Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 28. juni 2006 Århus Kommune Sport & Fritid Kultur og Borgerservice Projekteringsbevillinger til genopretning af Århus Svømmehal og Lyseng Idrætsanlægs bygninger 1. Resume Århus Svømmehal og bygningerne på idrætsanlægget Lyseng, som omfatter svømmehallen, en tidligere sommeromklædningsbygning og et fodboldklubhus, trænger til renovering såvel udvendigt som indvendigt. De seneste rapporter vedrørende bygningernes tilstand, som blev gennemført af Carl Bro Gruppen i 2003, viser, at der må påregnes en genopretningsudgift til Århus Svømmehal på ca. 18 mio. kr. For idrætsanlægget Lysengs 3 bygninger er genopretningsudgiften på ca. 8 mio. kr., hvoraf omkring halvdelen vedrører Lyseng Svømmebad. For begge idrætsanlægs vedkommende anbefaler Carl Bro Gruppen, at der foretages supplerende undersøgelser, før der tages endelig stilling til en kommende genopretning af de kommunale bygninger. Vestergade 55 8000 Århus C Sagsnummer M4/2006/00555 Sagsbehandler Bente Lucassen Telefon Direkte telefon 8940 4833 Telefax 8619 1722 E-post E-post direkte bl@fk.aarhus.dk Århus Svømmehal blev indviet i 1933. Siden midten af 1980 erne er der gennemført renoverings- og moderniseringsopgaver af bassinrum, bade- og omklædningsrum, vandbehandlings- og ventilationsanlæg samt teknikkælder. De tilbageværende genopretningsopgaver på Århus Svømmehal vedrører bl.a. betondæk, tagkonstruktion, tekniske installationer samt kobbertagbelægning mod gårdsiden. Da Århus Svømmehal blev fredet i 1989, skal alle ændringer på anlægget forelægges Kulturarvstyrelsen til godkendelse. Lyseng Idrætsanlægs svømmehal og sommeromklædningsbygning blev opført i 1969/70 og fodboldklubhuset i 1980. Svømmehallen inkl. omklædning/bad blev totalrenoveret i 1990/91. Anlæggets udendørsbassin blev nedlagt, og sommeromklædningsbygningen, som indtil da blev anvendt af udendørsbassinets brugere, er siden blevet benyttet til klub-, undervisnings- og træningslokaler, værksted og kontor. På
Lyseng Idrætsanlægs bygninger drejer de aktuelle genopretningsopgaver sig primært dels om svømmehallens facade og tag, dels om facaderenovering og indvendig renovering af bl.a. de tekniske installationer i den tidligere sommeromklædningsbygning. Til brug for gennemførelse af de nødvendige tekniske analyse- og projekteringsarbejder samt til gennemførelse af licitation med henblik på fastlæggelse af det endelige økonomiske omfang af genopretningsprojekterne ansøger Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice om en projekteringsbevilling vedrørende Århus Svømmehal på 1,5 mio. kr. og en projekteringsbevilling vedr. Idrætsanlægget Lysengs 3 kommunale bygninger på 500.000 kr. For at sikre en så problemfri drift som mulig af de 2 anlæg er det vigtigt, at genopretningsprocessen for anlæggene igangsættes hurtigst muligt. Da genopretningspuljen til idrætsanlæg er anvendt fuldt ud i 2006 foreslås i alt 800.000 kr. fremrykket fra genopretningspuljen i 2007 til anvendelse i 2006. Når licitationsresultaterne foreligger, hvilket forventes at være i første halvdel af 2007, vil Byrådet snarest muligt herefter få forelagt indstillinger om anlægsbevillinger vedr. genopretningsprojekterne. 2. Tidligere beslutninger Den 20. juni 2001 besluttede Byrådet på baggrund af en bygningsgennemgang af de århusianske idrætsanlæg og bygninger, som i 2000 blev foretaget af Christensen & Hofmeister, at afsætte en genopretningspulje på årligt 7.725.000 kr. af anlægsreserven fra 2003 og de følgende 11-13 år. Heraf skulle 1.315.000 kr. anvendes til svømmehaller under Skoleforvaltningen. Udgifter til genopretnings- og moderniseringsarbejder på Atletion (tidligere Århus Idrætspark), som af Christensen & Hofmeister og Byggeplandata var vurderet til 12,8 mio. kr., var ikke indeholdt i genopretningspuljen. Ved budgetforhandlingerne for 2002 blev det imidlertid besluttet, at disse udgifter også skulle finansieres heraf, og den samlede tidsplan blev derfor forlænget til 12-14 år. Den 18. november 2002 vedtog Magistraten en indstilling fra Borgmesterens Afdeling om gennemførelse af et fornyet bygningssyn af dele af kommunens bygningsmasse, herunder idrætsbygninger. Bygningssynet blev gennemført i 2003 af Carl Bro Gruppen. På Byrådets møde den 17. november 2004 blev resultaterne af Carl Bro Gruppens bygningsgennemgang forelagt i Borgmesterens Afdelings indstilling Analyse af bygningsvedligeholdelsen 2003, og Byrådet vedtog at inddrage rapportens konklusioner ved udmøntning af anlægsreserven i forbindelse med budgetlægningen for 2006. Her blev Side 2 af 6
det besluttet at afsætte yderligere 5,5 mio. kr. i hvert af årene 2008 og 2009 til genopretning af idrætsbygninger. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Århus Svømmehal 3.1.1 Forhistorie Århus Svømmehal blev indviet i 1933. Svømmehallen anvendes udelukkende til offentlig svømning og indeholder i dag bl.a. et 25-m bassin, et børne-/massagebassin, boble/spabad, sauna og dampbad. Siden 1986 er såvel bygningen som dens tekniske installationer af flere omgange blevet renoveret og moderniseret. Bygningens facader inkl. tårn med skilt, fortrappe og tilhørende billetsalg og svømmehallen blev fredet i 1989, hvilket indebærer, at alle ændringer såvel på facaden som indvendigt på anlægget skal forelægges Kulturarvstyrelsen til godkendelse. 3.1.2 Sagen Carl Bro Gruppens rapport vedrørende tilstandsvurdering, drift og vedligehold for Århus Svømmehal har følgende sammenfattende konklusion: Århus Svømmehal og de tilhørende baderum og for så vidt også alle øvrige faciliteter og teknikkælder fremstår som godt vedligeholdte. Imidlertid bærer den gamle bygning tydeligt præg af, at der gennem mange år er sivet vand ned gennem betondækkene fra vådområderne på 1., 2. og 3. sal. Det vurderes således, at der kan være sikkerhedsmæssige risici med hensyn til den aktuelle bæreevne af især visse dele af betondækket. Endvidere anbefales en gennemgribende renovering af ældre installationer, mindre genopretninger af eksisterende VVS- og el-installationer og delvis udskiftning af kobbertaget. Endelig anbefales en gennemgribende renovering af den tidligere luksusafdeling med bl.a. dampbad på 3. sal i gamle dage kaldet Grossererbadet. Carl Bro Gruppen anbefaler, at der bliver foretaget supplerende undersøgelser af bl.a. vandpåvirkningen af betondæk, eksisterende tagkonstruktion for råd og svamp, konstruktiv opbygning omkring støbejernsvinduer, nedhængt loft over svømmehal m.m., før der tages endelig stilling til genopretning af Århus Svømmehal. 3.2 Idrætsanlægget Lyseng 3.2.1 Forhistorie Side 3 af 6
Idrætsanlægget Lysengs indendørsfaciliteter består af 3 bygninger en svømmehal med tilhørende omklædningsfaciliteter, en tidligere sommeromklædningsbygning, hvor der er indrettet skydebaner i kælderen, og et fodboldklubhus. De 2 førstnævnte bygninger blev opført i 1969/70, fodboldklubhuset i 1980. I 1990/91 blev svømmehallen totalrenoveret. Anlæggets udendørsbassin blev nedlagt, og sommeromklædningsbygningen, som indtil da blev anvendt af udendørsbassinets brugere, er siden blevet benyttet til klub-, undervisnings- og træningslokaler, værksted og kontor. I 1995 blev svømmebassinets vandbehandlingsanlæg moderniseret og fornyet med et moderne anlæg. I 1997 blev der lagt nyt tagpap på sommerbygningen. 3.2.2 Sagen Carl Bro Gruppens rapport vedrørende tilstandsvurdering, drift og vedligehold for Idrætsanlægget Lysengs 3 bygninger har følgende sammenfattende konklusion: a) Svømmehallen, de tilhørende bade-/omklædningsrum og teknikkælderen fremstår pænt vedligeholdt. Imidlertid trænger facaden og de indvendige vægge, lofter og springtårn til renovering. Endvidere er der forskellige forslag til genopretning af de tekniske installationer. b) Den tidligere sommeromklædningsbygning er generelt ikke egnet til helårsdrift. Såfremt den nuværende anvendelse skal opretholdes, er det derfor nødvendigt med en gennemgribende genopretning af bygningen og dens tekniske installationer. c) Fodboldklubhusets belysningsanlæg i omklædningsrum, depoter, gange o.lign. foreslåes udskiftet. Herudover anbefales mindre bygningsgenopretningsarbejder som f.eks. udskiftning af tagsten, eftersyn/udskiftning af trælameller, fugebånd ved vinduer m.m. Carl Bro Gruppen anbefaler, at der bliver foretaget supplerende undersøgelser af bl.a. svømmehallens betondæk, tagisolering m.m., før der tages endelig stilling til genopretning af Lyseng Idrætsanlægs bygninger. 3.3 Tidsplan For at sikre en problemfri drift af de to idrætsanlæg bedst muligt fremover, er det vigtigt, at analysearbejder m.m. vedrørende genopretningen af anlæggene igangsættes i 2006. Licitationsresultaterne forventes at foreligge i første halvdel af 2007, og Byrådet vil snarest muligt herefter få forelagt indstillinger om anlægsbevillinger vedr. genopretningsprojekterne. Side 4 af 6
4. Økonomiske konsekvenser Carl Bro Gruppens gennemgang i 2003 har påvist et genopretningsbehov på i alt ca. 18 mio. kr. vedrørende Århus Svømmehal og ca. 8 mio. kr. vedrørende Lyseng Svømmebad. Med baggrund i erfaring fra andre genopretningsprojekter, f.eks. Århus Svømmestadion, forventer Kultur og Borgerservice imidlertid, at de tekniske analysearbejder vil afsløre, at genopretningen bliver dyrere end antaget i rapporterne, hvilket vil nødvendiggøre en prioritering mellem de genopretningsprojekter, det vil være muligt at gennemføre indenfor de afsatte økonomiske rammer. Med denne indstilling ansøges om projekteringsbevillinger til gennemførelse af de nødvendige tekniske analyse- og projekteringsarbejder samt efterfølgende licitation, så det økonomiske niveau af genopretningsprojekterne på de 2 idrætsanlæg kan fastlægges, og eventuelle prioriteringer i genopretningsprojekterne kan foretages. Vedrørende Århus Svømmehal ansøges om en projekteringsbevilling på 1,5 mio. kr., hvoraf 500.000 kr. ønskes anvendt i 2006 og 1 mio. kr. i 2007. Vedrørende bygningerne på Lyseng Idrætsanlæg ansøges om 500.000 kr., hvoraf 300.000 kr. ønskes anvendt i 2006 og 200.000 kr. i 2007. Da genopretningspuljen til idrætsanlæg er anvendt fuldt ud i 2006 som tilskud til selvejende idrætsbygninger og genopretnings- /moderniseringsarbejder på Atletion, foreslås projekteringsudgifter på 500.000 kr. vedrørende Århus Svømmehal og 300.000 kr. vedrørende Lyseng Idrætsanlægs bygninger fremrykket til 2006 fra genopretningspuljen til idrætsanlæg i 2007. Fremrykning af i alt 800.000 kr. fra 2007 til 2006 betyder, at der med den interne kommunale forrentning på 4% skal fremrykkes 832.000 kr. 5. Miljømæssige konsekvenser Projekteringsbevillingerne vil muliggøre iværksættelse af tekniske analyse- og projekteringsarbejder vedrørende genopretningsbehovet på Århus Svømmehal og Lyseng Svømmebads bygninger, og dermed også eventuelle miljømæssige konsekvenser af en efterfølgende gennemførelse af disse genopretningsprojekter. 6. Konsekvenser i forhold til mål Side 5 af 6
Byrådet vedtog på sit møde den 18. december 2002 kommunens nye fritids- og idrætspolitik, hvor et af indsatsområderne/opgaverne er, at vedligeholdelsesstandarden på de århusianske idrætsanlæg og boldbaner skal forbedres. Indstillingens anbefaling af projekteringsbevillinger til tekniske analyse- og projekteringsarbejder samt gennemførelse af licitationer vedrørende genopretning af Århus Svømmehal og Idrætsanlægget Lysengs bygninger er således i overensstemmelse med målsætningen på området. 7. Beslutningspunkter At 1) der gives en projekteringsbevilling på 1,5 mio. kr., hvoraf 500.000 kr. anvendes i 2006 og 1 mio. kr. anvendes i 2007, til gennemførelse af tekniske analyse- og projekteringsarbejder i forbindelse med genopretning af Århus Svømmehal samt til gennemførelse af licitation. At 2) der gives en projekteringsbevilling på 500.000 kr., hvoraf 300.000 kr. anvendes i 2006 og 200.000 kr. anvendes i 2007, til gennemførelse af tekniske analyse- og projekteringsarbejder i forbindelse med genopretning af Idrætsanlægget Lysengs 3 bygninger samt til gennemførelse af licitation. At 3) der fremrykkes 832.000 kr. fra 2007 til 2006 af Sport & Fritids KB-bevilling til genopretning af kommunale idrætsanlæg, svarende til et rådighedsbeløb i 2006 på 800.000 kr. at 4) det resterende rådighedsbeløb på 1 mio. kr. til Århus Svømmehal og 200.000 kr. til Lyseng Idrætsanlægs 3 bygninger finansieres og afholdes i 2007 af Sport & Fritids KB-bevilling på anlægsbudgettet i 2007 til genopretning af kommunale idrætsanlæg. Flemming Knudsen / Niels Rask Bilagsfortegnelse: Bilagsskema Side 6 af 6