Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Børn og Unge Den 25. april 2013 Aarhus Kommune Administrationsafdeling Børn og Unge 1. Resume Der mangler dagtilbudspladser i Tranbjerg. Samtidig er der på Tranbjergskolen et ønske om, at samle SFO og klubtilbud på skolens to matrikler. De nuværende SFO- og klubbygninger er egnet til dagtilbudsafdelinger. Grøndalsvej 2 8260 Viby J Hvis der gennemføres en samlet rokade, vil der kunne opføres en dagtilbudsafdeling med tre grupperum i den nuværende SFO-bygning, hvilket imødekommer behovet for nye pladser i Tranbjerg. Dette vil være en billigere løsning end at bygge en ny afdeling. Samtidig kan der flyttes en dagtilbudsafdeling, som i dag er i utidssvarende rammer, ind i den bygning som på nuværende tidspunkt anvendes til klub. En samlet rokade vil således skabe nogle bedre fysiske rammer for både dagtilbud såvel som skole og klub. Samtidig vil der blive skabt en større helhed både i og mellem tilbuddene. Sagsnummer 13/003612 Sagsbehandler Stine Fiedler Røge Telefon 8940 2000 Direkte telefon 2337 2492 E-post faellessek@mbu.aarhus.dk E-post direkte str@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Lixtal: 41 Hvis den foreslåede rokade gennemføres, vil der være dagtilbudsafdelinger på Torvevænget 5A, 5B og 5C. Afdelingerne vil ligge i nærhed af den nuværende Tranbjerg Skole, hvor langt de fleste børn fra dagtilbuddet vil komme til at gå i skole. Herudover vil rokaden fysisk understøtte en lokal beslutning om, at de mindste skolebørn fremadrettet vil gå på den nuværende Tranbjerg Skole og de ældste skolebørn på den nuværende Grønløkkeskole. Med rokaden bliver det muligt at skabe miljøer tilpasset aldersgrupperne på skolen samtidig med, at muligheden for tværfagligt samarbejde mellem undervisning og fritid styrkes. Forslaget har været drøftet med de relevante parter, herunder SFOforældreråd, skolebestyrelse og skolens MED-udvalg. Parterne bakker op om forslaget. Herudover har der i dagtilbuddet længe været et øn-
ske om, at få placeret dagtilbudsafdelingerne i fysisk nærhed af hinanden. Endelig er der en huslejebesparelse ved at opsige lejemålet for en dagtilbudsafdeling beliggende på Kirketorvet. 2. Beslutningspunkter At 1) SFO-afdelingerne på Torvevænget 5A samt SFO-afdelingen på den nuværende Grønløkkeskole (herunder afdelingen på Grønløkke Allé) flyttes ind på den nuværende Tranbjerg Skole. At 2) klubafdelingen beliggende på Torvevænget 5C flyttes ind på den nuværende Grønløkkeskolen At 3) Torvevænget 5A indrettes til ny dagtilbudsafdeling med tre grupperum At 4) Torvevænget 5C indrettes til dagtilbudsafdeling med fire grupperum. Den nuværende dagtilbudsafdeling på Kirketorvet 10 flyttes til Torvevænget 5C. Lejemålet på Kirketorvet 10 opsiges. At 5) der gives samlet anlægsbevilling på 10,8 mio. kr. til udbygning og flytning af dagtilbudspladser samt samling af SFO i Tranbjerg, og der frigives rådighedsbeløb fordelt med 8,3 mio. kr. i 2013 og 2,5 mio. kr. i 2014 At 6) anlægsbevillingen finansieres således: Frigørelse af rådighedsbeløb på 4,8 mio. kr. i 2013 og 0,8 mio. kr. i 2014 til overholdelse af pasningsgarantien afsat ved budget 2013 1 mio. kr. fra KB bevilling til omstrukturering og pladsjustering 2,1 mio. kr. fra driftsmidler til lejemål i forbindelse med fraflytning af Kirketorvet 10 2,1 mio. kr. fra Tranbjergskolens driftsbudget til ombygning af klasselokaler til fælles lokaler. 3. Baggrund I Tranbjerg er der behov for at oprette flere dagtilbudspladser for at sikre, at pasningsgarantien kan efterleves i garantidistrikt Horsensvej. Det anbefales med afsæt i prognoserne, at der udvides med tre grupperum i Tranbjerg. Side 2 af 7
Samtidig er der i Tranbjerg en dagtilbudsafdeling beliggende på Kirketorvet 10 i lejede lokaler. Institutionen er i dårlig stand, og hvis den skal opretholdes, vil det kræve at der investeres i bygningen. Der er i Tranbjerg et lokalt ønske om, at få samlet områdets SFOtilbud på den nuværende Tranbjerg Skole. Herudover er der et ønske om at få samlet områdets klubtilbud i nærhed af den nuværende Grønløkkeskolen. Ønsket i Tranbjerg udspringer af en lokal beslutning om, at Tranbjergskolen fremadrettet skal indrettes med de mindste børn på den nuværende Tranbjerg Skole og de ældste på den nuværende Grønløkkeskolen. SFO- og klubtilbud er i dag placeret på Torvevænget 5A og 5C. Torvevænget 5A kan relativt enkelt indrettes som ny dagtilbudsafdeling med tre grupperum. Torvevænget 5C kan indrettes som dagtilbudsafdeling med fire grupperum, hvilket svarer til størrelsen på dagtilbudsafdelingen på Kirketorvet 10. Hvis dagtilbudsafdelingen på Kirketorvet 10 flyttes til Torvevænget 5C vil afdelingen få nogle bedre fysiske rammer samtidig med, at lejemålet på Kirkevænget 10 kan opsiges. Hvis den foreslåede rokade gennemføres, vil der være dagtilbudsafdelinger på Torvevænget 5A, 5B og 5C. Afdelingerne vil ligge i nærhed af den nuværende Tranbjerg Skole, hvor langt de fleste børn fra dagtilbuddet vil komme til at gå i skole. Rokaden vil således give mulighed for både et tæt samarbejde mellem dagtilbudsafdelingerne samt mellem dagtilbud og skole. 4. Den forventede effekt Dagtilbud Med forslaget vil der være tre dagtilbudsafdelinger beliggende på Torvevænget 5A, 5B og 5C. Dette giver mulighed for et tæt samarbejde mellem afdelingerne - både pædagogisk såvel som administrativt. Placeringen af den nye institution vil være i nærhed af den nuværende Tranbjerg Skole, som vil være børnenes kommende distriktsskole. En placering i umiddelbar nærhed til skolen vil styrke et allerede tæt samarbejde omkring overgangen til skole. De tre dagtilbudsafdelinger har følgende kapacitet: Torvevænget 5A (ny afdeling): 12 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn Side 3 af 7
Torvevænget 5B (eksisterende afdeling):12 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn Torvevænget 5C (nuværende afdeling på Kirketorvet): 32 vuggestuebørn og 35 børnehavebørn. Trods den fysiske nærhed mellem tilbuddene, er der fortsat tale om tre selvstændige dagtilbudsafdelinger med hvert sit pædagogiske fokus i tre separate bygninger. Samtidig vil der være mulighed for en høj grad af samarbejde, vidensdeling samt fælles udnyttelse af ressourcer afdelingerne imellem. Skole Forslaget medfører en fysisk bedre sammenhæng i den struktur som skolen har besluttet. Børnene forventes at opleve et mere sammenhængende undervisnings- og fritidstilbud, idet fritidstilbuddet fremadrettet vil ligge på skolen. Den røde tråd mellem fritid og undervisning øges, ligesom mulighederne for at samarbejde på tværs mellem undervisningsdelen og fritidsdelen styrkes. Når Tranbjergskolens SFO samles på samme matrikel, vil skolen opleve en større fleksibilitet i forhold til at tilrettelægge ledelse og administration af tilbuddet. På samme måde vil tilbuddet til de ældste elever være samlet på en matrikel. Her vil det være muligt at skabe et attraktivt ungemiljø med en tydelig rød tråd i mellem undervisning og fritid. Forslaget medfører således bedre rammer for samarbejde mellem dagtilbud, skole og klub, hvilket understøtter 0-18 års perspektivet såvel som 95 pct. målsætningen. 5. De planlagte ydelser Kerneydelsen i Tranbjerg dagtilbud og på skolen ændres ikke med dette forslag. Dog medfører forslaget forbedrede fysiske rammer, som kan understøtte den nuværende ydelse. Dagtilbud På dagtilbudsområdet vil forslaget medføre, at pasningsgarantien kan efterleves. Samtidig vil færre børn fra Tranbjerg blive sendt til andet Side 4 af 7
anvisningsdistrikt. Dette vil for forældrene betyde, at flere kan få deres børn passet i nærområdet. Herudover vil de børn der i dag går i dagtilbudsafdelingen på Kirketorvet 10, få nogle mere tidssvarende rammer end de har i dag. Ved at indrette både Torvevænget 5A, 5B og 5C som dagtilbudsafdelinger, vil der være rammer for at sikre en højere grad af synergi mellem ydelserne i de enkelte afdelinger som eksempelvis aktiviteter for enkelte årgange og samarbejde med skolen. Skole Skolen vil med forslaget få bedre mulighed for at tilpasse de fysiske rammer til målgruppens alder og behov. Indretningen vil være fleksibel, så både fritid og undervisning i størst muligt omfang får glæde af hele skolen. 6. Organisering af indsatsen Processen omkring den endelige udmøntning af anlægsprojekterne på både skole og dagtilbud faciliteres af med afsæt i principperne bag RULL. I processen er der fokus på en tæt inddragelse af medarbejdere, forældre, elever samt andre interessenter omkring den konkrete indretning af Tranbjergskolen samt de to dagtilbudsafdelinger. Forslaget har været drøftet med de relevante parter, herunder SFOforældreråd, skolebestyrelse og skolens MED-udvalg. Parterne bakker op om forslaget. Herudover har der i dagtilbuddet længe været et ønske om, at få placeret dagtilbudsafdelingerne i fysisk nærhed af hinanden. Prognoser Der forventes en stigning i antallet af børn i SFO på Tranbjergskolen. Dette er der taget højde for i denne indstilling. Ud fra en samlet vurdering af den forventede børnetalsudvikling, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret i garantidistrikt Horsensvej er der behov for at udbygge antallet af dagtilbudspladser. Hvis denne indstilling vedtages, vil der blive oprettet en ny dagtilbudsafdeling med tre grupperum i Tranbjerg. Dette forventes at opfylde behovet for pladser på 0-6 års området i Tranbjerg, hvorved at rammerne for at efterleve pasningsgarantien i garantidistrikt Horsensvej understøttes. Side 5 af 7
For uddybning se bilag 2. 7. Konsekvenser for ressourcer Der er anlægsudgifter forbundet med etablering af bedre fysiske rammer for børn og unge i Tranbjerg for 10,8 mio. kr. Anlægsudgifterne følger af flytning og indretning af dagtilbudsafdelinger i nye lokaler, samt flytning og indretning af klub og SFO-afdelinger på den nye Tranbjergskolen. Projektets anlægsudgifter (beløb i 1.000 kr.) 2013 2014 Total Indretning af Torvevænget 5A til dagtilbudsafdeling, 4.800 800 5.600 herunder flytning af SFO Indretning af Torvevænget 5C til dagtilbudsafdeling 2.200 900 3.100 Flytning af SFO fra nuværende Grønløkkeskolen til nuværende Tranbjerg Skole 1.300 800 2.100 I alt 8.300 2.500 10.800 Der er anlægsudgifter på i alt 10,8 mio. kr. 5,6 mio. kr. foreslås finansieret af pasningsgarantimidler, da denne del af forslaget medfører oprettelse af en ny dagtilbudsafdeling med tre grupperum. Hvis der skulle bygges en ny afdeling i stedet for ombygning af den nuværende SFO-afdeling, ville udgiften være 8,4 mio. kr. Indretning af dagtilbudsafdeling på Torvevænget 5C foreslås finansieret delvist af midler til vedligeholdelse af lejemål og delvist af midler til mindre justeringer af pasningspladser. Dette skal ses i lyset af, at omflytningen dels medfører sparede udgifter til vedligeholdelse af den fraflyttede og utidssvarende bygning på Kirketorvet 10, og dels giver mulighed for et mere fleksibelt pasningstilbud ved at samle dagtilbudsafdelingerne i Tranbjerg. Samlingen af Tranbjergskolens SFO-afdelinger på en matrikel frigør mulighed for en mere effektiv ledelse af SFO, således at Tranbjergskolen indenfor en årrække kan finansiere flytning af SFO-afdelingen fra den nuværende Grønløkkeskolen til den nuværende Tranbjerg Skole. Anlægsudgifterne mellemfinansieres over de centrale bygningsmidler på skoleområdet, idet ombygningerne som følge af ny skolestruktur giver mulighed for at tidsforskyde miljørenoveringer. Side 6 af 7
Finansiering af anlægsudgifter (beløb i 1.000 kr.) 2013 2014 Total Udbygning af daginstitutioner 4.800 800 5.600 KB bevilling til omstrukturering og pladsjustering 1.000 0 1.000 Huslejebudgettet på dagtilbudsområdet 1.200 900 2.100 Mellemfinansieret over bygningsdriftsbudget (Tranbjergskolens finansiering) 1.300 800 2.100 I alt 8.300 2.500 10.800 Forslaget medfører en huslejebesparelse på Kirketorvet 10 på ca. 0,2 mio. kr. Besparelsen indgår til delvis indfrielse af det sparekrav på kapacitetsudnyttelse som finansierer buffer- og innovationspuljen. Kristian Würtz / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Kort over de relevante bygninger i Tranbjerg (kopi til alle + elektronisk) Bilag 2: Prognoser for garantidistrikt Horsensvej (kopi til alle + elektronisk) Bilag 3: AB-13-554-011 (+ elektronisk) Bilag 4: T-13-554-011 (+ elektronisk) Tidligere beslutninger Byrådsindstilling vedtaget den 19. december 2012 vedrørende ændring af skolestrukturen i Aarhus Kommune. Side 7 af 7