Notat Modtager(e): BSU/ØU Opfølgning Familieafsnittet 2016 Social & Familie orienterer månedligt Børne- og Skoleudvalget samt Økonomiudvalget om den faglige og økonomiske udvikling på Familieafsnittets område. Denne gang indeholder orienteringen også en faglig opfølgning og handlingsplan for det videre arbejde i Dato: 31. august 2016 Sags nr.: 27.00.00-P05-1-16 Sagsbehandler: KHM Økonomisk opfølgning Nedenstående tabel viser Familieafsnittets budget for 2016 og det forventede regnskab for 2016 pr. 31. august 2016, sammenholdt med regnskab for 2015. Budget 2016 og forventet regnskab 2016 for Familieafsnittet Forventede regnskab 2015 2016 1000 kr Regnskab Budget Forv. Regnskab Anbringelsesområdet 70.113 64.663 64.978 Forebyggende foranstaltninger 23.292 20.794 24.644 Sociale formål 5.782 7.298 6.284 Øvrige områder 287-100 -1.222 Totalt 99.474 92.655 94.684 Tabellen viser Familieafsnittets budget 2016 og forventede regnskab 2016, pr. 31. august 2016, sammenholdt med regnskab for 2015. Bemærk at forventede regnskab er opdateret i forhold til den økonomiopfølgning der blev forelagt BSU den 4. august. Det forventede regnskab for 2016 er baseret på udviklingen i forbrug og aktivitetsniveau. Med den nuværende viden om aktivitetsniveau og udvikling i udgiftsniveau, forventer vi fortsat et merforbrug på området i år Familieafsnitte har søgt om et budgetudvidelse på 6,2 mio. dk til B2017. Det samlede budget for 2017, vil herefter være 94,8 mio. dk. (i 2017 priser). Det forventede regnskab er et udtryk for, at vi forventer et samlet aktivitetsniveau for resten af 2016, på niveau med det vi har set indtil nu. Der forekommer udsving i forhold til hvilke foranstaltninger der falder/stiger i aktivitetsniveau. Den økonomiske konsekvens af disse aktivitetsudsving er vanskelig at forudsige, da det vedrører sager, som endnu ikke er visiteret i Børne- og Skoleudvalget vil fortsat hver måned blive orienteret om den økonomiske opfølgning. BØRN, SUNDHED & VELFÆRD Børn, Sundhed & Velfærd Strategi & Udvikling Albertslund Kommune Nordmarks Allé 1 2620 Albertslund socialogfamilie@albertslund.dk T 43 68 68 68
Faglig opfølgning I efteråret 2015 gik Social og Familie i dialog med KLK, med henblik på at afdække de udfordringer der gjorde sig gældende i I løbet af vinter og forår 2016, udarbejdede KLK en undersøgelse og videre plan for arbejdet i På Børne- og Skoleudvalgsmødet den 8. juni 2016 tiltrådte udvalget indstillingen om, at en ny handlingsplan skulle fremlægges for udvalget i. Denne handlingsplan foreligger nu i overordnet form. Siden sidste orientering til Børne- og Skoleudvalget har KLK gennemført en sagsgennemgang af samtlige sager i Handlingsplanen: Kvalitet i sagsbehandlingen, som skitseres senere i dette notat tager naturligt afsæt i KLK s status efter denne sagsgennemgang. Status på sagsgennemgang overblik over sagerne i familieafsnittet I sagsgennemgang har KLK blandt andet haft fokus på de tre væsentlige elementer i sagsbehandlingen: 1. Den børnefaglige undersøgelse 2. Handleplan for barnet/den unge 3. Børnesamtalen. Den kvantitative status på de tre dele ser således ud: Tabel 1. Kvantitativ status efter sagsgennemgang Sager i alt i Familieafsnittet 1. Børnefaglige undersøgelser der mangler eller endnu er under udarbejdelse* 2. Manglende eller forsinkede handleplaner 639 230 230 177 3. Manglende eller forsinkede børnesamtaler *KLK sondrer i de manglende børnefaglige undersøgelser mellem akut og påtrængende, nødvendig men ikke akut og teknisk mangel. Det er KLK s umiddelbare indtryk, at der er tale om mindre end 10-15% af manglerne der hører ind under akut og påtrængende. Handlingsplan - Kvalitet i sagsbehandlingen Sagsgennemgangene og den øvrige analyse fra KLK peger på, at der ikke i tilstrækkelig grad har været udarbejdet arbejdsgangsbeskrivelser og vejledninger for sagsbehandlingen, at der har været et mangelfuldt overblik over sagerne i familieafsnittet og at der ikke eksisterer en fælles faglig praksis i Sagsgennemgangene og den øvrige analyse fra KLK, jf. Statusnotat af 24. maj 2016, har nu skabt overblik over en lang række udfordringer, der skal rettes op på. Side 2 af 5
Implementeringen af de tiltag, der skal rette op på de udfordringer der skitseres i handlingsplanen er et langt udviklings- og implementeringstræk. Det vil tage tid og det vil kræve en længerevarende kontinuerlig opmærksomhed og opfølgning. Handlingsplanen Kvalitet i sagsbehandlingen er bygget op omkring 7 fokusområder, der skitseres nedenfor. Overordnet set tager det sit udgangspunkt i følgende formål og målsætning. Formål: At børn, unge og deres familier får den nødvendige hjælp og støtte Målsætning: Sikring af kvalitet og lovmedholdelighed i sagsbehandlingen Status Indsats Tidsperspek tiv 1. Kvantitativ status på børnefaglige undersøgelser, handleplaner og børnesamtaler (se ovenstående skema). Efter sagsgennemgang med KLK er der skabt et overblik over manglende dele i sagerne og sagsstammerne. De faglige ledere afholder samtaler med hver enkelt rådgiver med det formål at prioritere arbejdsopgaverne. I samtalen tages der udgangspunkt i KLK s sagsgennemgang af den enkelte sagsstamme. Manglerne i sager og sagsstammer kan være skævt fordelt mellem rådgiverne. Opgaver deles mellem rådgiverne og ledelsen udarbejder en oversigt, således at alle sager bliver genoprettet så hurtigt som muligt. Formål: Overblik over og fordeling af opgaver i genopretning af sager. 2. Rollefordeling og arbejdsdeling i fronten og mellem grupperne er uklar 3. Kompetencefordeli ngen mellem den enkelte rådgiver, grupperne og lederne fremstår uklar. 4. Der er en del uafklarede sager og sager uden aktive foranstaltninger pga. mange rådgiverskift. 5. Måden at registrere i DUBU Der udarbejdes en beskrivelse af opgaverne i fronten. De andre grupper arbejder i forlængelse af denne opgavebeskrivelse. Formål: Tydelig arbejdsdeling. Ledelsen har udarbejdet en beskrivelse af kompetencefordelingen. Det drøftes jævnligt på gruppemøder med de faglige ledere. Formål: Tydelig beslutningskompetence. I forbindelse med at rådgiverne kommer længere ned i deres sager, vil de sager der er uafklarede og/eller uden aktive foranstaltninger blive enten sat i gang igen eller lukket afhængigt af den enkelte sag. Formål: Overblik over uafklarede sager. Der udarbejdes en handlevejledning med tydelig angivelse af, hvordan Er udarbejdet. august 2016 og fremadrettet. juni 2017. Side 3 af 5
(journaliseringssyst emet) er ikke ensartet fra rådgiver til rådgiver. 6. Rådgiverne udtrykker usikkerhed om, hvor stort omfanget af en børnefaglig undersøgelse skal være i den enkelte sag. DUBU skal bruges. KLK giver råd og vejledning til udarbejdelse af handlevejledningen. Formål: Konsistent brug af DUBU. KLK står for kompetenceudvikling af rådgiverne med henblik på udarbejdelse af den børnefaglige undersøgelse. Derudover vil KLK indgå i gruppernes møder og præsentere en metode hvorpå man kan drøfte sager med henblik på at skabe fælles faglig praksis. De indhentede erfaringer fra KLK s proces vil blive evalueret og efterfølgende implementeret i det fremtidige arbejde i September Oktober November 7. Rådgiverne har i sagsgennemgang med KLK fået et overblik over egen sagsstamme. Der mangler dog en fælles praksis for opfølgning i sagerne Formål: Ensartet tilgang til udarbejdelse af børnefaglig undersøgelse. I handlevejledningen (fokusområde 5) vil det blive beskrevet, hvordan der følges op i sagerne. Det vil være med til at sikre en fælles praksis. To gange om året har alle rådgivere sagsgennemgang med en faglig leder. I sagsgennemgangen drøftes opfølgning i sagerne. Formål: Opfølgning i sager og fremadrettet Ovenstående handlingsplan med de 7 punkter er en overbygning på den indsatsplan for Familieafsnittet, som Børne- og Skoleudvalget blev orienteret om i oktober 2015, og en videreførelse af det arbejde der har pågået siden da i Udover ovenstående 7 punkter, skal der også arbejdes med følgende: Fortsat udvikling af fælles faglig praksis Fortsat implementering af ICS (Integrated Children s system) Udarbejdelse og implementering af serviceniveauer Ledelsestilsyn Fastholdelse og rekruttering af personale Underretninger Efter-videreuddannelsesstrategi og kompetenceudvikling Børne- og Skoleudvalget orienteres løbende om udvikling og fremdrift og præsenteres endvidere for yderligere udfoldelse af Handlingsplan kvalitet i sagsbehandlingen i december Side 4 af 5
Side 5 af 5