggepladserne ved kontraktafslutning ikke samlet henligge mere deklareret slagge til genanvendelse, end Afsætningsentreprenøren overtog ved kontraktstart. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 16
Overholder Afsætningsentreprenøren ikke kravet til maksimalt lager ved kontraktafslutning, kan AFATEK for Afsætningsentreprenørens regning borttransportere og afsætte eller på anden måde bortskaffe den overskydende slagge. 3.4 Politik for afsætning AFATEK har følgende målsætning for afsætningen af slagge: Det tilstræbes at slaggen anvendes til offentlige projekter, herunder vejbyggeri (der forestås af kommunerne og Vejdirektoratet), hvor slaggen erstatter nogle af de mest værdifulde, naturlige grusmaterialer og således bidrager til aflastning af de danske grusgrave og samtidig til en god økonomi for Afatek. Slaggen anvendes fortrinsvist i bundsikring af veje. Under forudsætning af et positivt resultat af et igangværende udviklingsarbejde, vil anvendelse af slagge i bærelaget eventuelt også kunne opnås. Slaggen skal i den situation søges anvendt i både bundsikringen og i bærelaget for substitution af mest værdifulde, naturlige grusmaterialer og samtidig opnåelse af lavest mulige indbygningsomkostninger for optimering af den samlede økonomi i leverancen. Det tilstræbes, at slaggen anvendes i større projekter for minimering af den geografiske spredning. 3.5 Salg og markedsføring Alle nødvendige tiltag til afsætning af slagge til genanvendelse påhviler Afsætningsentreprenøren. Ved afsætning af slaggen er det således Afsætningsentreprenørens ansvar at tage kontakt til potentielle aftagere af slagge og sørge for, at alle nødvendige tilladelser foreligger, jf. bl.a. Miljøbeskyttelsesloven og Slaggebekendtgørelsen. AFATEK ser gerne, at den i afsnit 3.4 nævnte politik for afsætning af slagge efterkommes, bl.a. ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af markedsføring og salg. I det omfang ressourcerne rækker, deltager AFATEK gerne i salgsaktiviteter, der fremmer nævnte politik for afsætning. Tilbudsgiver anmodes om i sit tilbud at beskrive, hvordan tilbudsgiver vil løse opgaven i f.eks. følgende delelementer med beskrivelse af organisering og tilgang til opgaven: Generel markedsføring Identifikation af kundegrupper og individuelle kunder/projekter (gerne større projekter) Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 17
Håndtering af nøglekunder (f.eks. kommuner og Vejdirektoratet) og markedsføring over for disse (Plan for salgsarbejde over for væsentlig kundegrupper) Salgsorganisation Tilbudsgivers beskrivelse jf. ovenstående indgår ved AFATEK s bedømmelse af tilbuddet, jf. afsnit 2.10. 3.6 Deklarationer og anmeldelse AFATEK skal efter fastlagt procedure udtage en prøve af hver bunke (ca. 5.000 tons) sorterede slagge for analyse på et akkrediteret analyseinstitut. På grundlag af analyseresultatet udarbejder AFATEK en deklaration for hver slaggebunke. Deklarationen lægges umiddelbart herefter ind på AFATEK s hjemmeside, som Afsætningsentreprenøren med en kode har adgang til. Falder analyseresultatet i første omgang udenfor kategori, anvendes proceduren for ny prøve. Afsætningsentreprenøren forestår selv arbejdet med eventuel assistance til bygherren for anmeldelse til miljømyndigheden af en konkret genanvendelse af et parti slagge efter Slaggebekendtgørelsens regler. Forud for konkret levering af slaggen skal Afsætningsentreprenøren enten afvente Miljømyndighedens positive svar på anmeldelsen eller udløb af 4 ugers fristen. Når slagge afsættes til genanvendelse i tilfælde, der falder udenfor Slaggebekendtgørelsens område, og genanvendelsesprojektet således behandles efter Miljøbeskyttelsesloven, er Afsætningsentreprenøren ansvarlig for, at der foreligger en tilladelse til den konkrete genanvendelse forud for levering af slaggen. Siden 2012 er deklarationen udvidet til også at omfatte en deklaration, der dokumenterer slaggens byggetekniske egenskaber. Deklarationen udstedes af Afatek på grundlag af gennemførelse af et prøvningsprogram hos Vejdirektoratet, defineret i Indbygningsforskriften. Se bilag 4.4.2. 3.7 Aftaleindgåelse og levering Det er alene Afsætningsentreprenørens ansvar med hvem og på hvilke forretningsmæssige vilkår, der indgås aftale om levering af slagge. Miljøansvar og mangelansvar er AFATEK og AFATEK s slaggeleverandører uvedkommende. 3.8 Rapportering om faktisk leveret Ved anmeldelse til Miljømyndigheden om levering til et givet projekt, anføres i anmeldelsen den mængde slagge, der planlægges anvendt. Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 18
Det forekommer imidlertid, at den faktisk leverede mængde afviger fra den planlagte. Efter afslutning af den konkrete leverance og opmåling af faktisk leveret mængde er det Afsætningsentreprenørens ansvar at rapportere disse oplysninger om faktisk leveret til Miljømyndigheden for korrekt kortlægning og registrering af mængder på matriklen. 3.9 Salgsrapportering Afsætningsentreprenøren skal den 10. i hver måned fremsende en rapport til AFATEK med følgende oplysninger: Dokumentation for afsatte mængder til genanvendelse i foregående måned, som grundlag for fakturering Lager af godkendt slagge til afsætning Løbende opdateret oversigt over afsætningen, med angivelse af bygherre, leveringsadresse, leveret mængde, mv. Oversigt over projekter, der salgsmæssigt arbejdes på med angivelse af størrelse og tidspunkt for mulig gennemførelse Rapporten fremsendes som regneark pr. e-mail. Det nærmere format og temaer aftales imellem parterne. Afsætningsentreprenøren er forpligtet til at afholde månedlige møder med AFATEK, hvor udført arbejde og planlagt afsætning drøftes med udgangspunkt i ovennævnte månedsrapport. 3.10 Godkendelser og tilladelser Afsætningsentreprenøren skal sikre, at alle nødvendige anmeldelser, tilladelser og godkendelser m.v. fra de relevante myndigheder foreligger i relation til genanvendelse af slagge. 3.11 Udvikling og slagge til eget forbrug Udviklingsprojekter, der gennemføres af AFATEK kan involvere op til ca. 10 % af den årligt tilførte mængde slagge eller maksimalt 20.000 tons pr. år. AFATEK har i den forbindelse ret til at afkøbe nævnte mængde for 0 kr. pr. ton. Dvs. at Afsætningsentreprenøren ikke afregnes for ovennævnte slaggemængde, der afsættes til AFATEK. Afsætningsentreprenøren skal bidrage positivt til gennemførelse af sådanne udviklingsprojekter og om nødvendigt deltage deri. Rimelige omkostninger i forbindelse hermed honoreres af AFATEK. AFATEK planlægger i løbet af kontraktperioden at etablere en ny slaggeplads. Slagge, der anvendes til byggeri af denne plads har AFATEK ret til at afkøbe til 0 kr. pr. ton. Der vil være tale Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 19
om en plads i størrelsen 40.000 m 2. Behovet for slagge til byggeriet kan ikke vurderes før projektet er nærmere beskrevet. 3.12 Betaling Der henvises udkast til kontrakt (bilag 7), afsnit 9. 3.13 Øvrige betingelser Der henvises til udkast til kontrakt (bilag 7). Udbudsmateriale - Afsætning af slagge, 18. december 2014 Side 20