Lokalplan 01-040-0002. Spangsbjerg Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 209 for et bolig- og institutionsområde i Spangsbjerg Maj 2016
Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med LandSyd - Landinspektører I/S Fotos/Illustrationer: Esbjerg Kommune og LandSyd - Landinspektører I/S Tryk: Esbjerg Kommune
Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse...3 1. Lokalplanområdet... 3 2. Baggrund... 3 3. Forhold til gældende lokalplan... 3 4. Forhold til Kommuneplanen... 4 5. Bindinger... 5 6. Miljøvurdering... 6 7. Internationale naturområder og beskyttede arter.. 6 8. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning... 6 Forslag til lokalplan har været i offentlig høring fra den 11. februar til den 7. april 2016... 6 Bestemmelser...7 1. Lokalplanens formål... 7 2. Områdets afgrænsning... 7 3. Områdets anvendelse... 7 4. Parkering... 7 5. Forudsætning for ændret anvendelse og ibrugtagen af ny bebyggelse... 8 6. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder... 8 7. Retsvirkninger... 8 8. Vedtagelse... 9 Bilag (indsat bagerst) Matrikelkort... Bilag A Side 1
Side 2
Redegørelse Redegørelse Lokalplan nr. 01-040-0002 Spangsbjerg Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 209 for et bolig- og institutionsområde i Spangsbjerg. Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje 1. Lokalplanområdet 2. Baggrund 3. Forhold til gældende lokalplan Lokalplanområdet udgøres af Områdecenter Højvang. Centeret er et ældrecenter med bl.a. boliger og døgnrehabilitering. Lokalplanområdet afgrænses af Spangsbjerg Kirkevej og Højvangshaven samt mod boligområder mod nord og nord-vest. For at sikre attraktive rammevilkår for at tiltrække og fastholde praktiserende læger, ønsker Esbjerg Kommune på opfordring fra Region Syddanmark at give mulighed for et sundhedshus i lokalplanområdet. Den eksisterende lokalplan for området giver ikke mulighed for at oprette et sundhedshus i området, og det er derfor nødvendigt med dette tillæg. Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 209 fra 1985. Lokalplanområdet for dette tillæg omfatter en del af delområde B i Lokalplan nr.209, vest for Højvangshaven. Side 3
Redegørelse Lokalplan nr. 209 fastsætter områdets anvendelse til institutionsformål (plejehjem og børneinstitutioner) endvidere kan der opføres ældrevenlige boliger i nær tilknytning til plejehjemmet. Denne lokalplan udvider anvendelsesbestemmelserne for området vest for Højvangshaven, således der fremadrettet gives mulighed for, at der kan indrettes og drives et sundhedshus. Et sundhedshus vil kunne rumme forskellige typer af behandlere som fx læger, fysioterapeuter mv. Lokalplanen fastsætter udover udvidede anvendelsesbestemmelser, også bestemmelser for afledte forhold, som bestemmelser om parkering til et sundhedshus. Dette tillæg ændre ikke på bestemmelser omkring bygningernes udseende, størrelse eller placering. 4. Forhold til Kommuneplanen Anvendelse Institutioner Zoneforhold Bebyggelsesprocent Bygningshøjde Opholdsarealer Bebyggelses indpasning Parkering Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2014-2026 og ændring nr. 2015.43 til kommuneplanen er derfor offentliggjort samtidig med denne lokalplan. I overensstemmelse med kommuneplanændringen udvides anvendelsen med liberalt erhverv. Lokalplanen ændrer ikke på mulighederne for institution i lokalplanområdet. I overensstemmelse med kommuneplanen fastholdes lokalplanområdet i byzone. Bebyggelsesprocenten er i Lokalplan nr. 209 fortsat fastsat til 40%. Bygningshøjden er i Lokalplan nr. 209 fortsat fastsat til 1 etage med udnyttet tagetage. Opholdsarealer skal fortsat udlægges og fastholdes i overensstemmelse med Lokalplan nr. 209. Lokalplan nr. 209 fastsætter fortsat bestemmelser omkring bebyggelsens ydre fremtræden. For at sikre et tilstrækkeligt antal parkeringspladser i området, fastsættes der en parkeringsnorm for området. Side 4
Redegørelse 5. Bindinger Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje Kystnærhedszone Støjisolinjer Lokalplanområdet er beliggende i den kystnære del af byzonen. Lokalplantillægget ændrer ikke på byggehøjderne i forhold til Lokalplan nr. 209, med en maksimal højde på 1 etage med udnyttet tagetager. Den del af lokalplaneområdet, der er beliggende nærmest Spangsbjerg Kirkevej kan være støjbelastet. For at området kan anvendes til støjfølsomanvendelse, skal det ved målinger eller beregninger Side 5
Redegørelse Bebyggelsens indpasning 6. Miljøvurdering Kulturmiljø 7. Internationale naturområder og beskyttede arter 8. Vand-, kloak-, antenne- og varmeforsyning bevises, at de vejledende grænseværdier for støj overholdes. Støjdæmpning kan foretages ved at plante hæk ol. i overensstemmelse med Lokalplan nr. 209 eller ved at lydisolere facaden og vinduer. Lokalplantillægget ændrer ikke på bebyggelsens fremtræden eller udseende. Bestemmelser herom i Lokalplan nr. 209 er stadig gældende. Lokalplanområdet er beliggende i kulturmiljøet Spangsbjerg - Nordøst. Lokalplantillægget ændrer ikke på mulighederne for byggeri eller for nedrivning. Lokalplantillægget er screenet og det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er, at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Screeningsskema fremgår af Bilag B bag i hæftet. Planen er screenet og skal ikke konsekvensvurderes efter Direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 fra Rådet for de europæiske fællesskaber. Begrundelsen er at planen ikke ligger inden for et Natura 2000 område, samt at ingen Natura 2000 områder vil blive påvirket. Planen skønnes desuden ikke at kunne medføre aktiviteter eller forhold, som kan påvirke beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV, eller disse arters levesteder. Lokalplanområdet er et udbygget område og der er således fremført forsyningsledninger til og fra området. Forslag til lokalplan har været i offentlig høring fra den 11. februar til den 7. april 2016 Side 6
Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan nr. 01-040-0002 Spangsbjerg Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 209 for et bolig- og institutionsområde i Spangsbjerg. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit 2.1. 1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at give mulighed for et sundhedshus i lokalplanområdet. 2. Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplantillægget afgrænses som vist på Bilag A og omfatter matr.nr. 3t og 3u Spangsbjerg, Esbjerg Jorder samt det offentlige vejareal litra "ax" og "ay" smst. 2.2 Området for lokalplantillægget benævnes delområde B1. 3. Områdets anvendelse Afsnit 3.5 i Lokalplan 209 ophæves i lokalplanområdet for Lokalplan 01-040-0002 og erstattes af: 3.1 Delområde B1 må kun anvendes til institutionsformål og liberale erhverv relateret til sundhed, pleje og omsorg. Endvidere kan der opføres ældrevenlige boliger i området. 3.2 Erhverv i området må ikke have en miljøpåvirkning større end klasse 1, som defineret i Håndbog om miljø og planlægning. 4. Parkering 4.1 Afsnit 5.11 i Lokalplan nr. 209 ophæves i Lokalplanområdet for Lokalplan 01-040-0002 og erstattes af; Der skal i delområde B1 min. anlægges 1 p-bås pr. 3. ældrebolig i plejecenter, ældrevenlig bolig, 200 m 2 institution, 50 m 2 liberalt erhverv. Side 7
Bestemmelser 5. Forudsætning for ændret anvendelse og ibrugtagen af ny bebyggelse 5.1 Det skal ved målinger eller beregninger dokumenteres, at det indendørs støjniveau overholder de vejledende grænseværdier for støj. 5.2 Der skal være anlagt parkeringsarealer i overensstemmelse med lokalplantillæggets bestemmelser. 6. Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 6.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. 7. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. Det område, der omfattes af lokalplanen udlægges til offentlige formål. Det betyder, at ejeren efter Planlovens 48 under visse forudsætninger kan kræve ejendommen overtaget af kommunen, mod erstatning. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan. Side 8
Bestemmelser 8. Vedtagelse Ovenstående Lokalplan nr. 04-040-0002 udarbejdet efter Lov om planlægning, er endeligt vedtaget af Esbjerg Byråd den 17. maj 2016. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 9
$ & &!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ^!!!! "! # % ' ( #