Referat Dato: Tirsdag den 21. februar 2012 Mødetidspunkt: 16:00 Møde afsluttet: 16:45 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fra forvaltningen Mødelokale A Jobcenter Hvidovre Hvidovre Rådhus Hvidovrevej 278 2650 Hvidovre Milton Graff Pedersen (Formand, KB), Frits Nielsen (Næstformand, LO), Lars Andersen (LO), Niels Holm (DA), Jørgen Nygaard (DA), Douglas Johnson (IR), Jeanette Fisk (FTF), Kim L. Jørgensen (Suppleant, DH) Per Tønnesen (LO), Knud Søndergaard (DH), Helle Mathiasen (DH), Søren Mygind (PLO) Kit Claudi (Social- og Arbejdsmarkedsdirektør), Torben Tang Christensen (Arbejdsmarkedschef), Casper Christensen (Jobcenterchef) og Anja Vinther Jensen (Udviklingskonsulent, referent)
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsordenen... 2 2. Meddelelser... 3 3. LBR midler 2012... 4 4. Ansøgninger til LBR midler 2012... 5 5. Evaluering af Projekt Kvinder der kan... 11 6. Beskæftigelsesplan 2012 - justering af mål... 13 7. Status på Beskæftigelsesplan 2011, 3. kvartal... 15 8. Virksomhedspraktik og løntilskud... 17 9. Nøgletal november 2011... 21 10. Eventuelt... 23 Bilagsoversigt... 24 1
1. Godkendelse af dagsordenen J.nr.: 15.00.05.G00 Sagsnr.: 12/4604 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Dagsordenen blev godkendt. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet godkender dagsordenen 2
2. Meddelelser J.nr.: 15.00.05.G00 Sagsnr.: 12/4604 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Formand, Milton Graff Pedersen, orienterede om, at har modtaget en henvendelse fra Facebook-gruppen Menneskesynet bag TERM-modellen og lægekonsulenternes arbejde. Henvendelsen og forvaltningens svar blev uddelt på mødet. Jobcenterchef, Casper Christensen, orienterede om, at Arbejdsmarkedsudvalget har været i Hvidovre Avis den 31. januar 2012. Artiklen var en opfordring på tværs af partierne til erhvervslivet, om at give unge en chance på arbejdsmarkedet. Artiklen blev uddelt på mødet. Jobcenterchef, Casper Christensen, orienterede om, at Arbejdsmarkedsudvalget ønsker at invitere til fællesmøde i maj eller juni. Rådet vil modtage en formel invitation. Social- og Arbejdsmarkedsdirektør, Kit Claudi, orienterede om, at der er kommet 44 lovændringer på beskæftigelsesområdet, hvoraf nogle er trådt i kraft pr. 1. januar 2012, og andre træder i kraft i løbet af foråret. Ændringerne betyder blandt andet, at kravene om omfattende aktivering bliver mindsket. Hvordan indsatsen i jobcentret skal justeres som følge af lovændringerne er ikke endeligt fastlagt. Meddelelserne blev taget til efterretning. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet tager meddelelserne til efterretning 3
3. LBR midler 2012 J.nr.: 15.00.05.P35 Sagsnr.: 11/40639 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Rådet tog orienteringen til efterretning. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet tager orienteringen til efterretning SAGSFREMSTILLING De lokale beskæftigelsesråd har årligt et beløb til rådighed til at fremme særlige virksomhedsrettede lokale initiativer. Arbejdsmarkedsstyrelsen har fremsendt brevet Endelig fordeling af bevilling til lokale beskæftigelsesråd for år 2012 (se bilag). Heraf fremgår det, at i Hvidovre Kommune har kr. 932.008 til rådighed i 2012. BILAG: 1 Åben Bilag til LBR den, Endelig bevillingsudmelding LBR 2012 2 Åben Bilag til LBR den, Endelig fordeling af bevilling til de lokale beskæftigelsesråd for 2012 32239/12 32235/12 4
4. Ansøgninger til LBR midler 2012 J.nr.: 15.00.05.P35 Sagsnr.: 11/40639 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Rådet drøftede projekterne. Rådet besluttede at følge forvaltningens anbefaling og bevilliger midler til projekterne: 1) Forebyggelse af førtidspension for unge 2) Analyse af unges frafald fra uddannelse 3) Opkvalificering af medarbejdere 4) Ny efterværnsindsats for unge 5) Hvidovre Roterer 2012 Der gives afslag på ansøgningerne: 6) Udvikling af socialøkonomisk modelprojekt 7) Frivilligt mentorkorps til ungeindsatsen 8) Journalistik giver spirer til arbejdsmarkedet 9) Madkaravanen Fødevare, Produktion & Ernæring 2. Resten af rådets 2012-bevilling (100.500 kr.) og midlerne, der rulles fra 2011 (cirka 277.000 kr.), afsættes til ansøgningspuljen (i alt cirka 377.500 kr.). INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet beslutter hvilket projekter, rådet ønsker at bevillige midler til 2. At rådet afsætter 250.000 kr. til ansøgningspuljen SAGSFREMSTILLING De lokale beskæftigelsesråd får hvert år en bevilling til rådighed, jf. Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats. Midlerne kan anvendes til projekter til alle jobcentrets målgrupper og ligge inden for de overordnede rammer af kommunens beskæftigelsesplan. Inden for det overordnede formål kan midlerne anvendes til: 1. Efter lokale forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud. 2. Efter lokale forhold at udvikle nye tilbud og nye jobtyper til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet. 3. Opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere. 4. Evaluering og formidling. Beskæftigelsesministeren udmeldte i august 2011 følgende fokusområde for de lokale beskæftigelsesråd i 2012. At de lokale beskæftigelsesråd understøtter indsatser over for de udsatte grupper på arbejdsmarkedet, hvor den hidtidige indsats ikke har været tilstrækkelig til at fastholde 5
eller finde veje til beskæftigelse, herunder at de lokale beskæftigelsesråd understøtter en forstærket indsats over for de udsatte unge, som har svært ved at finde job og starte i uddannelse. i Hvidovre Kommune har i 2012 fået bevilliget kr. 932.008. Dertil forventes, at der rulles cirka kr. 277.000 af 2011-midlerne, så rådet i alt har cirka kr. 1.209.008 til rådighed. På rådets møde den 30. november 2011 besluttede rådet, at forvaltningen skulle arbejde videre inden for følgende emner: 1. Unge 2. Øget brug af virksomhedsnære redskaber 3. Barrierer for arbejdsmarkedstilknytning for matchgruppe 2 4. Arbejdspladsfastholdelse ved sygdom 5. Opkvalificering af jobcentermedarbejdere 6. jobrotation Som følge af at rådet i 2012 har færre midler til rådighed end forventet i november 2011 og som følge af jobcentrets vurdering af behov for projekter og muligheder for at gennemføre projekter, så fremsætter forvaltningen fire ansøgninger. Rådet har desuden modtaget fem eksterne ansøgninger. Ansøgningerne beskrives kort nedenfor, og de fulde ansøgninger sendes direkte til rådet pr. e-mail. 1. Forebyggelse af førtidspension for unge Budget: 300.000 kr. Projektvarighed: 1. maj 31. oktober 2012 (Seks måneder) Ansvarlig: Leder af Beskæftigelsesafklaring, Anita Andersen, Jobcenter Hvidovre. Mål: Projektets overordnede mål er at sikre, at færrest mulige unge tilkendes førtidspension. Der er særligt fokus på kontanthjælpsmodtagere under 30 år i matchgruppe 2 og 3, der har psykiske lidelser. Indhold: Projektet skal undersøge, hvad der kendetegner kontanthjælpsmodtagere under 30 år i matchgruppe 2 og 3 med psykiske lidelser med risiko for at blive førtidspensionister. Projektet skal dernæst undersøge hvilke metoder, der bedst imødekommer målgruppens behov, således at de bliver afklaret i forhold til uddannelse og arbejde samt hjælpes nærmere arbejdsmarkedet og undgår førtidspensionering. Projektet skal blandt andet drage læring af og inddrage erfaringer fra andre kommuners indsats rettet mod målgruppen. Undersøgelsen skal resultere i et idékatalog. Undersøgelsen og idékataloget skal anvendes til at planlægge indsatsen og udvikle nye tilbud til målgruppen fremadrettet. 2. Analyse af unges frafald fra uddannelse Budget: 269.008 kr. Projektvarighed: Februar juni 2012 (fire måneder). Ansvarlig: Jobcenterchef, Casper Christensen, Jobcenter Hvidovre. Mål: Hvidovre Kommune har en relativ stor gruppe unge ledige uden en kompetencegivende uddannelse. En del af de unge påbegynder en uddannelse, men gennemfører den ikke, 6
og kommer derfor tilbage på offentlig forsørgelse. Indhold: Formålet med undersøgelsen er: At undersøge baggrunden for de unges frafald fra uddannelse At identificere muligheder og virkemidler til at fastholde unge i den påbegyndte uddannelse. Undersøgelsen består af fem moduler, der skal afdække følgende: 1. Hvad kendetegner de frafaldne fra uddannelse i kommunen? 2. Hvilke vurderinger og tiltag var der hos jobcenter? 3. Hvilke muligheder var der for at fastholde den unge i uddannelse? 4. Kortlægning af fastholdelsesmuligheder for hele gruppen? 5. Hvordan kan fastholdelsen af unge i uddannelse optimeres? 3. Opkvalificering af medarbejdere Budget: 52.500 kr. Projektvarighed: To dage i 2012. Ansvarlig: Leder af Jobservice, Jeanette Sauer, Jobcenter Hvidovre. Mål: At forbedre medarbejdernes forudsætninger for at møde og hjælpe personer med lettere psykiske vanskeligheder, herunder forstå et psykisk handicaps betydning for jobmulighederne. Kursusdagene skal give bedre viden om, hvordan sagsbehandleren kan skubbe på, og hvilket reaktionsmønster man skal være opmærksom på, hvilke arbejdsmæssige og sociale udfordringer forskellige sygdomme medfører m.v. Kurset skal desuden give viden om forskellige relevante psykiatriske sygdommes kendetegn, så det bliver nemmere at identificere og tolke forskellige psykiatriske symptomer. Indhold: To kursusdage i jobcentret i 2012, hver med 30 deltagere. 4. Ny efterværnsindsats for unge Budget: 130.000 kr. Projektvarighed: Februar december 2012 (11 måneder). Ansvarlig: Leder af Ungeindsatsen, Gitte Høg Larsen, Jobcenter Hvidovre. Mål: Projektets mål er at understøtte, at de unge fastholdes i uddannelse eller job og ikke falder tilbage i offentlig forsørgelse. Dette skal ske gennem rådgivning både af en coach og en ungdomskonsulent, som kan rådgive de unge om personlige problemstillinger og mere konkrete udfordringer i forhold til kontakt til det offentlige, uddannelsesinstitutionen el. lign. Projektet har desuden til formål at bringe unge i samme situation sammen for at de kan bruge og støtte hinanden. Indhold: Projektet er et tilbud hver 14. dag i jobcentrets Ungeindsats, hvor en psykolog og en ungdomskonsulent (eksterne samarbejdspartnere) vil stå til rådighed for de unge i målgruppen. Det forventes, at der i gennemsnit møder 8 unge til efterværnsprojektet. 7
5. Hvidovre Roterer 2012 Budget: 72.500 kr. Projektvarighed: 1. marts 31. maj 2012 (3 måneder) Ansvarlig: LO Storkøbenhavn Mål: At informere virksomheder om jobrotationsordningen. At afdække interessen for at jobrotere (muligheder & udfordringer). At udføre virksomhedsbesøg for at afklare hvilke efteruddannelser, virksomhedernes medarbejdere har brug for. At afklare hvilke kompetencer en vikar skal besidde for at indgå i jobrotation hos en given virksomhed. At generere en databank med information om interesserede virksomheder. At generere viden om barrierer og drivkræfter, samt indblik i hvilke tiltag, der er nødvendige for at få fra interessetilkendegivelse til faktisk rotation. At udarbejde en rapport om virksomhedernes informationsniveau, informationsbehov og velvilje angående jobrotation. Indhold: Jobrotation er en ordning, hvor en arbejdsgiver sender en medarbejder på (efter)uddannelse eller ansætter en ledig som vikar og får støtte enten som løntilskud eller jobrotationsydelse. Projektet er anden del af rotationsprojektet som LBR bevilligede midler til i 2011. Hvidovre Roterer 2012 består af møder med seks virksomheder, som i 2011 har udtrykt interesse via spørgeskemaundersøgelse. På møderne præsenteres virksomhederne for jobrotationsordningen. Desuden drøftes medarbejdernes behov for efteruddannelse, samt hvilke kvalifikationer en ledig skal besidde for at indtræde som vikar. Resultaterne fra Hvidovre Roterer og Hvidovre Roterer 2012 samles i en databank og en rapport. 6. Udvikling af socialøkonomisk modelprojekt Budget: Der er ikke udgifter for LBR i Hvidovre i det indledende arbejde. Dog refereres der i ansøgningen til, at Det regionale beskæftigelsesråd opfordrer til samarbejdsprojekter med en vis medfinansiering fra de enkelte beskæftigelsesråd. Projektvarighed: - Ansvarlig: KlarKurs I/S Mål: KlarKurs ønsker at etablere et projektsekretariat i samarbejde med LBR i Hvidovre og en række andre LBR er i Storkøbenhavn, der skal ansøge Det regionale beskæftigelsesråd om midler til et socialøkonomisk modelprojekt. Der ønskes en stillingtagen til om LBR finder det relevant at indgå i et samarbejde om en fælles ansøgning til Det regionale Beskæftigelsesråd. Indhold: Det fælles modelprojekt skal afprøve, hvorledes nye samarbejdsformer med en socialøkonomisk virksomhed kan skabe nye arbejdspladser og samtidig udvikle en nytænkende og inkluderende beskæftigelsesindsats for personer langt fra arbejdsmarkedet. En socialøkonomisk virksomhed er kendetegnet ved, at den har et socialt, sundheds- eller miljømæssigt formål har et salg af ydelser og/eller produkter geninvesterer et eventuelt overskud i virksomheden og formålet er organisatorisk uafhængig af den offentlige sektor 8
har et cvr. nummer 7. Frivilligt mentorkorps til ungeindsatsen Budget: 121.000 kr. (ex. moms). Der skal desuden påregnes udgifter til forplejning ved mentornetværksmøder og kørsel. Projektvarighed: 12 måneder. Ansvarlig: Mentor Company. Mål: Projektets mål er at uddanne frivillige mentorer, der kan understøtte at unge foretager realistiske job- og uddannelsesvalg og får støtte i opstarten på praktik, uddannelse og job. Indhold: a) Projektet skal uddanne 20 frivillige mentorer, som jobcentret skal visitere til projektet. Projektet skal opstarte kvartalvise netværksmøder for mentorerne. b) Jobcentret skal visitere 20 unge til projektet. Det er målet at 60 % af de unge er under uddannelse, i praktikforløb eller i job og har fastholdt dette minimum to måneder efter at de er ophørt i projektet. 8. Journalistik giver spirer til arbejdsmarkedet Budget: Prisen varierer afhængig af deltagerantal og timeantal (kr. 128.100 320.250 kr. + 21.000 kr. til faste udgifter). Projektvarighed: Fem måneder i 2012. Ansvarlig: Martin Hoffmann Kønig. Mål: Gennem deltagelse i redaktionsarbejde er målet at give 8-9 handicappede, unge med enden etniske baggrund end dansk og/eller førtidspensionister rygrad til at vende tilbage til arbejdsmarked eller uddannelse. Indhold: Der afprøves en metode til at afklare, motivere og arbejdsmarkedsplacere marginaliserede grupper, særligt førtidspensionister, handicappede og unge med anden etnisk baggrund end dansk. Projektdeltagerne indgår i en redaktion sammen med en fotograf, en netdesigner, en redaktør, en radiojournalist og en journalist. Sammen skal de producere en trykt og en netavis samt nyhedsbreve, som bliver uddelt til virksomheder og i boligområder i Hvidovre. 9. Madkaravanen Fødevare, Produktion & Ernæring Budget: 565.500 kr. (for tre hold med 20 kursister, svarende til 9.425 kr. pr. kursist). Projektvarighed: Tre måneder. Ansvarlig: Fødevarekurser.dk. Mål: Projektets primære mål er at få ledige i ordinært arbejde og sekundært, at de ledige kommer i virksomhedspraktik, løntilskud eller påbegynder uddannelse. Indhold: Projektet er et fire ugers undervisningsforløb efterfulgt af fire ugers virksomhedspraktik. 9
Undervisningen består af klarlægning af kompetencer, individuelle samtaler, hygiejnekursus, undervisning i madlavning samt motion. Deltagerne får tilknyttet en mentor under hele forløbet. Fødevarekurser.dk garanterer praktikpladser til alle deltagere inden for fødevareproduktion, rengøring, lager opvask, tjener mv. Projektet har som målsætning, at 80 % af deltagerne er startet i job, privat løntilskud eller er påbegyndt uddannelse. Projektets målgruppe er unge, ufaglærte over 40 år samt ledige med anden etnisk baggrund end dansk. Vurdering Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har gennemgået ansøgningerne til Det lokale beskæftigelsesråd. På baggrund af retningslinjerne for anvendelse af De lokale beskæftigelsesråds midler, en vurdering af projektets relevans i forhold til målgrupperne i jobcentret samt en vurdering af, hvad der vil kunne indgå i jobcentrets drift, så anbefaler forvaltningen, at Det lokale beskæftigelsesråd bevilliger midler til projekterne 1, 2, 3, 4 og 5. De fem projekter ansøger til sammen om kr. 831.508, hvilket giver kr. 100.500 til ansøgningspuljen, dertil kommer cirka kr. 277.000, som forventes rullet fra 2011-midlerne. Hvis de fem projekter bevilliges de ansøgte midler vil ansøgningspuljen blive på cirka 377.500 kr. 10
5. Evaluering af Projekt Kvinder der kan J.nr.: 15.00.05.P35 Sagsnr.: 10/43827 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Rådet tog evalueringen til efterretning. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet tager evalueringen til efterretning SAGSFREMSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har i perioden august 2010 til april 2011 kørt projektet Kvinder der kan, som var finansieret af midler fra Integrationsministeriet og i Hvidovre (LBR). LBR bevilligede 393.840 kr. til projektet i 2010, men eftersom projektet først er afsluttet i efteråret 2011, forelægges rådet evalueringen af projektet nu. Evaluering af projektet og regnskab er godkendt af Integrationsministeriet og er vedlagt som bilag. Projektet skulle medvirke til, at deltagerne opnåede uddannelse eller job inden for social- og sundhedsområdet. Målgruppen for projektet var kvindelige dagpenge-, kontanthjælps- og sygedagpengemodtagere med anden etnisk baggrund end dansk i matchgruppe 1 og 2. Projektet var en kombination af undervisning, praktisk træning og virksomhedspraktik herunder: Sundhedsfaglig undervisning Arbejdsplads-dansk Samfunds- og arbejdsmarkedsforhold Cykelundervisning og motion Personlig fremtræden Individuel vejledning og jobsøgning 18 kvinder gennemførte forløbet. Generelt har der været god effekt af projektet. En måned efter projektets afslutning er: 43 % i job, uddannelse eller har søgt ind på uddannelse 39 % er i virksomhedspraktik eller løntilskud 18 % har helbredsproblemer, er udrejst eller afventer anden aktivering 30 % af kvinderne har opnået sosu-faglige kompetencer på niveau til løntilskud eller vikarkontrakt. Kvinderne med de bedste kompetencer er enten startet i uddannelse eller job. 90 % af kvinderne har som følge af projektet fået væsentligt forbedrede danskkundskaber og 10 % har fået noget forbedrede. Evalueringen af projektet har givet en række anbefalinger: 11
at de ressourcestærke kvinder hurtigt kommer i job for at sikre motivationen at introducere til KVINFO s mentornetværk tidligt i forløb og tilknytte mentor i praktikforløbene for match 2, herunder oprette virksomhedscentre at opsplitte undervisningen mere efter deltagernes (sprog-)kompetencer at arbejde på at skabe en stærk mødedisciplin, da det vægtes højt i uddannelse, praktik og job at deltagerne opkvalificeres og opnår kompetencegivende beviser at der gennemføres cykelundervisning, da det øger selvtillid og tro på jobmuligheder at der anvendes rollemodeller blandt underviserne at plejehjemmene deltager som undervisere og at deltagerne besøger skoler, arbejdspladser undervejs, da det øger motivation at introducere til frivillige rådgivninger (Settlementet og Dansk Flygtningehjælp) Erfaringerne fra projektet indgår i det videre arbejde med integration på arbejdsmarkedet. Den samlede evaluering af projektet fremgår af bilag. BILAG: 1 Åben Bilag til LBR den, Kvinder der kan evaluering.pdf 36253/12 2 Åben Bilag til LBR den, Godkendelse af regnskab og evaluering.pdf 36250/12 3 Åben Bilag til LBR den, Regnskab Kvinder der kan.pdf 36247/12 12
6. Beskæftigelsesplan 2012 - justering af mål J.nr.: 15.00.15.P16 Sagsnr.: 11/7077 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. anbefaler de justerede mål i Beskæftigelsesplan 2012 til godkendelse i Kommunalbestyrelsen. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet anbefaler de justerede mål til godkendelse i Kommunalbestyrelsen SAGSFREMSTILLING På rådets møde den 4. oktober 2011 blev bemærkninger til Hvidovre Kommunes Beskæftigelsesplan 2012 samt brev fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland (BRHS) omdelt under punkt 2 Meddelelser. I brevet og bemærkningerne fra BRHS blev der gjort opmærksom på, at BRHS i starten af 2012 vil udsende en ny ledighedsprognose for hvert jobcenter på baggrund af Finansministeriets prognose fra december 2011. Forvaltningen har modtaget en ny ledighedsprognose og en justeret teknisk fremskrivning af ministermålene for 2012. Det vurderes, at ledigheden i Østdanmark og hele landet vil stige frem mod udgangen af 2012, hvor den tidligere prognose forventede et fald. BRHS har lavet følgende teknisk fremskrivning af de fire ministermål for 2012 for Hvidovre Kommune. Hvidovre Tidligere fremskrivning fra BRHS Antal Dec 09 Dec 10 Ændring i pct. 2009-2010 Teknisk fremskrivning for 2012 Antal Nye 2012 mål for Hvidovre Kommune Ændring i pct. 2010-2012 2012 mål for Hvidovre Kommune Arbejdskraftreserven -11,2 % 847 985 16,3 % 1.033 4,8 % -12 % 5 % Tilgang til permanente ydelser Unge under 30 år på offentlig forsørgelse Nydanskere fra ikke- 0 % 226 209-7,5 % 209 0 % 0 % 0 % -6,6 % 864 979 13,3 % 1.007 2,9 % -7 % 3 % -4,4 % 967 1.045 8,1 % 1.065 1,9 % -5 % 2 % 13
vestlige lande på offentlig forsørgelse Af tabellen fremgår det, at BRHS forventer en stigning på ministermålene om arbejdskraftreserven, unge på offentlig forsørgelse samt ikke-vestlige indvandrere og efterkommer på offentlig forsørgelse, hvorimod den prognose, som Hvidovre Kommunes mål i Beskæftigelsesplan 2012 er fastsat på baggrund af, forudså et fald. Forvaltningen foreslår at målene i Beskæftigelsesplan 2012 justeres, så de ligger tæt på BRHS s fremskrivning af udviklingen på målene. Forvaltningen foreslår at målet om tilgang til permanente ydelser fastholdes, hvilket er i tråd med fremskrivningen. BILAG: 1 Åben Bilag til LBR den, Justeret teknisk fremskrivning af ministermål for 2012 - Forudsaetningsnotat Hvidovre 2 Åben Bilag til LBR den, Justeret teknisk fremskrivning af ministermål for 2012 - Beskrivelse af metoden til kommuneprognosen 37709/12 37706/12 14
7. Status på Beskæftigelsesplan 2011, 3. kvartal J.nr.: 15.00.15.P16 Sagsnr.: 10/4158 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Rådet tog status på Beskæftigelsesplan 2011, 3. kvartal til efterretning. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til det Lokale beskæftigelsesråd 1. at det Lokale beskæftigelsesråd tager status på Beskæftigelsesplan 2011, 3. kvartal til efterretning. SAGSFREMSTILLING Det lokale Beskæftigelsesråd har ønsket en kvartalsvis status på målene i Beskæftigelsesplan 2011. Målene i 2011-planen er fastlagt i foråret 2010, hvor der var stor usikkerhed omkring udviklingen på arbejdsmarkedet. Siden fastlæggelsen af målene er den økonomiske krise mv. tiltaget og har betydet større stigninger i ledigheden og større tilgang til offentlige ydelser end forventet. Den negative udvikling i beskæftigelsen i 2010 og 2011 har været medvirkende til, at forvaltningen ikke forventer at nå alle mål i beskæftigelsesplanen, når de opgøres ved årets udgang. Forvaltningen forventer, at 8 af de 11 mål i Beskæftigelsesplan 2011 er opnået ved udgangen af december 2011. Mål 1. Begrænse stigning i arbejdskraftreserven til 865 personer svt. stigning på 2,1 % fra dec. 2009 til dec. 2011. Status 3. kvt. 2011 964 pers. + 13,8 % (Ny prognose 985 personer) 2. Begrænse stigning i antallet af personer på permanente forsørgelsesordnin- + 2,2 % 2466 pers. ger til 2438 personer svt. stigning på 1 % fra dec. 2009 til dec. 2011. 3. Begrænse antallet af unge på offentlig 965 pers. forsørgelse til 887 personer svt. en stigning på 2,5 % fra dec. 2009 til dec. + 11,6 % 2011. 4. Begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse til 996 personer svt. stig- 1069 pers. + 10,3 % Forventes mål opfyldt dec. 2011 Nej Ja Nej Ja 15
ning på 2,8 % fra dec. 2009 til dec. 2011. 5. Minimum 40 % af de unge ledige under 25 år uden uddannelse påbegynder en uddannelse 30,4 % Ja 6. Høj aktiveringsgrad 6A Kontanthjælp 40 % 6B A-dagpenge 30 % 6C Sygedagpenge 25 % 28,3 % 29,8 % 32,7 % Nej Ja Ja 7. Begrænse langvarige sygedagpengeforløb 7A over 26 uger må max udgøre 35 % af samlede antal sager 7B over 52 uger må max udgøre 15 % af samlede antal sager 8. Anvende virksomhedsnære redskaber i minimum 35 % af aktiveringsforløbene 42 % 16,8 % Nej Nej 34,2 % Ja 9. Udlægge minimum 8 % til anden aktør 4,1 % Ja 10. Etablere mindst ti virksomhedscentre 10 Ja 11. Gennemføre mindst to kampagner 2 Ja Status på de enkelte mål bliver uddybet i bilag. BILAG: 1 Åben Bilag til LBR, Afrapportering Beskæftigelsesplan 2011-3. kvartal 37775/12 16
8. Virksomhedspraktik og løntilskud J.nr.: 15.00.05.P05 Sagsnr.: 11/59383 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Rådet drøftede effekten af løntilskud og tog oversigten til efterretning. 2. Rådet ønsker ikke at ændre opgørelsen over virksomhedspraktik og løntilskud. Rådet ønsker, at opgørelsen også fremover indeholder oversigten med alle forløb fordelt på arbejdspladser, som rådet har modtaget hidtil. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. At rådet tager oversigten over virksomhedspraktikker og løntilskud til efterretning 2. At rådet godkender, at rådet fremover får ny opgørelse over brug af virksomhedspraktik og løntilskud SAGSFREMSTILLING Ifølge 49a i Lov om aktiv beskæftigelsesindsats skal kommunen underrette Det lokale Beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktikker. På møde den 1. februar 2011 blev det besluttet, at Det lokale Beskæftigelsesråd fremover også skulle have en oversigt over antal kontanthjælpsmodtagere i løntilskud. Rådet besluttede på møde den 11. maj 2011 pkt. 12, at forsikrede ledige også skal fremgå af oversigten. Af tabellerne nedenfor fremgår status på antal kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige i virksomhedspraktik og løntilskud pr. den 3. februar 2012 sammen med opgørelsen fra den 4. november 2011. Oversigt over samtlige tilbudssteder pr. den 3. februar 2012 er vedlagt som bilag. Tabel 1: Antal kontanthjælpsmodtagere match 1 i virksomhedspraktik fordelt på tilbudssted Virksomhedspraktik Antal personer 4/11 Antal personer 3/2 match 1 Kommunal eller anden 24 14 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 20 19 Foreninger og organisationer 0 1 I alt 44 34 17
Tabel 2: Antal kontanthjælpsmodtagere match 2 i virksomhedspraktik fordelt på tilbudssted Virksomhedspraktik Antal personer 4/11 Antal personer 3/2 match 2 Kommunal eller anden 19 13 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 59 60 Foreninger og organisationer 3 3 I alt 81 76 Tabel 3: Antal forsikrede ledige i virksomhedspraktik fordelt på tilbudssted Virksomhedspraktik Antal personer 4/11 Antal personer 3/2 forsikrede ledige Kommunal eller anden 7 8 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 39 28 Foreninger og organisationer 3 1 I alt 49 37 Tabel 4: Antal kontanthjælpsmodtagere match 1 i løntilskud fordelt på tilbudssted Løntilskud match 1 Antal personer 4/11 Antal personer 3/2 Kommunal eller anden 54 57 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 24 16 Foreninger og organisationer 2 2 I alt 80 75 Tabel 5: Antal kontanthjælpsmodtagere match 2 i løntilskud fordelt på tilbudssted Løntilskud match 2 Antal personer 4/11 Antal personer 3/2 Kommunal eller anden 12 10 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 11 11 Foreninger og organisationer 1 0 I alt 24 21 Tabel 6: Antal forsikrede ledige i løntilskud fordelt på tilbudssted Løntilskud Antal personer 4/11 Antal personer 3/2 forsikrede ledige Kommunal eller anden 44 62 offentlig arbejdsplads Privat arbejdsplads 38 40 Foreninger og organisationer 5 3 I alt 87 105 18
Ny opgørelse Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen arbejder i øjeblikket på at nytænke de faste opgørelser til Arbejdsmarkedsudvalget og. Forvaltningen foreslår, at den faste rapportering vedrørende virksomhedspraktik og løntilskud fremover indeholder en oversigt over antallet af virksomhedspraktikker og løntilskud, der etableres i de forskellige virksomhedstyper. Opgørelsen vil blive suppleret med et særligt fokus på andre forhold, som f.eks. aldersfordeling, kønsfordeling, målgrupper, brancher osv. På mødet d. 21. februar 2012 vil der være fokus på fordelingen af virksomhedspraktik og løntilskud på målgrupperne i beskæftigelsesindsatsen. Virksomhedspraktik Af tabel 1 nedenfor fremgår det, at antallet af virksomhedspraktikker er steget med 10 forløb fra 1. januar 2012 til 1. februar 2012. Stigningen kommer efter et fald fra december til januar, hvor juletravlhed og lukning mellem jul og nytår, gør det sværere at skaffe virksomhedspraktik. Tabel 1. Virksomhedspraktikforløb, alle ydelsesgrupper Virksomhedstype 1/1 2012 1/2 2012 Foreninger, organisationer og andre selvejende 7 10 institutioner Kommunal arbejdsplads 41 46 Privat arbejdsplads 132 134 Regional arbejdsplads 3 3 Statslig arbejdsplads 1 1 I alt 184 194 Løntilskud Antallet af løntilskudsforløb er i perioden 1. januar 2012 til 1. februar 2012 faldet med 17 forløb. Faldet er især sket i private og kommunale arbejdspladser. Faldet vurderes ikke som værende udtryk for en generel faldende tendens, men mere som et tilfældigt udsving. Tabel 2. Løntilskud, alle ydelsesgrupper Virksomhedstype 1/1 2012 1/2 2012 Foreninger, organisationer og andre selvejende 6 5 institutioner Kommunal arbejdsplads 122 115 Privat arbejdsplads 83 75 Regional arbejdsplads 13 13 Statslig arbejdsplads 6 5 I alt 230 213 Målgrupper Bilaget viser en opdeling borgere i virksomhedspraktik og løntilskud fordelt på målgrupper og virksomhedstyper. Som det fremgår af de to tabeller anvendes virksomhedspraktik og løntilskud i stor udstrækning til alle målgrupper. Den største gruppe, som er i virksomhedspraktik er indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (LAB 2.3). De udgør 72 af de i alt 194 forløb er i denne gruppe, svarende til 37 %. 19
Herefter kommer jobklare dagpengemodtagere (LAB 2.1) med 19 % og jobklare kontanthjælpsmodtagere (LAB 2.2) med 18 %. For alle de store målgrupper gælder, at der er minimum dobbelt så mange virksomhedspraktikker på private virksomheder (69 %) som på offentlige virksomheder. Modsat er der etableret flere kommunale løntilskudsforløb end private. Løntilskud anvendes hovedsageligt til jobklare dagpenge- (LAB 2.1) og kontanthjælpsmodtagere (LAB 2.2), som tegner sig for henholdsvis 104 (49 %) og 75 (35 %) af de i alt 213 forløb. Der er derudover etableret 22 forløb for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (LAB 2.3) (10 %). Erfaringer fra undersøgelser og jobcentre rundt i landet viser, at det mest effektive redskab i forhold til at få ledige i beskæftigelse er løntilskud, hvilket gælder særligt i private virksomheder. Dog har Jobcenter Hvidovre særlig god effekt af offentlige løntilskud. Det fremgår af den seneste undersøgelse over selvforsørgelsesgraden 6 måneder efter et løntilskud, som Beskæftigelsesregionen for Hovedstaden og Sjælland udgav i oktober 2011, at antallet af Hvidovre-borgere, der er selvforsørgende 6 måneder efter et løntilskud, er væsentlig højere end i klyngen og i Østdanmark: Selvforsørgelsesgraden for dagpengemodtagere (LAB 2.1) 6 måneder efter afsluttet offentligt løntilskud er i Hvidovre Kommune 60,8 % i 4. kvartal 2010, hvor det er 28,0 % for klyngen og 27,1 % for Østdanmark. Tilsvarende er selvforsørgelsesgraden for jobklare kontanthjælpsmodtagere (LAB 2.2) 44,3 %, hvor effekten for klyngen er 36,8 % og Østdanmark 27,5 %. BILAG: 1 Åben Bilag til LBR 21022012 - Virksomhedspraktikker, løntilskud og virksomhedscentre.pdf 2 Åben Bilag til LBR den Virksomhedspraktik og løntilskud efter målgruppe.pdf 35422/12 35843/12 20
9. Nøgletal november 2011 J.nr.: 15.00.00.P05 Sagsnr.: 11/59379 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN 1. Rådet tog nøgletalspakken til efterretning. Frits Nielsen (LO) bemærkede, at rådet gerne vil orienteres, hvis tallene giver anledning til, at indsatsen i jobcentret ændres. INDSTILLING Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til 1. at rådet tager nøgletalspakken til efterretning SAGSFREMSTILLING besluttede på møde den 13. oktober 2010, at rådet på hvert møde ønsker den seneste nøgletalspakke forelagt. Nøgletalspakkens formål er at give et hurtigt overblik over kommunens ledighedsniveau og den seneste udvikling inden for de forskellige ydelsesgrupper. Nøgletalspakken kan læses på flere måder men har et fælles gennemgående træk i form af to grafiske symboler, der med farver og retning dels viser niveau i forhold til gennemsnittet af klyngen og dels udvikling i forhold til Hvidovre Kommunes egne resultater for et år siden. Se yderligere forklaring på, hvordan grafikken skal læses i nøgletalspakkens forklaringer på side 3. Nøgletalspakken består af fire niveauer: Forside med overblik over udvikling og niveau for alle ydelser Oversigtsside med uddybning af forside vha. enkelte nøgletal Individuelle scorekort for udvalgte ydelser og fokusområder unge under 30 år (ministermål) samt unge under 25 år uden uddannelse (Ungeindsatsen, Hvidovremål) Besparelsespotentiale De individuelle scorekort indeholder indikatorer på antal, varighed, fastholdelse og besparelsespotentiale. For ydelser som a-dagpenge og kontanthjælp er det desuden interessant at følge aktiveringsgraden. Indikatorerne underbygges af talmateriale. Udvikling siden sidst Væsentlige ændringer siden sidst er fremhævet nedenfor: A-dagpenge: Hvidovre Kommune ligger i november 2011 på et lidt bedre niveau på antallet af a-dagpengemodtagere end gennemsnittet af klyngen. I Hvidovre Kommune modtager 4,1 pct. af arbejdsstyrken dagpenge mod 4,3 pct. i klyngen. Hvidovre Kommune har fra november 2010 til november 2011, haft en stigning i antal dagpengemodtagere på 5,5 pct., hvor klyngen i gennemsnit har haft et fald på 4,7 pct. Desuden er dagpengemodtagernes ledighedsforløb lidt længere i Hvidovre 21
Kommune end i klyngen, og andelen der er i beskæftigelse tre måneder efter afsluttet forløb, er lidt lavere i Hvidovre (43,6 pct.) end i klyngen (48,1 pct.) Kontanthjælp: I Hvidovre Kommune udgør kontanthjælpsmodtagere en mindre andel af arbejdsstyrken (5,3 pct.) end gennemsnittet af klyngen (5,5 pct.). Dette dækker over, at Hvidovre fra november 2010 til november 2011 har haft et fald på 10,6 pct. i antallet af ledige i matchgruppe 1 og en stigning på 4,7 pct. i antallet af match 2-3. I klyngen har der for de samme grupper været et fald på 3 pct. for match 1 og en stigning på 4,4 pct. for match 2-3. Hvidovre Kommunes lavere andel af kontanthjælpsmodtagere i forhold til klyngen understøttes af, at ledighedsforløbene i Hvidovre er kortere, og at en større andel er i beskæftigelse tre måneder efter afsluttet forløb (51,2 pct.). Sygedagpenge: I forhold til arbejdsstyrken, ligger andelen af sygedagpengemodtagere i november 2011 på et højere niveau (3,5 pct.) end gennemsnittet af klyngen (3,2 pct.). Det dækker over et fald i antallet af sygedagpengemodtagere med 7 pct. i Hvidovre Kommune fra november 2010 til november 2011, hvor faldet i klyngen har været på 9,7 pct. Hvidovre Kommune har i 2011 haft en særlig indsats overfor dagpengemodtagere med en varighed på over 52 uger, men faldet kan også ses som et udtryk for en generel tendens. Eksempelvis kan man, i en periode med lavkonjunktur, være mindre tilbøjelig til at sygemelde sig, af frygt for at blive opsagt. Fleksjob og ledighedsydelse: I november 2011 har Hvidovre Kommune 0,4 pct. af arbejdsstyrken på ledighedsydelse, og en stigning i antallet på 36,8 pct. i forhold til samme periode forrige år. Dette skal ses i sammenhæng med udviklingen af personer i fleksjob, som er faldet med 2,7 pct. i perioden og i november 2011 udgør de 1,6 pct. af Hvidovre Kommunes arbejdsstyrke. I perioden er det blevet sværere at skaffe fleksjob, hvilket medfører en stigning i antallet af ledighedsydelser. Hvidovre Kommune har desuden fokus på kun at tildele fleksjob, hvor der ikke er andre alternativer, og at begrænse permanente forsørgelsesydelser. Hvidovre Kommune har et besparelsespotentiale i forhold til gennemsnittet i klyngen på kontanthjælp og sygedagpenge men ikke på de øvrige ydelser. BILAG: 1 Åben Bilag til LBR 21.02.2012, Nøgletal november 2011.pdf 35792/12 22
10. Eventuelt J.nr.: 15.00.05.G00 Sagsnr.: 12/4604 BESLUTNING I DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅD DEN Lars Andersen (LO) forespurgte, om forvaltningen har mulighed for på næste møde at orientere om ledige, der er i risiko for at falde ud af dagpengesystemet pr. 31. december 2012. Forvaltningen udarbejder et oplæg til næste møde. 23
Bilagsoversigt 3. LBR midler 2012 1. Bilag til LBR den, Endelig bevillingsudmelding LBR 2012 (32239/12) 2. Bilag til LBR den, Endelig fordeling af bevilling til de lokale beskæftigelsesråd for 2012 (32235/12) 5. Evaluering af Projekt Kvinder der kan 1. Bilag til LBR den, Kvinder der kan evaluering.pdf (36253/12) 2. Bilag til LBR den, Godkendelse af regnskab og evaluering.pdf (36250/12) 3. Bilag til LBR den, Regnskab Kvinder der kan.pdf (36247/12) 6. Beskæftigelsesplan 2012 - justering af mål 1. Bilag til LBR den, Justeret teknisk fremskrivning af ministermål for 2012 - Forudsaetningsnotat Hvidovre (37709/12) 2. Bilag til LBR den, Justeret teknisk fremskrivning af ministermål for 2012 - Beskrivelse af metoden til kommuneprognosen (37706/12) 7. Status på Beskæftigelsesplan 2011, 3. kvartal 1. Bilag til LBR, Afrapportering Beskæftigelsesplan 2011-3. kvartal (37775/12) 8. Virksomhedspraktik og løntilskud 1. Bilag til LBR 21022012 - Virksomhedspraktikker, løntilskud og virksomhedscentre.pdf (35422/12) 2. Bilag til LBR den Virksomhedspraktik og løntilskud efter målgruppe.pdf (35843/12) 9. Nøgletal november 2011 1. Bilag til LBR 21.02.2012, Nøgletal november 2011.pdf (35792/12) 24