Referat fra mødet den kl. 14.00 på Rådhuset i Hanstholm - på Helge Ydes kontor. Medlemmer: Elsebeth Nielsen, Kristian J. Kristensen, Lene Kjelgaard, Ole Christensen, Povl Bojer Afbud: Mødet hævet kl.: 17.00 Side 238
Indholdsfortegnelse: Orientering...240 107. Orientering fra formanden, medlemmerne og direktøren...240 Åbne efterretningssager...241 108. ÆldreForum 2007...241 109. Sundhedsaftalerne - Den lokale politiske Styregruppe...242 110. Statistik over klageafgørelser...243 111. Efterregulering af afregning på udeområdet for 2007 samt ny afregningspris for 2008...244 Åbne beslutningssager...245 112. Forslag til besparelser på fritvalgsområdet...245 113. Lov- og cirkulæreprogram til budget 2009...247 114. Kommunal accept af ombygning og energioptimering af Enggården...248 115. Besigtigelse af Værestedets lokaler - Hjulmagervej 17, Hanstholm...250 116. Vedligeholdelsesarbejder på Solgården i Hundborg...251 117. Sct. Thøgersgård, Vestervig...253 Personsager - efterretningssager...255 118. Personsag: Ankeafgørelse...255 Side 239
ORIENTERING 107. Orientering fra formanden, medlemmerne og direktøren. J.nr.: 00.01.00.A21 SagsID: 739257 Sagsbeh.: HY Åben sag 1. Orientering fra formanden. 2. Orientering fra medlemmerne. 3. Orientering fra direktøren. Materiale i Orienteringsmappen: Referat fra møde i Ældrerådet den 29. juli 2008 dok. nr. 873139. Referat fra byggeudvalgsmøde nr. 4 Sct. Thøgersgård dok. nr. 864501. Klage fra borger. Skrivelse fra Videnscenter på Ældreområdet dateret juli 2008 ang. arrangementer. Metodekatalog Inspiration til udvikling af tilbud og aktiviteter til yngre personer med demens. Beslutning fra møde i den : 1. Pensionistforenings adgang til at holde møde på et af ældrecentrene. Udlevering af metadon. Lang sagsbehandlingstid på hjælpemiddelområdet. Sag vedr. levering af mad. Thisted Kommunes struktur. 3. Forsinkelse af byggeriet på Klitrosen. Orientering om personsag fra Handicapområdet. Hegn omkring handicapinstitution. Side 240
108. ÆldreForum 2007. ÅBNE EFTERRETNINGSSAGER J.nr.: 16.00.00.I00 SagsID: 873618 Sagsbeh.: BPI Åben sag Modtaget årsberetning ÆldreForum 2007. Bogen kan lånes i sekretariatet. Til orientering. Beslutning fra møde i den : Til orientering. Side 241
109. Sundhedsaftalerne - Den lokale politiske Styregruppe. J.nr.: 16.00.43.P27 SagsID: 767227 Sagsbeh.: HY Åben sag Referat fra møde med den lokale politiske styregruppe som opfølgning på sundhedsaftalerne den 20. juni 2008 (dokument nr. 856165 i DokAjour). Til orientering. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Side 242
110. Statistik over klageafgørelser. J.nr.: 16.08.20.G00 SagsID: 612050 Sagsbeh.: BPI Åben sag Til orientering for Omsorgsudvalget forelægges følgende statistik over klageafgørelser: 1. januar 30. juni 2008. Medhold Klageråd ID. 832626 Det sociale Nævn ID. 809009 ID. 793158 ID. 669363 ID. 193645 ID. 832073 ID. 832172 ID. 843204 ID. 843335 ID. 631677 Den sociale Ankestyrelse Omstødelse ID. 832109 ID. 832124 Til efterretning. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Side 243
111. Efterregulering af afregning på udeområdet for 2007 samt ny afregningspris for 2008 J.nr.: 00.01.Ø09 SagsID: 832290 Sagsbeh.: EMØ Åben sag Afregningen til ældrecentrene for 2007 og 2008 indtil 31.05.2008 er efterreguleret med de korrigerede afregningspriser som er udregnet på grundlag af regnskabstal for 2007 samt korrigerede BTP procenter. Til mødet vil foreligge følgende materiale: Korrigeret oversigt over mer-/mindreforbrug på løn på de enkelte ældrecentre i 2007. Oversigt over afregning 2008. Til efterretning. Beslutning fra møde i den 30-06-2008: Fraværende: Povl Bojer Til efterretning. Sagen fortsat. Statistik vedr. udeområdet for juli 2008 vedlægges som bilag (873463). Oversigt over afregning for perioden 1.1.2008-30.6.2008 inkl. regulering vedr. 2007 vedlægges som bilag (864016). Til efterretning. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Side 244
ÅBNE BESLUTNINGSSAGER 112. Forslag til besparelser på fritvalgsområdet. J.nr.: 00.01.S00 SagsID: 845804 Sagsbeh.: HY Åben sag Af budgetkontrollen pr. 30. april 2008 fremgår det, at der på Omsorgsudvalgets område må påregnes en overskridelse af budgettet i 2008. Udvalget pålagde forvaltningen at udarbejde forslag på fritvalgsområdet til imødegåelse af det forventede merforbrug, som i 2008 vurderes at ville blive på 2 til 3 mio kr. Overskridelsen skyldes efterregulering af fritvalgsprisen for 2007 og regulering af afregningsprisen for 2008. Forvaltningen har nedsat en arbejdsgruppe til at undersøge, hvilke muligheder der er for såvel at effektivisere driften, som til at udarbejde forslag til besparelser i størrelsesorden på 3 mio. Det bemærkes, at det ikke har været muligt med det korte varsel at høre Ældrerådet, hvilket må ske efterfølgende. Arbejdsgruppens forslag vil blive eftersendt eller blive uddelt på udvalgsmødet. Til udvalgets stillingtagen. Beslutning fra møde i den 30-06-2008: Fraværende: Povl Bojer Udvalget godkendte enstemmigt følgende punkter: 1. Samarbejde leverandør/visitation. Til orientering. 2. Ansættelse af terapeut/fokus på borgernes ressourcer. 3. Til orientering. 4. At der som udgangspunkt ikke ydes hjælp til borgere med funktionsniveau 1 og 2. 5. Serviceniveauet ændres fra rengøring hver 14. dag til rengøring hver 3. uge. 6. Der ydes hjælp til rengøring af max. 67 m 2 af boligens areal. 7. Vinduespudsning fastholdes som en bytteydelse. 8. Godkendt at bevillingspraksis for nødkald vurderes nærmere med henblik på be- Side 245
grænsning af antal. Nuværende praksis fortsætter uændret indtil videre. THISTED KOMMUNE 9. Funktionstræning/gåture. Bevilling gives højst for en 3. mdrs periode, hvorefter der sker revurdering med henblik på eventuel forlængelse. 10. Kvalitetsstandarder for praktisk hjælp revideres. Bl.a. udgår teksten: Læsning af julekort mv. Forelægges udvalget til endelig godkendelse. 11. Til orientering. Sagen sendes til høring i Ældrerådet. Sagen fortsat. Der foreligger nu høringssvar fra Ældrerådet og Handicaprådet. Svarene vedlægges som bilag. Ældrerådet bilag nr. 873311 i DokAjour. Handicaprådet bilag nr. 873308 i DokAjour. Til udvalgets drøftelse. Beslutning fra møde i den : Udvalget besluttede enstemmigt at godkende flg. punkter: 1, 4, 6 (indgår ikke som bytteydelse), 7, 8, 9, 11. Et flertal besluttede at godkende punkt: 2, 5. Povl Bojer stemmer imod. Punkt 3 taget til efterretning. Punkt 10: Formuleringen i kvalitetsstandarden fastholdes. Side 246
113. Lov- og cirkulæreprogram til budget 2009 J.nr.: 00.01.00.S02 SagsID: 847839 Sagsbeh.: EMØ Åben sag Der er udarbejdet følgende materiale: 1. Oversigt over lov- og cirkulæreprogrammet for omsorgsudvalgets område (873110) 2. Nye lov- og cirkulæreblokke (873257) 3. Ajourført oversigt over blokke (873259) Materialet indstilles til drøftelse. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Side 247
114. Kommunal accept af ombygning og energioptimering af Enggården. J.nr.: 16.15.01.P19 SagsID: 10012 Sagsbeh.: EB Åben sag Fontænegården Enggården, Enggårdsvej 2, Hundborg, ansøger om tilladelse til at optage et lån i KommuneKredit på kr. 2,5 mio. Lånet skal anvendes til dækning af udgifter ved restaurering af vestfløjen og sydfløjen, etablering af handicaptoilet samt etablering af jordvarme. Enggården er en selvejende institution med driftsoverenskomst med Thisted Kommune. Driften finansieres fuldt ud af Thisted Kommune. Der er ca. 35 dagbrugere og 8 personer, der bor i bofællesskab. Ydelse på lånet vil betyde en merudgift for Thisted Kommune på kr. 191.000 årlig. Til gengæld vil udgifterne til varme falde med ca. kr. 70.000 årligt, når jordvarmen er etableret. Vedr. restaurering af vestfløjen: Antallet af medlemmer har været støt stigende, siden driftsoverenskomsten blev indgået. Antallet er steget fra ca. 20 til ca. 35. Spisestuen, med skråvægge og få vinduer, er blevet for lille, for trang og for mørk. Problemet kan afhjælpes ved 9 meter lange kviste på begge sider af vestfløjen. Vedr. restaurering af sydfløjen: Består af det vestligste rum, det mellemste rum og laden. Det mellemste rum ønskes anvendt til forskellige former for mødeaktivitet, undervisning og information samt mulighed for sammenlægning med det vestligste rum, når der er større arrangementer, med mere end ca. 30 personer. Det vestligste rum ønskes anvendt til møder, undervisning, åbent hus arrangementer og andre sammenkomster. Vedr. handicaptoilet: Det er blevet en nødvendighed, at der etableres et handicaptoilet med flere gangbesværede brugere og en kørestolsbruger. Vedr. jordvarme: Enggården har det mål at gøre stedet til en 0-energi gård og har gennem længere tid arbejdet på at få energioptimeret stedet. Etablering af jordvarme er i den forbindelse en vigtig foranstaltning. På sigt vil man gerne supplere med et solvarmeanlæg, samt afdække mulighederne for at få elforbruget dækket via vindenergi. Byggeriet er inddelt i 4 faser: Fase 1: Side 248
Udbygning af spisesal med større gulvareal, to store kviste samt vinduer. Denne fase skal være påbegyndt senest d. 22.1.2009, af hensyn til byggetilladelsen. Forventes afsluttet senest 1.7.2009. Fase 2: Etablering af dør fra atelier til møderum. Isolering og sydvendt vinduesparti. Denne fase forventes påbegyndt august 2009 og afsluttet september 2009. Fase 3: Ombygning af toiletter og depotrum til handicaptoilet. Denne fase forventes påbegyndt i sensommeren 2009 og afsluttet november 2009. Fase 4: Etablering af jordvarmeanlæg. Denne fase forventes udført i sommeren 2010. Der forventes afholdt indbudt licitation. Økonomikontoret udtaler, at en selvejende institutions låntagning betyder, at kommunen skal reducere i lånerammen eller deponere et tilsvarende beløb. Da kommunen ingen låneramme har endnu (hverken for 2008, 2009 eller senere), vil det være ensbetydende med, at kommunen vil skulle deponere et beløb svarende til Enggårdens lånebeløb. Bilag: 1. Tegninger fra arkitekt Niels Christoffersens tegnestue. 2. Byggetilladelse fra Teknisk Forvaltning, Thisted Kommune. 3. Brandmyndighedens sagsbehandling. 4. Udtalelse fra Økonomikontoret (874799). Forvaltningen anbefaler, at der meddeles tilladelse til optagelse af et kommunelån på kr. 2,5 mio., idet behovet for mere plads samt etablering af handicaptoilet er velbegrundet. Ligeledes må ønsket om energioptimering i form af et jordvarmeanlæg siges at være et fremtidssikret og miljørigtigt initiativ. Der kan ikke anvises finansiering af den kommunale udgift til renter og afdrag i forbindelse med afvikling af lånet, og da ansøgningen først er modtaget i forvaltningen den 7. juli 2008, er udgiften ikke indregnet i budgetforslaget for 2009. Beslutning fra møde i den : Udvalget besluttede enstemmigt, at der arbejdes videre med sagens forskellige elementer med henblik på at indgå i arbejdet med budgettet for 2010. Side 249
115. Besigtigelse af Værestedets lokaler - Hjulmagervej 17, Hanstholm. J.nr.: 16.15.05.P21 SagsID: 606853 Sagsbeh.: EB Åben sag Hjulmagervej 17, Hanstholm, er blevet stillet til rådighed for Værestedet i Hanstholm. Det er store, velegnede lokaler, som Værestedet glæder sig til at flytte ind i. Nuværende lokaler på Molevej 30 er opsagte pr. 1. maj 2009 (der var et års opsigelse), men vi håber at kunne slippe for at betale hele perioden. Dette forudsætter dog, at ejer får huset solgt eller genudlejet. Teknisk Forvaltning er ved at udarbejde en skitsemæssig vurdering af omkostningerne ved istandsættelse. Der skal etableres handicapvenlige adgangsforhold med rampe ved mindst én af dørene. Og der skal etableres et handicaptoilet. Desuden skal der etableres et køkken med en industriopvaskemaskine samt en del el arbejde. Der er afsat kr. 200.000 (Velfærdsministeriets pulje) til udgifterne ved flytning. Heraf skal en del bruges til husleje i det, der fraflyttes samt istandsættelse. Der er bestilt maler. Anslået udgift til maler er ca. kr. 30.000 og til husleje og varme ca. kr. 50.000. Det vil sige, at der resterer kr. 120.000 til klargøring af Hjulmagervej. Værestedet er begyndt at flytte ind i lokalerne, men er selvsagt slet ikke klar til endelig indflytning. Køkken, rampe og handicaptoilet skal være færdige først. Udvalget har ønsket at se Hjulmagervej. Det foreslås, at stedet besigtiges enten ultimo august (så er stedet ikke færdigrenoveret) eller ultimo september (så er vi langt med renoveringen). Følgende datoer foreslås: Onsdag den 27. august 2008, kl. 10.00 eller mandag den 22. september 2008, kl. 10.00. Beslutning fra møde i den : Enighed om den 13.10.2008 kl. 14.00. Side 250
116. Vedligeholdelsesarbejder på Solgården i Hundborg J.nr.: 82.07.P19 SagsID: 84240 Sagsbeh.: BN Åben sag Sagsfremstilling Plejehjemmet Solgården i Hundborg er en af de ejendomme hvor ejendomsafdelingen har ansvaret den udvendige bygningsvedligeholdelse, og institutionen har ansvaret for den indvendige bygningsvedligeholdelse. I forbindelse med planlægning og udførelse af vedligeholdelsesarbejderne forholder vi os i ejendomsafdelingen til de drøftelser der politisk foregår omkring de pågældende ejendomme. For Solgårdens vedkommende har der fra overtagelsestidspunktet været arbejdet med planer om den fremtidige drift. Således har plejehjemmet været et af elementerne når man i omsorgsudvalget har drøftet ældreboligplaner. Allerede i 2000 blev der fra ejendomsafdelingens side udarbejdet en summarisk oversigt over bygningsoverfladerne og installationerne, deres tilstand og deres anvendelsesmuligheder i forbindelse med en enventuel nyindretning (sag nr. 39317). Således fremgår det af et notat dateret 20. september 2000, at stort set alle væsentlige dele i klimaskærmen og installationerne trænger til udskiftning. I perioden fra 2000 og frem til i dag er der ikke udført større sammenhængende vedligeholdelsesarbejder ud fra en forventning om igangsætning af et samlet projekt. Situationen på solgården begynder dog nu at blive kritisk forstået på den måde, at vi fra ejendomsafdelingen bliver tvunget til at påbegynde vedligeholdelsesarbejder som i bedste tilfælde vil være lappeløsninger med en meget kort holdbarhed, og i værste tilfælde vil være større sammenhængende investeringer, som meget nemt kan vise sig at være spildt i forbindelse med et større samlet projekt, og som økonomisk kommer til at ligge uden for de rammer de almindelige vedligeholdelsesbudgetter kan bære. Et af de praktiske problemer ved at gå i gang med disse arbejder kan kort beskrives således: Tagudhænget er mange steder råddent og skal udskiftes. En udskiftning indebærer at man kommer i kontakt med selve tagfladerne som derefter bør udskiftes på samme tidspunkt. En istandsættelse af tagfladerne bør afvente et projekt fordi, der her kan blive tale om efterisolering, rørgennemføringer til ventilationsanlæg, flytning af ovenlys osv. Det er uvist hvorvidt vi kan komme igennem 2008 uden at skulle påbegynde delarbejder, men det er helt sikkert, at det bliver nødvendigt at gå i gang i 2009. Teknisk forvaltning indstiller, at sagen drøftes. Beslutning fra møde i MILJØ- OG TEKNIKUDVALGET den 04-08-2008: Side 251
Enstemmigt vedtaget at oversende sagen til omsorgsudvalget med anmodning om en udtalelse. Til udvalgets drøftelse. Beslutning fra møde i den : Et flertal anbefaler, at Solgården om-/eller nybygges jfr. Ældreboligplanen. Kun nødvendig vedligeholdelse udføres indtil da. Elsebeth Nielsen tager forbehold. Side 252
117. Sct. Thøgersgård, Vestervig J.nr.: 82.07.P19 SagsID: 655804 Sagsbeh.: HEB Åben sag Thisted Byråd gav den 19. juni 2007 en tillægsbevilling til 1. etape af ombygningen på plejecenter Sct. Thøgersgård. Overskridelsen dengang skyldtes primært vejrligsdage tilbage fra 2005 til januar 2007, samt diverse ekstra tiltag i etape 1. Samtidig skulle den daværende tillægsbevilling indeholde de ekstra tiltag der blev skønnet nødvendige for gennemførelsen af 2. etage, vestfløj, gæstestuer mv. Den tilsynsførende arkitekt Mads Østergaard, Aalborg, blev samtidig anmodet om at tilsikre at der ikke blev udført ekstraarbejder uden at byggeudvalget var inddraget. Undervejs i 2.etape har der været problemer i form af, at eksisterende dækelementer lå modsat det der var vist i de gamle tegninger fra byggeriets opførelse. At den gamle bankboks, fra tiden med kommunekontor i bygningen, var massiv udstøbt i ydervægge mv. Som arkitekt Mads Østergaard redegør for i notat af 14.maj 2008 (bilag 1) har der været et utal af betydelige overraskelser. Siden august måned 2007 har der fra både Thisted Kommune og Byggerevisionen været krævet økonomiske opstillinger og redegørelser for de tiltag som Mads Østergaard har igangsat overfor de overraskelser der var i byggeriet, og hver gang fået lovet at der fremsendes aftalesedler, som vi først nu har modtaget i form af fakturaer. Der har været afholdt flere møder med arkitekt Mads Østergaard både i Aalborg og her, hvor det gang på gang er lovet, at der ikke sættes arbejder i gang, der ligger ud over det afsatte rådighedsbeløb til uforudsete udgifter. Teknisk Forvaltning valgte at lade advokat Claus Søgaard-Christensen, Århus, som er specialist i byggestyringsregler, om at se hvilke muligheder Thisted Kommune har for at gøre krav gældende overfor arkitekten, idet vi er af den opfattelse at arkitekt Mads Østergaard har handlet i strid med begrebet ansvarlig byggeledelse. Advokatens notat og konklusion vedlægges som bilag (bilag 2). Teknisk Forvaltning ved om nogen, hvilke besværligheder arkitekten har haft med at styre byggeriet overfor håndværkere der gang på gang lover, og så bare bliver væk, men det forhold at tidsplaner er overskredet, og der ikke fremsendes aftalesedler gør at samarbejdet mellem arkitekt Mads Østergaard og Teknisk Forvaltning er meget anspændt, hvilket også er tilfældet på de afholdte Byggeudvalgsmøder, hvor udvalget står lige så uforstående overfor arkitektens manglende tilbagemeldinger. Revisionsfirmaet BDO Kommunernes Byggerevision har på baggrund af fremsendte fakturaer sammenholdt med de arbejder der er omtalt på Byggemøder og Byggeudvalgsmøder skønnet at det samlede bevillingsbehov er 2,1 mio. kr., idet opgørelser pr. 6. maj 2008 udviste et bevillingsbehov på 1,75 mio. kr. Men, idet der stadig dukker ubetalte regninger op skønner Revisionen og Teknisk Forvaltning at det samlede underskud udgør i alt de nævnte 2,1 mio. kr. (bilag 3). Til orientering skal nævnes at Teknisk Forvaltning har anmodet advokat Claus Søgaard- Christensen om at tage forbehold overfor arkitekt Mads Østergaard som byggeleder om, at der vil blive rejst erstatningskrav mod ham (jf. bilag 2). I forbindelse med afholdelse af Byggeudvalgsmøde nr. 4, den 4. juli 2008 blev det drøftet om hele kælderetagen skulle istandsættes som det øvrige plejecenter. Side 253
Baggrunden for drøftelsen skyldtes det forhold, at hele kældersektionen ikke var indeholdt i det projekt der blev igangsat af Sydthy Kommune. Plejecenter Sct. Thøgersgaard, Omsorgsforvaltningen og kommunes sikkerhedsleder har overfor byggeudvalget påpeget at kældersektionen bør istandsættes, idet her forefindes personalefaciliteter og arbejdsfunktioner som vaskeri mv. Byggeudvalget havde bedt arkitekten om jf. referat fra Byggeudvalgsmøde nr. 4 (se bilag 4) at fremsende økonomisk oversigt over istandsættelse af kældersektionen (bilag 5) herunder suppleret med nyt nedtageligt loft, som skal skjule alle nye installationer op i etagerne. Udgiften til lofter, skillevæg mv. er skønsmæssigt opgjort til 125.000 kr. tillagt de opgjorte 520.000 kr. så den samlede totaludgift til kældersektionen udgør i alt 645.000 kr. ekskl. moms. Teknisk forvaltning indstiller, at Udvalget for miljø og teknik oversender sagen til Omsorgsudvalget med anmodning om at der ydes tillægsbevilling på total 2.745.000 kr. excl. moms til betaling af ekstraarbejder og renovering af kældersektionen. Beslutning fra møde i MILJØ- OG TEKNIKUDVALGET den 04-08-2008: Enstemmigt vedtaget at oversende sagen til omsorgsudvalget med anmodning om at der ydes anlægsbevilling på kr. 2.745.000 excl. moms, samt tillægsbevilling til rådighedsbeløb på total kr. 2.745.000 excl. moms til betaling af ekstraarbejder og renovering af kældersektionen. Til udvalgets drøftelse. Beslutning fra møde i den : Omsorgsudvalget anbefaler enstemmigt, at der ydes tillægsbevilling på kr. 2.745.000 finansieret af kassen i øvrigt jfr. Teknisk Forvaltnings indstilling. Side 254
PERSONSAGER - EFTERRETNINGSSAGER 118. Personsag: Ankeafgørelse Side 255