Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT

Relaterede dokumenter
Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Arbejdsmarkedsudvalget DAGSORDEN

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Beskæftigelsesplan 2016 er godkendt af kommunalbestyrelsen den 8. december 2015

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Erhvervs- og arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Status for beskæftigelsesplan 2019

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Nøgletal for reform af førtidspension og fleksjob

Introduktion til det kommunale beskæftigelsesområde

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Status på mål i beskæftigelsesplan 2017

Status på mål i beskæftigelsesplan 2017 til 2020

Status på mål i beskæftigelsesplan 2017 til 2020

Status på mål i beskæftigelsesplan 2017

Resultatrevision 2017

Beskæftigelsesplan tillæg til Beskæftigelsesplan

Den høje beskæftigelse giver både udfordringer og muligheder. Vi ønsker at Vejen Kommune er en attraktiv kommune at drive og etablere virksomhed i.

Beskæftigelsesplan 2017 Jobcenter Struer (udkast)

Status på mål i beskæftigelsesplan 2017

Løbende revision på de sociale områder med statsrefusion

Rebild Kommune Rådhuset Hobrovej Støvring

En sammenhængende indsats for. langvarige modtagere af offentlig forsørgelse

1. Budgetbemærkninger - Arbejdsmarkedsudvalgets

Status på mål i beskæftigelsesplan 2017 til 2020

Arbejdsmarkedsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL. Dialogmøde med Handicaprådet kl i Rådssalen.

Udvalget for erhverv og beskæftigelse

Resultatrevision Syddjurs Kommune Erhverv og Beskæftigelse

Erhvervs- og arbejdsmarkedsudvalget DAGSORDEN

Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT

Voksen- og plejeudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Arbejdsmarkedsudvalget - arbejdsplan for 2014

Referat. Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 06. september 2016 Kl. 13:30 Kaløvig Kursuscenter Præstekravevej 46, 8410 Rønde

Status på mål i beskæftigelsesplan 2016

Beskæftigelsesplan 2016

Arbejdsmarkedspolitisk handlingsplan Opfølgning - November

Status for indsatsen ved Jobcenter Aalborg

Arbejdsmarkedsudvalget

Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT

Prioriteringer af beskæftigelsesindsatsen

Resultatrevision 2015

Status for indsatsen ved Jobcenter Aalborg

1. Status på indsatsen - herunder de to strategiske tiltag

Erhverv, Beskæftigelse og Turismeudvalget. Evaluering af Udviklingsmål 2018

Statistik for Jobcenter Aalborg

Beskæftigelsesudvalget. Beslutningsprotokol

Status for indsatsen ved Jobcenter Aalborg

Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Beskæftigelsesplan 2017 Nyborg Kommune

Statistik for Jobcenter Aalborg

1. Budgetbemærkninger - Arbejdsmarkedsudvalgets

Aftale om forpligtende samarbejde. Delaftale 6 Beskæftigelse og integrationen. Den 6. april 2006 Dragør j.nr A.09

Ledelsesinformationsoversigt Arbejdsmarkedsområdet Område Side Fuldtidspersoner Udgifter

FORVALTNINGSREVISION PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE FOR VOKSNE HEDENSTED KOMMUNE

Middelfart Kommunes beskæftigelsesplan 2016

Status på de beskæftigelsespolitiske reformer i RAR-Bornholm

Beskæftigelsesplan 2018 Nyborg Kommune

Status på reformer og indsats. Jobcenter Esbjerg

Resultatrevision 2013 for Jobcenter Aarhus

Statistik for Jobcenter Aalborg

Til: Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget Fra: Forvaltningen

Referat. Udvalget for erhverv og beskæftigelse (EB)

OPFØLGNING PÅ BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I MIDDELFART KOMMUNE

Syddjurs Kommune Hovedgaden 77 Rådhuset 8410 Rønde

Statistik for Jobcenter Aalborg

(Synopsis for) Beskæftigelsesplan. Om Hørsholm Kommunes beskæftigelsesindsats

BESKÆFTIGELSESPLAN 2019

BESKÆFTIGELSESPLAN 2017

Den samlede udvikling dækker dog over store forskydninger mellem de forskellige målgrupper.

Lokale mål: 1. Ungeledigheden skal bekæmpes 2. Der skal skabes flere fleksjob 3. Arbejdsstyrken skal øges

Status på de beskæftigelsespolitiske reformer i RAR-Sjælland

THISTED KOMMUNE Revisionsberetning nr. 25 LØBENDE REVISION Side Delberetning for regnskabsåret 2018

Statistik for Jobcenter Aalborg

Beskæftigelsesplan 2018 Opfølgning på resultater 2. kvt. 2018

OPFØLGNING PÅ BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I MIDDELFART KOMMUNE

Beskæftigelsesplan 2019 Oplæg til drøftelse af fokusområder

Revision af regnskabet for året Afsluttende beretning for regnskabsåret

Forslag til aktiviteter i forbindelse med arbejdsmarkedspolitikken

OPFØLGNING PÅ BESKÆFTIGELSESINDSATSEN I KOLDING KOMMUNE

Arbejdsmarkedspolitisk handlingsplan Opfølgning - september

Status på de beskæftigelsespolitiske reformer i RAR Øst

Arbejdsmarkedsudvalget arbejdsplan for 2013

Beskæftigelsespolitik. Fredensborg Kommune Revideret marts 2016

Udkast til Beskæftigelsesplan 2017 for Varde Kommune

RAR Fyn Det Regionale Arbejdsmarkedsråd Fyn

Der skal altid være 20 visiteret unge på uddannelseshjælp. samtale, henvises de unge uddannelsesparate til skraldeindsamling-teamet

Beskæftigelsesplan 2019

Status på den beskæftigelsespolitiske indsats i RAR-Fyn. Bilag til pkt. 6.1

Statistik for Jobcenter Aalborg

Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget

Københavns Kommune. Ankestyrelsens decisionsskrivelse vedrørende Københavns Kommunes revisionsberetning for regnskabsåret 2013

En sammenhængende indsats for. langvarige modtagere af offentlig forsørgelse

Referat. Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 03. februar 2015 Kl. 13:00 Lokale F305 Buen 1. sal, Ebeltoft. Medlemmer.

Strategi for Jobcenter Aalborgs virksomhedssamarbejde

Revisionsberetning nr. 38 vedrørende årsregnskabet 2013.

Nøgletal for beskæftigelsesindsatsen i Herning

Anbefalinger til fremtidig beskæftigelsesstrategi i Viborg Kommune

Transkript:

Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT Sted: Mødelokale 3, rådhuset Dato: Torsdag den 18. august 2016 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 17:30 Medlemmer: Fraværende: John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (A) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (Løsgænger) Lars Sørensen (V) Harald Grønlund (Løsgænger) Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse Side 1. Orientering om Virksomhed, integration og beskæftigelse...1 2. Fælles forståelseserklæring vedr. integration...3 3. Drøftelse af 225 timers job...6 4. Status på udviklingspunkter i arbejdsmarkedsforvaltningen...12 5. Status på målsætninger i Beskæftigelsesplan 2016...13 6. Drøftelse af temamøde med arbejdsmarkedets interessenter...18 7. Budget 2017 og overslagsårene 2018-2020...20 8. Halvårsregnskab pr. 30. juni - arbejdsmarkedsudvalget...22 9. Revisionsberetning nr. 10 - delberetning regnskab 2015...24 10. Revisionsberetning nr. 11 - regnskab 2015...29 11. Gensidig orientering...34 12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2016...36 13. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...37 Bilagsoversigt...38 Norddjurs Kommune

1. Orientering om Virksomhed, integration og beskæftigelse 15.00.00.A50 16/3029 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Virksomhed, integration og beskæftigelse har sit fokus rettet imod arbejdsmarkedet og virksomhederne og skal understøtte, at borgerne bidrager med egne ressourcer på arbejdsmarkedet. Afdelingen yder i forhold til borgerne en indsats for at hjælpe borgere direkte i beskæftigelse - der er tale om forsikrede ledige, arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og integrationsborgere. Endvidere har afdelingen ansvaret for den samlede virksomhedsservice på beskæftigelsesområdet, hvor den understøtter virksomhedernes rekruttering, fastholder personer i beskæftigelse og tilbyder hjælp med opkvalificering, fx igennem jobrotationsforløb. I forhold til resten af Jobcentret yder afdelingen intern service som indgang til jobcentret, som visitation og reception og ved placering af borgere i løntilskud eller praktik med henblik på at afkorte borgerens vej til beskæftigelse eller for at afklare borgerens arbejdsevne. For integrationsborgerne har afdelingen ud over beskæftigelsesindsatsen et særligt ansvar for den indledende modtagelse af integrationsborgeren, herunder den første bolig placering. Afdelingens arbejdsopgaver løses i en administration og tre teams, der gensidigt kan supplere og understøtte hinanden, sådan at der internt kan sættes ekstra ind, hvis der måtte være behov for det. Samlet består afdelingen af ca. 45 personer, inkl. chef, souschef og administration med modtagelse, og der er alt i alt tilknyttet ca. 1.500 borgere til afdelingen. Afdelingen har udover gode og tætte relationer til resten af kommunen - især det øvrige direktørområde - samarbejde med a-kasser fx fælles tilbud og samtaler, virksomhederne, 1

erhvervsrådet og tager aktuelt kontakt til forskellige frivillige organisationer på integrationsområdet. Afdelingen er relativ ny, men oplever et fint fællesskab samt styrkede resultater, der bl.a. er opstået igennem medarbejderinddragelse i fastsættelse af delmål, kultur og arbejdsformer. Dette er sket i overensstemmelse med den beskrivelse af processen for organisationsjusteringen, som arbejdsmarkedsudvalget fik i forbindelse med behandlingen af sagen. På mødet vil afdelingschef Erik Holck Hansen orientere arbejdsmarkedsudvalget om hovedopgaverne i de enkelte team. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Taget til efterretning. 2

2. Fælles forståelseserklæring vedr. integration 15.20.00.G01 16/12801 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På kommunalbestyrelsens temamøde om flygtninge og integration den 15. marts 2016 præsenterede borgmesteren en række tiltag, der skal være med til øge dialogen og kvalificere samarbejdet om integration med virksomhederne i kommunen samt motivere virksomhederne til at ansætte integrationsborgere. Det første initiativ blev på temamødet præsenteret som et rundbordsmøde med organisationerne og erhvervslivet med det formål at aftale en række dialogmøder på op til fem centrale virksomheder i kommunen og med deltagelse af borgester og andre repræsentanter fra forvaltningen, lokale faglige organisationer, ledelse og tillidsrepræsentanter. Den 28. juni 2016 blev rundbordsmødet afholdt med repræsentanter fra LO, DA og byggeriet. DI, landbruget og Djurslands Erhvervsråd var inviteret, men forhindret i at deltage. Foruden borgmesteren deltog kommunaldirektøren, formanden for arbejdsmarkedsudvalget og arbejdsmarkedsdirektøren. Dagsordenen bestod dels af en præsentation af muligheder og udfordringer i forbindelse med integration, herunder en kort gennemgang af arbejdsmarkedet i kommunen, dels af en drøftelse af et forslag til en fælles forståelse og et fremtidigt samarbejde om opgaven i virksomhederne. Forslaget til den fælles forståelseserklæring var udsendt og drøftet med parterne forud for mødet. Det er hensigten, at erklæringen efter politisk godkendelse sendes til kommunens virksomheder og dermed kommer til at fungere både som en indgang til virksomhederne og som understøtning og fastholdelse af det eksisterende samarbejde. Drøftelserne på mødet drejede sig overordnet om: Sprogundervisning herunder behovet fleksible undervisningstidspunkter og steder af hensyn til både arbejdstider og offentlige transportmuligheder 3

Behov for sociale tillidsmænd på arbejdspladsen, som medarbejderne kan henvende sig til med spørgsmål om håndtering af konkrete situationer på arbejdspladsen, og som kan modtage vejledning og sparring af kommunens virksomhedskonsulenter i forbindelse med eksempelsvis forberedelse af medarbejderne på kulturmødet Dialog og samarbejde med kommunen herunder sikring af, at tilskudsordninger ikke misbruges, samarbejde og videndeling med omkringliggende kommuner samt markedsføring af integrationsborgere som ressourcer, der kan afhjælpe rekrutteringsudfordringer Tidlig kompetenceafklaring, da erhvervslivet har beds erfaringer med de integrationsborgere, der har været i landet i nogen tid Mødet blev afsluttet med, at hensigtserklæringen blev godkendt af de tilstedeværende. Borgmesteren orienterede om, at næste skridt er en politisk godkendelse af hensigtserklæringen i arbejdsmarkedsudvalget. Erklæringen er vedlagt som bilag. I forhold til den videre proces er forvaltningen i færd med at identificere de virksomheder, som man forventer, dialogmøderne skal afholdes med. Der er dels tale om virksomheder, der har vist positiv interesse, dels virksomheder, der konkret er i vækst, eller hvis branche er i vækst. Det er forventningen, at dialogmøderne vil finde sted i løbet af efteråret 2016. Det overordnede formål med dialogmøderne er at indgå aftaler med de pågældende virksomheder omkring ansættelse et antal integrationsborgere i praktik eller løntilskud samt aftaler om deltagelse i informationsaktiviteter omkring fordelene ved at medvirke i integrationsindsatsen. De opfølgende aktiviteter består af kommunikation og formidling af information til borgere, virksomheder og medarbejdere om muligheder og udfordringer i forbindelse med integrationsindsatsen, inddragelse af medier i forhold til at synliggøre samarbejdet mellem virksomhederne og kommunen, samt aftaleindgåelse med erhvervs- og fagorganisation om deres indsats over for deres medlemmer. 4

Arbejdsmarkedsudvalget vil løbende blive orienteret om tiltagene. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at den fælles forståelseserklæring godkendes. Bilag: 1 Åben Fælles forståelseserklæring 103948/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Godkendt. 5

3. Drøftelse af 225 timers job 15.20.51.G01 16/13220 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Den 17. marts 2016 vedtog Folketinget lovforslag L 113, som bl.a. omhandler 225 timers reglen for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere. 225 timers reglen indebærer, at uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere samt modtagere af integrationsydelse kan få deres økonomiske hjælp reduceret, hvis de ikke kan dokumentere, at de har haft mindst 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder. Ulf Harbo har på den baggrund, i en mail til arbejdsmarkedsudvalgets formand foreslået, at Norddjurs Kommune giver en garanti for, at ingen rammes af denne regel uden at have fået et reelt tilbud om 225 timers arbejde. Og at dette sikres i en kombination af et samarbejde mellem kommunen og private virksomheder om ordinære job af kortere varighed / lavt timeantal og etableringen af særlige kommunale stillinger med dette timetal. Denne garanti skal selvfølgelig kombineres med en intensiveret indsats for at hjælpe de jobparate kontanthjælpsmodtagere i fuldtidsarbejde. I det følgende vurderes forslaget med hensyn til: 1. Hvor mange borgere det drejer sig om i Norddjurs Kommune 2. Forslagets lovmedholdelighed 3. Forslaget økonomiske konsekvenser For så vidt angår kommunens samarbejde med private virksomheder eksisterer et sådan samarbejde allerede, både i forhold til 225 timer reglens målgruppe og de øvrige målgrupper i jobcentret. Det er dermed usikkert, hvor mange nye stillinger der kan findes i virksomhederne. Dermed er der også en risiko for, at andre målgrupper vil få sværere ved at finde et job (f.eks. flexjob), hvis 225 timers reglens målgruppe prioriteres. 6

Det skal understreges, at den foreslåede ordning udelukkende vil sikre de pågældende kontanthjælpsmodtageres forsørgelsesniveau i forhold til 225 timers reglen, men der kan sagtens være kontanthjælpsmodtagere, som følge af reglerne omkring kontanthjælpsloftet vil opleve en økonomisk nedgang. Ordningen vil alt lige give kontanthjælpsmodtagerne en erhvervserfaring, som kan komme dem til gode i deres efterfølgende jobsøgning. Det skal dog også nævnes, at ordningen kan være med til at fratage den enkelte kontanthjælpsmodtagers incitament til selv at finde ordinært arbejde og dermed indirekte være med til at fastholde dem i kontanthjælpssystemet. Såfremt der er politisk tilslutning til etableringen af en særlig ordning for kontanthjælpsmodtagere, som er i risiko for at få en indtægtsnedgang som følge af 225 timers reglen, anbefales det, at der f.eks. medio 2017 gøres status på ordningen, idet der er stor usikkerhed dels omkring antallet af borgere, som vil være omfattet af ordningen og dels i hvilket omfang, som det er muligt at fremskaffe ordinære job hos private arbejdsgivere. Hvor mange borgere drejer det sig om? Som i andre kommuner vil et antal uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere i Norddjurs Kommune kunne blive berørt af 225 timer reglen. Der vil primært være tale om målgruppen af uddannelsesparate modtagere af uddannelseshjælp og jobparate modtagere af kontanthjælp samt modtagere af integrationsydelse. Næsten alle aktivitetsparate modtagere af kontanthjælp vil i Norddjurs Kommune være undtaget fra reglen som følge af manglende muligheder for at leve op til den. I Norddjurs kommune har ca. 275 borgere modtaget et varslingsbrev vedrørende 225-timers reglen. Størstedelen af disse forventes dog ikke at blive økonomisk berørt af 225-timers reglen. Det skyldes bl.a., at der yderligere findes en række undtagelser fra reglen, herunder i visse tilfælde hvis ydelsen i forvejen er meget lav. 7

Med hensyn til de uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere forventes det således, at de færreste vil opleve en indtægtsnedgang som følge af 225-timers reglen, da uddannelseshjælpsydelsen i forvejen er reduceret svarende til SU-niveau. Dette vil ligeledes gælde de fleste enlige modtagere af integrationsydelse. I Norddjurs Kommune vil de, der rammes af reglen, således primært være jobparate kontanthjælpsmodtagere. Norddjurs Kommune har her aktuelt 124 borgere. Af disse har 25 af aktuelt været på kontanthjælp i mere end 12 måneder og vil derfor alt andet lige være omfattet af 225 timers reglen. Samlet set forventes det, at knapt 50 borgere i Norddjurs Kommune i løbet af et år vil blive økonomisk berørt af 225-timers reglen. Der er i det ovenstående ikke taget hensyn til, om 225-timers reglen skaber incitament blandt de jobparate kontanthjælpsborgere til i højere grad end ellers at opnå ordinær beskæftigelse. Herunder ej heller om en garanti, som den foreslåede, vil give incitament til at flere end ellers vil undlade selv at skaffe 225 timers beskæftigelse og i stedet forlade sig på garantien. Vurdering af forslagets lovmedholdelighed I forhold til forslaget om etablering af kommunale stillinger med et timetal, der matcher kravene i 225 timers reglen, vurderer forvaltningen, at følgende problemstillinger bør indgå i en politisk beslutning: Lovens intentioner Saglig forvaltningsvirksomhed Opslag af stillinger Formålet med at indføre et nyt kontanthjælpsloft og en 225 timers regel for modtagere af kontanthjælp m.v. (integrationsydelse og uddannelses- og kontanthjælp) er, at det bedre skal kunne betale sig for modtagere af kontanthjælp m.v. at komme ud på arbejdsmarkedet og blive selvforsørgende. Samtidig nedsættes retten til ferie fra fem til fire ugers ferie for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere for at øge deres rådighed for arbejdsmarkedet. 8

Der er således indlagt et klart økonomisk incitament i reglerne fra lovgivers side, der har til formål at motivere ledige til en højere grad beskæftigelse og i sidste ende selvforsørgelse. At afhjælpe at reformens målgruppe bliver omfattet af 225 timers reglen vil derfor - ud over at være i strid med lovgivers intentioner medføre en risiko for, at den enkelte borgers fratages motivation og incitament til selv at finde ordinært arbejde. Dermed er risikoen også, at borgeren fastholdes i kontanthjælpssystemet. På den baggrund er det forvaltningens vurdering, at kommunen ved oprettelse af stillinger øremærket målgruppen for 225 timers reglens vil opretholde et ydelsesniveau for en gruppe borgere på en måde, der er i strid med lovgivers hensigt. Det er et almindeligt forvaltningsretligt krav, at forvaltningens beslutninger er båret af saglige hensyn. I forhold til oprettelse af en række ekstraordinære kommunale stillinger øremærket målgruppen for 225 timers reglen, er det forvaltningens vurdering, at en sådan model vil stride mod kravet om saglig forvaltningsvirksomhed. Denne vurdering bygger på, at formålet med at ansætte målgruppen for 225 timers reglen er at sikre, at disse kan genoptjene deres ret til en bestemt ydelse. Formålet er dermed ikke sagligt begrundet i at dække et kommunalt behov for flere medarbejdere. I forbindelse med overvejelserne i 2013 omkring, hvordan man bedst muligt kunne hjælpe de dagpengemodtagere, der var i risiko for at falde ud af dagpengesystemet, blev en tilsvarende model med oprettelse af stillinger tiltænkt målgruppen foreslået. På daværende tidspunkt blev modellen afvist som i strid med kravet om saglig forvaltningsvirksomhed. Afvisningen byggede på en tilsvarende konklusion i en sag fra Københavns Kommune. Forslaget indebærer endvidere, at en bestemt målgruppe gives adgang til et antal kommunale stillinger, som andre ikke har mulighed for at søge. Det fremgår af lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at offentlige arbejdsgivere skal lægge alle ledige stillinger på Jobnet. 9

Ombudsmaden har udtalt, at det er et grundlæggende krav ved besættelse af stillinger i det offentlige, at ansættelsesmyndigheden skal søge stillingen besat med den ansøger, der efter en samlet vurdering må anses for bedst kvalificeret. Som grundlag for denne beslutning må myndigheden effektivt søge at tiltrække et bredt felt af ansøgere til stillingen. For at nå dette mål er det bl.a. af betydning, at myndigheden på en effektiv måde opslår den ledige stilling, således at eventuelle ansøgere bliver bekendt med stillingen. På denne baggrund er det forvaltningens vurdering, at eventuelle stillinger vil skulle slås op med henblik på at give et bredt felt af ansøgere adgang til at søge stillingerne. Dermed vil det ikke være muligt at forbeholde stillingerne den tiltænkte målgruppe. Samlet set er det forvaltningens vurdering, at forslagets lovmedholdelighed er stærkt tvivlsom. Økonomiske konsekvenser Det stillede forslag, foreslås sikret ved en kombination af ordinære stillinger i private virksomheder og etablering af kommunale stillinger med dette timetal. Det er usikkert i hvilket omfang, det er muligt at fremskaffe yderligere ordinære job hos private arbejdsgivere. Det må derfor forventes, at en garanti primært skal effektueres ved etablering af en række kommunale jobs. Ved eksempelvis at bruge midler på at ansætte en særlig jobformidler, som kun skal arbejde på fremskaffelse af ordinære job af primært kortere varighed/få timer, kan der givetvis fremskaffes et vist antal ekstra private job, som kan formidles til kontanthjælpsmodtagere med kort varsel. Udgifterne hertil indgår ikke i nedenstående beregning. I det følgende ses dog på 3 modeller, hvor en varierende andel er ansat kommunalt. Omkostningen ved at ansætte i en kommunal stilling er baseret på et skøn, men antages her at være på ca. 130 kr./t. Lønniveauet svarer til en rengøringsassistents eller en pædagogmedhjælper på daginstitutionsområdet, men kunne også være indenfor andre kommunale sektorer. 10

Model 1 100% af ansættelserne oprettes i det kommunale: Udgiften vil da være på 50 borgere*225 timer*130 kr. = 1,463 mio. kr./året Model 2 80% af ansættelserne oprettes i det kommunale: Udgiften vil da være på 40 borgere*225 timer*130 kr. = 1,170 mio. kr./året Model 3 60% af ansættelserne oprettes i det kommunale: Udgiften vil da være på 30 borgere*225 timer*130 kr. = 0,878 mio. kr./året Såfremt forslaget besluttes bør det indgå i budgetprocessen for 2017. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. forslaget drøftes 2. det besluttes, hvorvidt forslaget skal indgå som politisk ændringsforslag til budget 2017 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 1. Drøftet 2. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at forslaget ikke skal indgå som politisk ændringsforslag til budget 2017, da det vil betyde en positiv forskelsbehandling af en bestemt målgruppe i forhold til andre målgrupper. Derudover er det tvivlsomt, om der er lovmedholdelighed for forslaget. Udvalget ønsker, at der skal være fokus på at skaffe varige jobs til kommunens ledige borgere fremfor tidsbegrænsede stillinger, der kan fastholde borgerne i ydelsessystemet. 11

4. Status på udviklingspunkter i arbejdsmarkedsforvaltningen 15.00.00.G01 16/34 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På udvalgsmødet giver arbejdsmarkedsdirektøren status på: Implementeringen af ny afdelingsstruktur Arbejdet med ny virksomhedsstrategi Arbejdet med nye it- og lønstrategier Brugertilfredshedsanalyse Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Taget til efterretning. 12

5. Status på målsætninger i Beskæftigelsesplan 2016 15.00.15.G01 15/1015 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Fra regeringens side er der bestemt nogle overordnede indsatsområder og målsætninger for beskæftigelsesindsatsen i 2016: Flere unge skal i uddannelse Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats. Langtidsledigheden skal bekæmpes Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes I Norddjurs Kommunes Beskæftigelsesplan 2016 er der endvidere 17 lokale målsætninger. Status på målsætningerne er overordnet set, at det går den rigtige vej i forhold til at overholde og arbejde hen imod at opnå de fastsatte mål. Der er dog enkelte områder, hvor der er udfordringer med at finde metoder til at måle på de konkrete målsætninger. Status på de enkelte målsætninger er beskrevet nedenfor. Norddjurs Kommunes målsætninger for at få flere unge i uddannelse Mål 1 til 7: Der henvises til dagsordenspunktet fra arbejdsmarkedsudvalgets møde den 20. juni 2016, hvor status på unge- og voksenuddannelsesmålsætningerne blev gennemgået. Mål 8: Antallet at unge på uddannelseshjælp nedbringes med 40 i løbet af 2016. (Under forudsætning af, at antallet af ansøgere til uddannelseshjælp ikke overstiger antallet i 2015) 13

Status: Pr. juni 2016 er der 352 på uddannelseshjælp mod 315 i december 2015. Stigningen følger den "normale" sæson, hvor der er stort antal på uddannelseshjælp før sommeren, og et forventet fald efter sommeren, hvor de unge starter på en uddannelse. Tallene viser, at der bliver afsluttet en større andel sager end sidste år, men det er ikke muligt at sige noget endeligt om opfyldelse af målet før ved udgangen af året. Norddjurs Kommunes målsætninger for virksomhedsindsatsen Mål 1: Kontakt til flere virksomheder i kommunen. Andelen af virksomheder, som bredt samarbejder med jobcenteret skal i løbet af 2016 øges til 60 %. Målet har vist sig ikke at kunne opgøres i den form, som det var formuleret. Der er fokus på opfyldelse af målsætningen, og en retvisende status er samarbejdsgraden mellem jobcentre og virksomheder, der opgøres i Jobindsats.dk. Denne er i stedet anvendt. Status: Norddjurs Kommune har pr. maj 2016 en samarbejdsgrad på 30,3, hvor landsgennemsnittet er 24,8. Mål 2: Virksomhederne skal bruge jobcenteret til rekruttering. Jobcenteret stiller særlig særvice til rådighed for virksomheder, som ønsker hjælp til at rekruttere den fornødne arbejdskraft. Ved udgangen af 2016 skal der være gennemført 15 jobformidlingsopgaver i gennemsnit pr. måned. Status: Ved udgangen af juni var der gennemført 89 jobformidlingsopgaver, svarende til ca. 15 pr. måned. Omlægningen af virksomhedsindsatsen forventes at øge antallet af gennemførte jobformidlingsopgaver i 2. halvår af 2016, således at måltallet overholdes. Mål 3: Der aflægges i 2016 800 virksomhedsbesøg med fokus på virksomhedernes behov for fremtidig arbejdskraft. 14

Status: Der er gennemført 344 virksomhedsbesøg ved udgangen af juni 2016. Det forventes, at målet for 2016 bliver opfyldt. Mål 4: For dagpengemodtagere, som fortsat er ledige efter 6 måneder og har gennemført det lovpligtige tilbud, iværksættes for 75 % af de ledige et virksomhedsrettet tilbud. Status: 46,9 % af dagpengemodtagere er efter 6 måneders ledighed i et virksomhedsrettet tilbud eller har deltaget i et virksomhedsrettet tilbud indenfor de første 6 måneder. Denne status er ikke tilfredsstillende og skyldes et fald i antallet af afgivne tilbud i begyndelsen af året. Afdelingen har foretaget justeringer i sine sagsgange for at komme målet nærmere henover andet halvår. Der er samtidig justeret en smule i opgørelsesmetoden. Det er forventningen, at status ved årets slutning vil være gunstigere. Mål 5: Igennem en tidlig indsats skal flere sygemeldte fastholdes helt eller delvist på deres arbejdsplads. Pr. august 2015 er tallet på 11,4 %. Ved udgangen af 2016 skal 15 % af de sygemeldte være fastholdt helt eller delvist på deres arbejdsplads. Status: Blandt de sygemeldte var 8,25 % i delvist arbejde pr. ultimo august 2015. Pr. ultimo maj 2016 er dette tal steget til 14,0 %, så det går den rigtige vej i forhold til målsætningen. Norddjurs Kommunes målsætninger for et aktivt arbejdsliv Mål 1: For nye ansøgere af kontanthjælp, som har andre udfordringer end ledighed, iværksættes en tidlig og virksomhedsrettet indsats. Indsatsen skal medvirke til, at 15 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere bliver selvforsørgende i løbet af 2016. Det har vist sig, at antallet af "nye" kontanthjælpsmodtagere har været lavere end forventet, hvilket i sig selv gør det vanskeligt at opfylde målsætningen på 15 personer. Derudover er det oftest sådan, at når borgere kommer tættere på arbejdsmarkedet, vil de blive visiteret til en 15

anden målgruppe. En andel af de "nye" kontanthjælpsmodtagere kommer i flexjob og bliver delvist selvforsørgende. Status: For nye kontanthjælpsmodtagere med andre udfordringer end ledighed (2.3 ere) er i alt 19 borgeres kontaktforløb afsluttet i 2016. Pr. 22. juni 2016 er 2 ud af disse 19 borgere blevet selv-forsørgende (kommet i beskæftigelse eller ordinær uddannelse). Derudover er 6 borgere tilkendt flexjob 2 er startet i et flexjob, mens de resterende 4 borgere venter på finde et flexjob. Ud af det samlede antal kontanthjælpsmodtagere med andre udfordringer end ledighed (2.3 ere) er i alt 88 borgeres kontaktforløb afsluttet i 2016. Pr. 22. juni 2016 er 8 ud af disse 88 borgere blevet selvforsørgende. Mål 2: Borgere med andre udfordringer end ledighed tilbydes efter behov en helhedsorienteret indsats i samarbejde med øvrige forvaltninger og myndigheder. Denne parallelindsats iværksættes for at sikre den nødvendige støtte til borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet. I løbet af 2016 forventes, at 5 borgere efter deltagelse i et ressourceforløb bliver helt eller delvist selvforsørgende. Status: Pr. 22. juni 2016 er der 4 borgere, som efter deltagelse i et ressourceforløb er blevet delvist selvforsørgende, da de er blevet ansat i et flexjob. Det forventes, at opfylde målsætningen på 5 borgere i selvforsørgelse i løbet af 2016. Mål 3: Integrationsindsatsen skal optimeres gennem samarbejdet med virksomhederne omkring målgruppen flygtninge og indvandrere. Ved udgangen af 2016 skal der være indgået 10 aftaler med virksomheder omkring indsatsen. Status: Der er indgået aftaler med en snes virksomheder om konkrete praktikker i virksomheden. Afdelingen er aktuelt i drøftelse med Viden Djurs og 8 virksomheder om kombinerede forløb 16

med fagsprog, praktik og introduktion til Integrations Grunduddannelse. Målet er derfor opfyldt. Mål 4: Langtidsledigheden skal nedbringes med 15 % ved udgangen af 2016. Status: Antal langtidsledig i juni 2016 er opgjort til 134 personer mod 157 personer i juni 2015. Det svarer til en nedgang på 14,6 %. Tallene for juni 2016 er ikke endelige endnu, så der kan godt ske en efterregulering de kommende måneder. Selvom antallet af langtidsledige svinger lidt fra måned til måned, er der dog en klar faldende tendens i det seneste år. Derfor forventes målet opfyldt ved udgangen af 2016. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Beskæftigelsesplan 2016 - Godkendt.pdf 177776/15 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Taget til efterretning. 17

6. Drøftelse af temamøde med arbejdsmarkedets interessenter 15.00.00.G01 16/13233 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Med Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik er det besluttet, at udvalget en gang årligt skal afholde et temamøde for arbejdsmarkedets interessenter fx virksomheder, faglige organisationer m.fl. På mødet drøfter udvalget ønskerne til temaer og form på årets temamøde, der afholdes i oktober 2016. En række mulige temaer kunne være: Introduktionen af branchepakker som redskab i arbejdsmarkedspolitikken. Sygedagpengeindsatsen og samarbejdet herom med virksomhederne. Samarbejdet med virksomheder og uddannelsesinstitutioner om uddannelse af unge og om videre og efteruddannelse. Også andre temaer efter udvalgets ønske kunne overvejes. Ligeledes ønskes en drøftelse af formen på mødet. Temamødet retter sig bredt mod mange forskellige interessenter. Forvaltningen vurderer dog, at det vil være væsentligt, at mødets form og temaer retter sig mod konkrete emner med interesse for virksomhederne, hvis der ønskes en bred repræsentation fra Norddjurs Kommunes erhvervsliv. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. 18

Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalget drøfter temaer og form på mødet med arbejdsmarkedets interessenter. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at følgende temaer skal indgå i temadagen: Introduktionen af branchepakker som redskab i arbejdsmarkedspolitikken. Sygedagpengeindsatsen og samarbejdet herom med virksomhederne. Samarbejdet med virksomheder og uddannelsesinstitutioner om uddannelse af unge og om videre og efteruddannelse. Orientering om integrationsindsatsen og fælles forståelseserklæring Arbejdsmarkedsudvalget ser gerne, at arbejdsmarkedsområdets afdelingschefer holder oplæg om ovenstående emner. 19

7. Budget 2017 og overslagsårene 2018-2020 00.01.00.A00 16/21 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Ifølge budgetproceduren skal fagudvalgene orienteres om det tekniske budget 2017, der blev godkendt af økonomiudvalget den 9. august 2016 samt behandle budgetbemærkninger for eget udvalgsområde. Økonomiske konsekvenser Det tekniske budget 2017 på arbejdsmarkedsudvalgets område er fremkommet således: Teknisk budget (i mio. kr.) 2017 P/L fremskrevet budget 556,148 Mængdereguleringer 0,126 Tekniske korrektioner -29,033 Lov- og cirkulæreprogrammet -1,801 Teknisk budget 525,440 Ovennævnte tabel kan variere til tallene i vedlagte materiale, da tallene i materialet er opgjort i en tidligere prisversion. Mængdereguleringer, tekniske korrektioner og lov- og cirkulæreprogramændringer er vedlagt som bilag. I overensstemmelse med budgetproceduren har forvaltningen udarbejdet arbejdsmarkedsudvalgets budgetbemærkninger til det tekniske 2017-2020. Disse er også vedlagt. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at: 1. Orienteringen om det tekniske budget på arbejdsmarkedsudvalgets område tages til efterretning. 2. Arbejdsmarkedsudvalget behandler de foreløbige budgetbemærkninger 20

Bilag: 1 Åben AU tekniske korrektioner - Budget 2017-2020.pdf 105013/16 2 Åben AU mængderegulering - Budget 2017-2020.pdf 105009/16 3 Åben AU Lov- og cirkulæreprogram - Budget 2017-2020.pdf 105007/16 4 Åben AU Budgetbemærkninger - Budget 2017-2020.pdf 104985/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 1. Taget til efterretning 2. De foreløbige budgetbemærkninger godkendes. 21

8. Halvårsregnskab pr. 30. juni - arbejdsmarkedsudvalget 00.01.00.Ø00 16/10910 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Ifølge den kommunale styrelseslov 45a og 57, skal kommunerne udarbejde et halvårsregnskab pr. 30. juni. Halvårsregnskabet skal godkendes af kommunalbestyrelsen senest på kommunalbestyrelsens første møde i september og inden 1. behandling af budgettet for det kommende år. Overordnet konklusion på halvårsregnskabet for Arbejdsmarkedsudvalget: På nuværende tidspunkt forventes et samlet mindreforbrug på 17,1 mio. kr. Mindreforbruget skyldes primært, at der er færre udgifter til forsikrede ledige og borgere på ledighedsydelse, og indtægterne fra sygedagpenge refusion har været højere end forventet. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 5,8 mio. kr. fra tidligere år, der som udgangspunkt forventes anvendt i 2016. En uddybende redegørelse for halvårsregnskabet er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Korrigeret Forventet (Mio. kr.) budget regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte midler 552,6 535,5-17,1 Overførte driftsmidler 5,8 5,8 0,0 Drift i alt 558,4 541,3-17,1 *- = mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at halvårsregnskabet for arbejdsmarkedsudvalget godkendes. 22

Bilag: 1 Åben Bilag til halvårsregnskab 2016 - arbejdsmarkedsudvalget.pdf 104736/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Godkendt. 23

9. Revisionsberetning nr. 10 - delberetning regnskab 2015 00.30.00.P00 16/4118 Åben sag Sagsgang: VPU/BUU/AU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommunes revision, BDO, har pr.14. juni 2016 afgivet delberetning vedrørende revision af Norddjurs Kommunes regnskab 2015. Den endelige beretning for regnskab 2015 er modtaget i juni 2016. I revisionsberetningen påpeges der forhold, som ifølge revisionen bør forbedres eller ændres. Forvaltningen har under de enkelte punkter redegjort for, på hvilken måde administrationen fremover tilrettelægges og hvordan revisionens anbefalinger vil blive implementeret. Personsager på det sociale område (afsnit 2.2.1 i beretning nr. 10): Revisionen omfatter ikke en socialfaglig vurdering, men alene en vurdering af det retslige grundlag i sagerne. Jobafklaring BDO s bemærkning: Der er foretaget gennemgang af 4 sager, og der er konstateret forhold i alle sager. Forholdene har umiddelbart ingen udbetalings- og /eller refusionsmæssig betydning og kan henføres til følgende: Manglende rettidig forelæggelse konstateret i 3 sager Manglende udarbejdelse af rehabiliteringsplanens indsatdel konstateret i 4 sager Manglende tilrettelæggelse af tværfagligt forløb konstateret i 3 sager Norddjurs Kommunes kommentar: Jobafklaringsteamet har i lighed med sygedagpengeafdelingen gennemgået et fagligt udviklingsprojekt med Marselisborg. 24

En særlig udfordring for jobafklaringsforløbene, der også blev afdækket i revisionsrapporten, har været tilrettelæggelse af den tværfaglige indsats i indsatsplaner. Dette er der nu stort fokus på i den ugentlige sparring, og alle sager er i marts 2016 gennemgået i fællesskab af de koordinerende sagsbehandlere i teamet. Denne type sags sparring vil være et tilbagevendende redskab i teamet. Der er stor fokus på inddragelse af borgeren samt - i et tæt samarbejde med jobkonsulenterne - at bringe den enkelte borger tættere på arbejdsmarkedet. Borgere i jobafklaringsforløbene har alle været sygemeldte i mere end 22 uger, og der er derfor ofte brug for at udvikle og genoptræne arbejdsevnen ved hjælp af virksomhedspraktik, løntilskud og anden relevant indsats. Der er et tæt samarbejde med sygedagpengeafdelingen, hvorfor tiltag ift. samarbejdspartnere også er gældende for jobafklaringsforløbene som målgruppe. Derudover har forvaltningen iværksat en række tiltag på arbejdsmarkedsområdet, som skal sikre, at sagsadministrationen forbedres. Det fremgår bl.a. af redegørelsen, at forvaltningens chefgruppe kan konstatere, at de iværksatte tiltag er begyndt at fungere fra slutningen af 2015 og er fortsat ind i 2016. Ledelsestilsynene viser således en stærkt forbedret sagsbehandling. Fleksjob BDO s bemærkning: Der er foretaget gennemgang af 3 sager, og der er konstateret forhold i alle sager. Forholdene har umiddelbart ingen udbetalings- og /eller refusionsmæssig betydning og kan henføres til, at der ikke er sket væsentlig rettidig afholdelse af opfølgningssamtale i overensstemmelse med de fastsatte regler herfor: Norddjurs Kommunes kommentarer: I sommeren 2015 blev der lavet en plan for afvikling af de manglende lovpligtige opfølgningssamtaler for fleksjobbere. Sagsbehandlerne har efterfølgende gennemgået et udviklingsprojekt i forhold til en mere effektiv og sikker afholdelse af opfølgningssamtalerne. Der er ligeledes indført ændrede arbejdsgange i afdelingen samt en øget opmærksomhed på, at sagerne registreres korrekt i itsystemet. 25

Derudover har forvaltningen iværksat en række tiltag på arbejdsmarkedsområdet, som skal sikre, at sagsadministrationen forbedres. Det fremgår bl.a. af redegørelsen, at forvaltningens chefgruppe kan konstatere, at de iværksatte tiltag er begyndt at fungere fra slutningen af 2015 og er fortsat ind i 2016. Ledelsestilsynene viser således en stærkt forbedret sagsbehandling. Merudgifter til børn BDO s bemærkning: Der er foretaget gennemgang af 5 sager, og der er konstateret forhold i 4 sager. Forholdene har umiddelbart ingen udbetalings- og /eller refusionsmæssig betydning og kan henføres til følgende: Manglende opfølgning/vurdering af, at pågældende fortsat tilhører personkredsen konstateret i 4 sager Manglende begrundelse for at der er tale om merudgifter konstateret i 4 sager Manglende oplysning om hvorledes udgifterne er sandsynliggjort konstateret i 3 sager Manglende oplysning om, hvorvidt der er tale om sandsynliggjorte eller dokumenterede udgifter konstateret i 1 sag Manglende aftale om, at udbetaling sker til leverandør konstateret i 1 sag Norddjurs Kommunes kommentar: Forvaltningen har iværksat en række tiltag på myndighedsområdet, som skal sikre, at sagsadministrationen forbedres. Det fremgår bl.a. af redegørelsen, at forvaltningens chefgruppe kan konstatere, at de iværksatte tiltag er begyndt at fungere fra slutningen af 2015 og er fortsat ind i 2016. Ledelsestilsynene viser således en stærkt forbedret sagsbehandling. Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger (afsnit 2.3) Revisionen har ligeledes foretaget en opfølgning på revisionsbemærkninger omtalt i revisionsberetning nr. 8 vedrørende personsager og forretningsgange på det sociale område: 26

Revisionen afgav følgende revisionsbemærkning ved den løbende revision af kommunens regnskab for 2014: På baggrund af den udførte revision er det vores opfattelse, at følgende områder ikke fuldtud administreret i overensstemmelse med gældende regler: Kontanthjælp Uddannelseshjælp Sygedagpenge Tabt arbejdsfortjeneste Revisionen har foretaget opfølgning herpå i 2015 og har konstateret, at der fortsat er behov for en opstramning af sagsadministrationen på områderne, da der konstateres mange forhold i de gennemgåede sager jfr. afsnit 6.3 i denne revisionsberetning. Revisionen kan således endnu ikke afslutte de tidligere afgivne revisionsbemærkninger på områderne. Revisionen har i april 2016 modtaget en redegørelse fra forvaltningen vedrørende en række iværksatte tiltag på arbejdsmarkedsområdet, som skal sikre, at sagsadministrationen forbedres. Det fremgår bl.a. af redegørelsen, at forvaltningens chefgruppe kan konstatere, at de iværksatte tiltag er begyndt at fungere fra slutningen af 2015 og er fortsat ind i 2016. Ledelsestilsynene viser således en stærkt forbedret sagsbehandling. Herudover har revisionen afgivet revisionsbemærkning om, at ledelsestilsynet med sager om merudgifter til børn og tabt arbejdsfortjeneste ikke udføres i overensstemmelse med de fastsatte regler herfor. Jfr. afsnit 6.2. i revisionsberetning nr. 10 er ledelsestilsynet for 2015 udført i januar 2016. Revisionen kan således afslutte denne revisionsbemærkning. For det nærmere indhold henvises til revisionsberetning nr. 8, afsnit 6.3. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 27

Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. revisionsberetning nr. 10 delberetning for regnskab 2015 godkendes. 2. udkast til brev vedr. revisionsberetning nr. 10 til ministeriet godkendes. Bilag: 1 Åben Norddjurs Kommune, beretning nr. 10, løbende revision 2015 87049/16 2 Åben Udkast til Brev til Arbejdsmarkedsstyrelsen 2015.docx 87077/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 1. Godkendt 2. Godkendt 28

10. Revisionsberetning nr. 11 - regnskab 2015 00.30.00.P00 16/4118 Åben sag Sagsgang: VPU/BUU/AU, ØK, KB Sagsfremstilling Revisionsberetning nr. 11 Norddjurs Kommunes revision, BDO, har pr. 14. juni 2016 afgivet revisionsberetning nr. 11 vedrørende revision af Norddjurs Kommunes regnskab 2015. Den udførte revision har ikke givet anledning til revisionsbemærkninger, jf. afsnit 1.5.2. Revisionens konklusioner og anbefalinger til årsregnskabet m.m. Det er vores opfattelse, at årsregnskabet for regnskabsåret 1. januar 31. december 2015 i alle væsentlige henseender er rigtigt, dvs. uden væsentlige fejl og mangler, i overensstemmelse med kravene i bekendtgørelse om kommuners budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. Det er ligeledes vores opfattelse, at der er etableret forretningsgange og interne kontroller, der understøtter, at de dispositioner, der er omfattet af årsregnskabet, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, kommunalbestyrelsens øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt med indgående aftaler og sædvanlig praksis. Da der ingen revisionsbemærkning er i revisionsberetning nr. 11, skal der således ikke fremsendes svarbrev til statsforvaltningen vedrørende regnskab 2015. Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger, jf. afsnit 1.5.3: Revisionen har i revisionsberetning nr. 10 foretaget opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger: Kontanthjælp Uddannelseshjælp Sygedagpenge Tabt arbejdsfortjeneste 29

Revisionen har i forbindelse med den løbende revision af kommunens regnskab for 2015 konstateret, at områderne fortsat ikke fuldt ud administreres i overensstemmelse med gældende regler jfr. afsnit 6.3 i revisionsberetning nr. 10. Forvaltningen har i april 2016 sendt en redegørelse til revisionen vedrørende en række iværksatte tiltag på arbejdsmarkedsområdet, som skal sikre, at sagsadministrationen forbedres. Det fremgår bl.a. at forvaltningens chefgruppe kan konstatere, at de iværksatte tiltag er begyndt at fungere fra slutningen af 2015 og er fortsat ind i 2016. Ledelsestilsynene viser således en stærkt forbedret sagsbehandling. Endelig har revisionen konstateret, at ledelsestilsynet i Myndighedsafdelingen med sager om merudgifter til børn og tabt arbejdsfortjeneste for 2015 er foretaget i januar 2016. Revisionen har derfor afsluttet denne revisionsbemærkning. For det nærmere indhold, henvises til revisionsberetning nr. 10, afsnit 6.3. Endvidere har revisionen i beretning nr. 10 afgivet en revisionsbemærkning om personsager og forretningsgange på det sociale område i forbindelse med den løbende revision for 2015. For det nærmere indhold henvises således til revisionsberetning nr. 10, løbende revision, afsnit 2.2. Forvaltningsrevision. Revisionen har foretaget en screening af kommunens nuværende styringspraksis og udgiftsniveau på det specialiserede voksenområde. Konkret er der foretaget en screening af følgende forhold: Screening af den økonomiske udvikling (udgiftsudvikling og budgetafvigelse) Screening af den faglige og økonomiske styring, herunder: - Overordnet vurdering af faglig og økonomisk styring - Faglig styring/myndighedsudøvelse - Økonomisk og strategisk styring. 30

Der er i februar 2016 afholdt et dialogmøde med revisionen om resultatet af forvaltningsrevisionen. Screening af økonomisk udvikling: Screening af den økonomiske udvikling viser, at Norddjurs Kommune har et udgiftsniveau for regnskab 2013-2014 samt for oprindeligt budget 2015, der er lidt højere end landsgennemsnittet og højere end gennemsnittet blandt kommunerne i Region Midtjylland. Det relativt høje udgiftsniveau skal speciel tilskrives et højt udgiftsniveau pr. indbygger sammenlignet med lands- og regionstendens, når det kommer til Servicelovens 85, 107 og 108 vedrørende bostøtte og botilbud, 103 og 104 vedrørende beskæftigelses- og aktivitetstilbud samt i forhold til landsgennemsnittet 96 vedrørende BPA. På grund af konteringsmæssige ændringer og indførslen af nyt økonomisystem har det i forbindelse med forvaltningsrevisionen på baggrund af de foreliggende nøgletal ikke været muligt at konkludere på udgiftsvæksten i perioden. Screeningen viser videre, at Norddjurs Kommune i 2014 har leveret relativt store budgetafvigelser på tværs af de undersøgte paragrafområder, når der sammenlignes med gennemsnittet på landsplan såvel som for kommunerne i regionen. Det skal specielt tilskrives mindreforbrug inden for områderne vedrørende Servicelovens 85, 107 og 108 vedrørende bostøtte og botilbud samt 103 og 104 vedrørende beskæftigelses- og aktivitetstilbud. I forbindelse med dialog om forvaltningsrevisionen med kommunen er BDO blevet gjort opmærksom på, at kommunen har ledelsesmæssig opmærksomhed på udgiftsniveauet, som specielt tilskrives en høj modtagerandel frem for høje takster og et højt serviceniveau. Fremadrettet har kommunen et fokus på at afprøve og yderligere afsøge relevante effektiviserings- og omstillingsstrategier for at nedbringe udgiftsniveauet, og her fremhæves blandt andet et styrket fokus på borgernes progression og flow, som et centralt styringsmæssigt fokus, der vil blive implementeret i forbindelse med indførelsen af VUM. Screening af faglig styring: 31

Screening af den faglige styring viser, at der er et relevant styringsmæssigt fokus på alle de afdækkede forhold I Norddjurs Kommune, samt at kommunen vurderer at have fundet tilfredsstillende løsninger inden for alle områder, Her fremhæves det blandt andet, at der er udarbejdet kvalitetsstandarder for sagsbehandling såvel som for alle ydelser. Derudover er der udarbejdet samarbejdsaftale mellem socialområdet og myndighedsområdet. Konkret peger Norddjurs Kommune på, at man fremadrettet har fokus på at sikre fuld implementering af VUM, herunder digitalisering og et styrket fokus på resultatbaseret styring i forhold til borgernes progression. Screening af økonomisk styring: Screening af den økonomiske styring viser, at der er et relevant styringsmæssigt fokus på hovedparten af de afdækkede forhold, samt at kommunen vurderer at have fundet tilfredsstillende løsninger på hovedparten af disse områder. Screeningen viser også at området er rammestyret, hvor der arbejdes ud fra en fast budgetramme, hvorfor kommunen oplyser, at der ikke er sat systematisk fokus på forhold som fx pris- og mængdeforudsætninger og risikofaktorer i forhold til ændring i aktivitet og pris i løbet af budgetåret. Fremadrettet har Norddjurs Kommune fokus på digitalisering af området i forbindelse med implementering af VUM, ligesom der er et særligt fokus på at videreudvikle kommunens tilgange, når det kommer til resultatbaseret styring og den løbende indsats for at identificere, realisere og dokumentere effektviseringsgevinster. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. Norddjurs Kommune beretning nr. 11 afsluttende revision 2015 godkendes. 2. Norddjurs Kommune årsregnskab 2015 endeligt godkendes. 32

Bilag: 1 Åben Norddjurs Kommune, beretning nr. 11, afsluttende revision 2015 87068/16 2 Åben Norddjurs Kommune, årsregnskab 2015, revisionspåtegning 87073/16 3 Åben Notat til Revisionsberetning nr. 11-1 87076/16 4 Åben Årsberetning regnskab 2015 87153/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 1. Godkendt 2. Godkendt 33

11. Gensidig orientering 15.00.00.G01 16/33 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der være mulighed for gensidig orientering. Forvaltningen orienterer om: jobcamp 16 den 10. og 11. november 2016 i Aalborg Projekt Rummelig imidt Møde med Handicaprådet den 8. september 2016 Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben jobcamp 16 Foreløbigt program 106246/16 2 Åben Virksomhedscentre pr. 08-08-16 110273/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 På mødet blev der givet svar på følgende spørgsmål fra udvalget: Oversigt over nuværende 26 virksomhedscentre (vedlagt referat) Integrationsborgere må gerne oprette et CVR nr. i integrationsperioden Opgørelse af antal flygtninge pr. 31. juli 2016 34

Arbejdsindtægter fradrages i kontanthjælp med bruttosats, men borgeren får en skattefri godtgørelse på 25,74 kr. pr. time. (spm. omkring 225 timers arbejde) Ledighedstal for juni 2016 Derudover blev der orienteret om følgende: Status på projekt Rummelig imidt Samarbejdsaftale mellem Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune og Dansk Byggeri under udarbejdelse jobcamp 16 Møde med handicaprådet den 8. september 2016. Orienteringen taget til efterretning. 35

12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2016 00.22.04.G01 16/31 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2016 gennemgås og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2016 - August møde 106382/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Godkendt. 36

13. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 15.00.00.G01 15/30 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der er i perioden fra den 8. juni 2016 til og med den 5. august 2016 kommet i alt 18 sager tilbage fra behandling i Ankestyrelsen. Resultatet af behandlingen er følgende: 14 sager er stadfæstet 1 sag er ændret, da borgeren havde ret til sygedagpenge fra første sygedag pga. akut sygeindlæggelse 1 sag er genoptaget på baggrund af højesteretsdom af 10. september 2015 og ankestyrelsens principafgørelse 75-15 2 sager er afvist - 1 sag, fordi sagen falder uden for Ankestyrelsens kompetenceområde - 1 sag, fordi klagen er modtaget for sent Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Bilag til AUmøde 18.08.2016 106194/16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2016 Taget til efterretning. 37

Bilagsoversigt 2. Fælles forståelseserklæring vedr. integration 1. Fælles forståelseserklæring (103948/16) 5. Status på målsætninger i Beskæftigelsesplan 2016 1. Beskæftigelsesplan 2016 - Godkendt.pdf (177776/15) 7. Budget 2017 og overslagsårene 2018-2020 1. AU tekniske korrektioner - Budget 2017-2020.pdf (105013/16) 2. AU mængderegulering - Budget 2017-2020.pdf (105009/16) 3. AU Lov- og cirkulæreprogram - Budget 2017-2020.pdf (105007/16) 4. AU Budgetbemærkninger - Budget 2017-2020.pdf (104985/16) 8. Halvårsregnskab pr. 30. juni - arbejdsmarkedsudvalget 1. Bilag til halvårsregnskab 2016 - arbejdsmarkedsudvalget.pdf (104736/16) 9. Revisionsberetning nr. 10 - delberetning regnskab 2015 1. Norddjurs Kommune, beretning nr. 10, løbende revision 2015 (87049/16) 2. Udkast til Brev til Arbejdsmarkedsstyrelsen 2015.docx (87077/16) 10. Revisionsberetning nr. 11 - regnskab 2015 1. Norddjurs Kommune, beretning nr. 11, afsluttende revision 2015 (87068/16) 2. Norddjurs Kommune, årsregnskab 2015, revisionspåtegning (87073/16) 3. Notat til Revisionsberetning nr. 11-1 (87076/16) 4. Årsberetning regnskab 2015 (87153/16) 11. Gensidig orientering 1. jobcamp 16 Foreløbigt program (106246/16) 2. Virksomhedscentre pr. 08-08-16 (110273/16) 12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2016 1. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan 2016 - August møde (106382/16) 13. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 1. Bilag til AUmøde 18.08.2016 (106194/16) 38

Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Helle Plougmann (A) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (Løsgænger) Lars Sørensen (V) 39