KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen 17-03-2015 Sagsnr. 2015-0009852 Dokumentnr. 2015-0009752-3 Konkurrenceudsættelse af parkeringslicenser til el-bybiler
INDHOLDSFORTEGNELSE Indholdsfortegnelse... 2 Myndighed... 3 Baggrund... 3 Forbehold... 4 Materiale... 4 Vilkår for processen... 4 1. Ansøgningsfrist... 4 2. Afleveringssted... 4 3. Formkrav... 5 Ansøgningens indhold... 5 4. Ansøgers egnethed... 5 5. Obligatoriske krav... 5 6. Ansøgningens indhold... 5 7. Tildelingskriterier... 6 Reservering af pladser til el-bilpladser som følge af bybilsystemet... 7 Side 2 af 7
MYNDIGHED Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Njalsgade 13 Postboks 348 2300 København S Danmark BAGGRUND Københavns Kommune udsteder op til 500 parkeringslicenser til elbybiler i en 5-årig periode for at afdække, i hvilken grad bybiler bidrager til kommunens mål på miljø- og trafikområdet, herunder hvorvidt bybiler har en trængselsreducerende effekt. Parkeringslicensen Det første års licens fastsættes til 3.000 kr. pr. bil. De 3.000 kr. pr. bil er fastsat ved en beregning af forventet fortrængning af øvrige parkanter (ca. 1.500 kr. pr. bil) samt den forventede konsekvens af oprettelse af ekstra el-bil p-pladser som følge af et elbybilsystem (ca. 1.500 kr. pr. bil). Parkeringslicensen evalueres årligt med henblik på at give Operatøren incitament til, at bybilerne gøres bredt tilgængelige i hele kommunen således, at bybilerne ikke samler sig i områder af kommunen, f.eks. i Indre By. Dette incitament gives ved, at parkeringslicensen reguleres årligt, så operatøren udelukkende betaler for parkering af bybilerne, hvis bybilerne fortrænger andre parkanter. For at undgå at bybilerne samler sig bestemte områder i kommunen, skal Operatøren betale for parkering af bybilerne i områder, hvor der er en parkeringsbelægningsgrad på 90 % eller derover. Andre parkanter anses for at blive fortrængt, hvis bybilerne parkerer på pladser, hvor der er en parkeringsbelægningsgrad på 90 % eller derover. Den første evaluering vil ske ¾ år efter driftsstart af el-bybilsystemet med henblik på at vurdere, hvorvidt parkeringslicensen for så vidt angår fortrængning, dvs. 50% af licensen (1.500 kr. pr. bil) svarer til, at der udelukkende betales for parkering, hvor bybilerne har fortrængt andre parkanter. Hvis parkeringslicensen ikke svarer hertil, vil parkeringslicensen efter det første år reguleres således, at licensen kommer til at afspejle, at der betales for den parkering, hvor bybilerne har fortrængt andre parkanter. Kommunen vil herefter foretage en årlig evaluering af licensen. De øvrige 50% af licensenreguleres ikke. Denne del af licensen vil således udgøre 1.500 kr. pr. bil i hele forsøgsperioden. Hertil vil den fortrængning, som bybilerne medfører, jf. ovenfor, blive lagt til. Side 3 af 7
FORBEHOLD Konkurrenceudsættelsen sker med forbehold for, at bekendtgørelsen for den nye vejlov (Lov om offentlige veje m.v., lov nr. 1520 af 27. november 2014) giver mulighed for at udstede en parkeringslicens til el-bybiler til reduceret pris. Samarbejdsaftalen kan således ikke underskrives og indgås af Københavns Kommune, før bekendtgørelsen er trådt i kraft, og indgåelse forudsætter, at bekendtgørelsen giver mulighed for at udstede parkeringslicenser til el-bybiler til reduceret pris. Bekendtgørelsen forventes p.t. at træde i kraft maj 2015. Endvidere sker konkurrenceudsættelsen med forbehold for, at Borgerrepræsentationen i Københavns Kommune godkender den særlige parkeringslicens for el-bybiler, inden licenserne kan udstedes. Borgerrepræsentationen forventes at behandle forslag om parkeringslicens for el-bybiler d. 26. marts 2015. Hvis Borgerrepræsentationen ikke godkender den særlige parkeringslicens for el-bybiler bortfalder konkurrenceudsættelsen. Ansøgers udgifter i forbindelse med nærværende konkurrenceudsættelse er Københavns Kommune uvedkommende. MATERIALE Ud over nærværende dokument udgøres materialet af følgende dokumenter med tilhørende bilag: Bilag A: Udkast til samarbejdsaftale VILKÅR FOR PROCESSEN 1. Ansøgningsfrist Ansøgning skal for at være rettidigt modtaget og kunne tages i betragtning være Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen i hænde senest: Onsdag den 15. april 2015 kl. 12.00. 2. Afleveringssted Ansøgningen skal afleveres eller sendes (som anbefalet brev eller pakke) til: Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Att.: Projektleder Pia P. Behrens Mrk.: Parkeringslicenser til el-bybiler må ikke åbnes Njalsgade 13, receptionen 2300 København S Danmark Side 4 af 7
3. Formkrav Ansøgning skal afgives i 4 papireksemplarer (1 original og 3 kopier) og 1 elektronisk udgave i PDF-format på et USB-stik eller tilsvarende. De originale papireksemplarer skal være underskrevet af en for tilbudsgiver tegningsberettiget. ANSØGNINGENS INDHOLD 4. Ansøgers egnethed Ansøger skal opfylde nedenstående krav for, at ansøger kan anses som værende egnet, og for at ansøgningen vil blive taget i betragtning. 4.1. Personlige forhold Ansøger skal angive virksomhedsoplysninger, herunder navn, adresse, CVR-nummer, kontaktperson og kontaktoplysninger. 5. Obligatoriske krav Der er følgende krav knyttet til parkeringslicensen: 1. Bybilerne skal drives af el. 2. Operatøren skal indgå en samarbejdsaftale med Københavns Kommune, jf. vedhæftede udkast 6. Ansøgningens indhold I forbindelse med ansøgningen opfordres ansøger til at levere følgende: 1. Beskrivelse af erfaringer fra bybilsystemer. 2. Tidsplan for etablering af systemet, herunder bør følgende indgå: - hvornår el-bybilerne idriftsættes, herunder evt. indfasning af bilflåden. - hvornår den nødvendige ladeinfrastruktur bliver tilvejebragt. 3. Plan for, hvordan systemet kan effektvurderes i forhold til trængsel samt udbredning af elbiler generelt, herunder beskrivelse af hvilke aktiviteter, der gennemføres for at analysere systemets effekt. 4. Beskrivelse af, hvilken infrastruktur, som er nødvendig for opladning af elbilerne, og hvordan det sikres, at den nødvendige infrastruktur vil blive etableret i henhold til tidsplanen, herunder udrulningstakt for etablering af elladestanderne fordelt i de forskellige p-zoner. 5. Beskrivelse af, hvordan systemet forventes integreret med det kollektive trafiksystem. Side 5 af 7
7. Tildelingskriterier Hvis der er flere ansøgere, der opfylder de obligatoriske krav, vil parkeringslicenserne tildeles den operatør eller sammenslutning af operatører der bedst muligt opfylder følgende ønsker med følgende vægtning: 1. At systemet er så bredt tilgængeligt for brugerne som muligt, herunder vil et højt antal af biler vurderes positivt samt spredning af bilerne i hele kommunen (vægtes med 30%) 2. At operatøren eller sammenslutningen af operatører har erfaringer med at drive et bybilsystem (vægtes med 20%) 3. At systemet er integreret med den kollektive trafik, herunder vægtes det højt at der henvises til kollektiv trafik i forbindelse med bookning af bilen og når brugeren sætter sig ind i bilen evt. med realtidsinformation om afgangstider for kollektiv trafik i nærheden, placeringer af bycykler i nærheden eller lignende (vægtes med 20%). 4. At der er udarbejdet en plan for effektvurdering af bybilerne, der sandsynliggør at det er muligt at foretage en evaluering af, hvorvidt bybilerne medfører trængselsreduktion i København og/eller hvorvidt bybilerne får flere københavnere til at vælge en el-bil som deres næste bil (vægtes med 15%). 5. At der er udarbejdet robust tidsplan for etablering af systemet, herunder vurderes det positivt, hvis tidsplanen er detaljeret og indeholder milepæle, der sandsynliggør operatørens plan for etablering af systemet (vægtes med 10%) 6. At bilerne har mulighed for at medtage cykler (vægtes med 5%). Side 6 af 7
RESERVERING AF PLADSER TIL EL-BILPLADSER SOM FØLGE AF BYBILSYSTEMET Københavns Kommune kan efter ansøgning reservere p-pladser til elbiler i forbindelse med bybilsystemet. Pladserne reserveres i så fald til alle el-biler og ikke kun el-bybiler. Kommunen vil reservere det antal pladser, der svarer til det behov, der skønnes udløst i forhold til det antal licenser, der tages i brug i forbindelse med bybilsystemet. For at give incitament til at oprette så få pladser som muligt i områder med stor trængsel, vil kommunen i betalingszonerne maksimalt reservere pladser, der svarer til en omsætning på ca. 690.000 kr., hvis der tages mellem 450-500 licenser i brug f.eks. med følgende fordeling: Tabel 1:Eksempel på reservationer af el-bil p-pladser ved 450-500 licenser Antal pladser Beløb Rød zone: 6 326.400,- Grøn 20 269.200,- Blå 16 92.000,- I alt 42 687.600,- Hvis der tages færre licenser i brug, vil antallet af reserveringer i betalingszonerne, falde tilsvarende. Således vil kommunen f.eks. med 400 licenser reservere maksimalt for op til 635.000 kr., f.eks. med følgende fordeling: Tabel 2: Eksempel på reservationer af el-bil p-pladser ved 400-450 licenser Antal pladser Beløb Rød zone: 5 272.000,- Grøn 20 269.200,- Blå 16 92.000,- I alt 41 633.200,- Ansøgeren til reservation af el-bil p-pladser har indflydelse på, hvilke pladser, der reserveres hertil, men fordelingen mellem zonerne forventes overordnet at svare til eksemplerne ovenfor. Det skal oplyses, at en plads i rød zone beregnes til 54.400 kr. årligt, i grøn zone til 13.460 kr. årligt og i blå zone til 5.750 kr. årligt. Ansøgning om reserveringer til el-bilpladser er ikke omfattet af dette udbud, men gøres ved direkte ansøgning til Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Parkering. Side 7 af 7