Sygedagpengeanalyse Jobcenterchefseminar 13. marts 2012 14-03-2012 1
Baggrund for projektet Jobcentrene i Danmark kan konstatere: At sygedagpengeområdet er et område med stadige udfordringer At antallet af længerevarende sygedagpengesager er stadig stigende. Særligt fokus: På borgere med mere end 26 uger på sygedagpenge. 14-03-2012 2
Projektets formål Opnå et detaljeret billede af gruppen af sygedagpengemodtagere i Jobcenter Vejle og Jobcenter Kolding samt den aktuelle indsats over for dem med henblik på nærmere at belyse: hvad kendetegner gruppen af sygedagpengemodtagere i Vejle og Kolding kommuner? hvorledes adskiller de sig fra andre sygedagpengemodtagere i sammenlignelige kommuner og i Beskæftigelsesregion Syddanmark som helhed? hvad kendetegner den aktuelle indsats over for sygedagpengemodtagerne i kommunerne, og er der sammenhæng med kendetegnene for gruppen? hvilke muligheder for optimering og forbedring af indsatsen på sygedagpengeområdet ser vi, herunder i forhold til samarbejdet på tværs med blandt psykiatrien og a- kasserne? 14-03-2012 3
Sygemeldt borger Raskmeldt 14-03-2012 4 Afklaret
Præsentation af projektet Karakteristika af sygedagpengemodtagerne Registerdata Sagsgennemgang (300 sager) Individuelle interviews med sagsbehandlere om sager Individuelle interviews med borgere, læger, a-kasser mv. om sager 14-03-2012 5
Præsentation af projektet - fortsat Den aktuelle indsats Gruppeinterview med medarbejdere i jobcenteret Gruppeinterview med ledere i jobcenteret Gruppeinterview med borgere tilknyttet jobcenteret 14-03-2012 6
Præsentation af projektet fortsat Den fremtidige indsats Udviklingsworkshop med medarbejdere og ledelse i jobcenter, a-kasse, psykiatri m.fl. Klare anbefalinger til fremadrettet indsats konkrete og generelle Fælles seminar for de to jobcentre 14-03-2012 7
Hvad kendetegner målgruppen overordnet? Der er relativt flere kvinder end mænd på sygedagpenge både før og efter 26. uge. Hovedparten er over 40 år omkring 30% i aldersgruppen 39-49 og tilsvarende lidt over 30% i aldersgruppen 50+ på sager over 26 uger. Størstedelen har dansk baggrund, men op imod 16% har etnisk oprindelse på sager over 26 uger. Størstedelen har en erhvervsfagliguddannelse (ca. 42%), derudover har ca. 30% ingen uddannelse ud over grundskolen. 8 14-03-2012
Hvad kendetegner målgruppen overordnet? Af sager under 26 uger, er 60% matchet "jobklar", mens resten fordeler sig næste ligeligt ud på "indsatsklar" og "midlertidig passiv", dog med lille overvægt for de indsatsklare. På sager over 26 uger er 40% match "jobklar", mens resten fordeler sig næsten ligeligt ud på "indsatsklar" og "midlertidig passiv" Ca. 20% af sygemeldte borger over 26 uger kommer fra dagpenge og ca. 65% fra selvforsørgende lønmodtagere. Op imod 69% har haft sygehuskontakt 10 uger før og efter sygefraværets begyndelse 9 14-03-2012
Udvalgte målgrupper Sygemeldte ledige Depression, stress og angst Diffuse lidelser Borgere med anden etnisk baggrund For god ordens skyld gøres opmærksom på, at ledige sygemeldte og borgere med psykiske lidelser er foruddefineret. 10 14-03-2012
Sagsgennemgang/temaer Generelt flot faglig sagsbehandling Borgerinddragelse / ejerskab / eget ansvar Samarbejde Brug af lægekonsulent / Ressourceprofilen som værktøj bestående af 12 elementer Selvstændige Udarbejdsdygtighedbegrebet (hvad betyder det at være uarbejdsdygtig?) Tilbud særligt de virksomhedsrettede Fokus på handicapkompenserende ordninger Forlængelse Mere fokus på borgernes ressourcer, der opretholdes næsten kun fokus på barrierer Endnu tidligere indsats 11 14-03-2012
Hvad siger borgerne om mødet med jobcenteret? Vi har i denne analyse talt med ca. 25 borgere Forventningsafstemning løbende Værdig behandling <> trusler Reelt indhold den røde tråd Færre sagsbehandlerskifte og forberedte sagsbehandlere Informationsmøder bør planlægges med omhu Udgangspunkt i den enkelte ift. plan, opfølgning og tilbud (obs! på skånehensyn) Inddrag os! ejerskab Gerne en tidlig indsats Lægekonsulent og øvrigt samarbejde Information særligt om tilbud 12 14-03-2012
Hvad siger lægerne og psykiatrien? I processen har deltaget 5 læger og 10 medarbejdere fra psykiatrien. Der ønskes mere gennemskuelighed i forhold til kommunens tilbud. Det er svært at vurdere, om et givent tilbud er det rette tilbud, når man ikke ved, hvad tilbuddet indeholder. Vi vil gerne dialog, også meget gerne med lægekonsulenterne specielt fordi vi oplever, at de tit og ofte stiller diagnoser på vores patienter uden vores kendskab hertil. Rådgiverne i jobcentrene må gerne i endnu højere grad tænke samarbejdet med psykiatrien ind tidligere i en sag og ikke først lige før en sag skal afgøres. Ressourceprofilen sendes ud til borgerne med depressioner o.lign. Nogle borgere bliver paniske og går ned af det, fordi de ikke kan overskue ressourceprofilen. Anmod i god tid om status og accepter, at status ikke ændrer sig efter hver af jeres kontaktforløb. "Grib gerne knoglen" og lad os snakke 13 14-03-2012
Hvad siger a-kasserne og fagforeningerne I processen er der talt med 3 A-kasser og 2 fagforeninger. Både fagforening og A-kasse vil gerne før på banen, f.eks. når man overvejer at lukke en sag, hvoraf man kan se, at borgeren har risiko for lande mellem dagpenge og sygedagpenge, eller inden en sag går i hårdknude. Samarbejdet med rådgiverne er godt, og rådgiverne er gode til at lytte, men det opleves, at rådgiverne har for lidt beslutningskompetencer. Det kunne ønskes, at de fik mere ansvar, da sagerne opleves at blive tunge, fordi rådgiverne altid skal forbi flere led for at få en beslutning. Vil gerne samarbejdsmøder og møder, hvor vi fælles kan drøfte lovgivningen og de faldgrupper, som borgerne deraf kan komme i berøring med. Det ville være dejligt, hvis man samarbejdede med "jobcenteret" og ikke med flere afdelinger i jobcenteret, for det opleves, at der er stor kulturkløft og manglende råd og vejledning omkring borgeren ved overgang mellem ydelser. 14 14-03-2012
Hvornår ser det så ud til at lykkes? Hvem er blevet selvforsørgende inden for de seneste 2 år: - Flere mænd end kvinder klyngekommuner ca. 5 % flere - Lidt flere danskere end Syddanmark som helhed, men lidt færre end klyngekommuner - Færre etniske borgere end Syddanmark som helhed og noget færre end klyngekommuner - Aldersmæssigt adskiller jobcentrene sig. I Kolding bliver flest unge (18-29 år) og 40-49 årige selvforsørgende I Vejle er det de 30-39 årige - Faldet i antal sager på offentlig forsørgelse totalt set stagnerer efter ca. 26. uger 15 14-03-2012
Hvornår ser det så ud til at lykkes? Hvem er blevet selvforsørgende inden for de seneste 2 år: - ca. 50% af de, der sygemeldes fra job bliver selvforsørgende, hvilket svarer ca. til Syddanmark som helhed og klyngekommunerne. - ca. 40% af de, der sygemeldes fra uddannelse bliver selvforsørgende, hvilket svarer ca. til Syddanmark som helhed, men ligger ca. 5% under klyngekommunerne. - knap 20% af de, der sygemeldes fra dagpenge bliver selvforsørgende, hvilket svarer ca. til Syddanmark som helhed men ligger ca. 4% under klyngekommunerne. 16 14-03-2012
Hvornår ser det så ud til at lykkes? Gennemgået 60 sager, hvor borger er raskmeldt (40 til selvforsørgelse, 20 til dp) Kendetegnende for sagerne er: - Gnst. varighed = 28 uger (spredning 4 70 uger) - Aktiv indsats (typisk VP eller delvis raskmelding) = ca. 70% - Lægeligt dokumenteret = ca. 80% - Flere raskmeldes efter operation (plan) ca. 30% - Nogle raskmelder sig, når de stilles over for krav eller af anden grund, som JC ikke er bekendt med (10-20%) - Rettidigheden er typisk overholdt - Ressourcestærke borgere meget borgerinitiativ Stop af sag til kt, hvor det "lykkes" - Sygemeldinger, bl.a. begrundet i familiemæssige problemer - En sag, hvor borger blevet stresset af SDP-loven rigtig flot råd og vejledning 17 14-03-2012
3 generelle hovedudfordringer 1.Fokus på borgers ressourcer og interesser 2.Aftal et mål med borger og arbejd ud fra en plan mod dette mål 3.Få fat om nældens rod! 18 14-03-2012
Det videre arbejde Udkast til rapport til styregruppemødet i uge 13 Afsluttende møde om rapport Fælles seminardag 19 14-03-2012
14-03-2012 20 Spørgsmål???? Kommentarer.